XX县2019年农村危房改造实施方案
目标务实施体
根XX市2019年危房改造指标分配表县2019年计划实施农村危房改造389户务根脱贫攻坚工作需适增加实施体县住建局乡镇民政府
二补助象标准
（）补助象
农村危房改造补助象居住危房中建档立卡贫困户低保户农村分散供养特困员贫困残疾家庭等4类重点象符合危房改造条件建档立卡贫困退役军家庭优先纳入改造计划
（二）政府补助标准
农村危房改造资金农户筹政府补助辅政府资金采取分类补助执行建档立卡贫困户低保户农村分散供养特困员贫困残疾家庭4类重点象符合危房改造条件建档立卡贫困退役军家庭重建房屋户均补助25万元修缮加固户均补助06万元
三改造方式时限
（）改造方式
拟改造农村危房属整体危险（D级）原应拆重建属局部危险（C级）应修缮加固优先选择加固方式危房进行改造原C级危房必须采加固方式改造危房改造农户建农户建确困难统建意愿乡镇帮助农户选择资质施工队伍统建
（二）完成时限
2019年9月底完成农村危房改造年度务
四理求
（）明确基原
1．政府导农民体县住建局乡镇民政府实施农村危房改造工作责体加强领导整合方资源调动积极素形成工作合力县住建财政等部门乡镇民政府农村危房改造工作具体组织者加强组织做服务引导群众积极动建设美家园农户危房改造具体承担者发挥互帮互建体作开展房屋建设工作
2．公公正阳光操作严格执行国家省市制定危房改造政策通宣传册政策明白卡等种形式宣传农村危房改造政策公开危房等级评定标准程序评定结果公开申请条件程序公公正确定危房改造补助象实行村镇县三级公示制度觉接受群众监督
（二）加强危房改造实施理
1．精准确定象乡镇精准扶贫精准脱贫求优先帮助住房危险济贫困农户解决基安全住房求2019年建档立卡未脱贫贫困户作危房改造重点放农村危房改造首位置优先安排严重安全隐患农房改造子女亲属安全居住建档立卡户原纳入危房改造范围禁止集中供养五保户财政供养员商办企业等符合条件员纳入补助象
2．规范认定程序坚持户申请村评议乡镇审核县级审批规范危房改造象审核审批实行留痕理强化责落实出现时间逻辑错误建立健全公示制度补助象基信息审查结果村务公开栏公示乡镇政府做批准危房改造农户签订合协议工作征农户意公开关信息
3提升房屋功农村危房改造严格执行住建部省住建厅相关规定面积标准求13原控制4060米1户低20米2户低30米3户低40米3均建筑面积超18米确口较需增加面积需报批方实施推广采取加固方式改造危房改造住房须建筑面积适部件合格房屋结构安全基功齐全乡镇积极开发推广低造价农房注重房屋体建造保障改厕改厨通风保温等基居住功满足畜分离等基居住卫生条件断提高改造农房居住实性
4加强质量理农村危房改造必须始终坚持质量第安全第住房质量安全务必确保乡镇监贯穿建设全程做选址安全基坚实基础牢结构稳定强度满足求抗震构造措施齐全符合规定加强技术指导基基础抗震措施关键体结构施工时技术员现场指导检查发现问题时督促整改位规范施工队伍危房改造培训合格农村建筑工匠资质施工队伍承担设计施工偷工减料违规建设责令限期整改合约定履行责
5．做旧房拆新房建成旧房拆工作乡镇村法规组织实施消安全隐患乡镇做群众思想工作做先建拆文明拆迁防止损害群众利益实行留痕理拆程注意安全防范工作
6．实行现场核査制度危房改造竣工乡镇应时组织相关员进行逐户验收验收重点包括补助象确定工程完成工程质量档案资料等乡镇逐户验完成资料报县农村危房改造工作领导组县农村危房改造工作领导组组织相关部门进行复查
7．加问题查处畅通问题反映渠道公布举报电话群众反映问题时调查处理核实存违纪违规问题相关信息动移送纪检部门县住建局项巡视审计督查检查中发现问题时开展调查核实结果报送纪检监察部门县住建局
（三）强化档案信息系统理
健全危房改造户档台帐做改造户销号户精准实施帮扶改造农村危房改造农户档案信息系统理作项重基础工作抓时准确户危房改造象家庭情况房屋改造进展情况录入信息系统加强危房改造信息系统动态维护理乡镇信息录入准确性负责工程实施时间节点适时传改造前改造中改造3张农房片户档资料式三份县镇村保存份乡镇民政府加强信息录入审核理县住建局定期组织抽验核时掌握工作进展确保信息完整准确
（四）严格补助资全理
1．加理乡镇严格执行农村危房改造补助资全理办法加强危房改造补助资金情况监督理补助资金基础设施建设等基住房安全保障关支出补助资金中提取工作费
2．防止补助资金拨付时县财政局乡镇财政负责区农村危房改造补助资金理农村危房改造补助资金支付国库集中支付制度关规定执行支付农户资金根实际情况分阶段例足额支付农户卡通账户支持时间应晚竣工验收30日
3．强化监乡镇加强农户补助资金兑现情况监督检查坚决查处重复申报重复造册改变类型申报虚报领克扣套取拖欠危房改造补助资金享受补助农户索回扣手续费等行加挤占领挪骗取套取危房改造资金等行惩处力度加强农村危房改造政策补助象基信息审查环节结果信息公开时调查处理群众举报建立信息反馈机制积极回应群众关切切实保障群众知情权参权监督权
（五）创新工作机制
1．兜底解决特困户住房安全引导农户优先选择加固方式改造危房筹资金投工投料力极弱特困户督促切实采取措施兜底解决特困户住房安全问题鼓励通统建农村集体公租房幸福院修缮加固现闲置公房置换长期租赁村闲置农房等方式解决贫户住房安全问题
2．加特困户支持乡镇动协调组织建材采购运输降低特困户改造成农户推荐合格建筑工匠施工队伍指导双方签订协议政府组织实施加固改造统建集体公租房等兜底解决特困户住房明确改造标准征农户意签订协议基础补助资金直接支付施工单位
（六）严防形式义官憭义
农村危房改造中农民体尊重农民意愿反搞刷白墙等形式义防止做表面文章严格农村危房改造理禁止单纯农村危房改造补助资金房屋粉刷装饰等提升住房安全性关途时精简农村危房改造理方面文件数量转变理方式方法充分利农村危房改造信息系统危房改造工作进行动态监测实施暗访机走访等方式检查群众访电话投诉市长热线等群众关切问题乡镇县住建局安排专直奔现场深入群众中发现问题帮助解决困难时整改提升群众满意度
（七）加强工作调度
乡镇健全统计制度严格执行农村危房改造月报制度月2日前报月份工作进度成效问题时准确掌握危房改造计划落实实施进度监督理等情况健全调度制度实施台账理节点控时查摆政策执行资金保障组织理工程质量等方面问题集中力量实施靶治疗高效攻克县农村危房改造工作领导组办公室季度首月10日前乡镇农村危房改造实施情况予通报
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目标务实施体
根XX市2019年危房改造指标分配表县2019年计划实施农村危房改造389户务根脱贫攻坚工作需适增加实施体县住建局乡镇民政府
二补助象标准
（）补助象
农村危房改造补助象居住危房中建档立卡贫困户低保户农村分散供养特困员贫困残疾家庭等4类重点象符合危房改造条件建档立卡贫困退役军家庭优先纳入改造计划
（二）政府补助标准
农村危房改造资金农户筹政府补助辅政府资金采取分类补助执行建档立卡贫困户低保户农村分散供养特困员贫困残疾家庭4类重点象符合危房改造条件建档立卡贫困退役军家庭重建房屋户均补助25万元修缮加固户均补助06万元
三改造方式时限
（）改造方式
拟改造农村危房属整体危险（D级）原应拆重建属局部危险（C级）应修缮加固优先选择加固方式危房进行改造原C级危房必须采加固方式改造危房改造农户建农户建确困难统建意愿乡镇帮助农户选择资质施工队伍统建
（二）完成时限
2019年9月底完成农村危房改造年度务
四理求
（）明确基原
1．政府导农民体县住建局乡镇民政府实施农村危房改造工作责体加强领导整合方资源调动积极素形成工作合力县住建财政等部门乡镇民政府农村危房改造工作具体组织者加强组织做服务引导群众积极动建设美家园农户危房改造具体承担者发挥互帮互建体作开展房屋建设工作
2．公公正阳光操作严格执行国家省市制定危房改造政策通宣传册政策明白卡等种形式宣传农村危房改造政策公开危房等级评定标准程序评定结果公开申请条件程序公公正确定危房改造补助象实行村镇县三级公示制度觉接受群众监督
（二）加强危房改造实施理
1．精准确定象乡镇精准扶贫精准脱贫求优先帮助住房危险济贫困农户解决基安全住房求2019年建档立卡未脱贫贫困户作危房改造重点放农村危房改造首位置优先安排严重安全隐患农房改造子女亲属安全居住建档立卡户原纳入危房改造范围禁止集中供养五保户财政供养员商办企业等符合条件员纳入补助象
2．规范认定程序坚持户申请村评议乡镇审核县级审批规范危房改造象审核审批实行留痕理强化责落实出现时间逻辑错误建立健全公示制度补助象基信息审查结果村务公开栏公示乡镇政府做批准危房改造农户签订合协议工作征农户意公开关信息
3提升房屋功农村危房改造严格执行住建部省住建厅相关规定面积标准求13原控制4060米1户低20米2户低30米3户低40米3均建筑面积超18米确口较需增加面积需报批方实施推广采取加固方式改造危房改造住房须建筑面积适部件合格房屋结构安全基功齐全乡镇积极开发推广低造价农房注重房屋体建造保障改厕改厨通风保温等基居住功满足畜分离等基居住卫生条件断提高改造农房居住实性
4加强质量理农村危房改造必须始终坚持质量第安全第住房质量安全务必确保乡镇监贯穿建设全程做选址安全基坚实基础牢结构稳定强度满足求抗震构造措施齐全符合规定加强技术指导基基础抗震措施关键体结构施工时技术员现场指导检查发现问题时督促整改位规范施工队伍危房改造培训合格农村建筑工匠资质施工队伍承担设计施工偷工减料违规建设责令限期整改合约定履行责
5．做旧房拆新房建成旧房拆工作乡镇村法规组织实施消安全隐患乡镇做群众思想工作做先建拆文明拆迁防止损害群众利益实行留痕理拆程注意安全防范工作
6．实行现场核査制度危房改造竣工乡镇应时组织相关员进行逐户验收验收重点包括补助象确定工程完成工程质量档案资料等乡镇逐户验完成资料报县农村危房改造工作领导组县农村危房改造工作领导组组织相关部门进行复查
7．加问题查处畅通问题反映渠道公布举报电话群众反映问题时调查处理核实存违纪违规问题相关信息动移送纪检部门县住建局项巡视审计督查检查中发现问题时开展调查核实结果报送纪检监察部门县住建局
（三）强化档案信息系统理
健全危房改造户档台帐做改造户销号户精准实施帮扶改造农村危房改造农户档案信息系统理作项重基础工作抓时准确户危房改造象家庭情况房屋改造进展情况录入信息系统加强危房改造信息系统动态维护理乡镇信息录入准确性负责工程实施时间节点适时传改造前改造中改造3张农房片户档资料式三份县镇村保存份乡镇民政府加强信息录入审核理县住建局定期组织抽验核时掌握工作进展确保信息完整准确
（四）严格补助资全理
1．加理乡镇严格执行农村危房改造补助资全理办法加强危房改造补助资金情况监督理补助资金基础设施建设等基住房安全保障关支出补助资金中提取工作费
2．防止补助资金拨付时县财政局乡镇财政负责区农村危房改造补助资金理农村危房改造补助资金支付国库集中支付制度关规定执行支付农户资金根实际情况分阶段例足额支付农户卡通账户支持时间应晚竣工验收30日
3．强化监乡镇加强农户补助资金兑现情况监督检查坚决查处重复申报重复造册改变类型申报虚报领克扣套取拖欠危房改造补助资金享受补助农户索回扣手续费等行加挤占领挪骗取套取危房改造资金等行惩处力度加强农村危房改造政策补助象基信息审查环节结果信息公开时调查处理群众举报建立信息反馈机制积极回应群众关切切实保障群众知情权参权监督权
（五）创新工作机制
1．兜底解决特困户住房安全引导农户优先选择加固方式改造危房筹资金投工投料力极弱特困户督促切实采取措施兜底解决特困户住房安全问题鼓励通统建农村集体公租房幸福院修缮加固现闲置公房置换长期租赁村闲置农房等方式解决贫户住房安全问题
2．加特困户支持乡镇动协调组织建材采购运输降低特困户改造成农户推荐合格建筑工匠施工队伍指导双方签订协议政府组织实施加固改造统建集体公租房等兜底解决特困户住房明确改造标准征农户意签订协议基础补助资金直接支付施工单位
（六）严防形式义官憭义
农村危房改造中农民体尊重农民意愿反搞刷白墙等形式义防止做表面文章严格农村危房改造理禁止单纯农村危房改造补助资金房屋粉刷装饰等提升住房安全性关途时精简农村危房改造理方面文件数量转变理方式方法充分利农村危房改造信息系统危房改造工作进行动态监测实施暗访机走访等方式检查群众访电话投诉市长热线等群众关切问题乡镇县住建局安排专直奔现场深入群众中发现问题帮助解决困难时整改提升群众满意度
（七）加强工作调度
乡镇健全统计制度严格执行农村危房改造月报制度月2日前报月份工作进度成效问题时准确掌握危房改造计划落实实施进度监督理等情况健全调度制度实施台账理节点控时查摆政策执行资金保障组织理工程质量等方面问题集中力量实施靶治疗高效攻克县农村危房改造工作领导组办公室季度首月10日前乡镇农村危房改造实施情况予通报
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