2020年乡村振兴思考建议2
实施乡村振兴战略十九确立新时代三农工作总抓手乡村振兴战略庞系统工程涵盖政治济生态文化社会等方面广基层干部农民群众热烈拥护家农村美前景热切期盼目前农业农村面着突出问题需实施乡村振兴战略中统筹加解决
关发展规划问题建议事预立预废乡村振兴项长期艰巨战略务必须坚持规划先行精心谋划中央提出乡村振兴分三步走现2020年目标务制度框架改革体系基形成
磨刀误砍柴功三农发展规划设计缺乏系统性科学性操作性持续性导致力量分散步调行动盲目落实难效果差：专业规划较整体规划足二市县规划脱节机融合够没形成机整体三规划细实引领作强笼统化没细化乡（镇）村组产业项目措施规划实际两张皮规划没严格科学证令夕改意性
建议县级统筹制定乡村规划城镇规划相衔接推动基础设施公服务全面覆盖农村突出农业生产农村居住生态环境保护农耕文明传承等功推动公服务资源覆盖农村出台优惠政策改善基层医疗养老教育条件造城乡联动农村生活服务网络
二关产业建设问题建议仓廪实知礼节衣食足知荣辱年艰苦努力国农业产业发展取长足发展力促进农民增收脱贫农村社会全面进步发掘身丰富独特然资源潜力程度农村农业先进发达国家区相国农业农村产业发展存许短板：
传统农业产业底子薄基础弱耕量少质差基础设施残缺粮食等宗农产品生产太优势言传统农业产业效益低没竞争力二农村新型产业起步较晚规模特色农产品加工业块头档次低发展严重滞田园综合体农村电商等新业态刚刚起步辐射带动够现代农村服务业尚处萌发阶级二三产业机融合够农村新型产业远未形成导产业农业农村济支撑乏力三农业特色产业质量高水较低资源丰富深度开发利水低基规模生产效益低产品质量市场知名度占率低提升农业特色产业开发质效已务急
乡村振兴产业重点增加乡村资金投入级政府三农投入应该重点移乡村中央省级财政加财政转移支付力度保障农村基础设施建设公益支出加强农村三资理发展农村集体济农村土出金全部留乡村做取时创新农业服务体系整合科技金融市场等方面资源造体化开放式农业生产营服务体系提高农民组织化程度
三关力资源问题建议兴方业兴乡村振兴关键农村尤山区贫困区农村农业业员数量断减少年龄断老化素质断降低新型农业营体尚处初步发育阶段农村技术营理普遍缺乏现农业农村力资源实现乡村振兴实牛拉车力心农村力资源空心化实质传统农业较效益低缺乏吸引力农村力资源日趋匮乏已成制约乡村振兴突出瓶颈
重农先重中央明确提出乡村振兴农民成吸引力职业农业成奔头产业农村成安居乐业美丽家园破解农业农村力资源问题提供难时代机遇建议基层政府加强农村基础设施建设公产品服务时力实施乡村培育工程：
实施新型农业营体培育工程加家庭农场农民专业合作社种养户农业产业化龙头企业等新型体政策扶持力度促进加快成长更发挥示范带动作二力培育新型职业农民符合条件职业农民进行资格认证制定出台支持职业农民配套政策吸引更农民提高素质事农业三加农村实培训力度充分利现种农村培训资源项目采取种形式分期分批乡村中选拔批基础信心农民进行技培训提高业水加快建设支乡土专业队伍四力实施三乡工程应制定出台落实支持城市资社会资城市市民农村投入产业开发外出务工员回乡创业境外企业农村投资建厂具体政策加强农业招商引资破城乡流动制度障碍加速推进城乡互动素流动五积实施红色头雁工程实践证明村支书带动方百姓致富村支书选拔培养作组织部门重工作议事日程制定相应政策采取种方式加培育力度提高综合素质真正成乡村振兴领头雁
四关机制创新问题建议科技创新机制创新类文明进步两永恒动力推进乡村振兴必须创新机制年全国农业农村发展机制创新做量富成效探索乡村振兴发展需求相少瓶颈：敢创善级普遍号召求实际结合政策办法搬抄特强化责追究背景方敢闯敢试开拓创新够二善创志感老办法灵新办法适力恐慌会干善创懂农业爱农村爱农民干部队伍需加强三愿创山区贫困区三农发展信心足悲观失愿意花更投入精力
中央深化农村改革方已明政策已定关键贯彻落实改革中机制创新制宜空间机制创新解放思想更新观念前提针制约山区三农发展机制体制着力三方面加创新力度：
创新农村营体制家庭联产承包基础农村营制度创新度极释放生产力着时代发展家户分散营模式已难适应新形势完善农村承包三权分置契机土等生产素流转重组纽带积极探索发展适合特点村社（村委会专业合作社）合村企（村委会农业企业）合位体（企业+专业合作社+农户农业产业化联合体）等新营模式通营模式创新村组变成营实体提高农民组织化程度整体竞争力
二构建持续农民增收长效机制乡村振兴落脚点生活富裕生活富裕关键增收农民增收农村产业支撑全面推进实施乡村振兴战略必须加快农村产业发展建立现代乡村产业体系农村产业发展着眼点放农民增收促进农民增收模式快城市导型农村导型转变进步优化农民收入结构渠道培育新收入增长点
三建立乡村振兴新型城镇化联动机制方面实施乡村振兴战略推进新型城镇化前提根未城乡口格局确定乡村基础设施公服务布局做产业布局村庄整治规划方面推进新型城镇化程中鼓励城市资金技术等素农村流动推动城市基础设施公服务农村延伸充分发挥城市农村带动辐射作促进乡村全面振兴
乡村振兴项宏伟战略务艰巨蹴必须足够历史耐心坚韧拔定力乡村振兴庞系统工程涵丰富足问题远止述方面深信百业正兴中国全面乡村振兴必成现实
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实施乡村振兴战略十九确立新时代三农工作总抓手乡村振兴战略庞系统工程涵盖政治济生态文化社会等方面广基层干部农民群众热烈拥护家农村美前景热切期盼目前农业农村面着突出问题需实施乡村振兴战略中统筹加解决
关发展规划问题建议事预立预废乡村振兴项长期艰巨战略务必须坚持规划先行精心谋划中央提出乡村振兴分三步走现2020年目标务制度框架改革体系基形成
磨刀误砍柴功三农发展规划设计缺乏系统性科学性操作性持续性导致力量分散步调行动盲目落实难效果差：专业规划较整体规划足二市县规划脱节机融合够没形成机整体三规划细实引领作强笼统化没细化乡（镇）村组产业项目措施规划实际两张皮规划没严格科学证令夕改意性
建议县级统筹制定乡村规划城镇规划相衔接推动基础设施公服务全面覆盖农村突出农业生产农村居住生态环境保护农耕文明传承等功推动公服务资源覆盖农村出台优惠政策改善基层医疗养老教育条件造城乡联动农村生活服务网络
二关产业建设问题建议仓廪实知礼节衣食足知荣辱年艰苦努力国农业产业发展取长足发展力促进农民增收脱贫农村社会全面进步发掘身丰富独特然资源潜力程度农村农业先进发达国家区相国农业农村产业发展存许短板：
传统农业产业底子薄基础弱耕量少质差基础设施残缺粮食等宗农产品生产太优势言传统农业产业效益低没竞争力二农村新型产业起步较晚规模特色农产品加工业块头档次低发展严重滞田园综合体农村电商等新业态刚刚起步辐射带动够现代农村服务业尚处萌发阶级二三产业机融合够农村新型产业远未形成导产业农业农村济支撑乏力三农业特色产业质量高水较低资源丰富深度开发利水低基规模生产效益低产品质量市场知名度占率低提升农业特色产业开发质效已务急
乡村振兴产业重点增加乡村资金投入级政府三农投入应该重点移乡村中央省级财政加财政转移支付力度保障农村基础设施建设公益支出加强农村三资理发展农村集体济农村土出金全部留乡村做取时创新农业服务体系整合科技金融市场等方面资源造体化开放式农业生产营服务体系提高农民组织化程度
三关力资源问题建议兴方业兴乡村振兴关键农村尤山区贫困区农村农业业员数量断减少年龄断老化素质断降低新型农业营体尚处初步发育阶段农村技术营理普遍缺乏现农业农村力资源实现乡村振兴实牛拉车力心农村力资源空心化实质传统农业较效益低缺乏吸引力农村力资源日趋匮乏已成制约乡村振兴突出瓶颈
重农先重中央明确提出乡村振兴农民成吸引力职业农业成奔头产业农村成安居乐业美丽家园破解农业农村力资源问题提供难时代机遇建议基层政府加强农村基础设施建设公产品服务时力实施乡村培育工程：
实施新型农业营体培育工程加家庭农场农民专业合作社种养户农业产业化龙头企业等新型体政策扶持力度促进加快成长更发挥示范带动作二力培育新型职业农民符合条件职业农民进行资格认证制定出台支持职业农民配套政策吸引更农民提高素质事农业三加农村实培训力度充分利现种农村培训资源项目采取种形式分期分批乡村中选拔批基础信心农民进行技培训提高业水加快建设支乡土专业队伍四力实施三乡工程应制定出台落实支持城市资社会资城市市民农村投入产业开发外出务工员回乡创业境外企业农村投资建厂具体政策加强农业招商引资破城乡流动制度障碍加速推进城乡互动素流动五积实施红色头雁工程实践证明村支书带动方百姓致富村支书选拔培养作组织部门重工作议事日程制定相应政策采取种方式加培育力度提高综合素质真正成乡村振兴领头雁
四关机制创新问题建议科技创新机制创新类文明进步两永恒动力推进乡村振兴必须创新机制年全国农业农村发展机制创新做量富成效探索乡村振兴发展需求相少瓶颈：敢创善级普遍号召求实际结合政策办法搬抄特强化责追究背景方敢闯敢试开拓创新够二善创志感老办法灵新办法适力恐慌会干善创懂农业爱农村爱农民干部队伍需加强三愿创山区贫困区三农发展信心足悲观失愿意花更投入精力
中央深化农村改革方已明政策已定关键贯彻落实改革中机制创新制宜空间机制创新解放思想更新观念前提针制约山区三农发展机制体制着力三方面加创新力度：
创新农村营体制家庭联产承包基础农村营制度创新度极释放生产力着时代发展家户分散营模式已难适应新形势完善农村承包三权分置契机土等生产素流转重组纽带积极探索发展适合特点村社（村委会专业合作社）合村企（村委会农业企业）合位体（企业+专业合作社+农户农业产业化联合体）等新营模式通营模式创新村组变成营实体提高农民组织化程度整体竞争力
二构建持续农民增收长效机制乡村振兴落脚点生活富裕生活富裕关键增收农民增收农村产业支撑全面推进实施乡村振兴战略必须加快农村产业发展建立现代乡村产业体系农村产业发展着眼点放农民增收促进农民增收模式快城市导型农村导型转变进步优化农民收入结构渠道培育新收入增长点
三建立乡村振兴新型城镇化联动机制方面实施乡村振兴战略推进新型城镇化前提根未城乡口格局确定乡村基础设施公服务布局做产业布局村庄整治规划方面推进新型城镇化程中鼓励城市资金技术等素农村流动推动城市基础设施公服务农村延伸充分发挥城市农村带动辐射作促进乡村全面振兴
乡村振兴项宏伟战略务艰巨蹴必须足够历史耐心坚韧拔定力乡村振兴庞系统工程涵丰富足问题远止述方面深信百业正兴中国全面乡村振兴必成现实
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