市长项敏志2018年市委农村工作会议讲话
2018年04月02日
天召开农村工作会议务深入贯彻落实十九精神中央省宁波市农村工作会议精神回顾总结年农业农村工作研究部署年三农工作三年全面实施乡村振兴战略工作根会议安排面讲两方面容
年农业农村工作回顾
年推进农业供侧结构性改革加快培育农业农村发展新动总目标扎实推进农业增效农民增收农村发展全市农业农村工作保持稳较快发展体现四方面：
（）现代农业发展迈新台阶年实现农林牧渔业总产值7927亿元增长28（扣价格素）利承办宁波市农业供侧结构性改革现场推进会成效：农业产业台取重突破市现代农业产业园成功入围全国首批11家国家级现代农业产业园创建名单（列第二名）获国家1亿元奖补资金农业营体加快培育新评定星级农民专业合作社42家省级农机专业合作社农民专业合作社20家海通徐龙获宁波市十强农业龙头企业称号生态循环农业扎实推进创建统防统治绿色防控融合示范区7提升测土配方施肥示范区8关停家禽养殖场184家农产品质量品牌进步做强完成农产品定量检测2792批次合格率996农产品追溯体系通省级验收新增公害农产品16绿色食品5慈溪杨梅等5品牌入选浙江知名农业品牌百强榜
（二）美丽乡村建设取新进展开展精品村示范村宜居村中横线精品线建设中横线精品线西段（全长133公里）完成5011精品村15示范村启动建设50美丽宜居村启动建设完工28周巷崇寿获评省美丽乡村示范镇新增省特色精品村4宁波美丽乡村示范村3环境综合整治持续推进全面启动新轮水环境综合治理工作三年行动计划实施类河道清淤182公里完成生态河道建设144公里实施农村生活污水治理村71受益136万户全面开展城镇环境综合整治7镇（街道）通省验收达标周巷天元片成省级整治样板全面推行生活垃圾车载桶装桶换桶30行政村开展垃圾分类森林慈溪建设稳步推进新增原绿化2180亩珍贵树种11万株
（三）民生福祉水新提升2017年全市农村居民均支配收入32088元（居宁波第二位）增长86农民增收渠道进步拓展加农村实新型职业农民培训支持农民业创业工资性收入保持稳定增长时实施电子商务进万村工程新建村级服务站点30家累计建成村级服务站点182美丽济进步发展创建省民宿集中村1省级农家乐特色点1宁波农家乐示范点3农家乐营业收入增长20社会保障进步加强转移性收入社保提标扩面增幅达229养老保险基医疗保险参保率分达98689912基层定点医疗机构医保政策范围门诊费报销例达5337（较2016年提高3百分点）
（四）农村改革创新实现新突破深入推进构建三位体农民合作济组织体系改革试点推动农合联慈溪模式慈溪标准迈进周巷等5家镇级农合联入选宁波乡镇农合联示范创建名单累计成立镇级农事服务中心15家（实现服务全覆盖）新浦长河农事服务中心分评省宁波级现代农业综合服务（示范）中心新组建水蜜桃产业农合联省首家体化农产品电商孵化园投入运营农村土承包营权确权登记颁证工作完成土实测农村承包土营权抵押贷款试点累计发放贷款345笔金额4亿元
二时期三农工作部署
十九提出实施乡村振兴战略新时代三农工作总抓手市作海发达县市三农工作直走全省全国前列创造出许慈溪验慈溪模式慈溪范乡村振兴产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕20字总求市三农工作存发展衡充分问题年实施乡村振兴战略起始年统筹谋划超前启动努力造城乡融合发展示范区全省全国提供乡村振兴验样具体抓六坚持六工程
（）坚持绿色高效力实施质量兴农工程着农业流通市场格局形成年市农业产业结构调整先发优势逐渐弱化优势产业优质产品市场竞争力降区域农业公品牌影响力足绿色生态生产面较压力坚持绿色生态高质量发展加快推进农业现代化做强产业台重点抓国家级现代农业产业园建设力争首批通国家验收成全国样板时加快推进坎墩田园综合体建设争取列入国家级创建试点2020年建成省级现代农业园区3农业特色强镇4培育年产值15亿元农业全产业链1产值亿元农业全产业链4二力推质量兴农高质量发展贯穿农业发展始终率先建立质量兴农政策体系开展农产品品牌提升行动加快相关高校专业机构接造区域公品牌+企业产品品牌母子品牌模式重点培育3农产品区域公品牌加强农产品质量监规模生产营体纳入追溯体系理三培优营体市农业营体数量较质量够高特学生年轻创业力发展规范化家庭农场星级专业合作社2020年分建成40120中年分创建1060鼓励学生农业领域创业业镇（街道）鉴坎墩做法设置学生农创园努力培育百名优秀农创客时积极实施互联网+农业行动力培育育繁推体化现代种业企业
（二）坚持宜居美居力实施生态兴农工程城乡体化城乡样化村制宜造符合传统特色生态宜居美丽乡村积极推进三村线（精品村示范村美丽宜居村风景线工程）建设围绕争创美丽乡村建设先进县市目标全域景区化求积极推进村庄景区化建设力争创建景区化村庄100（年创建39）市里年实施乡村振兴典范村创建相关部门加快出台创建方案力争镇（街道）1乡村振兴典范村二深化农村环境综合治理重点抓农村生活污水生活垃圾分类厕革命三件事鼓励社会化参市场化运作建立长效理机制力争走全宁波前列年新启动生活污水治理村35力争年底50行政村开展垃圾分类新建改建旅游厕65座三加强农村基础设施建设重点建护运营农村公路合理布局村庄停车场力争年底50行政村拥停车场2020年覆盖率达90
（三）坚持善力实施文化兴农工程加强农村思想道德公文化建设倡导现代文明生活方式深化农村精神文明建设全力推进全国文明城市创建广泛开展文明镇村星级文明户文明家庭等创建活动年底文明镇村例达65力争2020年达70二提升农民思想道德水深入推进移风易俗建立红白理事会道德评议团设立文明红黑榜遏制操办厚葬薄养情攀等陈规陋三加强农村文化礼堂建设造批规范化示范性星级文化礼堂2020年基实现文化礼堂全覆盖年建成文化礼堂52家
（四）坚持治善治力实施谐兴农工程坚持治法治德治三治相结合建立健全农村社会治理机制健全农村基层组织体系实施村级带头队伍优化提升行动开展雏雁培育金雁奖评选工作健全村级微权力清单制度严肃查处侵犯农民利益微腐败二发展壮村级集体济年已出台发展村级集体济政策抓落实力争2020年全面消稳定收入20万元村收入100万元村村级集体济年收入增幅达5方面输血造血积极挖掘村级资源资产潜力力发展村级物业济特山条件村庄发展民宿农家乐鼓励社会资参采保底分红参股模式增加收入确定市级财政补助村足政策年安排财政补助村名单时镇（街道）明确扶持政策补助资金优先安排提前谋划物色项目争取早日享受政策外市级已明确150村进行日常费补助镇（街道）配套扶持资金时落实位方面加强理保障村级集体济发展优化村级集体资金流程研究制定村级债务理指导意见举债搞建设镇（街道）务必债务风险评估关三深化农村社会综合治理加强村民治组织建设完善村规民约全面推行村民说事2020年建成善治示范村100年建成20加快社会治理综合指挥中心两网融合四台基层网格实战化建设信息化手段加强雪亮工程信息化项目建设推动网格日常综合巡查专业巡查格双查时推进便民服务跑次改革镇村便民服务中心延伸年省里作跑次改革新部署七方面务关部门积极做相关工作
（五）坚持建享力实施富兴农工程前市农民群众业岗位创业机会然财产性收入重高尤低收入农户增收渠道窄抓重点补短板强弱项努力促进农民收入持续普遍较快增长力争2020年农村居民均支配收入达39万元年均增幅达75持续推进农民收入增长实施农民持股增收计划支持农民参社入股合理分享收益符合条件村股份济合作社应章程实施分红（市已全面完成股改开展股份分红村少年仅49分红金额4855万元）二创新发展农村新型业态快制定出台民宿济发展促进农旅文深度融合指导意见创建批民宿集聚区产业融合示范区全力创建省全域旅游示范县（市）三精准帮扶困难群众增收年市开展新轮低收入农户认定工作终认定数量7232户11765均收入已达12万元年制定出台新轮低收入农户帮扶行动计划开展精准帮扶力争2020年低收入农户收入达16万元年均增长10
（六）坚持创新发展力实施改革兴农工程具体做三篇改革文章深化推进三位体改革围绕造省级改革试点样板求深入实施农民合作济组织联合会提升发展行动计划农户通联合合作引入现代农业发展轨道组建市农合联农事服务中心推动镇级农事服务中心规范化运行推进农产品电商孵化园建设2020年农产品电商销售额达35亿元年达13亿元二深化推进农村三权改革关承包营权改革中央已明确第二轮土承包营权延长30年步完善农村承包三权分置制度时承包营权证发放位深入推进50亩农业营体土营权确权登记支持组建村级导土股份合作社力争50亩农业营体营权确权率达80关宅基农村住房改革项改革作年中央1号文件亮点重点盘活农民闲置宅基农房发展乡村旅游加快推进房体农村宅基住房确权登记颁证工作积极探索宅基权资格权权三权分置试点适度放活宅基农民房屋权关股份济合作社改革健全完善村股份济合作社运行机制研究制定出台农民占收益继承偿退出等实施办法鼓励条件村股份济合作社举办济实体探索开展村（社区）理股份济合作社分离试点三深化推进农村金融改革加强银行保险等金融机构战略合作定制惠农扶农金融服务模式产品市农商行三年新投入150亿元信贷资金支持乡村振兴银行加支持力度中央已明确农村承包土营权抵押贷款试点延长年原求继续力推进力争贷款累计发放额达5亿元
志全面实施乡村振兴战略集结号已吹响造城乡融合发展示范区蓝图已绘务必咬定目标苦干实干奋力谱写新时代乡村振兴慈溪新篇章
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2018年04月02日
天召开农村工作会议务深入贯彻落实十九精神中央省宁波市农村工作会议精神回顾总结年农业农村工作研究部署年三农工作三年全面实施乡村振兴战略工作根会议安排面讲两方面容
年农业农村工作回顾
年推进农业供侧结构性改革加快培育农业农村发展新动总目标扎实推进农业增效农民增收农村发展全市农业农村工作保持稳较快发展体现四方面：
（）现代农业发展迈新台阶年实现农林牧渔业总产值7927亿元增长28（扣价格素）利承办宁波市农业供侧结构性改革现场推进会成效：农业产业台取重突破市现代农业产业园成功入围全国首批11家国家级现代农业产业园创建名单（列第二名）获国家1亿元奖补资金农业营体加快培育新评定星级农民专业合作社42家省级农机专业合作社农民专业合作社20家海通徐龙获宁波市十强农业龙头企业称号生态循环农业扎实推进创建统防统治绿色防控融合示范区7提升测土配方施肥示范区8关停家禽养殖场184家农产品质量品牌进步做强完成农产品定量检测2792批次合格率996农产品追溯体系通省级验收新增公害农产品16绿色食品5慈溪杨梅等5品牌入选浙江知名农业品牌百强榜
（二）美丽乡村建设取新进展开展精品村示范村宜居村中横线精品线建设中横线精品线西段（全长133公里）完成5011精品村15示范村启动建设50美丽宜居村启动建设完工28周巷崇寿获评省美丽乡村示范镇新增省特色精品村4宁波美丽乡村示范村3环境综合整治持续推进全面启动新轮水环境综合治理工作三年行动计划实施类河道清淤182公里完成生态河道建设144公里实施农村生活污水治理村71受益136万户全面开展城镇环境综合整治7镇（街道）通省验收达标周巷天元片成省级整治样板全面推行生活垃圾车载桶装桶换桶30行政村开展垃圾分类森林慈溪建设稳步推进新增原绿化2180亩珍贵树种11万株
（三）民生福祉水新提升2017年全市农村居民均支配收入32088元（居宁波第二位）增长86农民增收渠道进步拓展加农村实新型职业农民培训支持农民业创业工资性收入保持稳定增长时实施电子商务进万村工程新建村级服务站点30家累计建成村级服务站点182美丽济进步发展创建省民宿集中村1省级农家乐特色点1宁波农家乐示范点3农家乐营业收入增长20社会保障进步加强转移性收入社保提标扩面增幅达229养老保险基医疗保险参保率分达98689912基层定点医疗机构医保政策范围门诊费报销例达5337（较2016年提高3百分点）
（四）农村改革创新实现新突破深入推进构建三位体农民合作济组织体系改革试点推动农合联慈溪模式慈溪标准迈进周巷等5家镇级农合联入选宁波乡镇农合联示范创建名单累计成立镇级农事服务中心15家（实现服务全覆盖）新浦长河农事服务中心分评省宁波级现代农业综合服务（示范）中心新组建水蜜桃产业农合联省首家体化农产品电商孵化园投入运营农村土承包营权确权登记颁证工作完成土实测农村承包土营权抵押贷款试点累计发放贷款345笔金额4亿元
二时期三农工作部署
十九提出实施乡村振兴战略新时代三农工作总抓手市作海发达县市三农工作直走全省全国前列创造出许慈溪验慈溪模式慈溪范乡村振兴产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕20字总求市三农工作存发展衡充分问题年实施乡村振兴战略起始年统筹谋划超前启动努力造城乡融合发展示范区全省全国提供乡村振兴验样具体抓六坚持六工程
（）坚持绿色高效力实施质量兴农工程着农业流通市场格局形成年市农业产业结构调整先发优势逐渐弱化优势产业优质产品市场竞争力降区域农业公品牌影响力足绿色生态生产面较压力坚持绿色生态高质量发展加快推进农业现代化做强产业台重点抓国家级现代农业产业园建设力争首批通国家验收成全国样板时加快推进坎墩田园综合体建设争取列入国家级创建试点2020年建成省级现代农业园区3农业特色强镇4培育年产值15亿元农业全产业链1产值亿元农业全产业链4二力推质量兴农高质量发展贯穿农业发展始终率先建立质量兴农政策体系开展农产品品牌提升行动加快相关高校专业机构接造区域公品牌+企业产品品牌母子品牌模式重点培育3农产品区域公品牌加强农产品质量监规模生产营体纳入追溯体系理三培优营体市农业营体数量较质量够高特学生年轻创业力发展规范化家庭农场星级专业合作社2020年分建成40120中年分创建1060鼓励学生农业领域创业业镇（街道）鉴坎墩做法设置学生农创园努力培育百名优秀农创客时积极实施互联网+农业行动力培育育繁推体化现代种业企业
（二）坚持宜居美居力实施生态兴农工程城乡体化城乡样化村制宜造符合传统特色生态宜居美丽乡村积极推进三村线（精品村示范村美丽宜居村风景线工程）建设围绕争创美丽乡村建设先进县市目标全域景区化求积极推进村庄景区化建设力争创建景区化村庄100（年创建39）市里年实施乡村振兴典范村创建相关部门加快出台创建方案力争镇（街道）1乡村振兴典范村二深化农村环境综合治理重点抓农村生活污水生活垃圾分类厕革命三件事鼓励社会化参市场化运作建立长效理机制力争走全宁波前列年新启动生活污水治理村35力争年底50行政村开展垃圾分类新建改建旅游厕65座三加强农村基础设施建设重点建护运营农村公路合理布局村庄停车场力争年底50行政村拥停车场2020年覆盖率达90
（三）坚持善力实施文化兴农工程加强农村思想道德公文化建设倡导现代文明生活方式深化农村精神文明建设全力推进全国文明城市创建广泛开展文明镇村星级文明户文明家庭等创建活动年底文明镇村例达65力争2020年达70二提升农民思想道德水深入推进移风易俗建立红白理事会道德评议团设立文明红黑榜遏制操办厚葬薄养情攀等陈规陋三加强农村文化礼堂建设造批规范化示范性星级文化礼堂2020年基实现文化礼堂全覆盖年建成文化礼堂52家
（四）坚持治善治力实施谐兴农工程坚持治法治德治三治相结合建立健全农村社会治理机制健全农村基层组织体系实施村级带头队伍优化提升行动开展雏雁培育金雁奖评选工作健全村级微权力清单制度严肃查处侵犯农民利益微腐败二发展壮村级集体济年已出台发展村级集体济政策抓落实力争2020年全面消稳定收入20万元村收入100万元村村级集体济年收入增幅达5方面输血造血积极挖掘村级资源资产潜力力发展村级物业济特山条件村庄发展民宿农家乐鼓励社会资参采保底分红参股模式增加收入确定市级财政补助村足政策年安排财政补助村名单时镇（街道）明确扶持政策补助资金优先安排提前谋划物色项目争取早日享受政策外市级已明确150村进行日常费补助镇（街道）配套扶持资金时落实位方面加强理保障村级集体济发展优化村级集体资金流程研究制定村级债务理指导意见举债搞建设镇（街道）务必债务风险评估关三深化农村社会综合治理加强村民治组织建设完善村规民约全面推行村民说事2020年建成善治示范村100年建成20加快社会治理综合指挥中心两网融合四台基层网格实战化建设信息化手段加强雪亮工程信息化项目建设推动网格日常综合巡查专业巡查格双查时推进便民服务跑次改革镇村便民服务中心延伸年省里作跑次改革新部署七方面务关部门积极做相关工作
（五）坚持建享力实施富兴农工程前市农民群众业岗位创业机会然财产性收入重高尤低收入农户增收渠道窄抓重点补短板强弱项努力促进农民收入持续普遍较快增长力争2020年农村居民均支配收入达39万元年均增幅达75持续推进农民收入增长实施农民持股增收计划支持农民参社入股合理分享收益符合条件村股份济合作社应章程实施分红（市已全面完成股改开展股份分红村少年仅49分红金额4855万元）二创新发展农村新型业态快制定出台民宿济发展促进农旅文深度融合指导意见创建批民宿集聚区产业融合示范区全力创建省全域旅游示范县（市）三精准帮扶困难群众增收年市开展新轮低收入农户认定工作终认定数量7232户11765均收入已达12万元年制定出台新轮低收入农户帮扶行动计划开展精准帮扶力争2020年低收入农户收入达16万元年均增长10
（六）坚持创新发展力实施改革兴农工程具体做三篇改革文章深化推进三位体改革围绕造省级改革试点样板求深入实施农民合作济组织联合会提升发展行动计划农户通联合合作引入现代农业发展轨道组建市农合联农事服务中心推动镇级农事服务中心规范化运行推进农产品电商孵化园建设2020年农产品电商销售额达35亿元年达13亿元二深化推进农村三权改革关承包营权改革中央已明确第二轮土承包营权延长30年步完善农村承包三权分置制度时承包营权证发放位深入推进50亩农业营体土营权确权登记支持组建村级导土股份合作社力争50亩农业营体营权确权率达80关宅基农村住房改革项改革作年中央1号文件亮点重点盘活农民闲置宅基农房发展乡村旅游加快推进房体农村宅基住房确权登记颁证工作积极探索宅基权资格权权三权分置试点适度放活宅基农民房屋权关股份济合作社改革健全完善村股份济合作社运行机制研究制定出台农民占收益继承偿退出等实施办法鼓励条件村股份济合作社举办济实体探索开展村（社区）理股份济合作社分离试点三深化推进农村金融改革加强银行保险等金融机构战略合作定制惠农扶农金融服务模式产品市农商行三年新投入150亿元信贷资金支持乡村振兴银行加支持力度中央已明确农村承包土营权抵押贷款试点延长年原求继续力推进力争贷款累计发放额达5亿元
志全面实施乡村振兴战略集结号已吹响造城乡融合发展示范区蓝图已绘务必咬定目标苦干实干奋力谱写新时代乡村振兴慈溪新篇章
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