关**区城乡环境综合治理工作调研报告
7月24日带领市治理办十余名志**实察*安路*超路**东路**高架底层**道**市场环境治理情况7月30日次**观**城区街道（镇乡）年治理工作情况展板相关工作情况资料先次**区委政府城局领导座谈部分基层干部沟通交流参加**区城乡环境综合治理工作推进会亲身感受全区干部群众治理城乡环境做美城市形象决心激情总体感觉**年环境治理工作力度城区街道形象提升快具高起点手笔生态型精品化四鲜明特点
前市委市政府正谋划部署全市新轮深化城乡环境综合治理工作**区做法具典型性示范性带动性调研总结该区环境治理工作深入推动全市前时期城乡环境综合治理工作具现实意义
**区开展城乡环境综合治理工作做法
**区积极进取开拓创新突出重点统筹推进全面提升城乡环境综合治理建设理整体水总结**区治理工作觉少特点：
（）强化领导推进力**区政领导亲抓亲督组织全区镇（街道）部门领导分领导开展学观摩现场会召开全区治理工作推进会亲安排部署亲宣传发动时通区委常委会区长办公会定期专题听取治理工作进展汇报研究解决存实际问题困难组织领导序工作推进力
（二）规划引领统筹兼顾**区坚持规划先行理念国际化视野全球化眼光聘请国外流机构专家高起点高标准高质量编制完善环境治理相关规划时加强规划执行严格定规划做相关控制注重建筑单体形态美观度围绕环境做美目标加强环境治理工作统筹力度注重城乡环境综合治理生态文明建设延伸文明城市创建延伸注重城市部系统性产城间相融性城乡间协调性区域间互动性
（三）四态融合城景体**区四态融合理念统揽环境治理城市作景区规划建设理努力形成现代化城市形态高端化城市业态特色化城市文态优美化城市生态达城景体景城中城景中效果影响市容美观度广告路灯等认真进行清理规范统
二城市建筑设计立足高品位高标准凸显城市性释放城市魅力三城市中更镶嵌景观元素通科学搭配植物雕塑灯光绿化美化亮化城市时融入方特色文化元素历史涵形成步景城市靓丽风貌建设独具**特色现代城市景观
（四）突出品位注重细节**区城市布局建筑风格立面色彩标志性建筑城市家具园林绿化建设机渗透域文化充分体现**文化元素历史涵体现特色性唯限度实践性化设计理念完善城市功居民生活更加舒适更加便捷更加惬意二通建筑高矮搭配佳结合勾勒出完美城市天际线三充分考虑花草树木品种色彩高矮花期进行合理搭配塑造出角度层次立体绿化景观四交安设施导视系统景观明卫生环境设施等方面注意细节入手注重协调性彰显性化体现景观化根提升城市形象品位
（五）三级联动示范带动**区通示范引领典型带动 加强示范工程创建促进城区镇（街）村（社区）三级联动实现城乡环境质量整体提升全域提升城区突出现代化特色化目标抓重节点重界面建设风貌塑造蜀龙路景观建设标香榭里加桂花种植力度新老桂湖桂花已具规模初显特色二镇（街道）突出整洁性协调性求做街建筑物美观方街道设施完齐备商家店铺规范营农贸市场整洁序建成特色鲜明清爽干净风景优美样板镇三村（社区）突出生态化便利化取加强基础设施公服务设施配套解决农村面源污染完善农村生活垃圾收运处置体系现代化生产生活条件然山水谐相融建成具农村特色田园风光农家情趣新农村（社区）
（六）加投入夯实基础**区环境治理工作费纳入财政预算公财政理体系市政基础设施街道综合整治特色风貌塑造等方面加财政投入力度特道路基础设施改造方面年标民南路马超路桂湖路静安路实施综合示范整治提升工程全区干道路皆遵循南北方统采墨绿色东西方统采深褐色进行规范投资16亿元金丰高架两侧成彭路成北门出入城通道进行改造提升成北门品质时**区投资元化营产业化理体化服务社会化
求引导社会投入鼓励社会资金参城乡环境综合治理全力夯实基础设施提升环境承载力
（七）全民动员建享**区充分激发群众参热情通深入宣传发动进步拓宽公众参渠道提高城乡环境综合治理群众参度知晓度认度努力形成关爱环境参整治创美家园浓厚氛围时觉接受社会舆监督继续抓12319城投诉热线96198城乡环境综合治理热线服务质量效率认真听取时解决市民举报投诉建议类媒体设立曝光台力发挥网络监督市民督查队伍作构建社会监督体系曝光反映问题踪指导切实整改快速度民群众满意答复
（八）长短结合常抓懈城市理重坚持**区短期攻坚长效理相结合着力推进城乡环境综合治理规范化精细化常态化转变推动城市理实现区域全覆盖时空全覆盖责全覆盖断巩固集中整治成效积极探索城市长效理新思路新机制新办法二促进理重心移强化街道社区属理责三运现代信息技术手段构建城市环境网格化理体系力推进智城市四抓城市营通公资源营撬动社会资金参结合区域实际发挥政府公资源优势营城市形资产
二**区城乡环境综合治理工作取成效
年特年**区委区政府高度重视城乡环境综合治理城市理工作六工程四项专项行动抓手环境作美工作目标持续治理七乱塑造风貌特色配套基础设施完善长效机制全区城乡环境综合治理城市日常理成效明显体现：
（）工作机制断完善**区坚持城乡理体制体化总求城市美容师城市守护者职责定位逐步完善类工作机制实现环境治理常态化规范化制度化调整完善区城乡环境综合治理工作领导组成立18推进组建立健全工作推进长效机制二建立区治理办区监察局牵头部门镇（街道）三级效督查机制曝光机制三建立牵头部门区治理办两级考核机制环境治理考核更加科学公考核结果更具激励引导功效四创新资金投入机制积极引入社会资金实施项目治理锦门项目198功生态区建设毗河生态景观建设等五构建建享
机制加宣传力度强化舆引导营造良氛围充分调动广群众参环境治理享优美环境
（二）七乱治理更加深入加监力度提升环卫理水中心城区环卫作业市场化保洁达100道路机械化清扫率达35二利数字化中心作全面提升市容秩序理水三通设置信息张贴栏责包分片提高广告乱贴理水四利网格化布警实施非现场执法理提升车辆停放理水五启动河道清淤河排污口治理工程提高水环境整治水六加强工监督力度发出**区扬尘污染情况督查通报42期造成扬尘污染工实行限期整改处罚七完成19集贸市场三化改造
（三）专项整治成效彰显突出重点难点全力攻坚克难深入推进六工程四项专项行动实现环境改善形象提升六工程方面：完成环城生态区200米范围拆迁务96拆迁点复垦绿化成彭成绵成青立交桥区域景观造完成老锦水河九道堰河道清淤整治九道堰8条河道339排污口治理完成成绵高速成彭高速成青快速通道绕城外500米中心城区**段综合整治绿化景观提升通全国园林绿化模范区（县）验收13镇（街道）荣获成市绿化乡（镇）称号时更换环卫设施修补道路等保持整市政设施体系完整性实施路灯远程监控理LED节改造城市明景观整体提升四项专项行动方面：开展交通违法行整治推行运渣车公司化软蓬密闭运输法查处违法行341起完成蜀龙道南段马超西路静安路店招牌规范拆828处违法户外广告综合治理建筑工扬尘控制设施位率100网格化设施位率80土方覆盖率95荣获2013年首次城乡环境综合测评中工理第名开展市场专项测评工作加快推进市场三化改造加强场镇市场理
三前**区城乡环境综合治理工作存问题
**区城乡环境综合治理工作总体力度加成效明显离市委市政府工作求广市民群众美期定差距
治理工作现象性问题：盲点死角然存部分背街巷城郊结合部行政交界区域高速公路线出入通道铁站口等理薄弱出摊占道流动商贩鬼饮食污染路面车辆乱停放等未根治二秩序乱象回潮反弹摊位乱摆广告乱贴车辆乱停乱搭乱建乱牵乱挂乱吐乱扔等影响市容秩序类乱象出现回潮反弹迹象需反复抓抓反复三基础设施相滞农贸市场布点合理容量够雨污分流网建设完善区压缩中转站足四特色亮点够鲜明城市建设风格特色够鲜明没充分彰显深厚历史文化底蕴鲜明域风情五治理成效参差齐镇（街道）区级关部门抓城乡环境综合治理工作力度成效发展衡
治理工作理性问题：思想认识需深化部分干部程度出现疲劳厌战松懈松劲情绪重视程度滑责意识弱化理力度衰减环境治理工作重性必性认识需深化二队伍建设需加强少数执法员执法程中法办事文明执法公正执法严格执法理念强会敢现象然存执法力水提高三宣传力度需加宣传引导力度够社会方面参城市理意识强环境治理社会氛围浓市民文明素质提高四体制机制理部门间条块间协调配合够畅综合执法够力协治理机制尚未形成
四**区步城乡环境综合治理工作建议
**区全市规划建设4中等城市处城市化加速期城市品牌塑造关键时期着眼长远立足前抓目前时期城乡环境建设理该区委政府历史责深入推进全市城乡环境综合治理重务**区步城乡环境综合治理工作提出建议
（）进步查找薄弱环节巩固治理成效建议**进步查找梳理金牛接壤部位市区重连接通道周边等薄弱区域环境问题特城乡结合部背街巷交通场站闲置块类市场工等重点部位重点区域然存环境脏乱差问题加清理整治力度强化清扫保洁规范市容秩序提升绿化景观力求全区环境治理工作深化提升
（二）进步强调精细理追求完美品质省委市委求提升理科学化规范化系统化精细化水精细化重容**整治建筑立面店招广告景观造方面做量工作道路护栏较精致色彩色调谐总体握精细化求建议**非机动车停放花架设置部分建筑二楼店招广告城区单立柱广告设置风格部分垃圾筒果屑箱容量颜色城区道路标识标牌设置园林绿化设施建设等方面功夫深点精细程度提高点环境品质提升追求完美
（三）进步注重规划引领推进科学治理环境治理工作整体规划系统推进见子子建议**适应民群众日益增长环境友生态保护健康安全需求坚持规划引领修订完善辖区城乡环境综合治理总体规划城乡环境卫生生活垃圾污水处理节减排生资源利绿系统生态园林建设农村面源污染治理等专项规划实际工作中严格规划实施推动城乡环境综合治理工作断走科学化系统化制度化
（四）进步突出民生优先力求群众满意环境治理形象工程更民生工程结合群众路线教育实践活动突出环境治理城市理民生功侧重改善民生角度造环境做美城市具体工作着力抓民群众关注关心民生休戚相关气环境水环境老旧院落环境整治农村面源污染防治工作强化生态文明建设持续治理七乱（垃圾乱扔摊位乱摆广告乱贴车辆乱停工乱象河道乱污违章乱建）力求环境治理水民群众实惠提升广民群众环境满意度
（五）进步强化服务意识坚持文明执法建议**区级环境治理城市理工作者开展工作特执法程中始终坚持教育处罚辅原理象作心灵沟通维护理象利益理象排忧解难真心服务文明执法礼貌纠章情法律变情操作理象拒配合理取闹时候稳住神沉住气压住火始终做法合理节坚决采取简单粗暴方式时坚持理法治理基价值取坚持疏堵结合探索分类理力争出解决城市理中市容秩序理弱势群体生存矛盾难题
（六）进步加快转型升级奋力创先争优前成正处城市化加速推进城市品牌塑造提升关键阶段全市城乡体化已处较高水推进城乡环境综合治理城市建设理转型升级更高标准更力度更佳效果推进环境质量改善容貌秩序理形象品质提升等方面城乡体化进程摆级委政府面前重课题环境治理城市理班肩负历史责作成卫星城市建议**深入分析前城乡环境治理城市理现状基础积极谋划城乡环境建设理转型升级举措力争探索出条资鉴路子全市郊区市县树立标杆作出示范
城乡环境事关发展局紧系民生福祉紧密结合前正开展群众路线教育实践活动深入贯彻落实省委省政府市委市政府关推进城乡环境综合治理重决策部署紧紧围绕造国流中西部第环境目标践行城市细理理念现工作成效基础强化措施扎实工作深入推进城乡环境综合治理造西部济核心增长极加快推进成现代化国际化进程懈努力目标务历史责
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7月24日带领市治理办十余名志**实察*安路*超路**东路**高架底层**道**市场环境治理情况7月30日次**观**城区街道（镇乡）年治理工作情况展板相关工作情况资料先次**区委政府城局领导座谈部分基层干部沟通交流参加**区城乡环境综合治理工作推进会亲身感受全区干部群众治理城乡环境做美城市形象决心激情总体感觉**年环境治理工作力度城区街道形象提升快具高起点手笔生态型精品化四鲜明特点
前市委市政府正谋划部署全市新轮深化城乡环境综合治理工作**区做法具典型性示范性带动性调研总结该区环境治理工作深入推动全市前时期城乡环境综合治理工作具现实意义
**区开展城乡环境综合治理工作做法
**区积极进取开拓创新突出重点统筹推进全面提升城乡环境综合治理建设理整体水总结**区治理工作觉少特点：
（）强化领导推进力**区政领导亲抓亲督组织全区镇（街道）部门领导分领导开展学观摩现场会召开全区治理工作推进会亲安排部署亲宣传发动时通区委常委会区长办公会定期专题听取治理工作进展汇报研究解决存实际问题困难组织领导序工作推进力
（二）规划引领统筹兼顾**区坚持规划先行理念国际化视野全球化眼光聘请国外流机构专家高起点高标准高质量编制完善环境治理相关规划时加强规划执行严格定规划做相关控制注重建筑单体形态美观度围绕环境做美目标加强环境治理工作统筹力度注重城乡环境综合治理生态文明建设延伸文明城市创建延伸注重城市部系统性产城间相融性城乡间协调性区域间互动性
（三）四态融合城景体**区四态融合理念统揽环境治理城市作景区规划建设理努力形成现代化城市形态高端化城市业态特色化城市文态优美化城市生态达城景体景城中城景中效果影响市容美观度广告路灯等认真进行清理规范统
二城市建筑设计立足高品位高标准凸显城市性释放城市魅力三城市中更镶嵌景观元素通科学搭配植物雕塑灯光绿化美化亮化城市时融入方特色文化元素历史涵形成步景城市靓丽风貌建设独具**特色现代城市景观
（四）突出品位注重细节**区城市布局建筑风格立面色彩标志性建筑城市家具园林绿化建设机渗透域文化充分体现**文化元素历史涵体现特色性唯限度实践性化设计理念完善城市功居民生活更加舒适更加便捷更加惬意二通建筑高矮搭配佳结合勾勒出完美城市天际线三充分考虑花草树木品种色彩高矮花期进行合理搭配塑造出角度层次立体绿化景观四交安设施导视系统景观明卫生环境设施等方面注意细节入手注重协调性彰显性化体现景观化根提升城市形象品位
（五）三级联动示范带动**区通示范引领典型带动 加强示范工程创建促进城区镇（街）村（社区）三级联动实现城乡环境质量整体提升全域提升城区突出现代化特色化目标抓重节点重界面建设风貌塑造蜀龙路景观建设标香榭里加桂花种植力度新老桂湖桂花已具规模初显特色二镇（街道）突出整洁性协调性求做街建筑物美观方街道设施完齐备商家店铺规范营农贸市场整洁序建成特色鲜明清爽干净风景优美样板镇三村（社区）突出生态化便利化取加强基础设施公服务设施配套解决农村面源污染完善农村生活垃圾收运处置体系现代化生产生活条件然山水谐相融建成具农村特色田园风光农家情趣新农村（社区）
（六）加投入夯实基础**区环境治理工作费纳入财政预算公财政理体系市政基础设施街道综合整治特色风貌塑造等方面加财政投入力度特道路基础设施改造方面年标民南路马超路桂湖路静安路实施综合示范整治提升工程全区干道路皆遵循南北方统采墨绿色东西方统采深褐色进行规范投资16亿元金丰高架两侧成彭路成北门出入城通道进行改造提升成北门品质时**区投资元化营产业化理体化服务社会化
求引导社会投入鼓励社会资金参城乡环境综合治理全力夯实基础设施提升环境承载力
（七）全民动员建享**区充分激发群众参热情通深入宣传发动进步拓宽公众参渠道提高城乡环境综合治理群众参度知晓度认度努力形成关爱环境参整治创美家园浓厚氛围时觉接受社会舆监督继续抓12319城投诉热线96198城乡环境综合治理热线服务质量效率认真听取时解决市民举报投诉建议类媒体设立曝光台力发挥网络监督市民督查队伍作构建社会监督体系曝光反映问题踪指导切实整改快速度民群众满意答复
（八）长短结合常抓懈城市理重坚持**区短期攻坚长效理相结合着力推进城乡环境综合治理规范化精细化常态化转变推动城市理实现区域全覆盖时空全覆盖责全覆盖断巩固集中整治成效积极探索城市长效理新思路新机制新办法二促进理重心移强化街道社区属理责三运现代信息技术手段构建城市环境网格化理体系力推进智城市四抓城市营通公资源营撬动社会资金参结合区域实际发挥政府公资源优势营城市形资产
二**区城乡环境综合治理工作取成效
年特年**区委区政府高度重视城乡环境综合治理城市理工作六工程四项专项行动抓手环境作美工作目标持续治理七乱塑造风貌特色配套基础设施完善长效机制全区城乡环境综合治理城市日常理成效明显体现：
（）工作机制断完善**区坚持城乡理体制体化总求城市美容师城市守护者职责定位逐步完善类工作机制实现环境治理常态化规范化制度化调整完善区城乡环境综合治理工作领导组成立18推进组建立健全工作推进长效机制二建立区治理办区监察局牵头部门镇（街道）三级效督查机制曝光机制三建立牵头部门区治理办两级考核机制环境治理考核更加科学公考核结果更具激励引导功效四创新资金投入机制积极引入社会资金实施项目治理锦门项目198功生态区建设毗河生态景观建设等五构建建享
机制加宣传力度强化舆引导营造良氛围充分调动广群众参环境治理享优美环境
（二）七乱治理更加深入加监力度提升环卫理水中心城区环卫作业市场化保洁达100道路机械化清扫率达35二利数字化中心作全面提升市容秩序理水三通设置信息张贴栏责包分片提高广告乱贴理水四利网格化布警实施非现场执法理提升车辆停放理水五启动河道清淤河排污口治理工程提高水环境整治水六加强工监督力度发出**区扬尘污染情况督查通报42期造成扬尘污染工实行限期整改处罚七完成19集贸市场三化改造
（三）专项整治成效彰显突出重点难点全力攻坚克难深入推进六工程四项专项行动实现环境改善形象提升六工程方面：完成环城生态区200米范围拆迁务96拆迁点复垦绿化成彭成绵成青立交桥区域景观造完成老锦水河九道堰河道清淤整治九道堰8条河道339排污口治理完成成绵高速成彭高速成青快速通道绕城外500米中心城区**段综合整治绿化景观提升通全国园林绿化模范区（县）验收13镇（街道）荣获成市绿化乡（镇）称号时更换环卫设施修补道路等保持整市政设施体系完整性实施路灯远程监控理LED节改造城市明景观整体提升四项专项行动方面：开展交通违法行整治推行运渣车公司化软蓬密闭运输法查处违法行341起完成蜀龙道南段马超西路静安路店招牌规范拆828处违法户外广告综合治理建筑工扬尘控制设施位率100网格化设施位率80土方覆盖率95荣获2013年首次城乡环境综合测评中工理第名开展市场专项测评工作加快推进市场三化改造加强场镇市场理
三前**区城乡环境综合治理工作存问题
**区城乡环境综合治理工作总体力度加成效明显离市委市政府工作求广市民群众美期定差距
治理工作现象性问题：盲点死角然存部分背街巷城郊结合部行政交界区域高速公路线出入通道铁站口等理薄弱出摊占道流动商贩鬼饮食污染路面车辆乱停放等未根治二秩序乱象回潮反弹摊位乱摆广告乱贴车辆乱停乱搭乱建乱牵乱挂乱吐乱扔等影响市容秩序类乱象出现回潮反弹迹象需反复抓抓反复三基础设施相滞农贸市场布点合理容量够雨污分流网建设完善区压缩中转站足四特色亮点够鲜明城市建设风格特色够鲜明没充分彰显深厚历史文化底蕴鲜明域风情五治理成效参差齐镇（街道）区级关部门抓城乡环境综合治理工作力度成效发展衡
治理工作理性问题：思想认识需深化部分干部程度出现疲劳厌战松懈松劲情绪重视程度滑责意识弱化理力度衰减环境治理工作重性必性认识需深化二队伍建设需加强少数执法员执法程中法办事文明执法公正执法严格执法理念强会敢现象然存执法力水提高三宣传力度需加宣传引导力度够社会方面参城市理意识强环境治理社会氛围浓市民文明素质提高四体制机制理部门间条块间协调配合够畅综合执法够力协治理机制尚未形成
四**区步城乡环境综合治理工作建议
**区全市规划建设4中等城市处城市化加速期城市品牌塑造关键时期着眼长远立足前抓目前时期城乡环境建设理该区委政府历史责深入推进全市城乡环境综合治理重务**区步城乡环境综合治理工作提出建议
（）进步查找薄弱环节巩固治理成效建议**进步查找梳理金牛接壤部位市区重连接通道周边等薄弱区域环境问题特城乡结合部背街巷交通场站闲置块类市场工等重点部位重点区域然存环境脏乱差问题加清理整治力度强化清扫保洁规范市容秩序提升绿化景观力求全区环境治理工作深化提升
（二）进步强调精细理追求完美品质省委市委求提升理科学化规范化系统化精细化水精细化重容**整治建筑立面店招广告景观造方面做量工作道路护栏较精致色彩色调谐总体握精细化求建议**非机动车停放花架设置部分建筑二楼店招广告城区单立柱广告设置风格部分垃圾筒果屑箱容量颜色城区道路标识标牌设置园林绿化设施建设等方面功夫深点精细程度提高点环境品质提升追求完美
（三）进步注重规划引领推进科学治理环境治理工作整体规划系统推进见子子建议**适应民群众日益增长环境友生态保护健康安全需求坚持规划引领修订完善辖区城乡环境综合治理总体规划城乡环境卫生生活垃圾污水处理节减排生资源利绿系统生态园林建设农村面源污染治理等专项规划实际工作中严格规划实施推动城乡环境综合治理工作断走科学化系统化制度化
（四）进步突出民生优先力求群众满意环境治理形象工程更民生工程结合群众路线教育实践活动突出环境治理城市理民生功侧重改善民生角度造环境做美城市具体工作着力抓民群众关注关心民生休戚相关气环境水环境老旧院落环境整治农村面源污染防治工作强化生态文明建设持续治理七乱（垃圾乱扔摊位乱摆广告乱贴车辆乱停工乱象河道乱污违章乱建）力求环境治理水民群众实惠提升广民群众环境满意度
（五）进步强化服务意识坚持文明执法建议**区级环境治理城市理工作者开展工作特执法程中始终坚持教育处罚辅原理象作心灵沟通维护理象利益理象排忧解难真心服务文明执法礼貌纠章情法律变情操作理象拒配合理取闹时候稳住神沉住气压住火始终做法合理节坚决采取简单粗暴方式时坚持理法治理基价值取坚持疏堵结合探索分类理力争出解决城市理中市容秩序理弱势群体生存矛盾难题
（六）进步加快转型升级奋力创先争优前成正处城市化加速推进城市品牌塑造提升关键阶段全市城乡体化已处较高水推进城乡环境综合治理城市建设理转型升级更高标准更力度更佳效果推进环境质量改善容貌秩序理形象品质提升等方面城乡体化进程摆级委政府面前重课题环境治理城市理班肩负历史责作成卫星城市建议**深入分析前城乡环境治理城市理现状基础积极谋划城乡环境建设理转型升级举措力争探索出条资鉴路子全市郊区市县树立标杆作出示范
城乡环境事关发展局紧系民生福祉紧密结合前正开展群众路线教育实践活动深入贯彻落实省委省政府市委市政府关推进城乡环境综合治理重决策部署紧紧围绕造国流中西部第环境目标践行城市细理理念现工作成效基础强化措施扎实工作深入推进城乡环境综合治理造西部济核心增长极加快推进成现代化国际化进程懈努力目标务历史责
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