社区减负增效工作调研报告

社区减负增效工作调研报告
贯彻落实民政部省民政厅关开展********通知精神响应**提出基层减负号召摸清社区居民委员会承担项工作事务步社区减负增效工作提供决策市3月15日开始局分领导带领全市城市集镇农村三种类型社区进行期三天专题调研根类型分选取具代表性社区采取实查发放问卷走访居民召开座谈会等形式开展调研工作
　　  社区工作基情况
　　 市紧紧围绕市委市政府提出全域鄂州统筹城乡总体思路改两化总体求全面推进城乡社区建设目前全市社区122中城市社区 36集镇社区18农村新社区68城乡社区统1+8服务模式设置1社区组织办公台：社区委(支部)居民委员会办公场8八功性服务台：厅便民服务台综治维稳信息台文体康复居家养老台卫生计生服务台社会组织活动台教育业培训台超市购销服务台(慈善超市便民超市)咨询代办服务台等
　　  二社区负担重原表现
　　 调查社区工作普遍存工作杂务重压力等现象政府部分社会理公服务职沉社区社区承接工作事项12项(口计生劳动保障医疗保障安全生产维稳综治民政事务武装群事务统计城市理网格理税务登记等)
两百项社区干部部分时间完成职部门派务应付类检查考核评印制种资料台账等暇开展服务社区居民活动偏离社区治组织位
　　 ()社区工作重心明确政府量工作社区延伸类活动进入社区面千条线面根针社区成职部门缺少左右手职部门社区位治性质缺乏认识应部门承担工作转嫁社区增加社区工作量社区频完成政府事务性工作务暇开展便民利民服务类报刊杂志征订务社保参险务环境卫生务等解社部门新农保缴纳务移交社区社区签订责状求辖区年满16周岁60周岁居民必须参保根社部门划定数社区必须规定时间数完成参保务社区空挂户外出工者口流动量社区难规定数完成参保务完成责状务社区法联系愿参保员进行垫付缴纳增加社区负担社区街路巷环境卫生环卫部门应工作体社区做协助宣传工作现状位倒末环卫部门成监督单位社区成责体迎接环卫部门检查社区干部辖区街路巷负责扫卫生
　　 (二)社区政府关系明确社区成职部门级单位频接受级安排种检查考核评政府部门通社区进行检查考核评价身工作完成情况定期社区进行检查求社区建立相关台账解市风建设安监计划生育信访
拆违控违综治维稳等六方面社区工作采取票否决制方面工作达标评先评优针项检查社区需制作类牌子台账应付基社区十块牌子十类台帐百档案容交叉重复社区教育台帐计生台账消防排查台账等消防排查工作责体应消防样专业机构社区应配合消防搞消防排查宣传工作现项工作成社区体消防部门负责督查社区时求社区建立排查档案3套分交市街道社区存档增加社区工作负担说增加社区费负担
　　 (三)社区工作权责明确职部门责矛盾放社区社区责权频居民出具类证明民住宅楼里营注册工商营业执办理商业保险身份证号姓名性致出国务工旅游担保婚史情况房产证明等等社区开证明社区公章范围明确社区公章成万章时社区需处理量盖章问题引发矛盾纠纷增加社区负担
　　 (四)社区工作费标准费事转费低城市社区工作费实行实报实销费街道统支付农村新社区然属村级体制济条件新社区工作费较济条件差新社区工作费短缺目前市难应属集镇社区年工作费仅2万元支付退休员工资费事转费执行中城市社区2009年文件规定标准执行计生费年5万元标准补贴社区街办21例配套低保工作费民政部门根社区规模工作量年万
元标准直接补贴社区社会保障工作费年1万元标准补贴社区集镇农村新社区未实行费事转政策
　　 社区承接政府部门量工作需提供量力物力财力必工作费外执行费事转费涉单位面窄标准低社区甚费事转费统计部门口普查济普查环卫部门清洁卫生治理等未执行费事转政策完成部门交办工作务差额部分社区出 化缘维持社区项工作开展
　　 (五)社区工作员流动性福利遇明确工作员流动性太目前市社区工作员两委成员公益岗员相关部门招聘专干组成公益岗位员效工作期间享受次公益岗位合期限3年合期满必须更换次新员更换频繁年轻工作力知识文化留社区工作刚适应工作岗位换种机制严重制约工作员积极性工作效率发挥二专干员遇社区专干员部门招聘承接部门项事务社区工资福利遇单位负责发放出现工酬做事工资低做事少工资反高现象极挫伤专干员工作积极性
　　  三推进社区减负增效工作做法建议
　　 进步推进新形势市城乡社区体化建设工作提高社区治服务功市出台中XX市委XX市民政府关加快推进城乡社区建设体化工作意见(简称意见)目前已
市政府常委会讨通准备市委会议意见围绕社区建设工作提出全面求三方面推进社区减负增效工作
　　 ()推行社区公服务事项准入制度建立社区公服务准入制度指导性目录全面清理现社区公服务项目明确社区工作职属基层民政府职部门派出机关职责范围需委托社区公服务站办理关服务事项需通签订协议购买服务等方式权责走费事转原交社区公服务站承办
　　 (二)进步明确社区工作费员遇
1社区工作费2000户居民社区低6万元年20003000户社区低7万元年3000户社区低8万元年标准员活动费名员年低50元标准便民社区建设资金社区10万元年标准区(开发区)街道(乡镇)负责落实
2社区干部工作报酬采取基报酬+绩效报酬方式社区职基报酬低年度区岗职工均工资水合理确定社区干部基报酬社区职副职社区干部间基报酬1例确定社区干部年绩效报酬少基报酬10
3社区干部遇求社区干部办理基养老失业基医疗生育工伤保险条件方逐步落实住房公积金政策建立社区干部体检制度提倡条件街道(开发区乡镇)3年社区干部组织次体检条件方连续3年符合XX市社区两委班子社区组织书记综合实绩五考核评价办法(试行)(鄂州办发[2013]12号)(
简称办法)考核优秀连续职15年社区职干部继续职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资遇严格执行计生政策领取独生子女证社区干部应享受岗职工离退工资提高5等遇
　　 (三)推行政府购买服务力培育完善专业性公益性社区社会组织推进社会组织承接政府转移职参社区理开展式社区服务活动基层政府通购买服务设立项目资金等方式积极引导种社会组织类志愿者参社区理服务社会组织成承担政府职重载体满足样化性化社会需求通合理承担减轻社区干部负担
　　 建议级部门出台份规范性社区准入制度文件明确规定社区公服务项目谁准入准入什社区公章理范围社会救助劳动保障计生服务等


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