社区老龄工作调研报告—调研报告
探索新形势做城乡社区老龄工作新思路**年市老龄协会**区**区作城乡社区老龄工作试点开展调研研究加强社区老龄工作工作机制寻找社区老龄工作切入点社区老龄工作原目标务等问题探索类型社区老龄工作模式总结推广社区老龄工作成功验力求实现老年问题社区基解决老年作较发挥基层社会谐稳定发展
社区老龄工作体制
合理社区老龄工作体制做社区老龄工作前提保障建立适应社区发展现状工作体制机制社区老龄工作充满活力探索社区老龄工作体制认政府老龄工作部门应发挥政策制定引导必资金支持树立宣传典型提供导履行监督检查职督促落实等作政府应力求发挥社区身积极性引导老年走民治路子整合社区种资源完善老服务系列化更提高老年生命生活质量合理社区老龄工作体制应该：坚持居（村）委会领导社区老年协会抓手社区老年福利服务设施阵社区老年民治基础完善六老服务体系务实现六老目标社区单位居民广泛支持社区老龄工作体制运行机制开展社区老龄工作应该采政府导社会方面广泛参市场化运作运行机制
**两区建立健全社区老龄工作组织网络入手探索建立良性工作机制方面加强居（村）委会支部老龄工作领导居（村）委会书记副抓老龄工作方面力培育完善社区老年中介组织作社区老龄工作载体抓手东城区居委会抓老龄工作居委会设社区服务社会福利委员会负责老龄工作专职分老龄工作老年协会具体做老龄工作义区村支部书记村委会分抓村老龄工作老年协会具体做老龄工作两区形成政领导中介组织运作居民广泛参法治工作机制社区老龄工作开展提供力组织保障
时注重社区老年协会建设实行规范化制度化理两试点区300社区居委会村委会已建立老年协会制定协会章程社区中23老年成协会会员社区老年协会负责老年直选产生居（村）委会领导坚持理教育服务监督民治形式开展居村老龄工作中发挥积极作居（村）委会老年协会间形成指导干涉支持包办关系具体工作中发挥相互支持互相补充作社区老年协会定期召开老年代表会听取老年意见重事项实行民决策代表会反映问题重事项时居（村）委会反馈居（村）委会研究解决老年协会具体
监督落实试点实践中逐步探索解决老年协会办公点费问题力保证协会正常开展工作试点实践证明：老年协会加强社区老龄工作抓手通老年协会分散家户中老年组织起形成支积极健康力量成居（村）委会力助手成居（村）委会老年沟通桥梁成凝聚老年参社区三文明建设重途径说通种变革社区老龄工作深入发展提供强力组织盾
二社区老龄工作原
认：社区老龄工作原应该围绕政导社会参全民关怀老龄工作指导方针研究原应该关老龄工作政策落实保障必须体现中华民族尊老敬老传统美德体现三代表重思想概括说社区老龄工作基原点：坚持原社区老龄工作应该处处老年实际需出发围绕老年生命生活质量提高开展二坚持法治原充分发挥社区老年身作法参身理成立老年中介组织实行教育服务理监督三坚持广泛参原社区老龄工作项社会工作涉社会方方面面需调动社区机关团体部队企事业单位广社区居民广泛参积极支持四坚持政导原政部门应社区老龄工作中发挥政策导资金保障典型示范行政监督作确保项老龄工作方针政策贯彻落实
三社区老龄工作务
（）建立社区特色功齐全社区老年福利服务设施体系社区老龄工作开展搭建舞台两试点区建设齐全老年福利服务设施做深入探索东城区社区居委会托星光计划加强老年福利服务设施建设根老年需求增加配套设施拓宽设施服务功形成集社区服务中心托老日间料室卫生服务站图书阅览室文体活动室老年学校等体具备养老医疗健身教育休闲娱乐等综合服务功老年福利服务设施体系义区根农村老年实际需求投入1600万元启动农村社区老服务设施六三工程建设健身室图书室棋牌室台球室洗浴室理发室室外健身场社区卫生服务站村老年学校该区已100村达六三工程建设标准农村老服务设施焕然新加强建设老年福利服务设施时断拓宽服务项目提高服务行业职业道德业务水逐渐建立起制度化理服务运行机制幅度提升老服务力服务质量总老年福利服务设施开展社区老龄工作台社区老龄工作项重务应该结合社区老年需加投入整合资源断完善
（二）建立完善老服务队伍社区老龄工作制度走规范化制度化发展道路年市形成四类型老服务队伍：老年志愿者服务队伍团员青少年志愿者服务队伍社区机关部队学校企事业单位组织老服务队伍民办非企业单位服务队伍队伍开展社区老龄工作体帮手新形势继续发挥
社区建设老龄工作中生力军作需加强建设完善项老服务制度建设实行规范化理制定老年志愿者服务手册制作统佩戴老年志愿者徽章开展服务二走社会化运作方式利市场调节扩服务容三建立激励表彰机制鼓励社会方面积极参两区特色老年群众组织加强理综合利社区资源积极效开展老服务工作
外社区老龄工作序健康开展需加强社区老龄工作制度建设两试点区实行老龄工作制度墙服务措施公布老年监督落实方法成效义区制定农村社区老龄工作十三项基制度建立农村老龄工作档案卡表四册七簿两试点区重视信息网络办公动化建设居（村）委会全部配备电脑部分社区实行电脑办公社区老龄工作信息渠道更加方便快捷老龄工作理科学化通加强制度建设初步形成规范化制度化常化科学化社区老龄工作理模式运行机制
（三）完善老服务体系落实六老提高社区老年生活生命质量老服务社区老龄工作重点容坚持老年实际需求出发实现六老目标采取种措施断拓宽服务范围提高理服务水办实事形成社会福利生活料医疗保健文体活动维护权益精神慰藉六老服务系列
健全社会福利制度保障老年基生活逐步提高根济发展水断完善城乡低生活保障制度逐步提高保障水生活困难老年做应保保建立特困救助制度采取政府社会家庭三者相结合救助办法保障特殊困难老年基生活需
二建立完善社区服务网络提高老年生活料水东城区社区居委会建立服务热线利社区热线老年提供家政时工请保姆送餐送奶护理等容层次形式样化偿低偿偿服务社区根老年实际需设立老年餐桌理发洗浴代购物品等系列生活服务项目发动社区志愿者特困孤寡空巢生活理老实行单双集中日常定入户包户固定灵活服务极方便老年生活老年困难社区时帮助
三健全社区医疗保障体系老年提供医疗保障社区卫生服务站应派驻全科医生实行综合医疗服务老年实行六优先医疗优惠政策社区卫生站应老年建立家庭病床健康档案建立起慢性病踪服务册定期老年进行体检健康咨询服务必医疗检查建立巡诊出诊制度行动便老年提供门服务提高社区老年医疗保障水
四广泛开展老年文体活动丰富老年精神文化生活通丰富具社区特色老年娱乐体育健身活动努力吸引凝聚老年丰富精神文化生活市已培训7000名社区体育健身辅导员带动组织社区举办老年运
动会合唱书法健身舞（操）新秧歌时装表演等种赛活动活动存问题组织够严密品位质量提高
五重视老年教育力维护老年合法权益利社区老年学校老年课堂开展老年法律营养膳食健康知识教育结合形势加强老年思想政治教育提高老年政治觉悟东城区十分注重维权网络建设区级设立老年法律服务中心街道设立法律咨询服务部社区设立法律谈心站义区充分发挥村老年协会民调解员作积极开展老年法律服务工作维护老年合法权益居村创造性开展心理咨询谈心聊天服务时解排老年郁闷帮助老年处理家庭纠纷提供精神慰藉试点中积累成功验鉴意义
（四）整合社区资源建立激励机制推进社区老龄工作深入开展开展社区老龄工作必须充分利社区方面资源做优势互补形成合力建立良性激励表彰机制推动社区老龄工作深入开展
整合物质资源避免社区服务设施重复建设设施空置注意做方投入室充分利社区限资源发挥综合效益体育健身房适增设老年健身设施文化室增设老年读书角增加老年营养膳食保健知识读老年学校时员青少年教育教室等等时注重做驻建争取辖区学校机关企事业单位操场游泳馆礼堂功厅食堂浴池等设施社区老年开放东城区922机关团体企事业单位部设施社区开放
二整合社区力资源发动社区学校部队企事业单位民办非企业单位医务工作者护理员基层法律工作者律师公证员等具专业知识社区充实老服务志愿者队伍老年提供优质高效全方位服务
三整合资金资源社区老龄事业需费应采政府扶持点社区支助点驻区单位捐助点老年筹点等元化方式解决建立健全社区老龄工作激励表彰机制开展老龄工作先进区县评敬老先进社区居委会村委会命名表彰敬老养老模范家庭百颗星敬老助老先进单位评表彰工作开展文化星健康星志愿者服务星老星评选工作积极参老年活动社区老年进行表彰激发社区单位家庭居民参敬老爱老助老活动积极性发挥良社会效果营造尊老敬老社会氛围
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探索新形势做城乡社区老龄工作新思路**年市老龄协会**区**区作城乡社区老龄工作试点开展调研研究加强社区老龄工作工作机制寻找社区老龄工作切入点社区老龄工作原目标务等问题探索类型社区老龄工作模式总结推广社区老龄工作成功验力求实现老年问题社区基解决老年作较发挥基层社会谐稳定发展
社区老龄工作体制
合理社区老龄工作体制做社区老龄工作前提保障建立适应社区发展现状工作体制机制社区老龄工作充满活力探索社区老龄工作体制认政府老龄工作部门应发挥政策制定引导必资金支持树立宣传典型提供导履行监督检查职督促落实等作政府应力求发挥社区身积极性引导老年走民治路子整合社区种资源完善老服务系列化更提高老年生命生活质量合理社区老龄工作体制应该：坚持居（村）委会领导社区老年协会抓手社区老年福利服务设施阵社区老年民治基础完善六老服务体系务实现六老目标社区单位居民广泛支持社区老龄工作体制运行机制开展社区老龄工作应该采政府导社会方面广泛参市场化运作运行机制
**两区建立健全社区老龄工作组织网络入手探索建立良性工作机制方面加强居（村）委会支部老龄工作领导居（村）委会书记副抓老龄工作方面力培育完善社区老年中介组织作社区老龄工作载体抓手东城区居委会抓老龄工作居委会设社区服务社会福利委员会负责老龄工作专职分老龄工作老年协会具体做老龄工作义区村支部书记村委会分抓村老龄工作老年协会具体做老龄工作两区形成政领导中介组织运作居民广泛参法治工作机制社区老龄工作开展提供力组织保障
时注重社区老年协会建设实行规范化制度化理两试点区300社区居委会村委会已建立老年协会制定协会章程社区中23老年成协会会员社区老年协会负责老年直选产生居（村）委会领导坚持理教育服务监督民治形式开展居村老龄工作中发挥积极作居（村）委会老年协会间形成指导干涉支持包办关系具体工作中发挥相互支持互相补充作社区老年协会定期召开老年代表会听取老年意见重事项实行民决策代表会反映问题重事项时居（村）委会反馈居（村）委会研究解决老年协会具体
监督落实试点实践中逐步探索解决老年协会办公点费问题力保证协会正常开展工作试点实践证明：老年协会加强社区老龄工作抓手通老年协会分散家户中老年组织起形成支积极健康力量成居（村）委会力助手成居（村）委会老年沟通桥梁成凝聚老年参社区三文明建设重途径说通种变革社区老龄工作深入发展提供强力组织盾
二社区老龄工作原
认：社区老龄工作原应该围绕政导社会参全民关怀老龄工作指导方针研究原应该关老龄工作政策落实保障必须体现中华民族尊老敬老传统美德体现三代表重思想概括说社区老龄工作基原点：坚持原社区老龄工作应该处处老年实际需出发围绕老年生命生活质量提高开展二坚持法治原充分发挥社区老年身作法参身理成立老年中介组织实行教育服务理监督三坚持广泛参原社区老龄工作项社会工作涉社会方方面面需调动社区机关团体部队企事业单位广社区居民广泛参积极支持四坚持政导原政部门应社区老龄工作中发挥政策导资金保障典型示范行政监督作确保项老龄工作方针政策贯彻落实
三社区老龄工作务
（）建立社区特色功齐全社区老年福利服务设施体系社区老龄工作开展搭建舞台两试点区建设齐全老年福利服务设施做深入探索东城区社区居委会托星光计划加强老年福利服务设施建设根老年需求增加配套设施拓宽设施服务功形成集社区服务中心托老日间料室卫生服务站图书阅览室文体活动室老年学校等体具备养老医疗健身教育休闲娱乐等综合服务功老年福利服务设施体系义区根农村老年实际需求投入1600万元启动农村社区老服务设施六三工程建设健身室图书室棋牌室台球室洗浴室理发室室外健身场社区卫生服务站村老年学校该区已100村达六三工程建设标准农村老服务设施焕然新加强建设老年福利服务设施时断拓宽服务项目提高服务行业职业道德业务水逐渐建立起制度化理服务运行机制幅度提升老服务力服务质量总老年福利服务设施开展社区老龄工作台社区老龄工作项重务应该结合社区老年需加投入整合资源断完善
（二）建立完善老服务队伍社区老龄工作制度走规范化制度化发展道路年市形成四类型老服务队伍：老年志愿者服务队伍团员青少年志愿者服务队伍社区机关部队学校企事业单位组织老服务队伍民办非企业单位服务队伍队伍开展社区老龄工作体帮手新形势继续发挥
社区建设老龄工作中生力军作需加强建设完善项老服务制度建设实行规范化理制定老年志愿者服务手册制作统佩戴老年志愿者徽章开展服务二走社会化运作方式利市场调节扩服务容三建立激励表彰机制鼓励社会方面积极参两区特色老年群众组织加强理综合利社区资源积极效开展老服务工作
外社区老龄工作序健康开展需加强社区老龄工作制度建设两试点区实行老龄工作制度墙服务措施公布老年监督落实方法成效义区制定农村社区老龄工作十三项基制度建立农村老龄工作档案卡表四册七簿两试点区重视信息网络办公动化建设居（村）委会全部配备电脑部分社区实行电脑办公社区老龄工作信息渠道更加方便快捷老龄工作理科学化通加强制度建设初步形成规范化制度化常化科学化社区老龄工作理模式运行机制
（三）完善老服务体系落实六老提高社区老年生活生命质量老服务社区老龄工作重点容坚持老年实际需求出发实现六老目标采取种措施断拓宽服务范围提高理服务水办实事形成社会福利生活料医疗保健文体活动维护权益精神慰藉六老服务系列
健全社会福利制度保障老年基生活逐步提高根济发展水断完善城乡低生活保障制度逐步提高保障水生活困难老年做应保保建立特困救助制度采取政府社会家庭三者相结合救助办法保障特殊困难老年基生活需
二建立完善社区服务网络提高老年生活料水东城区社区居委会建立服务热线利社区热线老年提供家政时工请保姆送餐送奶护理等容层次形式样化偿低偿偿服务社区根老年实际需设立老年餐桌理发洗浴代购物品等系列生活服务项目发动社区志愿者特困孤寡空巢生活理老实行单双集中日常定入户包户固定灵活服务极方便老年生活老年困难社区时帮助
三健全社区医疗保障体系老年提供医疗保障社区卫生服务站应派驻全科医生实行综合医疗服务老年实行六优先医疗优惠政策社区卫生站应老年建立家庭病床健康档案建立起慢性病踪服务册定期老年进行体检健康咨询服务必医疗检查建立巡诊出诊制度行动便老年提供门服务提高社区老年医疗保障水
四广泛开展老年文体活动丰富老年精神文化生活通丰富具社区特色老年娱乐体育健身活动努力吸引凝聚老年丰富精神文化生活市已培训7000名社区体育健身辅导员带动组织社区举办老年运
动会合唱书法健身舞（操）新秧歌时装表演等种赛活动活动存问题组织够严密品位质量提高
五重视老年教育力维护老年合法权益利社区老年学校老年课堂开展老年法律营养膳食健康知识教育结合形势加强老年思想政治教育提高老年政治觉悟东城区十分注重维权网络建设区级设立老年法律服务中心街道设立法律咨询服务部社区设立法律谈心站义区充分发挥村老年协会民调解员作积极开展老年法律服务工作维护老年合法权益居村创造性开展心理咨询谈心聊天服务时解排老年郁闷帮助老年处理家庭纠纷提供精神慰藉试点中积累成功验鉴意义
（四）整合社区资源建立激励机制推进社区老龄工作深入开展开展社区老龄工作必须充分利社区方面资源做优势互补形成合力建立良性激励表彰机制推动社区老龄工作深入开展
整合物质资源避免社区服务设施重复建设设施空置注意做方投入室充分利社区限资源发挥综合效益体育健身房适增设老年健身设施文化室增设老年读书角增加老年营养膳食保健知识读老年学校时员青少年教育教室等等时注重做驻建争取辖区学校机关企事业单位操场游泳馆礼堂功厅食堂浴池等设施社区老年开放东城区922机关团体企事业单位部设施社区开放
二整合社区力资源发动社区学校部队企事业单位民办非企业单位医务工作者护理员基层法律工作者律师公证员等具专业知识社区充实老服务志愿者队伍老年提供优质高效全方位服务
三整合资金资源社区老龄事业需费应采政府扶持点社区支助点驻区单位捐助点老年筹点等元化方式解决建立健全社区老龄工作激励表彰机制开展老龄工作先进区县评敬老先进社区居委会村委会命名表彰敬老养老模范家庭百颗星敬老助老先进单位评表彰工作开展文化星健康星志愿者服务星老星评选工作积极参老年活动社区老年进行表彰激发社区单位家庭居民参敬老爱老助老活动积极性发挥良社会效果营造尊老敬老社会氛围
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