赴三省四学考察报告
**市委政研室
7月9日14日根市委市政府领导指示市委办市政府办市发改委市商务局等单位行8围绕开放强市产业立市题赴**徐州****等学考察通进园区进工厂项目现场听情况听介绍深入解四外开放产业发展方面重成做法先进验受益匪浅深受启发外做法成效验常德推进开放强市产业立市战略具强鉴意义
开放高发展宝行感受深刻印象
次苏皖鄂行四市外开放广度产业发展高度城乡建设亮度留深刻印象概括起六字：高强优美
1四高——发展定位起点高思路决定出路格局决定结局常州徐州合肥襄阳四坚持国际视野现代理念长远眼光发展定位高起点高标准高质量常州市紧紧抓住长江济带中国制造2025苏南城市群试点示范等重机遇全力造城（建设全国流智制造名城）中心（长三角特色鲜明产业技术创新中心）区（建设国领先产城融合示范区）徐州市围绕淮海济区中心城市定位力推进中心(区域性产业科技创新中心)基（先进制造业基）高（现代服务业高）建设合肥市立足丰富科教资源围绕湖名城创新高发展定位加快建设综合性国家科学中心产业创新中心襄阳市提升首位度造增长极争排头兵求着力建设产业襄阳市襄阳文化襄阳绿色襄阳巩固提升省域副中心城市现代化区域中心城市位
2四——项目建设力度四项目引进项目推进项目建设定期市委市政府名义进行实实调度通报考核力度气魄成效令佩服赞叹常州市2014年引进总投资100亿元10亿美元项目11总投资50亿元5亿美元项目22徐州市招商引资摆发展生命线高度坚持领导挂帅明确提出三第招商引资全面转型第路径工作考核第权重锤炼干部第阵合肥市招商引资作第事摆突出位置推动格力美海尔长安汽车京东方等批知名企业落户该市十二五规工业产值增量70固定资产投资60方税收增量50均招商引资企业襄阳市全市力开展项目拉练活动季度开展次县（市区）开发区重点项目开展巡回拉练观摩评次拉练新旧高低促进学赶超抓招商抓项目2016年襄阳市招商引资工业项目投资占超70引进投资10亿元产业项目541810亿元工业项目竣工投产
3四强——产业发展实力强总量2016年常州徐州合肥襄阳四GDP分达5773亿元5808亿元6274亿元3695亿元规模工业总产值分达123万亿14万亿万亿7054亿元规模四支柱产业集聚特色产业优势明显常州持续推进汽车零部件轨道交通太阳光伏石墨烯代表碳材料等十产业链建设2016年十产业链产值占规模工业重达365百亿工业企业达14家徐州全力构建6优势产业体6战略性新兴产业先导6＋6现代工业产业新体系2016年千亿产业达8襄阳拥汽车零部件农产品加工装备制造3千亿产业质量常州市力实施三位体工业济转型升级战略创新发展现代服务业三年行动计划产业结构实现三
二标志性转变合肥市坚持创新转型升级发展导新型显示集成电路智语音新源汽车4产业基托力争2020年造电子信息新源智制造生物产业等4产值超千亿战略性新兴产业品牌常州传统工业明星城市苏州锡起创造闻名全国苏南模式徐州享中国工程机械美誉拥徐工集团卡特彼勒等批国际知名企业2016年装备制造业产值突破3000亿元合肥中国三家电产业基家电四件产量稳居全国第襄阳全力造中国新源汽车目前整车生产企业达4家未达100万辆产
4四——基础设施台规模济扩张高台构筑需强力承载基础设施四均拥铁路公路机场现代化立体交通网络流物流十分便捷常州市京沪高铁沪宁城际铁路贯中海南京等长三角中心城市实现半时通达徐州全国重交通枢纽城市陇海京沪两铁路干线里交汇素五省通衢称合肥高铁时代实现崛起米字形高铁已具雏形襄阳古交通呼南高铁郑渝高铁福银高铁里交汇产业园区四均拥2国家级产业园区（国家级高新区国家级开区）综合济实力迈千亿级门槛省级园区实现县域全覆盖开放台四均力发展航空水运陆路口岸开通国际货运班列托互联网＋力建设电子口岸综合保税区出口加工区保税物流中心等台襄阳纳入湖北贸区襄阳片区范围
5四优——济发展环境优四高度重视优化济发展环境工作努力造公公正预期营商环境常州徐州力推行3550改革全面推行开办企业3工作日完成动产登记5工作日完成工业建设项目施工许50工作日完成改革目标时建立见面审
批（服务）体系具体路径网办集中批联合审区域评代办制见面流程外网受理网办理全程公开快递送达网端推送偿代办力争实现80审批服务事项网办合肥市全国率先出台1+3+5政策1扶持产业发展干规定3产业投资引导基金创业投资引导基金天投资引导基金理办法5工业政策农业政策服务业政策创新政策文化政策政策体系特点四转变：事事中事前介入转变分散集中转变偿偿转变直补企业创造外部环境转变
6四美——产城生融美行走苏皖鄂四市处工业园区印象早已栋孤零零厂房矗立里晚空空荡荡冷冷清清园区城区融体城园中园城中成生产方便生活丰富生态优美三生协调现代化新城区常州市高新区1992年11月国务院批准成立首批国家级高新区2002年4月高新区基础设立常州市新北区实行两块牌子套班子理体制目前常州市委市政府等批政机关搬迁高铁站飞机场坐落区万达广场等商业综合体构筑形成新城市商圈5A级景区环球恐龙城成四面八方游客出处园区成常州中心城区济活跃产业发达商业繁荣环境优美城市新区产业新城
二解放思想重实干应该鉴成功验
四成功实践圈点成功验弥足珍贵纳起点值学鉴：
1成功源思想解放分析常德四差距表面济发展水差距实质思想观念差距四成功首先益思想解放眼光长远思路开阔抓开放促发展思维超前措施超常常州市托
处长三角优势夺开放先机开放促发展接轨海攻欧美强化日韩通力发展外型济推动动民营济台阶水徐州市拓展外双开放新空间接海贸区改革创新集中力量集聚素集成政策全力推进十开放台建设襄阳市处陆陆者居安现状封闭僵化站全省全国格局视野谋发展争取前外开放高台——贸区子变成襄阳成功挺进陆开放前行列
2成功源长期坚持长期四发展战略取坚持扩外开放加快产业发展级领导干部功成必境界贪时功图时名张蓝图绘底茬接着茬干精力抓开放抓招商抓项目抓发展力物力财力重点产业发展倾斜常州市土资源日益趋紧情况2014—2016年连续三年房产开发项目供限土资源保障重产业项目基础建设项目需求2006年合肥市出台促进新型工业化政策该市产业发展政策诞生元年10年该市根发展变化情况直间断产业发展政策推陈出新加完善终构建形成完整1＋3＋5产业政策体系徐州市更旗帜鲜明提出工业立市产业强市指导思想聚焦建设中心基高加速构建6+6先进制造业333现代服务业现代农业产业体系
5更加优良环境保发展环境生产力环境够产生磁场效应洼效应没环境优势会丧失机遇会错造亲商重商文环境环境营造物层面提高层面提升城市形象提高文明素养做功课全社会形成亲商重商浓厚氛围创造引留住奔头投资环境二造高效廉洁政务环境建设服务型政府抓手认真落实放服项工作断探索互
联网+政务服务力推广线服务网审批政府权力减法换取企业活力加法三造规范文明执法环境坚持法行政严格执法程序强力整治济发展环境顽疾企业市场体点放水养鱼少点杀鸡取卵确保市场公竞争市场活力充分涌流源：常德市委政研室
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**市委政研室
7月9日14日根市委市政府领导指示市委办市政府办市发改委市商务局等单位行8围绕开放强市产业立市题赴**徐州****等学考察通进园区进工厂项目现场听情况听介绍深入解四外开放产业发展方面重成做法先进验受益匪浅深受启发外做法成效验常德推进开放强市产业立市战略具强鉴意义
开放高发展宝行感受深刻印象
次苏皖鄂行四市外开放广度产业发展高度城乡建设亮度留深刻印象概括起六字：高强优美
1四高——发展定位起点高思路决定出路格局决定结局常州徐州合肥襄阳四坚持国际视野现代理念长远眼光发展定位高起点高标准高质量常州市紧紧抓住长江济带中国制造2025苏南城市群试点示范等重机遇全力造城（建设全国流智制造名城）中心（长三角特色鲜明产业技术创新中心）区（建设国领先产城融合示范区）徐州市围绕淮海济区中心城市定位力推进中心(区域性产业科技创新中心)基（先进制造业基）高（现代服务业高）建设合肥市立足丰富科教资源围绕湖名城创新高发展定位加快建设综合性国家科学中心产业创新中心襄阳市提升首位度造增长极争排头兵求着力建设产业襄阳市襄阳文化襄阳绿色襄阳巩固提升省域副中心城市现代化区域中心城市位
2四——项目建设力度四项目引进项目推进项目建设定期市委市政府名义进行实实调度通报考核力度气魄成效令佩服赞叹常州市2014年引进总投资100亿元10亿美元项目11总投资50亿元5亿美元项目22徐州市招商引资摆发展生命线高度坚持领导挂帅明确提出三第招商引资全面转型第路径工作考核第权重锤炼干部第阵合肥市招商引资作第事摆突出位置推动格力美海尔长安汽车京东方等批知名企业落户该市十二五规工业产值增量70固定资产投资60方税收增量50均招商引资企业襄阳市全市力开展项目拉练活动季度开展次县（市区）开发区重点项目开展巡回拉练观摩评次拉练新旧高低促进学赶超抓招商抓项目2016年襄阳市招商引资工业项目投资占超70引进投资10亿元产业项目541810亿元工业项目竣工投产
3四强——产业发展实力强总量2016年常州徐州合肥襄阳四GDP分达5773亿元5808亿元6274亿元3695亿元规模工业总产值分达123万亿14万亿万亿7054亿元规模四支柱产业集聚特色产业优势明显常州持续推进汽车零部件轨道交通太阳光伏石墨烯代表碳材料等十产业链建设2016年十产业链产值占规模工业重达365百亿工业企业达14家徐州全力构建6优势产业体6战略性新兴产业先导6＋6现代工业产业新体系2016年千亿产业达8襄阳拥汽车零部件农产品加工装备制造3千亿产业质量常州市力实施三位体工业济转型升级战略创新发展现代服务业三年行动计划产业结构实现三
二标志性转变合肥市坚持创新转型升级发展导新型显示集成电路智语音新源汽车4产业基托力争2020年造电子信息新源智制造生物产业等4产值超千亿战略性新兴产业品牌常州传统工业明星城市苏州锡起创造闻名全国苏南模式徐州享中国工程机械美誉拥徐工集团卡特彼勒等批国际知名企业2016年装备制造业产值突破3000亿元合肥中国三家电产业基家电四件产量稳居全国第襄阳全力造中国新源汽车目前整车生产企业达4家未达100万辆产
4四——基础设施台规模济扩张高台构筑需强力承载基础设施四均拥铁路公路机场现代化立体交通网络流物流十分便捷常州市京沪高铁沪宁城际铁路贯中海南京等长三角中心城市实现半时通达徐州全国重交通枢纽城市陇海京沪两铁路干线里交汇素五省通衢称合肥高铁时代实现崛起米字形高铁已具雏形襄阳古交通呼南高铁郑渝高铁福银高铁里交汇产业园区四均拥2国家级产业园区（国家级高新区国家级开区）综合济实力迈千亿级门槛省级园区实现县域全覆盖开放台四均力发展航空水运陆路口岸开通国际货运班列托互联网＋力建设电子口岸综合保税区出口加工区保税物流中心等台襄阳纳入湖北贸区襄阳片区范围
5四优——济发展环境优四高度重视优化济发展环境工作努力造公公正预期营商环境常州徐州力推行3550改革全面推行开办企业3工作日完成动产登记5工作日完成工业建设项目施工许50工作日完成改革目标时建立见面审
批（服务）体系具体路径网办集中批联合审区域评代办制见面流程外网受理网办理全程公开快递送达网端推送偿代办力争实现80审批服务事项网办合肥市全国率先出台1+3+5政策1扶持产业发展干规定3产业投资引导基金创业投资引导基金天投资引导基金理办法5工业政策农业政策服务业政策创新政策文化政策政策体系特点四转变：事事中事前介入转变分散集中转变偿偿转变直补企业创造外部环境转变
6四美——产城生融美行走苏皖鄂四市处工业园区印象早已栋孤零零厂房矗立里晚空空荡荡冷冷清清园区城区融体城园中园城中成生产方便生活丰富生态优美三生协调现代化新城区常州市高新区1992年11月国务院批准成立首批国家级高新区2002年4月高新区基础设立常州市新北区实行两块牌子套班子理体制目前常州市委市政府等批政机关搬迁高铁站飞机场坐落区万达广场等商业综合体构筑形成新城市商圈5A级景区环球恐龙城成四面八方游客出处园区成常州中心城区济活跃产业发达商业繁荣环境优美城市新区产业新城
二解放思想重实干应该鉴成功验
四成功实践圈点成功验弥足珍贵纳起点值学鉴：
1成功源思想解放分析常德四差距表面济发展水差距实质思想观念差距四成功首先益思想解放眼光长远思路开阔抓开放促发展思维超前措施超常常州市托
处长三角优势夺开放先机开放促发展接轨海攻欧美强化日韩通力发展外型济推动动民营济台阶水徐州市拓展外双开放新空间接海贸区改革创新集中力量集聚素集成政策全力推进十开放台建设襄阳市处陆陆者居安现状封闭僵化站全省全国格局视野谋发展争取前外开放高台——贸区子变成襄阳成功挺进陆开放前行列
2成功源长期坚持长期四发展战略取坚持扩外开放加快产业发展级领导干部功成必境界贪时功图时名张蓝图绘底茬接着茬干精力抓开放抓招商抓项目抓发展力物力财力重点产业发展倾斜常州市土资源日益趋紧情况2014—2016年连续三年房产开发项目供限土资源保障重产业项目基础建设项目需求2006年合肥市出台促进新型工业化政策该市产业发展政策诞生元年10年该市根发展变化情况直间断产业发展政策推陈出新加完善终构建形成完整1＋3＋5产业政策体系徐州市更旗帜鲜明提出工业立市产业强市指导思想聚焦建设中心基高加速构建6+6先进制造业333现代服务业现代农业产业体系
5更加优良环境保发展环境生产力环境够产生磁场效应洼效应没环境优势会丧失机遇会错造亲商重商文环境环境营造物层面提高层面提升城市形象提高文明素养做功课全社会形成亲商重商浓厚氛围创造引留住奔头投资环境二造高效廉洁政务环境建设服务型政府抓手认真落实放服项工作断探索互
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