**哈尼族彝族治县应急理局关应急理改革情况安全生产应急理工作情况
机构改革情况
（）应急理部门组建机构员转录职责分工等情况根改革县安全生产监督理局职责县政府办公室应急理职责县公安局消防理职责县民政局救灾职责县国土资源局质灾害县水务局水旱灾害县农业科学技术局草原火灾县林业局森林火灾县震局震灾害等应急救援关职责防汛抗旱减灾抗震救灾森林防火等指挥部（委员会）应急救援职责整合县安监局局长应急理局组书记局长县安监局副局长应急理局副局长（2名）县应急办专职副应急理局副局长县水务局防汛抗旱专职副指挥长应急理局副局长县森林防火指挥部专职副指挥长应急理局副局长县安委办专职副县应急理局安全生产巡察员（副科级）1正6副县安监局职6名干部职工全部划转县应急理局县民政局转录1安全生产执法队5计19关职责分工**哈尼族彝族治县然资源局**哈尼族彝族治县水务局**哈尼族彝族治县林业草原局等部门然灾害防救方面职责分工县应急理局负责组织编制县级总体应急预案安全生产类然灾害类专项预案综合协调应急预案衔接工作组织开展预案演练分级负责原指导然灾害类应急救援组织协调关灾害应急救援工作权限作出决定承担县级应灾害指挥部工作协助
县委县政府指定负责志组织灾害应急处置工作组织编制综合减灾规划指导协调关部门开展森林草原火灾水旱灾害震质灾害等防治工作会县然资源局县水务局县林业草原局县气象局等部门建立统应急理信息台建立监测预警灾情报告制度健全然灾害信息资源获取享机制法统发布灾情协调开展灾种灾害综合监测预警指导开展然灾害综合风险评估发布森林草原火险火灾信息县然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关求组织编制质灾害防治规划防护标准指导实施组织指导协调监督质灾害调查评价隐患普查详查排查指导开展群测群防专业监测预报预警灾情报告等工作指导开展质灾害工程治理工作承担质灾害应急救援技术支撑工作县水务局负责落实综合防灾减灾规划相关求组织编制水旱灾害防治规划防护标准指导实施承担水情旱情监测预警工作组织编制重江河湖泊重水利工程防御洪水抗御旱灾调度应急水量调度方案程序报批组织实施承担水旱灾害防御洪水应急抢险技术支撑工作承担台风防御期间重水工程调度工作级防汛抗旱指挥机构负责落实县应急指挥机构县水务局防汛抗旱关求执行县应急指挥机构指令县林业草原局负责落实综合防灾减灾规划相关求组织编制森林草原火灾防治规划防护标准指导实施指导开展防火巡护火源理防火设施建设等工作组织指导国集体林场林区草原开展防火宣传教育监测预警督促检查等工作必时县然资源局县水务局
县林业草原局等部门提请县应急理局县应急指挥机构名义部署关防治工作二**哈尼族彝族治县发展改革局救灾物资储备方面职责分工县应急理局负责提出救灾物资储备需求动决策组织编制救灾物资储备规划品种目录标准会**县发展改革局等部门确定年度购置计划根需达动指令县发展改革局根县级救灾物资储备规划品种目录标准年度购置计划负责救灾物资收储轮换日常理根县应急理局动指令程序组织调出
（二）相关指挥协调机构调整关协调机制建立情况机构改革时调整安全生产委员会然灾害应急理委员会关成员单位员职责关指挥协调机构关协调机制级关求进行建立完善
（三）方安全生产执法队伍机构建设关情况**哈尼族彝族治县安全生产执法监察队股级财政全额拨款事业单位核准执法监察队事业编制5现5负责监督检查全县生产营单位贯彻执行安全生产法律法规情况组织检查生产营单位安全生产条件安全生产法定费投入设施设备安全劳动保护业员安全资格事隐患整改工作法查处安全生产违法行参安全生产事调查应急救援工作
（四）乡镇应急理（安全监）机构建设员配备情况根中**哈尼族彝族治县委员会办公室 **哈尼族彝族治县民政府办公室关印发**哈尼族彝族治县深化机构改革实施方案
通知（江室字〔2019〕 4号）文件精神乡镇设置交通安全生产服务中心设置编制员1名理乡镇交通安全安全生产工作应急理工作
（五）属事业单位等支撑单位划转调整情况根中**哈尼族彝族治县委员会办公室 **哈尼族彝族治县民政府办公室关印发**哈尼族彝族治县深化机构改革实施方案通知（江室字〔2019〕 4号）文件精神县震局划转县应急理局理正科级事业单位员8
二应急理工作
截止2019年7月30日县开展应急演练30余次400余参加应急演练直接投入18余万元中县级政府组织1次投入资金5万元200余参演练应急预案备案47家中非煤14家危险化学品企业16家烟花爆竹企业2家工贸行业企业15家备案率100应急理纳入日常执法检查容督促企业认真落实开展安全生产应急执法检查检查企业112户（次）发现隐患145条
三安全生产隐患排查情况
全面推进危险化学品综合治理工作检查企业76户（次）查出般隐患431条达现场检查记录22份责令限期整改指令书22份罚款034万元二认真开展非煤矿山执法检查工作重点检查企业体责落实安全理情况检查企业40户（次）排查出般隐患234条发现场检查记录30份责令限期整改书4
份处罚企业3户处罚金额318万元三工贸企业检查21户次查处隐患177条罚款036万元合计检查385户次查处隐患1624条罚款388万元
四灾情统计报情况
核查统计2019年1月6月20日止造成 50行政村（社区）577村民组程度受灾受灾农户15504户58545造成受灾面积5585783公顷成灾面积3130448公顷绝收面积283459公顷济损失约2306625万元粮食作物受灾面积37937公顷成灾面积26304公顷绝收面积33372公顷济损失约201837万元二济作物方面受灾面积3837606公顷成灾面积277459公顷绝收面积237353公顷济损失约1876973万元三林济作物方面受灾面积1368808公顷成灾面积92818公顷绝收面积12736公顷济损失约227815万元
五改革做法
级安排部署县应急理机构改革工作序推进认真研究三定方案级统安排部署科学合理确定县级应急理部门设机构：办公室应急指挥中心宣传教育培训执法股应急救援理股危险化学品安全监督理股安全生产综合协调股效接级设机构二时开展工作接根新应急理体系建设格局防汛抗旱森林防火防灾减灾抗震救灾原安全生产等工作纳入应急理部门统筹协调理县委县政府求原理单位职调整期间相关工作职责原单位负责
时动相关部门进行接确保新划转工作职稳渡利交接严防机构改革出现工作断档中梗阻现象三切实规范信息报送乡镇辖区发生突发事件严格时限报行业部门负责行业领域突发事件进行报县突发事件信息报级部门前必须首先报县委政府审定报级录入系统四扎实抓重点工作认真开展查风险防事百日行动工作推进危险化学品综合治理工作开展非煤矿山执法检查工作做灾情报等
六存问题
（）员编制足全县应急理机构专职工作员编制少满足新形势新工作求应急理局列：现员14名中领导数7名工作员7名（中1名工勤员）实际核定机关行政编制10名设机构6行政机关超编4名执法队员设机构股室负责承担关工作全县应急救援工作应急理局统筹协调困难
（二）费难保障目前县财政实行部门工作费预算中达局工作费标准原县安监局工作费没应急理工作费法保障工作正常运转节假日期间安排名带班领导值班员全天办公室进行值班时安排名带班领导名工作员负责应急值班工作没专项应急救援费值班费未落实行政执法部门二类费未落实
（三）应急物资储备足目前县救援装备配备救灾物资储备种类数量足数量偏少品种难动态调整专业应急救援队伍装备配备数量种类足型特种专业装备缺乏应急理局现1辆车龄12年车辆难保障新形势应急救援工作
（四）改革期间办公场难落实应急理局直未单独安排相关办公场县民政府时难调剂办公场等原改革办公场难适应改革应急理工作
（五）改革期间项工作错综复杂改革部门跨度涉员工作衔接难适应应急理工作
（六）乡镇救援力量薄弱未建立应急救援中心应急工作员未明确
四工作措施建议
（）建立健全安全生产应急理体系应急理工作求职责合理设置应急部门员编制数时解决现员超编局面进步职职责予股室低2员配备股室二予进步充实应急值班驾驶员满足应急理工作需三进步落实工作费根改革工作需予增加工作费适应应急理工作改革发展新形势四费值班期间补助参震应急值班执行调休机制
（二）进步协调配齐物资保障应急级统调配批县级落实总求全面加强县级应急救援装备配备救灾物资
储备工作时予配备应急车辆提高然灾害事灾难应急物资保障力更第时间开展救援救灾工作
（三）进步完善应急互联互动机制快适应新形势应急理工作快转变角色完善应急资源享应急救援快速协调机制进步梳理行业应急救援力量分布统筹应急救援力量做快速应急联动机制切实提高协应事灾难力
（四）建立健全突发性事件快速反应机制部门必须畅通信访信息渠道保证通讯工具24时开通坚持24时值班制度领导干部带班制度严格执行突发事件信息报告制度
(五)加强应急理培训工作应急理关系民群众生命财产安全建设执政力项重全新工作涉面广改革员应急理工作新存认识位验少专业水低等现状需加强应急工作员进行必业务知识培训
（六）解决执法队县安全生产执法队做县安监局设股级事业单位员事业编制承担着辖区企业执法检查非治违查处群众举报等职全县安全生产监工作中发挥作机构改革中确实解决执法队行政职界定利做应急理工作起较作更发挥出执法队职建议改革予执法队转行政单位参行政单位理
（七）加强乡镇应急队伍建设乡镇成立应急理中心配备相应工作员建立兼职救援队伍
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机构改革情况
（）应急理部门组建机构员转录职责分工等情况根改革县安全生产监督理局职责县政府办公室应急理职责县公安局消防理职责县民政局救灾职责县国土资源局质灾害县水务局水旱灾害县农业科学技术局草原火灾县林业局森林火灾县震局震灾害等应急救援关职责防汛抗旱减灾抗震救灾森林防火等指挥部（委员会）应急救援职责整合县安监局局长应急理局组书记局长县安监局副局长应急理局副局长（2名）县应急办专职副应急理局副局长县水务局防汛抗旱专职副指挥长应急理局副局长县森林防火指挥部专职副指挥长应急理局副局长县安委办专职副县应急理局安全生产巡察员（副科级）1正6副县安监局职6名干部职工全部划转县应急理局县民政局转录1安全生产执法队5计19关职责分工**哈尼族彝族治县然资源局**哈尼族彝族治县水务局**哈尼族彝族治县林业草原局等部门然灾害防救方面职责分工县应急理局负责组织编制县级总体应急预案安全生产类然灾害类专项预案综合协调应急预案衔接工作组织开展预案演练分级负责原指导然灾害类应急救援组织协调关灾害应急救援工作权限作出决定承担县级应灾害指挥部工作协助
县委县政府指定负责志组织灾害应急处置工作组织编制综合减灾规划指导协调关部门开展森林草原火灾水旱灾害震质灾害等防治工作会县然资源局县水务局县林业草原局县气象局等部门建立统应急理信息台建立监测预警灾情报告制度健全然灾害信息资源获取享机制法统发布灾情协调开展灾种灾害综合监测预警指导开展然灾害综合风险评估发布森林草原火险火灾信息县然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关求组织编制质灾害防治规划防护标准指导实施组织指导协调监督质灾害调查评价隐患普查详查排查指导开展群测群防专业监测预报预警灾情报告等工作指导开展质灾害工程治理工作承担质灾害应急救援技术支撑工作县水务局负责落实综合防灾减灾规划相关求组织编制水旱灾害防治规划防护标准指导实施承担水情旱情监测预警工作组织编制重江河湖泊重水利工程防御洪水抗御旱灾调度应急水量调度方案程序报批组织实施承担水旱灾害防御洪水应急抢险技术支撑工作承担台风防御期间重水工程调度工作级防汛抗旱指挥机构负责落实县应急指挥机构县水务局防汛抗旱关求执行县应急指挥机构指令县林业草原局负责落实综合防灾减灾规划相关求组织编制森林草原火灾防治规划防护标准指导实施指导开展防火巡护火源理防火设施建设等工作组织指导国集体林场林区草原开展防火宣传教育监测预警督促检查等工作必时县然资源局县水务局
县林业草原局等部门提请县应急理局县应急指挥机构名义部署关防治工作二**哈尼族彝族治县发展改革局救灾物资储备方面职责分工县应急理局负责提出救灾物资储备需求动决策组织编制救灾物资储备规划品种目录标准会**县发展改革局等部门确定年度购置计划根需达动指令县发展改革局根县级救灾物资储备规划品种目录标准年度购置计划负责救灾物资收储轮换日常理根县应急理局动指令程序组织调出
（二）相关指挥协调机构调整关协调机制建立情况机构改革时调整安全生产委员会然灾害应急理委员会关成员单位员职责关指挥协调机构关协调机制级关求进行建立完善
（三）方安全生产执法队伍机构建设关情况**哈尼族彝族治县安全生产执法监察队股级财政全额拨款事业单位核准执法监察队事业编制5现5负责监督检查全县生产营单位贯彻执行安全生产法律法规情况组织检查生产营单位安全生产条件安全生产法定费投入设施设备安全劳动保护业员安全资格事隐患整改工作法查处安全生产违法行参安全生产事调查应急救援工作
（四）乡镇应急理（安全监）机构建设员配备情况根中**哈尼族彝族治县委员会办公室 **哈尼族彝族治县民政府办公室关印发**哈尼族彝族治县深化机构改革实施方案
通知（江室字〔2019〕 4号）文件精神乡镇设置交通安全生产服务中心设置编制员1名理乡镇交通安全安全生产工作应急理工作
（五）属事业单位等支撑单位划转调整情况根中**哈尼族彝族治县委员会办公室 **哈尼族彝族治县民政府办公室关印发**哈尼族彝族治县深化机构改革实施方案通知（江室字〔2019〕 4号）文件精神县震局划转县应急理局理正科级事业单位员8
二应急理工作
截止2019年7月30日县开展应急演练30余次400余参加应急演练直接投入18余万元中县级政府组织1次投入资金5万元200余参演练应急预案备案47家中非煤14家危险化学品企业16家烟花爆竹企业2家工贸行业企业15家备案率100应急理纳入日常执法检查容督促企业认真落实开展安全生产应急执法检查检查企业112户（次）发现隐患145条
三安全生产隐患排查情况
全面推进危险化学品综合治理工作检查企业76户（次）查出般隐患431条达现场检查记录22份责令限期整改指令书22份罚款034万元二认真开展非煤矿山执法检查工作重点检查企业体责落实安全理情况检查企业40户（次）排查出般隐患234条发现场检查记录30份责令限期整改书4
份处罚企业3户处罚金额318万元三工贸企业检查21户次查处隐患177条罚款036万元合计检查385户次查处隐患1624条罚款388万元
四灾情统计报情况
核查统计2019年1月6月20日止造成 50行政村（社区）577村民组程度受灾受灾农户15504户58545造成受灾面积5585783公顷成灾面积3130448公顷绝收面积283459公顷济损失约2306625万元粮食作物受灾面积37937公顷成灾面积26304公顷绝收面积33372公顷济损失约201837万元二济作物方面受灾面积3837606公顷成灾面积277459公顷绝收面积237353公顷济损失约1876973万元三林济作物方面受灾面积1368808公顷成灾面积92818公顷绝收面积12736公顷济损失约227815万元
五改革做法
级安排部署县应急理机构改革工作序推进认真研究三定方案级统安排部署科学合理确定县级应急理部门设机构：办公室应急指挥中心宣传教育培训执法股应急救援理股危险化学品安全监督理股安全生产综合协调股效接级设机构二时开展工作接根新应急理体系建设格局防汛抗旱森林防火防灾减灾抗震救灾原安全生产等工作纳入应急理部门统筹协调理县委县政府求原理单位职调整期间相关工作职责原单位负责
时动相关部门进行接确保新划转工作职稳渡利交接严防机构改革出现工作断档中梗阻现象三切实规范信息报送乡镇辖区发生突发事件严格时限报行业部门负责行业领域突发事件进行报县突发事件信息报级部门前必须首先报县委政府审定报级录入系统四扎实抓重点工作认真开展查风险防事百日行动工作推进危险化学品综合治理工作开展非煤矿山执法检查工作做灾情报等
六存问题
（）员编制足全县应急理机构专职工作员编制少满足新形势新工作求应急理局列：现员14名中领导数7名工作员7名（中1名工勤员）实际核定机关行政编制10名设机构6行政机关超编4名执法队员设机构股室负责承担关工作全县应急救援工作应急理局统筹协调困难
（二）费难保障目前县财政实行部门工作费预算中达局工作费标准原县安监局工作费没应急理工作费法保障工作正常运转节假日期间安排名带班领导值班员全天办公室进行值班时安排名带班领导名工作员负责应急值班工作没专项应急救援费值班费未落实行政执法部门二类费未落实
（三）应急物资储备足目前县救援装备配备救灾物资储备种类数量足数量偏少品种难动态调整专业应急救援队伍装备配备数量种类足型特种专业装备缺乏应急理局现1辆车龄12年车辆难保障新形势应急救援工作
（四）改革期间办公场难落实应急理局直未单独安排相关办公场县民政府时难调剂办公场等原改革办公场难适应改革应急理工作
（五）改革期间项工作错综复杂改革部门跨度涉员工作衔接难适应应急理工作
（六）乡镇救援力量薄弱未建立应急救援中心应急工作员未明确
四工作措施建议
（）建立健全安全生产应急理体系应急理工作求职责合理设置应急部门员编制数时解决现员超编局面进步职职责予股室低2员配备股室二予进步充实应急值班驾驶员满足应急理工作需三进步落实工作费根改革工作需予增加工作费适应应急理工作改革发展新形势四费值班期间补助参震应急值班执行调休机制
（二）进步协调配齐物资保障应急级统调配批县级落实总求全面加强县级应急救援装备配备救灾物资
储备工作时予配备应急车辆提高然灾害事灾难应急物资保障力更第时间开展救援救灾工作
（三）进步完善应急互联互动机制快适应新形势应急理工作快转变角色完善应急资源享应急救援快速协调机制进步梳理行业应急救援力量分布统筹应急救援力量做快速应急联动机制切实提高协应事灾难力
（四）建立健全突发性事件快速反应机制部门必须畅通信访信息渠道保证通讯工具24时开通坚持24时值班制度领导干部带班制度严格执行突发事件信息报告制度
(五)加强应急理培训工作应急理关系民群众生命财产安全建设执政力项重全新工作涉面广改革员应急理工作新存认识位验少专业水低等现状需加强应急工作员进行必业务知识培训
（六）解决执法队县安全生产执法队做县安监局设股级事业单位员事业编制承担着辖区企业执法检查非治违查处群众举报等职全县安全生产监工作中发挥作机构改革中确实解决执法队行政职界定利做应急理工作起较作更发挥出执法队职建议改革予执法队转行政单位参行政单位理
（七）加强乡镇应急队伍建设乡镇成立应急理中心配备相应工作员建立兼职救援队伍
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