**瑶族治县创建高质量脱贫摘帽示范乡镇
工作方案（草稿）
贯彻落实**瑶族治县扶贫开发领导组关印发〈**瑶族治县脱贫攻坚挂牌作战方案〉通知（扶领发〔2020〕4号）文件精神围绕整县脱贫摘帽九全指标基础较乡（镇）造高质量脱贫摘帽样板示范点充分发挥示范典型赢全县脱贫攻坚战中引领带动作现推动全县脱贫摘帽示范点创建工作制定方案
指导思想
深入学贯彻总书记关扶贫工作重述决战决胜脱贫攻坚座谈会重讲话精神核心精准关键落实确保持续求坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持脱贫攻坚目标现行扶贫标准围绕整县脱贫摘帽九全指标强化村户精准帮扶举措通树立样板创造典型点带面示范带动效推动高标准高质量完成脱贫攻坚务实现步进入康社会
二创建示范乡（镇）范围
**镇**镇**镇**乡**乡**乡**乡**乡
三时间安排
2020年5月9月底集中创建高质量脱贫摘帽示范乡（镇）
四容
（）基础信息数质量高时完成信息数清洗时更新录入数信息适时开展数信息动态监测扶贫手册手机APP国扶系统信息数实际情况相致做账账相符账实相符
（二）政策落实精准度高准确握中央治区脱贫攻坚政策规定拔高降低标准全面精准落实包括义务教育医疗卫生健康扶贫产业发展危房改造易搬迁兜底保障等政策规定户切实提高扶贫政策群众知晓率做应知知应享享
（三）贫困群众收入高统筹做贫困群众务工业产业发展涉农扶贫农产品销售工作渠道增加贫困群众收入贫困户收入年均纯收入达5000元实现稳定两愁三保障
（四）群众认度高入户宣传政策位扶贫政策兑现时位贫困户政策资料明白卡发放张贴宣传全覆盖群众政策知晓率高组织开展种群众喜闻乐见活动群众获感满意率认度高
五创建标准
（）创建高质量基础数信息示范乡（镇）标准
1识退出程序规范严格两公示公告程序开展贫困户精准识精准退出
2贫困户识精准2019年底贫困口基数脱贫口错退率低2贫困口漏评率低2贫困户识误差率控制2
3建档立卡信息精准贫困户识属性致贫原帮扶责帮扶措施脱贫年限等建档立卡信息户口簿农户情况相致扶贫手册手机APP国扶系统信息数实际情况相致
4数信息动态调整时时完成信息数清洗时更新录入数信息适时开展数信息动态监测
5档案资料完整规范类档案材料整理完整统规范档符合验收标准
6书记遍访全覆盖乡（镇）书记村支部书记遍访贫困象率达求佐证材料齐全
（二）创建高质量落实政策示范乡（镇）标准
1产业政策落实位特色产业覆盖率达90贫困村均农民专业合作社等新型农业营体产业基（园）覆盖带动全村25贫困户贫困村均培育少3名贫困村创业致富带头开展农产品产销接宣传活动1次乡（镇）建电商服务站贫困村建电商扶贫站
点村级集体济收入达5万元产业奖补精准流程规范时拨付户达100
2住房保障政策落实位98农户住房安全达AB级标准均建筑面积少13方米易搬迁旧房拆率达XX危旧房拆率达XX危房改造旧房拆补助资金落实户
3基医疗保障政策落实位贫困口参加基医疗保险达100农村居民参保率达98贫困患病口100享受医疗保障政策（住院费报销例达90慢性病门诊费报销例达80）落实先诊疗付费站式结算病集中救治服务家庭医生签约率达100慢性病卡办理100乡（镇）标准化卫生院行政村标准化卫生室行政村卫生室配备国家基药物目录品种达30种乡（镇）卫生院少1全科特岗行政村少1名村医生
4义务教育保障政策落实位义务教育巩固率达95义务教育阶段扶贫政策（两免补雨露计划等）覆盖率达100控辍保学体系健全包括双线四包籍制校册生案台账档案完善齐全残疾童送学送教门月少2次：辍学劝返复学率达100
5安全饮水达标农村农户100解决饮水问题达安全水标准
6通村屯道路达标行政村道路硬化10020户（含）然村（屯）通砂石路达标
7电达标贫困户100通生活电100贫困村通动力电
8基公服务达标行政村办公场宣传栏篮球场文化室（农家书屋）戏台等贫困户100电视机电脑智手机
9社会保障政策落实位符合农村低保条件100纳入农村低保贫困户参加城乡居民养老保险参保率10060周岁（含）100享受养老保险遇残疾办证100两项补贴发放位
10扶贫资金政策落实位扶贫额信贷应贷贷政策落实位户贷企分红达100贷款逾期率低3扶贫资金支出进度达95
（三）创建贫困群众收入高示范乡（镇）标准
1贫困户劳动力外出务工占高乡（镇）贫困户劳动力外出务工数占达60
2贫困户劳动力业率高贫困户实际参扶贫车间联建联养达90
3公益岗位落实位乡（镇）行政村完成设置公益岗位贫困户劳动力聘务
4劳动力贫困户家庭（全家劳动力劳动力全部外出务工）少发展1项特色产业
5贫困户（含边缘户脱贫监测户）年均纯收入达5000元
（四）创建群众认度高示范乡（镇）标准
1扶贫政策兑现率达100群众扶贫政策知晓率达90
2群众信访问题回访解决达100
3思想教育感恩活动正常开展村级设立讲年开展讲活动XX次
4惠民政策明白卡发放张贴位
5贫困户劳动力技培训位
6群众受访满意度达90
六考评结果运
()考评体系坚持激励先进鞭策落相结合优化考评体系创建高质量脱贫摘帽工作成效乡镇帮扶单位帮扶干部年度绩效挂钩真正动参创建示范乡镇获参加考评参创建乡镇列考评象（具体绩效考评办法行制定）
（二）考评分制考评实际分数制总分20分获
单项示范乡镇加分5分加分高超总分数20分包村联系盾帮扶单位考评增加分值示范乡镇分值相
（三）绩效奖金获项示范乡（镇）增加分值5分绩效奖金年度绩效考评等级获相应奖金外获示范乡镇包村盾帮扶单位干部年度绩效提高05系数提高系数高超2系数
七强化组织保障
（）加强组织领导成立县委县民政府领导组长县委副书记县委组织部部长县委宣传部部长脱贫攻坚工作副县长副组长关部门乡（镇）成员高质量脱贫摘帽示范乡（镇）创建工作领导组县脱贫攻坚指挥部办公室具体负责领导组日常工作明确专负责督查检查推进落实创建工作乡（镇）定期县脱贫攻坚指挥部办公室报工作开展情况
（二）强化责落实关部门乡（镇）务职责求制定详实工作方案确保项工作抓做形成统部署分工负责层层落实良局面强合力县脱贫攻坚指挥部牵头县委组织部县绩效办县力资源社会保障局配合合力推动高质量脱贫摘帽乡（镇）创建落实县绩效办县脱贫攻坚指挥部做创建机制关绩效奖金扣减相关工作充分运绩效理
结果导
（三）做舆宣传关部门乡（镇）时总结高质量脱贫摘帽创建工作验做法通广播电视报刊网络等等公众媒体高质量脱贫摘帽创建工作成效显著乡（镇）进行广泛宣传着力营造凝心聚力加油鼓劲精准脱贫浓厚氛围形成强合力坚决赢脱贫攻坚战
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工作方案（草稿）
贯彻落实**瑶族治县扶贫开发领导组关印发〈**瑶族治县脱贫攻坚挂牌作战方案〉通知（扶领发〔2020〕4号）文件精神围绕整县脱贫摘帽九全指标基础较乡（镇）造高质量脱贫摘帽样板示范点充分发挥示范典型赢全县脱贫攻坚战中引领带动作现推动全县脱贫摘帽示范点创建工作制定方案
指导思想
深入学贯彻总书记关扶贫工作重述决战决胜脱贫攻坚座谈会重讲话精神核心精准关键落实确保持续求坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持脱贫攻坚目标现行扶贫标准围绕整县脱贫摘帽九全指标强化村户精准帮扶举措通树立样板创造典型点带面示范带动效推动高标准高质量完成脱贫攻坚务实现步进入康社会
二创建示范乡（镇）范围
**镇**镇**镇**乡**乡**乡**乡**乡
三时间安排
2020年5月9月底集中创建高质量脱贫摘帽示范乡（镇）
四容
（）基础信息数质量高时完成信息数清洗时更新录入数信息适时开展数信息动态监测扶贫手册手机APP国扶系统信息数实际情况相致做账账相符账实相符
（二）政策落实精准度高准确握中央治区脱贫攻坚政策规定拔高降低标准全面精准落实包括义务教育医疗卫生健康扶贫产业发展危房改造易搬迁兜底保障等政策规定户切实提高扶贫政策群众知晓率做应知知应享享
（三）贫困群众收入高统筹做贫困群众务工业产业发展涉农扶贫农产品销售工作渠道增加贫困群众收入贫困户收入年均纯收入达5000元实现稳定两愁三保障
（四）群众认度高入户宣传政策位扶贫政策兑现时位贫困户政策资料明白卡发放张贴宣传全覆盖群众政策知晓率高组织开展种群众喜闻乐见活动群众获感满意率认度高
五创建标准
（）创建高质量基础数信息示范乡（镇）标准
1识退出程序规范严格两公示公告程序开展贫困户精准识精准退出
2贫困户识精准2019年底贫困口基数脱贫口错退率低2贫困口漏评率低2贫困户识误差率控制2
3建档立卡信息精准贫困户识属性致贫原帮扶责帮扶措施脱贫年限等建档立卡信息户口簿农户情况相致扶贫手册手机APP国扶系统信息数实际情况相致
4数信息动态调整时时完成信息数清洗时更新录入数信息适时开展数信息动态监测
5档案资料完整规范类档案材料整理完整统规范档符合验收标准
6书记遍访全覆盖乡（镇）书记村支部书记遍访贫困象率达求佐证材料齐全
（二）创建高质量落实政策示范乡（镇）标准
1产业政策落实位特色产业覆盖率达90贫困村均农民专业合作社等新型农业营体产业基（园）覆盖带动全村25贫困户贫困村均培育少3名贫困村创业致富带头开展农产品产销接宣传活动1次乡（镇）建电商服务站贫困村建电商扶贫站
点村级集体济收入达5万元产业奖补精准流程规范时拨付户达100
2住房保障政策落实位98农户住房安全达AB级标准均建筑面积少13方米易搬迁旧房拆率达XX危旧房拆率达XX危房改造旧房拆补助资金落实户
3基医疗保障政策落实位贫困口参加基医疗保险达100农村居民参保率达98贫困患病口100享受医疗保障政策（住院费报销例达90慢性病门诊费报销例达80）落实先诊疗付费站式结算病集中救治服务家庭医生签约率达100慢性病卡办理100乡（镇）标准化卫生院行政村标准化卫生室行政村卫生室配备国家基药物目录品种达30种乡（镇）卫生院少1全科特岗行政村少1名村医生
4义务教育保障政策落实位义务教育巩固率达95义务教育阶段扶贫政策（两免补雨露计划等）覆盖率达100控辍保学体系健全包括双线四包籍制校册生案台账档案完善齐全残疾童送学送教门月少2次：辍学劝返复学率达100
5安全饮水达标农村农户100解决饮水问题达安全水标准
6通村屯道路达标行政村道路硬化10020户（含）然村（屯）通砂石路达标
7电达标贫困户100通生活电100贫困村通动力电
8基公服务达标行政村办公场宣传栏篮球场文化室（农家书屋）戏台等贫困户100电视机电脑智手机
9社会保障政策落实位符合农村低保条件100纳入农村低保贫困户参加城乡居民养老保险参保率10060周岁（含）100享受养老保险遇残疾办证100两项补贴发放位
10扶贫资金政策落实位扶贫额信贷应贷贷政策落实位户贷企分红达100贷款逾期率低3扶贫资金支出进度达95
（三）创建贫困群众收入高示范乡（镇）标准
1贫困户劳动力外出务工占高乡（镇）贫困户劳动力外出务工数占达60
2贫困户劳动力业率高贫困户实际参扶贫车间联建联养达90
3公益岗位落实位乡（镇）行政村完成设置公益岗位贫困户劳动力聘务
4劳动力贫困户家庭（全家劳动力劳动力全部外出务工）少发展1项特色产业
5贫困户（含边缘户脱贫监测户）年均纯收入达5000元
（四）创建群众认度高示范乡（镇）标准
1扶贫政策兑现率达100群众扶贫政策知晓率达90
2群众信访问题回访解决达100
3思想教育感恩活动正常开展村级设立讲年开展讲活动XX次
4惠民政策明白卡发放张贴位
5贫困户劳动力技培训位
6群众受访满意度达90
六考评结果运
()考评体系坚持激励先进鞭策落相结合优化考评体系创建高质量脱贫摘帽工作成效乡镇帮扶单位帮扶干部年度绩效挂钩真正动参创建示范乡镇获参加考评参创建乡镇列考评象（具体绩效考评办法行制定）
（二）考评分制考评实际分数制总分20分获
单项示范乡镇加分5分加分高超总分数20分包村联系盾帮扶单位考评增加分值示范乡镇分值相
（三）绩效奖金获项示范乡（镇）增加分值5分绩效奖金年度绩效考评等级获相应奖金外获示范乡镇包村盾帮扶单位干部年度绩效提高05系数提高系数高超2系数
七强化组织保障
（）加强组织领导成立县委县民政府领导组长县委副书记县委组织部部长县委宣传部部长脱贫攻坚工作副县长副组长关部门乡（镇）成员高质量脱贫摘帽示范乡（镇）创建工作领导组县脱贫攻坚指挥部办公室具体负责领导组日常工作明确专负责督查检查推进落实创建工作乡（镇）定期县脱贫攻坚指挥部办公室报工作开展情况
（二）强化责落实关部门乡（镇）务职责求制定详实工作方案确保项工作抓做形成统部署分工负责层层落实良局面强合力县脱贫攻坚指挥部牵头县委组织部县绩效办县力资源社会保障局配合合力推动高质量脱贫摘帽乡（镇）创建落实县绩效办县脱贫攻坚指挥部做创建机制关绩效奖金扣减相关工作充分运绩效理
结果导
（三）做舆宣传关部门乡（镇）时总结高质量脱贫摘帽创建工作验做法通广播电视报刊网络等等公众媒体高质量脱贫摘帽创建工作成效显著乡（镇）进行广泛宣传着力营造凝心聚力加油鼓劲精准脱贫浓厚氛围形成强合力坚决赢脱贫攻坚战
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