场硬战脱贫奔康
——脱贫攻坚工作情况
xx县20xx年确定国家扶贫开发重点县20xx年累计建档立卡x村x户x坚持脱贫攻坚作头等事第民生工程推动脱贫攻坚项举措命中靶心见实效20xx年底贫困发生率20xx年x降x
聚焦五攻坚体系
攻坚统筹力实行脱贫攻坚双组长制建立x县领导团长扶贫工作团x行业部门分线作战x乡镇分块作战实行帮乡包村帮户包底二精准帮扶力组建x贫困村驻村工作队x帮扶单位x名帮扶责倾情帮扶落实网格化捆绑式责体系三资金整合力统筹整合类资金x亿元脱贫攻坚实现渠道进水龙头放水四社会扶贫力积极衔接市政府办公厅扶贫集团xxx集团xx区结帮扶争取帮扶资金x万元五督促考核力组建x督察组x暗访组月督查两月排名出台激励问责办法脱贫攻坚线提拔x重x处分x
二聚焦六攻坚重点
精准识象严格精准识标准程序识界象x户x新增贫困象x户x清理四类员x户x二改善基础条件立足解决八难实现八累计新建（改扩建）村级便民服务中心x标准化卫生室x文化室广播站实现全覆盖累计完成道路硬化x公里行便道x公里新建集中供水工程x处实施分散式供水工程x处三推动产业覆盖立足4+3+X产业布局户订制特色脱贫产业菜单推动新型农业营体贫困村贫困户利益联结覆盖贫困户x万四落实户政策x系列精准扶贫政策教育资助x万次健康扶贫坚持医生签约服务实施住房改造x户高山生态扶贫搬迁x万安全饮水户户通新增x万户四合政策兜底x五严监资金聘请x家中介机构全面清理扶贫资金项目建立扶贫项目廉政责书落实村级扶贫义务监督员确保笔资金六建引领扶贫坚持网覆盖户策漏包底调整村级班子x转化x进村组织推动农村三变改革造x脱贫攻坚模范村
三聚焦七项创新探索
金融扶贫撬动产业兴推出两免贴5万元额信贷成功放款x户放款金额x亿放款额度居全市第二电商扶贫激活新业态x贫困村建立电商服务站全国网络扶贫示范县电商脱贫样板县带动x万户贫困户增收三集中供养释放劳动力建成3集中供养中心供养贫困户家庭失员x次累计释放劳动力x余四健康扶贫医便利化构建健康扶贫五张网建立医疗救助基金实行报账站式结算建卡贫困患者均付x五集体济实现全覆盖x行政村村补助x万元发展集体济产业x集体收入贫困户深度贫困户分红六统筹镇村发展均衡化识1市级深度贫困乡镇安乡x县级深度贫困乡镇x县级深度贫困村x非贫困村村安排x万元推动均衡发展七强化扶贫扶志扶智三结合深度挖掘立强脱贫致富带头先进事迹x余名贫困户动提出脱贫申请贫困群众生动力全面激发
四聚焦八户
干部户见面帮扶团长帮扶单位负责帮扶责月乡镇少x天驻乡驻村工作队全脱钩全脱产全天候全身心帮乡扶贫做家家户户清走访覆盖二工作户政策1+181+3政策体系查漏补缺两愁三保障做户策法三产业户收入围绕达标引导户贫困户培育形成1—2增收产业掌握1—2增收技确保长效收入精准四问题户解决重点关注深度贫困户五保户低保户残疾户界户等困难群体走访排查问题收集问题建立三级问题处理体系解决反馈五挂牌户信息未脱贫户脱贫户稳定脱贫户建立口信息户情档案分成红黄蓝三类挂牌明确全面排查杜绝漏评错退六环境户文明力实施居环境整治全面开展清洁家园谐邻里活动变脏乱差洁净美七满意户引导坚持工作落实前提关系融洽基础教育引导重点解决问题关键教育引导访户缠访户怨气户感恩户提升群众满意度八效果户佐证围绕户脱贫村销号县摘帽全面开展脱贫效果回头收集佐证资料确保扶点扶根帮关键处
精准脱贫巧金融杠杆
——金融扶贫工作情况
xx全面激发贫困户生动力创新3—5万元金融扶贫额贷款产品x户贫困户发放贷款x亿元探索创新增收模式拓宽衍生增收渠道村品全面形成基础贷款贫困户x实现创业x企业户进行利益联结户户1—2增收产业实现脱贫保障致富门道探索出条贫困户贷款发展产业特色产业加快发展深度融合脱贫致富路径
创新工作方式推进贷款落
政银联动贷尝安全收回愿发展产业原县政府携手农行农村商业银行研究出台金融扶贫贷款政策实行政府银行风险担意愿发展产业贫困户提供两免贴（免担保免抵押政府贴息）x万元金融扶贫贷款贷款期限1—3年贷款清银行根贫困户产业发展实效征求贫困户意愿续贷
二调查摸底愿贷组建x金融扶贫调查理团队组织x名包村领导驻村工作队长x名村支两委负责x名帮扶责全部深入村户进行实调查全面解贫困户贷款需求意愿全程负责金融扶贫贷款入户宣传入户调查项目规划项目实施编制额信贷十心口溜讲述身边金融扶贫贷款事通种方式进行广泛宣传贫困户愿贷款创业贷款意愿强烈转变
三简化流程快贷贫困户贷款需房产抵押担保手续手续繁琐贷款户少x工作日针贫困户贷款方便影响项目实施进度问题贷款服务送贫困户家门口帮扶责银行工作员深入贫困户家中办理帮扶责成信贷员切实减少贫困户返次跑贷款手续收集签署相关贷款资料贫困户需单登记调查团队指导填写三表合足出户实现x工作日贷款户
二建立控机制保障风险零
产业发展保障驻村工作队帮扶责围绕全县导产业布局贫困户规划产业发展项目村户施策造村品户业累计召开院坝会家庭会等x万场次采分片轮训现场培训户实训等方式贫困户提供种养技术落实帮扶责邀请种养手户指导月2次户踪项目推进情况保险公司贫困户购买种植养殖保险受益保险保险费控制保额x财政补贴x保费确保贫困户贷款产业收益保障致富
二责捆绑保障确保贫困户贷款资金全部发展产业帮扶责配合贷款银行贷款资金合规性进行监督季度填写建卡贫困户精准扶贫额贷款项目踪表捆绑帮扶责承担贷款推荐风险3万元贷款承担额1赔偿金贷款金额3万元超3万元部分帮扶责承担贷款金额5推荐风险金扎实帮助谋划产业指导产业监督理予职免责抽样x户贷款贫困户调查满意度帮扶责满意度达100
三信体系保障推进信示范村信示范户创建产业发展征信贫困户实施梯度增信逐年浮20授信额度没出现1户信贷失信村予50—100万元基础设施项目资金奖励违约时款村整体调贷款额度失信贫困户家庭成员进行捆绑诚信惩戒确保信款年通评选3000户信示范户30信示范村提高整体信意识效降低信贷资金风险通承贷银行催收帮扶责督促等方式贷款利息采取先缴补全年收回利息x万元实现利息回收100县财政全额兑现利息补贴
三拓展增收模式促进产业贷动
推广金融扶贫+骨干产业+贫困户模式指导贷款贫困户围绕4+3+X特色产业选择产业项目中x户发展脐橙等四导产业1078户发展高山蔬菜中山油橄榄低山脐橙等三优势产业x户发展水果等特色产业户均年增收达5000元x乡利高山特理环境全乡推广xx等中药材种植覆盖率已达80
二推出金融扶贫+创新项目+贫困户模式引导x户贷款贫困户加入x电商合作社通发放种苗保底回购线销售方式带动户均年增收1万元立足白帝城—瞿塘峡天坑缝两景区引导x户贷款贫困户发展农家乐连线网村庄实现产区变景区农房变客房产品变礼品带动户均年增收x万元
三推行金融扶贫+户产业+导示范产业模式贫困户贷款产业规划土现导产业相结合贫困户增收保障深度贫困村安乡带动x户贫困户发展豆腐柴x亩牡丹x亩中药材x亩实现户均年增收x元
四创新金融扶贫+贫困户带动贫困户模式动员先富裕贫困户带动贫困户发展x村贫困户刘学练贷款5万元开办农家乐2月创收x万余元扩营规模引导吸纳2户贫困户贷款10万元入股年予股金x保底分红旺季优先工优先购买农特产品带动户年增收1万元龙桥乡通模式带动x户贫困户实现户均年增收x元
五引导金融扶贫+集体济带动贫困户模式乡镇引导集体济收纳贷款贫困户参股入股贷款户获偿技术培训销售渠道年底分红等冯坪乡百福村全面整合100万元金融扶贫资金政府x万元奖扶资金x万元集体济资金发展x亩贝母x户贫困户享政府投入部分x保底分红实现户均年增收x元中x户金融扶贫贷款户享金融扶贫资金投入部分保底分红实现户均年增收x元
更农产品线触网
——农村电商发展情况
年xx县电商促扶贫互联网减贫东风农产品插互联网翅膀农业农村发展注入新动力走出条山吃山水吃水天吃空气新路作全国网络扶贫试点县电商扶贫样板县20xx年电商交易额突破x亿元
——破中求立：根网线破冰农村电商消瓶颈点燃群众发展致富希
xx资源富集群众生活富裕农村电商绿色发展脱贫致富注入新动力拥丰富农特产品目前县布局4+3+X特色产业发展x万亩脐橙10万亩油橄榄10万亩蔬菜10万亩蚕桑10万亩中药材10万亩水果着力造亩高效田户标准园二面产品销售困惑县位三峡库区腹心交通基础设施差物流成高信息闭塞农产品难形成商品产品难接市场农产品销售困难导致农民增产增收突破发展瓶颈必须辟蹊径三互联网带希2014年起中央农村电商进行部署20xx年印发网络扶贫行动计划积极阿里巴巴集团接推进农村淘宝千县万村工程搭阿里巴巴艘飞驰巨轮容走农村电商路农民带致富希农业带转型希农村带振兴希
——立中求变：艘快船起航农村电商异军突起实现渐优蝶变
助阿里巴巴农村淘宝村淘突破信息物流瓶颈农村电商塑造xx发展新形象创xx速度阿里巴巴合作初次接洽开业仅两月时间完成x村淘选点合伙招募培训特色馆布展等工作速度阿里巴巴誉xx速度二树立xx标杆xx村淘开业创四全国第：首批开业村点全国—x村物流线路里程全国长—x公里目前已达x公里覆盖全县x村（社区）开业总交易额全国—1210万元开业单村点交易额全国第—x万元三造xx样板造村淘文化样板引导村淘合伙做创业开路致富带头诚实守信邻里谐形成独特村淘文化造村淘合伙样板村淘合伙培育成村民联系纽带造电商活动样板成立电商夜校开办电商沙龙承办淘宝学领路高级研修班第六期全国30位县委书记县长xx培训四提升xx影响着农村淘宝蓬勃发展xx电商先中央电视台民日报农民日报凤凰网等媒体报道转载x余次省市县x批次xx学考察
——变中求：种业态兴起农村电商火荼推动行行均衡
做工业品行时全力推动农产品行坚持台带动生态构建1+4电商生态体系1阿里巴巴农村淘宝4引进重庆猪八戒网服务商引进杰夫电商运营商引进甲骨文科技公司做农产品溯源引进菜鸟物流黄马甲二坚持孵化推动发展实施免费电商培训x余期培训次x余发展电子商务企业x家类网店x余淘宝店C店达x余家微商突破x家三坚持节会造销量利双11年货节等消费节点通聚划算淘抢购等网销台推出网络脐橙节等促销活动销售高峰期天销售xx脐橙1万余单带动xx脐橙价格斤扬x元推动腊肉香肠蜂蜜等农特产品销全国四坚持品牌实现效益20xx年开始政府年出x万元资金网店信体系评分销量进行奖励确保网销农产品品质口碑xx脐橙评中国农产品区域公品牌网络声誉x强品牌价值达263亿元位居全国橙类第名
——中求进：目标体系农村电商华丽转身构建数智化时空
立足新起点着眼长远发展着力建设产业强县质量强县网络强县数字xx智慧xx信xx坚持数支撑精准扶贫社会治理全力建设数中心构建户单元机关单位企业模块理空间载体三数资源库搭建政务享信息惠民信建设社会治理四应台数引领济转型升级提升政府治理力服务社会广民生二坚持网络连通城乡体发展全国网络扶贫试点县创建契机融资50亿元全面实施网络覆盖工程农村电商工程网络扶智工程信息服务工程网络公益工程拆城乡隔离墙三坚持台整合资源激活素加强阿里巴巴深度合作力争未三年孵化类网商x家造x方米电商产业园充分整合网商力量发挥电商集聚效应四坚持智化引领创新驱动发展抢占智高点加快智化改造发展智产业推动技术进步提高全素生产率传统产业实现智化升级促进济发展质量效益双提升
构建医疗五张网站式结算
——医疗健康扶贫工作情况
健康扶贫赢脱贫攻坚战重举措关全面建成康社会成败彻底解决病致贫病返贫问题织牢织密贫困口医疗保障网xx县出台健康扶贫实施方案全面深入开展健康扶贫工作全市率先织牢贫困户医疗保障五张网实现贫困群众医疗保障全覆盖
第张网——基医保网实现城乡居民合作医疗保险全覆盖网象全县建档立卡贫困口（132万）20xx年开始县民医院县中医院提高贫困员医保报销例10降低贫困员住院报销起付线50年缴费标准档x元二档x元建档立卡贫困患者公立医疗机构住院级医院报销起付线x元目录报销例x县域二级公立医院报销起付线x元（x元）目录报销例x（x）三级医院起付线x元目录报销例x
第二张网——病医保网实现城乡居民合作医疗病保险全覆盖网象住院总费（医保目录）付部分达x元（x元）建档立卡贫困患者象总数根患者住院产生医疗费额度确定时降低病保险报销起付线x基础启动城乡居民合作医疗病保险x万付部分50例报销x万元付部分x例进行报销
第三张网——救助救济网实现民政医疗救助救济全覆盖网象建档立卡贫困象患肺癌胃癌等x类重特疾病者符合救助患者付部分（医保目录）低x例进行救助民政扶贫济困医疗基金救助象医保目录外医疗费3000元分段2035予救助补助象总数根患者患病种类住院产生医疗费额度确定
第四张网——商业保险网实现精准脱贫商业保病补充险全覆盖网象全县建档立卡贫困口（132万）针住院患者医保目录外付费超5000元建档立卡贫困患者县扶贫办贫困家庭统购买1份精准脱贫保险该保险保费100元中52元专项病补充商业保险达理赔标准3050例分段实施理赔该保险理赔业务已11月1日实现网站式结算全县公立医疗机构站式结算窗口轨结算减少前承保机构进行理赔项申报环节节约群众理赔时间办事成
第五张网——专项救助网实现建档立卡贫困患者医疗专项资金救助全覆盖网象全县建档立卡贫困户2017年统筹资金3000万元专项建档立卡贫困患者医疗救助贫困患者县公立医院住院费享受城乡居民合作医疗保险城乡居民合作医疗病保险精准脱贫保病补充商业险民政医疗民政扶贫济困基金等报销理赔救助医保目录付部分90目录外80例出院时现场救助患者需支付付部分县外公立医疗机构住院付部分超1000元贫困患者患者需提供规定证件户籍卫生院代申报救助事宜乡镇初审县卫计系统两轮核定医保目录80目录外70例发放救助金申报单位进行第三轮终核定卡发放贫困患者
五张网系统——站式结算实现贫困患者救治费报账方便快捷全县公立医疗机构确定贫困患者集中救治定点单位设置贫困患者综合服务窗口全面落实先诊疗付费研发县公立医疗机构站式费结算系统实现五张网站式结算减少贫困患者住院报账回跑报销费更方便快捷20xx年底五张网x万余次享受医疗补（救）助x万元建档立卡贫困患者付x万元均付例仅x
供养失释放
——贫困家庭失员集中供养情况
20xx年x月起针贫困户中x失员家庭特困家庭失员探索实施集中供养建成草堂吐祥永乐等3困难家庭失员养护中心截目前累计入住失员453余名释放劳动力718推动贫困家庭年增收x余万元
严格准入普遍救济转精准帮扶
杜绝撒胡椒面式救济方式采取集中供养精准帮扶加强制度设计出台xx县贫困家庭失员集中供养救助办法明确集中供养象农村五保户城市三员城乡低保象农村建卡贫困户等贫困家庭中失员时申请条件申报程序入院理档案理等事宜进行规范保证项工作章循二畅通申请渠道县民政残联先残疾低保五保等数库筛选出准入员通知乡镇（街道）村（社区）核实说明情况愿原进行申报时新失员村（社区）乡镇（街道）逐级报县民政残联关确定否纳入集中供养范围三严格准入程序核准申请准入员县民政残联—乡镇（街道）—村（社区）三级采取申报核实审批公示四步程序确保申请员符合条件起检验
二规范理生存转专业护理
改变原分散家庭方式实现集中式规范化专业性护理服务强化日常理县民政局牵头负责理聘请专业员福利院工作员进行专业培训确保名员持证岗减少失员护理员意外二制定服务制度明确集中供养员饮食卫生安全等事宜安排名护工员服务57名失员增加10名失员增加名工作员保障服务精细化目前3困难家庭失员养护中心配专业理医疗护理餐饮等工作员50余名三专业医生定期检查县卫计委指派全科医生周次失员进行身体检查常见病处理建立健康档案失员专业护理顾生活质量较提高：xx生活理捆绑两劳动力家顾镇政府安排福利院集中供养帮助家庭成员寻找务工岗位家庭年收入增加3万元彻底摆脱贫困
三政策集聚家庭累赘转政府兜底
通渠道筹集资金贫困家庭失员集中养护中心供养解脱贫困家庭束缚保障失员正常生活政策捆保障资金目前福利院工作费1500元月·标准保障运行现集中供养345名失员年运行成约520万元通整合特困救助城乡低保等社会救助资金完全满足运行需求二政策联动帮扶家庭联合卫计社保教委等部门失员家庭医疗帮扶业培训教育费减免等方面分提供相应帮扶政策确保早日促进家庭脱贫三带动贫困口业集中供养带动公益岗位优先考虑贫困家庭口增加10名集中供养员带业岗位35时释放20劳动力业实现月均工资收入2000元效带动贫困家庭脱贫致富
四动态调整限救济转限帮扶
雪中送炭非包揽失员入住供养中心意味着劳永逸住实行序退出名集中供养员建立动态理档案季度释放出贫困家庭劳动力务工产业收入进行回访情况变化符合集中养护救助条件家庭已脱贫发展供养力该失员退出政府兜底保障家属接回家转送福利机构二实行动态理保障项惠民措施持续集中供养年情况变化符合集中供养帮扶条件需中心入住县民政局审批实行偿服务建立失员入机制效防止失员回家庭发生次返贫现象三实行教育引导加强法律知识科学常识普教育贫困户认识力情况履行失员顾应义务做婚检孕检服务工作降低生育缺陷根减少先天性失员减轻家庭社会负担
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场硬战脱贫奔康
——脱贫攻坚工作情况
xx县20xx年确定国家扶贫开发重点县20xx年累计建档立卡x村x户x坚持脱贫攻坚作头等事第民生工程推动脱贫攻坚项举措命中靶心见实效20xx年底贫困发生率20xx年x降x
聚焦五攻坚体系
攻坚统筹力实行脱贫攻坚双组长制建立x县领导团长扶贫工作团x行业部门分线作战x乡镇分块作战实行帮乡包村帮户包底二精准帮扶力组建x贫困村驻村工作队x帮扶单位x名帮扶责倾情帮扶落实网格化捆绑式责体系三资金整合力统筹整合类资金x亿元脱贫攻坚实现渠道进水龙头放水四社会扶贫力积极衔接市政府办公厅扶贫集团xxx集团xx区结帮扶争取帮扶资金x万元五督促考核力组建x督察组x暗访组月督查两月排名出台激励问责办法脱贫攻坚线提拔x重x处分x
二聚焦六攻坚重点
精准识象严格精准识标准程序识界象x户x新增贫困象x户x清理四类员x户x二改善基础条件立足解决八难实现八累计新建（改扩建）村级便民服务中心x标准化卫生室x文化室广播站实现全覆盖累计完成道路硬化x公里行便道x公里新建集中供水工程x处实施分散式供水工程x处三推动产业覆盖立足4+3+X产业布局户订制特色脱贫产业菜单推动新型农业营体贫困村贫困户利益联结覆盖贫困户x万四落实户政策x系列精准扶贫政策教育资助x万次健康扶贫坚持医生签约服务实施住房改造x户高山生态扶贫搬迁x万安全饮水户户通新增x万户四合政策兜底x五严监资金聘请x家中介机构全面清理扶贫资金项目建立扶贫项目廉政责书落实村级扶贫义务监督员确保笔资金六建引领扶贫坚持网覆盖户策漏包底调整村级班子x转化x进村组织推动农村三变改革造x脱贫攻坚模范村
三聚焦七项创新探索
金融扶贫撬动产业兴推出两免贴5万元额信贷成功放款x户放款金额x亿放款额度居全市第二电商扶贫激活新业态x贫困村建立电商服务站全国网络扶贫示范县电商脱贫样板县带动x万户贫困户增收三集中供养释放劳动力建成3集中供养中心供养贫困户家庭失员x次累计释放劳动力x余四健康扶贫医便利化构建健康扶贫五张网建立医疗救助基金实行报账站式结算建卡贫困患者均付x五集体济实现全覆盖x行政村村补助x万元发展集体济产业x集体收入贫困户深度贫困户分红六统筹镇村发展均衡化识1市级深度贫困乡镇安乡x县级深度贫困乡镇x县级深度贫困村x非贫困村村安排x万元推动均衡发展七强化扶贫扶志扶智三结合深度挖掘立强脱贫致富带头先进事迹x余名贫困户动提出脱贫申请贫困群众生动力全面激发
四聚焦八户
干部户见面帮扶团长帮扶单位负责帮扶责月乡镇少x天驻乡驻村工作队全脱钩全脱产全天候全身心帮乡扶贫做家家户户清走访覆盖二工作户政策1+181+3政策体系查漏补缺两愁三保障做户策法三产业户收入围绕达标引导户贫困户培育形成1—2增收产业掌握1—2增收技确保长效收入精准四问题户解决重点关注深度贫困户五保户低保户残疾户界户等困难群体走访排查问题收集问题建立三级问题处理体系解决反馈五挂牌户信息未脱贫户脱贫户稳定脱贫户建立口信息户情档案分成红黄蓝三类挂牌明确全面排查杜绝漏评错退六环境户文明力实施居环境整治全面开展清洁家园谐邻里活动变脏乱差洁净美七满意户引导坚持工作落实前提关系融洽基础教育引导重点解决问题关键教育引导访户缠访户怨气户感恩户提升群众满意度八效果户佐证围绕户脱贫村销号县摘帽全面开展脱贫效果回头收集佐证资料确保扶点扶根帮关键处
精准脱贫巧金融杠杆
——金融扶贫工作情况
xx全面激发贫困户生动力创新3—5万元金融扶贫额贷款产品x户贫困户发放贷款x亿元探索创新增收模式拓宽衍生增收渠道村品全面形成基础贷款贫困户x实现创业x企业户进行利益联结户户1—2增收产业实现脱贫保障致富门道探索出条贫困户贷款发展产业特色产业加快发展深度融合脱贫致富路径
创新工作方式推进贷款落
政银联动贷尝安全收回愿发展产业原县政府携手农行农村商业银行研究出台金融扶贫贷款政策实行政府银行风险担意愿发展产业贫困户提供两免贴（免担保免抵押政府贴息）x万元金融扶贫贷款贷款期限1—3年贷款清银行根贫困户产业发展实效征求贫困户意愿续贷
二调查摸底愿贷组建x金融扶贫调查理团队组织x名包村领导驻村工作队长x名村支两委负责x名帮扶责全部深入村户进行实调查全面解贫困户贷款需求意愿全程负责金融扶贫贷款入户宣传入户调查项目规划项目实施编制额信贷十心口溜讲述身边金融扶贫贷款事通种方式进行广泛宣传贫困户愿贷款创业贷款意愿强烈转变
三简化流程快贷贫困户贷款需房产抵押担保手续手续繁琐贷款户少x工作日针贫困户贷款方便影响项目实施进度问题贷款服务送贫困户家门口帮扶责银行工作员深入贫困户家中办理帮扶责成信贷员切实减少贫困户返次跑贷款手续收集签署相关贷款资料贫困户需单登记调查团队指导填写三表合足出户实现x工作日贷款户
二建立控机制保障风险零
产业发展保障驻村工作队帮扶责围绕全县导产业布局贫困户规划产业发展项目村户施策造村品户业累计召开院坝会家庭会等x万场次采分片轮训现场培训户实训等方式贫困户提供种养技术落实帮扶责邀请种养手户指导月2次户踪项目推进情况保险公司贫困户购买种植养殖保险受益保险保险费控制保额x财政补贴x保费确保贫困户贷款产业收益保障致富
二责捆绑保障确保贫困户贷款资金全部发展产业帮扶责配合贷款银行贷款资金合规性进行监督季度填写建卡贫困户精准扶贫额贷款项目踪表捆绑帮扶责承担贷款推荐风险3万元贷款承担额1赔偿金贷款金额3万元超3万元部分帮扶责承担贷款金额5推荐风险金扎实帮助谋划产业指导产业监督理予职免责抽样x户贷款贫困户调查满意度帮扶责满意度达100
三信体系保障推进信示范村信示范户创建产业发展征信贫困户实施梯度增信逐年浮20授信额度没出现1户信贷失信村予50—100万元基础设施项目资金奖励违约时款村整体调贷款额度失信贫困户家庭成员进行捆绑诚信惩戒确保信款年通评选3000户信示范户30信示范村提高整体信意识效降低信贷资金风险通承贷银行催收帮扶责督促等方式贷款利息采取先缴补全年收回利息x万元实现利息回收100县财政全额兑现利息补贴
三拓展增收模式促进产业贷动
推广金融扶贫+骨干产业+贫困户模式指导贷款贫困户围绕4+3+X特色产业选择产业项目中x户发展脐橙等四导产业1078户发展高山蔬菜中山油橄榄低山脐橙等三优势产业x户发展水果等特色产业户均年增收达5000元x乡利高山特理环境全乡推广xx等中药材种植覆盖率已达80
二推出金融扶贫+创新项目+贫困户模式引导x户贷款贫困户加入x电商合作社通发放种苗保底回购线销售方式带动户均年增收1万元立足白帝城—瞿塘峡天坑缝两景区引导x户贷款贫困户发展农家乐连线网村庄实现产区变景区农房变客房产品变礼品带动户均年增收x万元
三推行金融扶贫+户产业+导示范产业模式贫困户贷款产业规划土现导产业相结合贫困户增收保障深度贫困村安乡带动x户贫困户发展豆腐柴x亩牡丹x亩中药材x亩实现户均年增收x元
四创新金融扶贫+贫困户带动贫困户模式动员先富裕贫困户带动贫困户发展x村贫困户刘学练贷款5万元开办农家乐2月创收x万余元扩营规模引导吸纳2户贫困户贷款10万元入股年予股金x保底分红旺季优先工优先购买农特产品带动户年增收1万元龙桥乡通模式带动x户贫困户实现户均年增收x元
五引导金融扶贫+集体济带动贫困户模式乡镇引导集体济收纳贷款贫困户参股入股贷款户获偿技术培训销售渠道年底分红等冯坪乡百福村全面整合100万元金融扶贫资金政府x万元奖扶资金x万元集体济资金发展x亩贝母x户贫困户享政府投入部分x保底分红实现户均年增收x元中x户金融扶贫贷款户享金融扶贫资金投入部分保底分红实现户均年增收x元
更农产品线触网
——农村电商发展情况
年xx县电商促扶贫互联网减贫东风农产品插互联网翅膀农业农村发展注入新动力走出条山吃山水吃水天吃空气新路作全国网络扶贫试点县电商扶贫样板县20xx年电商交易额突破x亿元
——破中求立：根网线破冰农村电商消瓶颈点燃群众发展致富希
xx资源富集群众生活富裕农村电商绿色发展脱贫致富注入新动力拥丰富农特产品目前县布局4+3+X特色产业发展x万亩脐橙10万亩油橄榄10万亩蔬菜10万亩蚕桑10万亩中药材10万亩水果着力造亩高效田户标准园二面产品销售困惑县位三峡库区腹心交通基础设施差物流成高信息闭塞农产品难形成商品产品难接市场农产品销售困难导致农民增产增收突破发展瓶颈必须辟蹊径三互联网带希2014年起中央农村电商进行部署20xx年印发网络扶贫行动计划积极阿里巴巴集团接推进农村淘宝千县万村工程搭阿里巴巴艘飞驰巨轮容走农村电商路农民带致富希农业带转型希农村带振兴希
——立中求变：艘快船起航农村电商异军突起实现渐优蝶变
助阿里巴巴农村淘宝村淘突破信息物流瓶颈农村电商塑造xx发展新形象创xx速度阿里巴巴合作初次接洽开业仅两月时间完成x村淘选点合伙招募培训特色馆布展等工作速度阿里巴巴誉xx速度二树立xx标杆xx村淘开业创四全国第：首批开业村点全国—x村物流线路里程全国长—x公里目前已达x公里覆盖全县x村（社区）开业总交易额全国—1210万元开业单村点交易额全国第—x万元三造xx样板造村淘文化样板引导村淘合伙做创业开路致富带头诚实守信邻里谐形成独特村淘文化造村淘合伙样板村淘合伙培育成村民联系纽带造电商活动样板成立电商夜校开办电商沙龙承办淘宝学领路高级研修班第六期全国30位县委书记县长xx培训四提升xx影响着农村淘宝蓬勃发展xx电商先中央电视台民日报农民日报凤凰网等媒体报道转载x余次省市县x批次xx学考察
——变中求：种业态兴起农村电商火荼推动行行均衡
做工业品行时全力推动农产品行坚持台带动生态构建1+4电商生态体系1阿里巴巴农村淘宝4引进重庆猪八戒网服务商引进杰夫电商运营商引进甲骨文科技公司做农产品溯源引进菜鸟物流黄马甲二坚持孵化推动发展实施免费电商培训x余期培训次x余发展电子商务企业x家类网店x余淘宝店C店达x余家微商突破x家三坚持节会造销量利双11年货节等消费节点通聚划算淘抢购等网销台推出网络脐橙节等促销活动销售高峰期天销售xx脐橙1万余单带动xx脐橙价格斤扬x元推动腊肉香肠蜂蜜等农特产品销全国四坚持品牌实现效益20xx年开始政府年出x万元资金网店信体系评分销量进行奖励确保网销农产品品质口碑xx脐橙评中国农产品区域公品牌网络声誉x强品牌价值达263亿元位居全国橙类第名
——中求进：目标体系农村电商华丽转身构建数智化时空
立足新起点着眼长远发展着力建设产业强县质量强县网络强县数字xx智慧xx信xx坚持数支撑精准扶贫社会治理全力建设数中心构建户单元机关单位企业模块理空间载体三数资源库搭建政务享信息惠民信建设社会治理四应台数引领济转型升级提升政府治理力服务社会广民生二坚持网络连通城乡体发展全国网络扶贫试点县创建契机融资50亿元全面实施网络覆盖工程农村电商工程网络扶智工程信息服务工程网络公益工程拆城乡隔离墙三坚持台整合资源激活素加强阿里巴巴深度合作力争未三年孵化类网商x家造x方米电商产业园充分整合网商力量发挥电商集聚效应四坚持智化引领创新驱动发展抢占智高点加快智化改造发展智产业推动技术进步提高全素生产率传统产业实现智化升级促进济发展质量效益双提升
构建医疗五张网站式结算
——医疗健康扶贫工作情况
健康扶贫赢脱贫攻坚战重举措关全面建成康社会成败彻底解决病致贫病返贫问题织牢织密贫困口医疗保障网xx县出台健康扶贫实施方案全面深入开展健康扶贫工作全市率先织牢贫困户医疗保障五张网实现贫困群众医疗保障全覆盖
第张网——基医保网实现城乡居民合作医疗保险全覆盖网象全县建档立卡贫困口（132万）20xx年开始县民医院县中医院提高贫困员医保报销例10降低贫困员住院报销起付线50年缴费标准档x元二档x元建档立卡贫困患者公立医疗机构住院级医院报销起付线x元目录报销例x县域二级公立医院报销起付线x元（x元）目录报销例x（x）三级医院起付线x元目录报销例x
第二张网——病医保网实现城乡居民合作医疗病保险全覆盖网象住院总费（医保目录）付部分达x元（x元）建档立卡贫困患者象总数根患者住院产生医疗费额度确定时降低病保险报销起付线x基础启动城乡居民合作医疗病保险x万付部分50例报销x万元付部分x例进行报销
第三张网——救助救济网实现民政医疗救助救济全覆盖网象建档立卡贫困象患肺癌胃癌等x类重特疾病者符合救助患者付部分（医保目录）低x例进行救助民政扶贫济困医疗基金救助象医保目录外医疗费3000元分段2035予救助补助象总数根患者患病种类住院产生医疗费额度确定
第四张网——商业保险网实现精准脱贫商业保病补充险全覆盖网象全县建档立卡贫困口（132万）针住院患者医保目录外付费超5000元建档立卡贫困患者县扶贫办贫困家庭统购买1份精准脱贫保险该保险保费100元中52元专项病补充商业保险达理赔标准3050例分段实施理赔该保险理赔业务已11月1日实现网站式结算全县公立医疗机构站式结算窗口轨结算减少前承保机构进行理赔项申报环节节约群众理赔时间办事成
第五张网——专项救助网实现建档立卡贫困患者医疗专项资金救助全覆盖网象全县建档立卡贫困户2017年统筹资金3000万元专项建档立卡贫困患者医疗救助贫困患者县公立医院住院费享受城乡居民合作医疗保险城乡居民合作医疗病保险精准脱贫保病补充商业险民政医疗民政扶贫济困基金等报销理赔救助医保目录付部分90目录外80例出院时现场救助患者需支付付部分县外公立医疗机构住院付部分超1000元贫困患者患者需提供规定证件户籍卫生院代申报救助事宜乡镇初审县卫计系统两轮核定医保目录80目录外70例发放救助金申报单位进行第三轮终核定卡发放贫困患者
五张网系统——站式结算实现贫困患者救治费报账方便快捷全县公立医疗机构确定贫困患者集中救治定点单位设置贫困患者综合服务窗口全面落实先诊疗付费研发县公立医疗机构站式费结算系统实现五张网站式结算减少贫困患者住院报账回跑报销费更方便快捷20xx年底五张网x万余次享受医疗补（救）助x万元建档立卡贫困患者付x万元均付例仅x
供养失释放
——贫困家庭失员集中供养情况
20xx年x月起针贫困户中x失员家庭特困家庭失员探索实施集中供养建成草堂吐祥永乐等3困难家庭失员养护中心截目前累计入住失员453余名释放劳动力718推动贫困家庭年增收x余万元
严格准入普遍救济转精准帮扶
杜绝撒胡椒面式救济方式采取集中供养精准帮扶加强制度设计出台xx县贫困家庭失员集中供养救助办法明确集中供养象农村五保户城市三员城乡低保象农村建卡贫困户等贫困家庭中失员时申请条件申报程序入院理档案理等事宜进行规范保证项工作章循二畅通申请渠道县民政残联先残疾低保五保等数库筛选出准入员通知乡镇（街道）村（社区）核实说明情况愿原进行申报时新失员村（社区）乡镇（街道）逐级报县民政残联关确定否纳入集中供养范围三严格准入程序核准申请准入员县民政残联—乡镇（街道）—村（社区）三级采取申报核实审批公示四步程序确保申请员符合条件起检验
二规范理生存转专业护理
改变原分散家庭方式实现集中式规范化专业性护理服务强化日常理县民政局牵头负责理聘请专业员福利院工作员进行专业培训确保名员持证岗减少失员护理员意外二制定服务制度明确集中供养员饮食卫生安全等事宜安排名护工员服务57名失员增加10名失员增加名工作员保障服务精细化目前3困难家庭失员养护中心配专业理医疗护理餐饮等工作员50余名三专业医生定期检查县卫计委指派全科医生周次失员进行身体检查常见病处理建立健康档案失员专业护理顾生活质量较提高：xx生活理捆绑两劳动力家顾镇政府安排福利院集中供养帮助家庭成员寻找务工岗位家庭年收入增加3万元彻底摆脱贫困
三政策集聚家庭累赘转政府兜底
通渠道筹集资金贫困家庭失员集中养护中心供养解脱贫困家庭束缚保障失员正常生活政策捆保障资金目前福利院工作费1500元月·标准保障运行现集中供养345名失员年运行成约520万元通整合特困救助城乡低保等社会救助资金完全满足运行需求二政策联动帮扶家庭联合卫计社保教委等部门失员家庭医疗帮扶业培训教育费减免等方面分提供相应帮扶政策确保早日促进家庭脱贫三带动贫困口业集中供养带动公益岗位优先考虑贫困家庭口增加10名集中供养员带业岗位35时释放20劳动力业实现月均工资收入2000元效带动贫困家庭脱贫致富
四动态调整限救济转限帮扶
雪中送炭非包揽失员入住供养中心意味着劳永逸住实行序退出名集中供养员建立动态理档案季度释放出贫困家庭劳动力务工产业收入进行回访情况变化符合集中养护救助条件家庭已脱贫发展供养力该失员退出政府兜底保障家属接回家转送福利机构二实行动态理保障项惠民措施持续集中供养年情况变化符合集中供养帮扶条件需中心入住县民政局审批实行偿服务建立失员入机制效防止失员回家庭发生次返贫现象三实行教育引导加强法律知识科学常识普教育贫困户认识力情况履行失员顾应义务做婚检孕检服务工作降低生育缺陷根减少先天性失员减轻家庭社会负担
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