乡镇建档立卡贫困户积分制工作实施方案
巩固脱贫攻坚成果激发建档立卡贫困户参农业农村发展积极性脱贫动性解决建档立卡贫困户体缺位身素质提升产业发展劲足等问题全面提升建档立卡贫困户生动力特制定办法
总体求
()指导思想
十九精神指导扶贫先扶志治愚先治懒目标充分调动贫困群众生发展动力通实施积分制理办法建档立卡贫困户中立标杆树榜样引导建档立卡贫困户积极参积分制理全程提升建档立卡贫困户民理水限度激发建档立卡贫困户生动力做贫困百姓服务贫困户建设产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕现代化农村构建谐稳定发展社会环境奠定基础
(二)基原
坚持建档立卡贫困户全员参原
坚持计分评选全程公开透明原日常评分年终评分时进行公示接受广群众监督
坚持日常积分兑现奖励年终分项综合评相结合原
坚持市统筹镇负总责xx村具体落实原
二工作目标
xxx年镇xxxx村全面开展建档立卡贫困户积分制理广泛开展贫困户励志产业发展谐家庭公益美德乡村建设等评选活动形成尊老爱幼诚实守信团结谐力更生热心公益活动良风尚坚持循序渐进断创新理理念完善理办法形成特色理制度全面提升建档立卡贫困户生动力
三运行规
()组织机构工作职责
镇级层面：镇委积分制理工作负总责镇委书记组长积分制扶志长志气工作领导组负责选定试点xx村制定实施方案组织xx村成立积分制理执行组辖区实施积分制理制度实施积分制理xx村进行指导监督
村级层面：成立支部书记组长第书记xx村委会副组长xx村两委驻村工作队等员组成积分制理执行组设积分记录员积分审核员积分工作义务监督员等贫困户户数xx村分组设定执行组负责积分制理组织领导宣传发动负责制定xx村积分制实施细具体执行负责xx村支部委员帮扶单位驻村工作队中选派专门积分记录员推选责心老员老干部作积分制理义务监督员负责xx村建档立卡贫困户积分进行审核认定负责组织爱心超市运营负责策划实施积分兑现年终奖励类积分分享实践活动
帮扶单位：帮扶单位指导xx村推动积分制理落见效组织帮扶责积极参积分制活动宣传积分制理工作容激发贫困户积极性创造性协助帮扶贫困户完成积分日常申报等相关工作
(二)积分体容
参积分制理体建档立卡贫困户劳动力劳动力分设置积分标准中劳动力积分容分五类分产业发展类谐家庭类公益美德类乡村建设类奖励惩罚类劳动力积分容分四类分收入类谐家庭类公益美德类奖励惩罚类xx村根建档立卡贫困户实际情况明确贫困户否具劳动力积分具体容积分标准参考xx镇xx年劳动力贫困户积分制扶志长志气评分标准xx镇xx年劳动力贫困户积分制扶志长志气评分标准
(三)爱心超市设立理
xx村告知村现超市药店医务室积分制理相关容采取愿报名申请方式xx村理执行组审核符合条件认活动规均成爱心超市超市张贴爱心超市理办法签订合作协议爱心超市先兑换结算方式贫困户积分卡兑换物品爱心超市做兑换记录保存积分卡季度镇财会结算次(具体结算时间方式协议执行)爱心超市具体事宜爱心超市理办法执行
(四)积分理流程
xx村建档立卡贫困家庭劳动力劳动力分类建立积分手册
发生记录积分申请通口头电话短信QQ微信等种方式申报直接申请子女帮扶责xx村组长代申报申报时清楚告知行发生时间点事提供评分细中求相关佐证材料积分记录员日做申报记录积分记录员审核组提交积分申报事相关佐证材料审核组申报事项进行核实审核结果反馈回积分记录工作组积分记录员记录分类统计
月评定xx村积分制理执行组月初月建档立卡贫困户积分进行审核评定月积分结果村进行公示公示点少x处公示时间少x天留存公示片村民积分异议执行组进行反映调查核实根调查情况作出处理公示异议积分记录员积分情况进行登记报镇扶贫办备案
发放积分卡积分结果公示异议积分记录员户月分情况发放等分值积分卡作记录领取需签字确认积分卡需积分制理执行组组长副组长签字加盖村章方予发放时积分记录员做记录积分卡发放贫困户行保原遗失损毁予补办
四积分结果运
年度积分实行累积理奖励清零年底统清零次年重新积分
()开展积分兑换奖品
xx村实施细中合理确定积分折合民币数额例：x积分x元贫困户积分卡爱心超市兑换麻扑克烟酒外等值日常生产生活必需品积分卡兑换现金
(二)开展分享活动
xx村单位定期开展积分制分享活动邀请参积分制贫困户分享积分心讲述积分事断丰富活动容宣传部门验做法进行宣传报导进步提高村民参热情
(三)开展积分年终评选活动
年终xx村贫困户积分进行累加积分前评贫困户励志带头予相应奖励评选产业发展谐家庭公益美德乡村建设等专项奖年终全部兑现奖励项奖励种类奖品奖励金额设定xx村根年终积分兑换情况资金情况拟定报镇委批准落实xx村年终奖励基础镇委推选先进代表参市级产业发展谐家庭公益美德乡村建设专项奖评选获奖者予济物质奖励
(四)评选模范挂钩
级申报类道德模范劳动模范创业模范先进典型等优先积分制理先进代表中推选
五奖励资金筹集
()市政府利涉农涉牧整合资金参活动贫困户数量予户xx元启动资金
(二)扶贫办牵头动员帮扶单位捐赠
(三)镇(园区办事处)牵头利三村三户项目形成资产收益村集体收入补充爱心超市物品年终奖励
六积分理报账流程
()积分卡印制理
镇扶贫办根参加积分制理建档立卡贫困户户数合理计算印制面值积分卡指定专负责保存发放登记理台账定期进行盘点年末统清查盘点时定期xx村账xx村未积分卡进行回收登记保证发放回收数准确积分卡终结算做账卡致年末未回收积分卡统清零销毁销毁程必须建立销毁清单x手签字副镇长进行监销签字xx村积分卡领登记发放参镇级理
(二)积分兑换点设置积分结算
积分兑换点设置积分兑换点选定严格执行村级议事程序选择合法营相关手续齐全超市卫生室等作积分兑换点xx村兑换点签订合作协议明确兑换点责具体求
积分结算原积分卡兑换结账时间季度结算爱心超市根建档立卡贫困户积分兑换商品开具正式发票连等价值积分卡进行资金结算
(三)资金投入
帮扶单位投入原鼓励帮扶单位积分制理提供资金捐助作活动补充资金扩活动效果捐助资金需拨付镇站作xx村集体资金进行理专款专积分制活动奖励资金支出
xx村集体济投入鼓励村集体利扶贫资金投入取收益村集体收入部分资金积分制活动奖励资金支出
七工作步骤
()宣传发动阶段(x月x日x月xx日)
成立专项领导组镇委政府成立镇积分制扶志长志气领导组负责统筹全镇积分制理工作xx村成立支部书记组长第书记xx村委会副组长xx村两委驻村工作队等员组成积分制理执行组明确责分工具体落实xx村积分制理工作
制定实施方案召开领导组会议确定工作方案制定纲领安排设办公室制定全镇积分制工作实施方案镇领导组审核通报市积分制扶志长志气领导组审批制定爱心超市理办法时拟定爱心超市合作协议
制定实施细xx村参办法鼓励创新结合实际制宜制定实施细细中明确评分标准评分办法爱心超市设立理积分兑换年终奖项设立评选办法等容具体操作性强实施细通xxx工作流程报镇级领导组审核审核报市积分制扶志长志气领导组批准实施
开展培训工作组织帮扶责集中培训积分制理实施细明确帮扶责日常积分记录申报职责积分申报流程帮扶责负责积分制扶贫扶志工作宣传贫困户
广泛宣传发动召开会议发放宣传单帮扶责入户宣传等种形式全方位角度进行广泛宣传贫困户充分理解认识积分制理目意义推动活动利开展
(二)实施阶段(x月x日xx月xx日)
镇委统部署xx村支部认真组织实施召开积分分享会形式时总结交流验研究解决工作中出现新情况新问题
(三)总结阶段(xx月x日xx月xx日)
镇委工作开展情况进行总结查找足时调整方案年工作开展积累验时积分汇总表公示片积分卡发放兑换记录等年度工作材料封存档
七监督理
建立监督举报制度设立镇级村级举报电话工作中存公等行相关规定严肃处理弄虚作假骗取积分奖励行实行票否决私抬高物价超市劝导效执行组决议直接取消爱心超市资格理员挪占专项资金移交相关部门严处理
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巩固脱贫攻坚成果激发建档立卡贫困户参农业农村发展积极性脱贫动性解决建档立卡贫困户体缺位身素质提升产业发展劲足等问题全面提升建档立卡贫困户生动力特制定办法
总体求
()指导思想
十九精神指导扶贫先扶志治愚先治懒目标充分调动贫困群众生发展动力通实施积分制理办法建档立卡贫困户中立标杆树榜样引导建档立卡贫困户积极参积分制理全程提升建档立卡贫困户民理水限度激发建档立卡贫困户生动力做贫困百姓服务贫困户建设产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕现代化农村构建谐稳定发展社会环境奠定基础
(二)基原
坚持建档立卡贫困户全员参原
坚持计分评选全程公开透明原日常评分年终评分时进行公示接受广群众监督
坚持日常积分兑现奖励年终分项综合评相结合原
坚持市统筹镇负总责xx村具体落实原
二工作目标
xxx年镇xxxx村全面开展建档立卡贫困户积分制理广泛开展贫困户励志产业发展谐家庭公益美德乡村建设等评选活动形成尊老爱幼诚实守信团结谐力更生热心公益活动良风尚坚持循序渐进断创新理理念完善理办法形成特色理制度全面提升建档立卡贫困户生动力
三运行规
()组织机构工作职责
镇级层面：镇委积分制理工作负总责镇委书记组长积分制扶志长志气工作领导组负责选定试点xx村制定实施方案组织xx村成立积分制理执行组辖区实施积分制理制度实施积分制理xx村进行指导监督
村级层面：成立支部书记组长第书记xx村委会副组长xx村两委驻村工作队等员组成积分制理执行组设积分记录员积分审核员积分工作义务监督员等贫困户户数xx村分组设定执行组负责积分制理组织领导宣传发动负责制定xx村积分制实施细具体执行负责xx村支部委员帮扶单位驻村工作队中选派专门积分记录员推选责心老员老干部作积分制理义务监督员负责xx村建档立卡贫困户积分进行审核认定负责组织爱心超市运营负责策划实施积分兑现年终奖励类积分分享实践活动
帮扶单位：帮扶单位指导xx村推动积分制理落见效组织帮扶责积极参积分制活动宣传积分制理工作容激发贫困户积极性创造性协助帮扶贫困户完成积分日常申报等相关工作
(二)积分体容
参积分制理体建档立卡贫困户劳动力劳动力分设置积分标准中劳动力积分容分五类分产业发展类谐家庭类公益美德类乡村建设类奖励惩罚类劳动力积分容分四类分收入类谐家庭类公益美德类奖励惩罚类xx村根建档立卡贫困户实际情况明确贫困户否具劳动力积分具体容积分标准参考xx镇xx年劳动力贫困户积分制扶志长志气评分标准xx镇xx年劳动力贫困户积分制扶志长志气评分标准
(三)爱心超市设立理
xx村告知村现超市药店医务室积分制理相关容采取愿报名申请方式xx村理执行组审核符合条件认活动规均成爱心超市超市张贴爱心超市理办法签订合作协议爱心超市先兑换结算方式贫困户积分卡兑换物品爱心超市做兑换记录保存积分卡季度镇财会结算次(具体结算时间方式协议执行)爱心超市具体事宜爱心超市理办法执行
(四)积分理流程
xx村建档立卡贫困家庭劳动力劳动力分类建立积分手册
发生记录积分申请通口头电话短信QQ微信等种方式申报直接申请子女帮扶责xx村组长代申报申报时清楚告知行发生时间点事提供评分细中求相关佐证材料积分记录员日做申报记录积分记录员审核组提交积分申报事相关佐证材料审核组申报事项进行核实审核结果反馈回积分记录工作组积分记录员记录分类统计
月评定xx村积分制理执行组月初月建档立卡贫困户积分进行审核评定月积分结果村进行公示公示点少x处公示时间少x天留存公示片村民积分异议执行组进行反映调查核实根调查情况作出处理公示异议积分记录员积分情况进行登记报镇扶贫办备案
发放积分卡积分结果公示异议积分记录员户月分情况发放等分值积分卡作记录领取需签字确认积分卡需积分制理执行组组长副组长签字加盖村章方予发放时积分记录员做记录积分卡发放贫困户行保原遗失损毁予补办
四积分结果运
年度积分实行累积理奖励清零年底统清零次年重新积分
()开展积分兑换奖品
xx村实施细中合理确定积分折合民币数额例：x积分x元贫困户积分卡爱心超市兑换麻扑克烟酒外等值日常生产生活必需品积分卡兑换现金
(二)开展分享活动
xx村单位定期开展积分制分享活动邀请参积分制贫困户分享积分心讲述积分事断丰富活动容宣传部门验做法进行宣传报导进步提高村民参热情
(三)开展积分年终评选活动
年终xx村贫困户积分进行累加积分前评贫困户励志带头予相应奖励评选产业发展谐家庭公益美德乡村建设等专项奖年终全部兑现奖励项奖励种类奖品奖励金额设定xx村根年终积分兑换情况资金情况拟定报镇委批准落实xx村年终奖励基础镇委推选先进代表参市级产业发展谐家庭公益美德乡村建设专项奖评选获奖者予济物质奖励
(四)评选模范挂钩
级申报类道德模范劳动模范创业模范先进典型等优先积分制理先进代表中推选
五奖励资金筹集
()市政府利涉农涉牧整合资金参活动贫困户数量予户xx元启动资金
(二)扶贫办牵头动员帮扶单位捐赠
(三)镇(园区办事处)牵头利三村三户项目形成资产收益村集体收入补充爱心超市物品年终奖励
六积分理报账流程
()积分卡印制理
镇扶贫办根参加积分制理建档立卡贫困户户数合理计算印制面值积分卡指定专负责保存发放登记理台账定期进行盘点年末统清查盘点时定期xx村账xx村未积分卡进行回收登记保证发放回收数准确积分卡终结算做账卡致年末未回收积分卡统清零销毁销毁程必须建立销毁清单x手签字副镇长进行监销签字xx村积分卡领登记发放参镇级理
(二)积分兑换点设置积分结算
积分兑换点设置积分兑换点选定严格执行村级议事程序选择合法营相关手续齐全超市卫生室等作积分兑换点xx村兑换点签订合作协议明确兑换点责具体求
积分结算原积分卡兑换结账时间季度结算爱心超市根建档立卡贫困户积分兑换商品开具正式发票连等价值积分卡进行资金结算
(三)资金投入
帮扶单位投入原鼓励帮扶单位积分制理提供资金捐助作活动补充资金扩活动效果捐助资金需拨付镇站作xx村集体资金进行理专款专积分制活动奖励资金支出
xx村集体济投入鼓励村集体利扶贫资金投入取收益村集体收入部分资金积分制活动奖励资金支出
七工作步骤
()宣传发动阶段(x月x日x月xx日)
成立专项领导组镇委政府成立镇积分制扶志长志气领导组负责统筹全镇积分制理工作xx村成立支部书记组长第书记xx村委会副组长xx村两委驻村工作队等员组成积分制理执行组明确责分工具体落实xx村积分制理工作
制定实施方案召开领导组会议确定工作方案制定纲领安排设办公室制定全镇积分制工作实施方案镇领导组审核通报市积分制扶志长志气领导组审批制定爱心超市理办法时拟定爱心超市合作协议
制定实施细xx村参办法鼓励创新结合实际制宜制定实施细细中明确评分标准评分办法爱心超市设立理积分兑换年终奖项设立评选办法等容具体操作性强实施细通xxx工作流程报镇级领导组审核审核报市积分制扶志长志气领导组批准实施
开展培训工作组织帮扶责集中培训积分制理实施细明确帮扶责日常积分记录申报职责积分申报流程帮扶责负责积分制扶贫扶志工作宣传贫困户
广泛宣传发动召开会议发放宣传单帮扶责入户宣传等种形式全方位角度进行广泛宣传贫困户充分理解认识积分制理目意义推动活动利开展
(二)实施阶段(x月x日xx月xx日)
镇委统部署xx村支部认真组织实施召开积分分享会形式时总结交流验研究解决工作中出现新情况新问题
(三)总结阶段(xx月x日xx月xx日)
镇委工作开展情况进行总结查找足时调整方案年工作开展积累验时积分汇总表公示片积分卡发放兑换记录等年度工作材料封存档
七监督理
建立监督举报制度设立镇级村级举报电话工作中存公等行相关规定严肃处理弄虚作假骗取积分奖励行实行票否决私抬高物价超市劝导效执行组决议直接取消爱心超市资格理员挪占专项资金移交相关部门严处理
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