XX县2019年建档立卡贫困户
危房改造实施方案
深入贯彻落实中中央 国务院关赢脱贫攻坚战决定（中发［2015］34号）XX省委 XX省民政府关赢脱贫攻坚战决定（X委发［2016］XX号）XX省委 XX省民政府关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见（X委发［2018］XX号）XX市脱贫攻坚三年规划（X委办发「2018」XX号）XX县委办公室 XX县民政府办公室关XX县2019年精准扶贫精准脱贫工作实施方案精神确保完成建档立卡贫困户危房改造攻坚务现结合县实际制定实施方案
实施范围目标务
()实施范围
1全县建档立卡贫困户中二次改造危房户
2第三方鉴定评定C级D级危房建档立卡贫困户
(二)目标务
2019年4月1日起全面开工建设6月底前完成278户建档立卡贫困户二次改造危房中C级33户D级245户确保脱贫口住房安全确保住房安全贫困户率达98确保销号贫困村住房安全贫困户率达98
二补助象补助标准
()危房改造补助象确定房屋等级评定
精准识确保改造象房屋改造误委托第三方XX市方正检测限公司具体负责2019年农村房屋危险性等级评定工作乡镇（场街道）做辖区危房改造户精准识认定房屋危险性等级评定工作负责档案整理住房城乡建设部危房改造信息系统录入报等工作
(二)补助标准
脱贫务中建档立卡危房户C级(维修加固)户补助5000元D级(拆新建)户补助30000元
三实施程序
()成立组织
乡镇（场街道）成立危房改造工作领导组危房验收核实工作领导组指定名分领导抓危房改造工作乡镇（场街道）纪检城建办扶贫办财政民政办村书记等相关部门负责组成员责落实乡镇（场街道）建档立卡户危房户必须应报报漏报瞒报出现漏报瞒报带果负体责
领导组工作职责
1XX省贫困口精准识标准严格贫困口识程序严格筛査贫口识标准采集信息精准
2房屋改造程中巡查指导工程质量抗震安全等相关工作
3开展峻工验收核实工作
(二)审批程序
1申请符合危房改造条件贫困农户愿村委会提出书面申请实填写申报材料村委会汇总形成纸质档案报乡镇（场街道）
2村级初审村委会负责接受危改户申请进行初审召开村民代表会议进行民评议初审结果需村务公开栏进行7天公示公告公示异议精准危房改造贫困户名单报乡镇（场街道）
3乡镇审核乡镇（场街道）收村委会改造名单应时组织员门房屋状况进行现场勘察精准核实然报XX县住建局第三方鉴定纸质档案材料报送县住建局扶贫办备审计时应电子数录入信息系统
4县级审批县扶贫办乡镇（场街道）报危房改造初级名单进行终等级认定县危房改造领导组确定改造名单意审批实施终审批流程完善档案工作
(三)竣工验收
危房改造完成乡镇（场街道）基建设求时组织逐户验收核实形成验收报告报县住建局扶贫办住建局扶贫办等相关部门抽出员组成验收组30例进行机抽验验收合格规定时发放补助款
(四)档案理信息系统理
1实行户档批准户建档户户纸质档案必须包括农户申请表建档立卡手册村民代表会议民评议纪乡村两级公示片容危房改造协议书农户危房改造房屋验收表全国扩农村危房政造农户纸质档案表农村危房改造低建设求验收表检测报告危房改造户改造前改造中改造片等材料农户档案时全面真实完整准确录入信息系统
2加强档案审核时处理系统中错误基信息数相关证明材料签字盖章姓名音字避免出现重复农户信息完善档案理材料程序求装订
3加强动态理时补充完善调查采集信息已录入信息实行年度更新未录入农村住房信息系统中危房列农村危房改造补助象年危房改造户时更新相应信息农户身份危房信息发生变化年年底程序进行时调整
四改造求
()建设方式
危房改造农户建农户建确困难乡镇政府进行组织协调帮助农户选择资质施工队伍农户愿签定危房改造合
(二)建设标准
改造农房需满足建筑面积适部件合格房屋结构安全基功齐全抗震设防烈度7度标准严格住房城乡建设部财政部国务院扶贫办关加强建档立卡贫困户等重点象危房改造求改造房屋建筑面积原13户控制4060米1户低20米2户低30米3户低40米3户均建设面积超18米低13米
XX省保障性安居工程领导组关细化全省农村危房改造房屋建筑面积标准通知（X保居办发2018XX号）文件求筹资金投工投料力贫困户国家规定建筑面积标准进行改造筹资金投工投料力贫困户适提高改造建筑面积标准超出改造前原住房建筑面积
乡镇（场街道）基建设求加强引导规范积极组织制定农房设计方案扩建需求危房改造户预留接口防止群众育目攀超标准建房时根村庄规划实施风貌控求危房改造农户行修缮院落围墙开展院落环境卫生整治整体改善村庄居环境建设美丽乡村
(三)质量安全
1改造健全农村危房改造质量理制度严格执行农村危房改造抗震安全基求(试行)(建村[2011]115号)选县住建局推荐通图集者相应设计资质单位完成设计方案相关部门认承担施工务农村建筑工匠进行设计
2农村危房改造必须培训合格农村建筑工匠者资质施工队伍承担承揽农村危房改造项目农村建筑工匠者单位质量安全负责合约定改造房屋承担保修返修责
3乡镇（场街道）建设理员加强农房设计指导审查农村危房改造基基础抗震措施关键体结构施工程中时现场逐户技术指导检查发现符合基建设求告知建房户提出处理建议做记录
4建档立卡贫困户退出时住房应满足基质量求选址安全基坚实基础牢结构稳定强度满足求抗震构造措施齐全符合规定维护结构非结构构件体结构连接牢固建筑材料质量合格
五资金理
农村危房改造补助资金实行专项理专帐核算专款专县财政局乡镇政府中央财政农村危房改造补助资金理办法(财社[2016)216号)等关规定加强农村危房改造补助资金理执行规定标准直接补助资金拨付户形式挤占滞留变相县财政部门会县纪委监委审计督查室等部门加强资金监住建局扶贫办等部门积极配合关部门做审计稽查等工作
六工作求
() 加强部门协作
县督查室住建局扶贫办财政局民政局残联等关部门协推进农村危房改造工作危房验收工作建立畅通反映问题渠道公布举报电话群众反映问题时调查处理财政局负责贫困户补助资金拨付工作扶贫办负责建档立卡贫困户身份识认定工作 改造承担农村危房改造工作体责乡镇长第责做现场指导工程进度监督工程质量保障验收工作成员单位积极配合县督查室审计纪委监察部门监督开展专项检查查定问题处理加警示宣传力度定期通报关问题处理结果
(二)实行月报制度加强政策宣传
乡镇（场街道）严格执行危房改造进度月报制度月5日前月危房改造建设成效验做法存问题工作建议等情况报县住建局扶贫办制作农村危房改造政策明白卡免费发放户危房改造象利种渠道加政策宣传力度时关部门提供农村危房改造工作进展利媒体广泛宣传工作成效营造积极與氛围
(三)防止虚报改造务
严格执行农村危房改造农户档案理制度实行动态理改造信息包括改造前改造中改造片必须全部录入信息系统加强信息系统中已录入信息理检查时整改错误重复信息设定抽査例限实检查工程实施情况严肃处理弄虛作假虚报改造务行
(四)防止做表面文章
农村危房改造解决住房安全问题改造房屋必须满足农村危房改造抗震安全基求禁止单纯补助资金房屋粉刷装饰等提升住房安全性关途年已享受农村危房改造补助住房安全性未达求筹资金解决住房安全问题违反农村危房改造竣工验收关规定行追究责
(五)提高农户满意度
危房改造实施户技术指导简化申请审批程序加强门服务限度降低农户提交申请材料难度补助象收取理费
附件：2019年XX县农村二次改造危房务指标表
2019年XX县农村二次改造危房务指标表
序号
乡镇
C级危房户数
D级危房户数
危房数
1
XX乡
2
5
7
2
XX乡
0
8
8
3
XX镇
2
17
19
4
XX镇
0
4
4
5
XX乡
2
9
11
6
XX乡
1
14
15
7
XX镇
4
28
32
8
XX乡
0
3
3
9
XX镇
2
2
4
10
XX乡
0
8
8
11
XX农场
0
2
2
12
XX镇
0
3
3
13
XX镇
1
18
19
14
XX镇
3
4
7
15
XX镇
3
1
4
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XX镇
1
11
12
17
XX乡
0
18
18
18
XX镇
3
22
25
19
XX乡
1
13
14
20
XX镇
1
22
23
21
XX镇
4
11
15
22
XX乡
1
4
5
23
XX乡
1
0
1
24
XX乡
0
5
5
25
XX乡
1
6
7
26
XX镇
0
5
5
27
XX镇
0
2
2
合计
33
245
278
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危房改造实施方案
深入贯彻落实中中央 国务院关赢脱贫攻坚战决定（中发［2015］34号）XX省委 XX省民政府关赢脱贫攻坚战决定（X委发［2016］XX号）XX省委 XX省民政府关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见（X委发［2018］XX号）XX市脱贫攻坚三年规划（X委办发「2018」XX号）XX县委办公室 XX县民政府办公室关XX县2019年精准扶贫精准脱贫工作实施方案精神确保完成建档立卡贫困户危房改造攻坚务现结合县实际制定实施方案
实施范围目标务
()实施范围
1全县建档立卡贫困户中二次改造危房户
2第三方鉴定评定C级D级危房建档立卡贫困户
(二)目标务
2019年4月1日起全面开工建设6月底前完成278户建档立卡贫困户二次改造危房中C级33户D级245户确保脱贫口住房安全确保住房安全贫困户率达98确保销号贫困村住房安全贫困户率达98
二补助象补助标准
()危房改造补助象确定房屋等级评定
精准识确保改造象房屋改造误委托第三方XX市方正检测限公司具体负责2019年农村房屋危险性等级评定工作乡镇（场街道）做辖区危房改造户精准识认定房屋危险性等级评定工作负责档案整理住房城乡建设部危房改造信息系统录入报等工作
(二)补助标准
脱贫务中建档立卡危房户C级(维修加固)户补助5000元D级(拆新建)户补助30000元
三实施程序
()成立组织
乡镇（场街道）成立危房改造工作领导组危房验收核实工作领导组指定名分领导抓危房改造工作乡镇（场街道）纪检城建办扶贫办财政民政办村书记等相关部门负责组成员责落实乡镇（场街道）建档立卡户危房户必须应报报漏报瞒报出现漏报瞒报带果负体责
领导组工作职责
1XX省贫困口精准识标准严格贫困口识程序严格筛査贫口识标准采集信息精准
2房屋改造程中巡查指导工程质量抗震安全等相关工作
3开展峻工验收核实工作
(二)审批程序
1申请符合危房改造条件贫困农户愿村委会提出书面申请实填写申报材料村委会汇总形成纸质档案报乡镇（场街道）
2村级初审村委会负责接受危改户申请进行初审召开村民代表会议进行民评议初审结果需村务公开栏进行7天公示公告公示异议精准危房改造贫困户名单报乡镇（场街道）
3乡镇审核乡镇（场街道）收村委会改造名单应时组织员门房屋状况进行现场勘察精准核实然报XX县住建局第三方鉴定纸质档案材料报送县住建局扶贫办备审计时应电子数录入信息系统
4县级审批县扶贫办乡镇（场街道）报危房改造初级名单进行终等级认定县危房改造领导组确定改造名单意审批实施终审批流程完善档案工作
(三)竣工验收
危房改造完成乡镇（场街道）基建设求时组织逐户验收核实形成验收报告报县住建局扶贫办住建局扶贫办等相关部门抽出员组成验收组30例进行机抽验验收合格规定时发放补助款
(四)档案理信息系统理
1实行户档批准户建档户户纸质档案必须包括农户申请表建档立卡手册村民代表会议民评议纪乡村两级公示片容危房改造协议书农户危房改造房屋验收表全国扩农村危房政造农户纸质档案表农村危房改造低建设求验收表检测报告危房改造户改造前改造中改造片等材料农户档案时全面真实完整准确录入信息系统
2加强档案审核时处理系统中错误基信息数相关证明材料签字盖章姓名音字避免出现重复农户信息完善档案理材料程序求装订
3加强动态理时补充完善调查采集信息已录入信息实行年度更新未录入农村住房信息系统中危房列农村危房改造补助象年危房改造户时更新相应信息农户身份危房信息发生变化年年底程序进行时调整
四改造求
()建设方式
危房改造农户建农户建确困难乡镇政府进行组织协调帮助农户选择资质施工队伍农户愿签定危房改造合
(二)建设标准
改造农房需满足建筑面积适部件合格房屋结构安全基功齐全抗震设防烈度7度标准严格住房城乡建设部财政部国务院扶贫办关加强建档立卡贫困户等重点象危房改造求改造房屋建筑面积原13户控制4060米1户低20米2户低30米3户低40米3户均建设面积超18米低13米
XX省保障性安居工程领导组关细化全省农村危房改造房屋建筑面积标准通知（X保居办发2018XX号）文件求筹资金投工投料力贫困户国家规定建筑面积标准进行改造筹资金投工投料力贫困户适提高改造建筑面积标准超出改造前原住房建筑面积
乡镇（场街道）基建设求加强引导规范积极组织制定农房设计方案扩建需求危房改造户预留接口防止群众育目攀超标准建房时根村庄规划实施风貌控求危房改造农户行修缮院落围墙开展院落环境卫生整治整体改善村庄居环境建设美丽乡村
(三)质量安全
1改造健全农村危房改造质量理制度严格执行农村危房改造抗震安全基求(试行)(建村[2011]115号)选县住建局推荐通图集者相应设计资质单位完成设计方案相关部门认承担施工务农村建筑工匠进行设计
2农村危房改造必须培训合格农村建筑工匠者资质施工队伍承担承揽农村危房改造项目农村建筑工匠者单位质量安全负责合约定改造房屋承担保修返修责
3乡镇（场街道）建设理员加强农房设计指导审查农村危房改造基基础抗震措施关键体结构施工程中时现场逐户技术指导检查发现符合基建设求告知建房户提出处理建议做记录
4建档立卡贫困户退出时住房应满足基质量求选址安全基坚实基础牢结构稳定强度满足求抗震构造措施齐全符合规定维护结构非结构构件体结构连接牢固建筑材料质量合格
五资金理
农村危房改造补助资金实行专项理专帐核算专款专县财政局乡镇政府中央财政农村危房改造补助资金理办法(财社[2016)216号)等关规定加强农村危房改造补助资金理执行规定标准直接补助资金拨付户形式挤占滞留变相县财政部门会县纪委监委审计督查室等部门加强资金监住建局扶贫办等部门积极配合关部门做审计稽查等工作
六工作求
() 加强部门协作
县督查室住建局扶贫办财政局民政局残联等关部门协推进农村危房改造工作危房验收工作建立畅通反映问题渠道公布举报电话群众反映问题时调查处理财政局负责贫困户补助资金拨付工作扶贫办负责建档立卡贫困户身份识认定工作 改造承担农村危房改造工作体责乡镇长第责做现场指导工程进度监督工程质量保障验收工作成员单位积极配合县督查室审计纪委监察部门监督开展专项检查查定问题处理加警示宣传力度定期通报关问题处理结果
(二)实行月报制度加强政策宣传
乡镇（场街道）严格执行危房改造进度月报制度月5日前月危房改造建设成效验做法存问题工作建议等情况报县住建局扶贫办制作农村危房改造政策明白卡免费发放户危房改造象利种渠道加政策宣传力度时关部门提供农村危房改造工作进展利媒体广泛宣传工作成效营造积极與氛围
(三)防止虚报改造务
严格执行农村危房改造农户档案理制度实行动态理改造信息包括改造前改造中改造片必须全部录入信息系统加强信息系统中已录入信息理检查时整改错误重复信息设定抽査例限实检查工程实施情况严肃处理弄虛作假虚报改造务行
(四)防止做表面文章
农村危房改造解决住房安全问题改造房屋必须满足农村危房改造抗震安全基求禁止单纯补助资金房屋粉刷装饰等提升住房安全性关途年已享受农村危房改造补助住房安全性未达求筹资金解决住房安全问题违反农村危房改造竣工验收关规定行追究责
(五)提高农户满意度
危房改造实施户技术指导简化申请审批程序加强门服务限度降低农户提交申请材料难度补助象收取理费
附件：2019年XX县农村二次改造危房务指标表
2019年XX县农村二次改造危房务指标表
序号
乡镇
C级危房户数
D级危房户数
危房数
1
XX乡
2
5
7
2
XX乡
0
8
8
3
XX镇
2
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4
XX镇
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4
5
XX乡
2
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XX乡
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XX镇
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28
32
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XX乡
0
3
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XX镇
2
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XX乡
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8
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XX农场
0
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XX镇
0
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XX镇
1
18
19
14
XX镇
3
4
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15
XX镇
3
1
4
16
XX镇
1
11
12
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XX乡
0
18
18
18
XX镇
3
22
25
19
XX乡
1
13
14
20
XX镇
1
22
23
21
XX镇
4
11
15
22
XX乡
1
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XX乡
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XX乡
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5
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XX镇
0
5
5
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XX镇
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2
2
合计
33
245
278
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