政务必答题增效报告
十八国营商环境建设力度持续加2017年7月总书记中央财领导组会议强调********等特城市率先加营商环境改革力度
围绕优化营商环境关济高质量发展必答题**全力赴2017年起 **营商环境优化行动确定**十行动首列入九战略务更定号改革工程系列直指痛点堵点改革行动**高质量发展奠定坚实基础
年**遗余力企业发展创造更营商环境企业安心扎根截2019年底**千拥商事体2473户创业密度居全国中城市第
递交申请收批复仅6秒时间公司申请600万元项目备案利出证**市迈迪加科技发展限公司总理戴鹏倍感惊讶度系统出错
见面审批引进秒批……**断优化政务服务流程政府辛苦指数换企业市民幸福指数
年**优化政务服务作营商环境改革牛鼻子缩影敢动政府部门奶酪进步转变政府职造政务流程提高工作效频频刀刃革命：
线i**统政务服务APP断刷新见面审批全城通办范围目前已实现政务服务事项100进驻网办事台9992政务服务事项实现跑次9405行政许事项实现零跑动办理实现企业投资项目备案引进等领域212事项秒批
造建设投资项目审批**90品牌实现90行政许服务事项跑次建设项目审批时限压缩23
出台水电气接入改革实现企业办理水接入全程网办理电力接入零跑动零成气报装口受理……
**限度市民解绊企业松绑理念直贯穿营商环境改革尤政务服务改革全程正市委书记王伟中言群众企业办什事烦什列入改革范围办什事难什纳入解决范畴
政府高效企业说降低间接成中国（**）综合开发研究院常务副院长郭万达说
高效政府带市场活力量企业脚投票国线宽带专网运营商北讯集团等批企业迁出**陆续回迁回迁理异：前**轻松办理业务出发现费劲
**企业迁入逐年增长中乏众重量级企业丰控股恒集团ARM（中国）中国安保险（集团）股份限公司中信期货限公司等6月12日**南山区1宗商业成功出久日头条湾区总部厦**拔起
公司市前**营十年知道税务局门里开研发技术需资金需推广时政府关部门立协调方资金支持创新成果市场化运充推销员’
**市奥特迅电力设备限公司董事长萧霞说需政府时候政府身边萧霞众**企业家感受
良市场化环境**保持发展活力重聚焦优化企业市场化环境**持续发力年政府断简政放权审批事项缩减连年企业减负2018年减负超1400亿元2019年超1100亿元年2月发布惠企16条预计企业直接减负超600亿元全方位降低企业房工电物流运输等成……
聚焦困扰企业发展空间问题例**年空间挖潜提质增效断出招陆续出台**市总部项目遴选供应理办法**市工业产业供应理办法**市价测算规等土理改革举措分优化程序加强监降低成等方面鼓励扶持实体企业**获产业发展空间
外企业提供资金孵化成果转化全流程服务等更全面创新支持推进更深层次政务服务理改革营造更加高效透明政务环境建立严格知识产权保护制度法维护企业正权益造信建设示范城市努力营造流信环境……企业发展创造更更优环境**遗余力
统计截2019年底**市累计商事体3278万户千拥商事体2473户创业密度居全国中城市第年半年然受疫情影响**新设立企业数量降反升15月新增市场体1163万户增长8％
肩负总书记赋予率先加营商环境改革力度光荣命**市委市政府营商环境改革作改革务号工程提出建设国际流营商环境改革创新实验区标高优力争营商环境达全球前30强水
标高优彰显**营商环境改革追求格局市委书记王伟中市长陈桂亲挂帅抓营商环境改革连续两年市委全会营商环境优化行动列全市重点工作次召开市委常委会优化营商环境改革工作领导组会议部署营商环境改革
时**营造更加市场化国际化法治化营商环境务书线路图断推出升级——2018年称改革20条关加营商环境改革力度干措施正式出台2018年底**出台**市关更力度支持民营济发展干措施实施四千亿计划解决企业发展痛点难点问题2019年5月**发布41项优化营商环境举措2020年3月**发布**市2020年优化营商环境改革重点务清单公布210项具体改革举措
清晰务书线路图指引济社会文化生态城市建设理政府服务质量……**实招频出努力营造 综合成佳发展生态实现营商环境全方位步提升
**努力获广泛肯定2019年中国社会科学院济日报发布城市竞争力排行榜中**位居第日省级政府重点城市网政务服务力（政务服务差评）调查评估报告（2020）发布**市蝉联网政务服务力全国重点城市第名
政务服务更智慧提升幸福感
企业开办审批时间压缩十秒
企业项目备案申请批复需6秒
2018年**全国率先推出政务服务秒批改革通信息享动核验智推动政务服务基材料审批基数审批转变秒批模式审批全程没干预程度减少办公时间限制客观素导致审批结果差异等问题产生
2019年新华社推出开辟中国治新境界——十九届四中全会召开际文细数70年新中国取项成提中国首次跻身全球营商环境排名前40名时**秒批点赞
统计目前**实现秒批事项212年**融合秒批秒报改革验成果推出秒报秒批体化政务服务新模式实现全流程见面零跑动全动政务服务实现报批批
秒批配套码理门集中窗受理网通办号连通证申办库享体运行**线线高度协体化政务服务体系前企业群众办事越越方便快捷 跑次成常态次跑事项断增加
办事肚子气便捷难置信公司职员陈敏认**创业生活幸福
解决痛点堵点提升获感
拨**12345市民服务热线1号键进入营商环境服务专席1号键**尊重服务企业企业家日常操作
2019年10月31日**市六届常委会第三十六次会议通11月1日确定**企业家日**成全国首设立法定企业家日城市
专属节日**实实类支持带企业家满满获感
解决前中企业融资难融资贵问题发展痛点堵点例持续努力**建立完善金融支持体系初创企业支持政府首期规模50亿元天投资引导基金活跃市场千家创投机构起形成初创企业资金供体系企业成长定规模利担保机制获融资支持进入银行融资体系发展企业作独立法机构直接获金融机构支持通融资租赁发行债券企业市等获资金
市公司**着良金融支撑2018年**解决股权质押高问题通国控股企业筹集150亿元资金联合社会资250亿元债权股权等企业注资化解企业困难获高度评价全国推广
03
法治护航提升安全感
营造稳定公透明预期营商环境法治护航必然选择2018年6月**中院出台关优化营商环境提供司法保障意见**进步优化稳定公透明预期营商环境提供更加力司法服务保障
提升营商环境程中知识产权保护重方面**全国首城市基单元国家创新示范区全国首批知识产权示范城市目前**国家级高新技术企业众发明专利密度远超全国均水知识产权司法保护提出更高求
法推进严格知识产权保护守**创新生命线维护企业家权益**直行动：
2017年12月26日**知识产权法庭前海成立2018年12月26日中国（**）知识产权保护中心中国（南方）知识产权运营中心正式揭牌2019年12月27日市常委会通**济特区知识产权保护条例
**出台关加营商环境改革力度干措施干措施着眼优化公公正法治化环境提出实施严格知识产权保护建立更加规范涉企执法制等政策点根干措施**建立完善财产权保护机制涉企行政执法行进行严格规范企业家**创业更加安心
企业家更加安心实施破产制度破冰举——年6月2日**市常委会发布**济特区破产条例（征求意见稿）该条例力图破解次创业失败终身背债困境成**企业家加强保护实招
**优化营商环境改革简史
★
1981年
**政府机构进行规模精简拉开**机构改革序幕
1986年
**率先撤销部分行政性局走出政企分开第步
1992年
**市政府公布**市审批制度改革干规定**市转变政府职规范政企关系整体行政改革重举措
1997年起
**市政府开始推行政府采购1998年**颁布**济特区政府招标采购条例
1998年
**制定审批制度改革实施方案加快审批制度改革步伐
2001年11月
中央编办确定**试点精简统效原决策执行监督相协调求推进政府机构改革
2009年
肩负全国城市政府改革试验**部制改革中力调整行政机构设计委局办政府架构政府机构部门体制46工作部门减少31精简幅度达13**历史第八次机构改革
十八**优化营商环境
改革事记
★
2015年8月
**市2015年推进简政放权放结合转变政府职工作实施方案发布求深入推进行政审批改革权责清单改革商事制度改革等8领域改革
2016年10月
**市民政府关施行城市更新工作改革决定发布进步简政放权全市推行强区放权战略
2017年8月
市委六届七次全会营商环境优化行动作十行动首做全面安排部署
2017年12月26日
**知识产权法庭前海成立
2018年1月
市委六届九次全会进步提出坚定移营造更加市场化国际化法治化营商环境造服务效率高理规范市场具活力综合成佳营商环境
2018年初
称改革20条关加营商环境改革力度干措施正式出台
2018年7月12日
**商事登记全流程纸化网注册业务范围扩确保数业务够足出户网办结商事登记实行三十证合改革企业实现表申请次登记码通行
2018年8月1日
**90改革措施正式实施建设项目立项施工许办理完成总审批时间控制90工作日原审批时限压缩23
2018年11月21日
率先推出企业投资项目备案秒批服务全程网实现全程工干预秒批服务断扩范围
2018年12月4日
关更力度支持民营济发展干措施出台实施四千亿计划解决企业发展痛点难点问题
2018年12月26日
中国（**）知识产权保护中心中国（南方）知识产权运营中心正式揭牌
2019年1月10日
**市机构改革方案正式发布设置政机构53委机构19中纪检监察机关1工作机关18政府机构34
2019年5月
**发布41项优化营商环境举措
2019年12月27日
市常委会通**济特区知识产权保护条例
2020年2月
市政府印发**市开展证分离改革全覆盖试点实施方案市涉企营许事项直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务等四种方式分类推进改革全面清理涉企营许事项进步扩企业营权
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十八国营商环境建设力度持续加2017年7月总书记中央财领导组会议强调********等特城市率先加营商环境改革力度
围绕优化营商环境关济高质量发展必答题**全力赴2017年起 **营商环境优化行动确定**十行动首列入九战略务更定号改革工程系列直指痛点堵点改革行动**高质量发展奠定坚实基础
年**遗余力企业发展创造更营商环境企业安心扎根截2019年底**千拥商事体2473户创业密度居全国中城市第
递交申请收批复仅6秒时间公司申请600万元项目备案利出证**市迈迪加科技发展限公司总理戴鹏倍感惊讶度系统出错
见面审批引进秒批……**断优化政务服务流程政府辛苦指数换企业市民幸福指数
年**优化政务服务作营商环境改革牛鼻子缩影敢动政府部门奶酪进步转变政府职造政务流程提高工作效频频刀刃革命：
线i**统政务服务APP断刷新见面审批全城通办范围目前已实现政务服务事项100进驻网办事台9992政务服务事项实现跑次9405行政许事项实现零跑动办理实现企业投资项目备案引进等领域212事项秒批
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出台水电气接入改革实现企业办理水接入全程网办理电力接入零跑动零成气报装口受理……
**限度市民解绊企业松绑理念直贯穿营商环境改革尤政务服务改革全程正市委书记王伟中言群众企业办什事烦什列入改革范围办什事难什纳入解决范畴
政府高效企业说降低间接成中国（**）综合开发研究院常务副院长郭万达说
高效政府带市场活力量企业脚投票国线宽带专网运营商北讯集团等批企业迁出**陆续回迁回迁理异：前**轻松办理业务出发现费劲
**企业迁入逐年增长中乏众重量级企业丰控股恒集团ARM（中国）中国安保险（集团）股份限公司中信期货限公司等6月12日**南山区1宗商业成功出久日头条湾区总部厦**拔起
公司市前**营十年知道税务局门里开研发技术需资金需推广时政府关部门立协调方资金支持创新成果市场化运充推销员’
**市奥特迅电力设备限公司董事长萧霞说需政府时候政府身边萧霞众**企业家感受
良市场化环境**保持发展活力重聚焦优化企业市场化环境**持续发力年政府断简政放权审批事项缩减连年企业减负2018年减负超1400亿元2019年超1100亿元年2月发布惠企16条预计企业直接减负超600亿元全方位降低企业房工电物流运输等成……
聚焦困扰企业发展空间问题例**年空间挖潜提质增效断出招陆续出台**市总部项目遴选供应理办法**市工业产业供应理办法**市价测算规等土理改革举措分优化程序加强监降低成等方面鼓励扶持实体企业**获产业发展空间
外企业提供资金孵化成果转化全流程服务等更全面创新支持推进更深层次政务服务理改革营造更加高效透明政务环境建立严格知识产权保护制度法维护企业正权益造信建设示范城市努力营造流信环境……企业发展创造更更优环境**遗余力
统计截2019年底**市累计商事体3278万户千拥商事体2473户创业密度居全国中城市第年半年然受疫情影响**新设立企业数量降反升15月新增市场体1163万户增长8％
肩负总书记赋予率先加营商环境改革力度光荣命**市委市政府营商环境改革作改革务号工程提出建设国际流营商环境改革创新实验区标高优力争营商环境达全球前30强水
标高优彰显**营商环境改革追求格局市委书记王伟中市长陈桂亲挂帅抓营商环境改革连续两年市委全会营商环境优化行动列全市重点工作次召开市委常委会优化营商环境改革工作领导组会议部署营商环境改革
时**营造更加市场化国际化法治化营商环境务书线路图断推出升级——2018年称改革20条关加营商环境改革力度干措施正式出台2018年底**出台**市关更力度支持民营济发展干措施实施四千亿计划解决企业发展痛点难点问题2019年5月**发布41项优化营商环境举措2020年3月**发布**市2020年优化营商环境改革重点务清单公布210项具体改革举措
清晰务书线路图指引济社会文化生态城市建设理政府服务质量……**实招频出努力营造 综合成佳发展生态实现营商环境全方位步提升
**努力获广泛肯定2019年中国社会科学院济日报发布城市竞争力排行榜中**位居第日省级政府重点城市网政务服务力（政务服务差评）调查评估报告（2020）发布**市蝉联网政务服务力全国重点城市第名
政务服务更智慧提升幸福感
企业开办审批时间压缩十秒
企业项目备案申请批复需6秒
2018年**全国率先推出政务服务秒批改革通信息享动核验智推动政务服务基材料审批基数审批转变秒批模式审批全程没干预程度减少办公时间限制客观素导致审批结果差异等问题产生
2019年新华社推出开辟中国治新境界——十九届四中全会召开际文细数70年新中国取项成提中国首次跻身全球营商环境排名前40名时**秒批点赞
统计目前**实现秒批事项212年**融合秒批秒报改革验成果推出秒报秒批体化政务服务新模式实现全流程见面零跑动全动政务服务实现报批批
秒批配套码理门集中窗受理网通办号连通证申办库享体运行**线线高度协体化政务服务体系前企业群众办事越越方便快捷 跑次成常态次跑事项断增加
办事肚子气便捷难置信公司职员陈敏认**创业生活幸福
解决痛点堵点提升获感
拨**12345市民服务热线1号键进入营商环境服务专席1号键**尊重服务企业企业家日常操作
2019年10月31日**市六届常委会第三十六次会议通11月1日确定**企业家日**成全国首设立法定企业家日城市
专属节日**实实类支持带企业家满满获感
解决前中企业融资难融资贵问题发展痛点堵点例持续努力**建立完善金融支持体系初创企业支持政府首期规模50亿元天投资引导基金活跃市场千家创投机构起形成初创企业资金供体系企业成长定规模利担保机制获融资支持进入银行融资体系发展企业作独立法机构直接获金融机构支持通融资租赁发行债券企业市等获资金
市公司**着良金融支撑2018年**解决股权质押高问题通国控股企业筹集150亿元资金联合社会资250亿元债权股权等企业注资化解企业困难获高度评价全国推广
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法治护航提升安全感
营造稳定公透明预期营商环境法治护航必然选择2018年6月**中院出台关优化营商环境提供司法保障意见**进步优化稳定公透明预期营商环境提供更加力司法服务保障
提升营商环境程中知识产权保护重方面**全国首城市基单元国家创新示范区全国首批知识产权示范城市目前**国家级高新技术企业众发明专利密度远超全国均水知识产权司法保护提出更高求
法推进严格知识产权保护守**创新生命线维护企业家权益**直行动：
2017年12月26日**知识产权法庭前海成立2018年12月26日中国（**）知识产权保护中心中国（南方）知识产权运营中心正式揭牌2019年12月27日市常委会通**济特区知识产权保护条例
**出台关加营商环境改革力度干措施干措施着眼优化公公正法治化环境提出实施严格知识产权保护建立更加规范涉企执法制等政策点根干措施**建立完善财产权保护机制涉企行政执法行进行严格规范企业家**创业更加安心
企业家更加安心实施破产制度破冰举——年6月2日**市常委会发布**济特区破产条例（征求意见稿）该条例力图破解次创业失败终身背债困境成**企业家加强保护实招
**优化营商环境改革简史
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1981年
**政府机构进行规模精简拉开**机构改革序幕
1986年
**率先撤销部分行政性局走出政企分开第步
1992年
**市政府公布**市审批制度改革干规定**市转变政府职规范政企关系整体行政改革重举措
1997年起
**市政府开始推行政府采购1998年**颁布**济特区政府招标采购条例
1998年
**制定审批制度改革实施方案加快审批制度改革步伐
2001年11月
中央编办确定**试点精简统效原决策执行监督相协调求推进政府机构改革
2009年
肩负全国城市政府改革试验**部制改革中力调整行政机构设计委局办政府架构政府机构部门体制46工作部门减少31精简幅度达13**历史第八次机构改革
十八**优化营商环境
改革事记
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2015年8月
**市2015年推进简政放权放结合转变政府职工作实施方案发布求深入推进行政审批改革权责清单改革商事制度改革等8领域改革
2016年10月
**市民政府关施行城市更新工作改革决定发布进步简政放权全市推行强区放权战略
2017年8月
市委六届七次全会营商环境优化行动作十行动首做全面安排部署
2017年12月26日
**知识产权法庭前海成立
2018年1月
市委六届九次全会进步提出坚定移营造更加市场化国际化法治化营商环境造服务效率高理规范市场具活力综合成佳营商环境
2018年初
称改革20条关加营商环境改革力度干措施正式出台
2018年7月12日
**商事登记全流程纸化网注册业务范围扩确保数业务够足出户网办结商事登记实行三十证合改革企业实现表申请次登记码通行
2018年8月1日
**90改革措施正式实施建设项目立项施工许办理完成总审批时间控制90工作日原审批时限压缩23
2018年11月21日
率先推出企业投资项目备案秒批服务全程网实现全程工干预秒批服务断扩范围
2018年12月4日
关更力度支持民营济发展干措施出台实施四千亿计划解决企业发展痛点难点问题
2018年12月26日
中国（**）知识产权保护中心中国（南方）知识产权运营中心正式揭牌
2019年1月10日
**市机构改革方案正式发布设置政机构53委机构19中纪检监察机关1工作机关18政府机构34
2019年5月
**发布41项优化营商环境举措
2019年12月27日
市常委会通**济特区知识产权保护条例
2020年2月
市政府印发**市开展证分离改革全覆盖试点实施方案市涉企营许事项直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务等四种方式分类推进改革全面清理涉企营许事项进步扩企业营权
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