全市耕保护专项督察耕保护工作
会议发言
市然资源规划局
（2020年6月30日）
根会议安排现省政府5月29日召开全省耕保护专项督察耕保护工作会议精神传达做市耕保护专项督察耕保护工作作发言
省政府5月29日两会议精神
（）全省耕保护督察专项会议精神
5月29日省政府召开全省耕保护督察工作会市政府分负责志市然资源局负责志参加次会议省政府SSSS长DCSS出席会议讲话会议精神体现WW局长讲话两方面：
1开展耕保护督察工作重性必性会议强调开展耕保护督察贯彻DD总书记关耕保护重指示精神落实严格耕保护制度现实需十八DD总书记次加强耕保护作出重指示批示提出系列新断新求充分表明中央贯严格保护耕鲜明态度坚定决心充分表明保护耕始终级政府容动摇政治命体责充分表明耕保护务重性艰巨性开展耕保护督察推动方然资源理工作全面深入贯彻DD生态文明思想现实需DD生态文明思想马克思义关然关系理新成果做新时代然资源工作根遵循行动指南年许方存耕保护生态保护割裂开甚立起倾方意圈占耕搞绿化造景观建谓生态公园方着生态名义环境整治河道治理项目肆破坏耕方道路两侧永久基农田规模种树方边填湖造边挖造湖方量占优质然山水补充耕造成耕数量流失质量降生态退化击耕保护红线次耕保护督察工作着力纠正类生态保护耕保护立起行督促通稳定耕数量提升耕质量厚植生态底通落实耕生态护实现土利生态环境更协调推动方然资源理工作全面科学践行生态文明思想开展耕保护督察助推乡村振兴战略实施促进农业农村优先发展现实需作乡村振兴战略首务确保重农产品特粮食供始终离开定数量质量农耕支撑样农村产业兴旺生态宜居生活富裕需做土文章现实中农业农村出现乱象总书记DPF问题作出批示求建立长效监机制严防反弹然资源部已研究制定专项清理整治行动续工作安排次督察DPF问题清理整治续工作作重容次耕保护督察生态文明理念指导践行DC新命新求现实需年机构改革中然资源领域DD生态文明思想引领进行系统性整体性重构性变革实现然资源监两统相适应然资源督察工作需生态文明思想指导理念目标方式路径等层面进行升级重构次耕保护督察DC机构成立首次开展全国性行动针方然资源领域存监力执法严问题总督察次工作提出四点新求：着省聚焦省级政府然资源体责履行情况二全覆盖督察视野面全省业分析覆盖全省情况汇总囊括全省重点关注省域普遍性问题根工作需沉部分市县三变化注重年耕保护土违法等相关指标总量变化进行分析SS四号文件出台前耕保护状况进行较评估落实成效督察程中情况需前年度延伸四曝典型全面落实严起求督察发现工作重视够落实力监严问题突出典型区群众反映强烈违法性质恶劣典型案件GG层面通公开约谈挂牌督办媒体曝光移交监委问责等方式严肃整改形成震慑围绕四点求DC机构进行反复研究酝酿创新工作安排目更加全面准确DD生态文明思想标然资源督察新职责新求标全面提升督察区域然资源监水
2会议明确督察务安排次耕保护专项督察AC督察组NC督察局分组成员副专员NCD志组长22名工作员组成具体负责AC省耕保护督察工作实施重点围绕两握：
容握加二次督察体容落实CC四号文件情况重点包括：1全省负耕保护责市县 2AA年末耕保量永久基农田保护面积否达SS达务目标2SS四号文件关加强耕保护改进占补衡项部署求否落细落实成效3否严格执行土利总体规划计划控途制4补充耕数量质量否达标增减挂钩拆旧区复垦否位国家省级重点建设项目补充耕提质改造承诺否落实5耕保护否存监力执法严等突出问题 二指前期工作延续耕保护密切相关两项容：1DPF问题清理整治续工作落实情况重点包括遗留问题否整改位否出现问题反弹否建立长效监机制2例行督察意见落实情况包括历年特2018年例行督察发现问题否已整改位
二步骤握四阶段压茬推进第阶段分析研判务收集整理基础数进行分析研判6月底前完成第二阶段实督察6月旬9月中旬督察组进驻首先开展省级层面督察时选定部分市县机动开展沉督察第三阶段汇总反馈督察组形成督察报告总督察批准省政府反馈督察意见计划8月底前完成第四阶段问题整改督察反馈问题拟订整改措施形成整改方案12月中旬前送NC局备案根方案集中组织开展整改12月底前完成期间NC局整改情况开展督导检查
会FDFW长省做耕保护督察工作作强调求提高政治站位深刻认识耕保护工作重意义二加强配合效保证督察工作利开展省然资源厅牵头部门动前步市县政府第责加强工作沟通汇报准确客观实事求反映省耕保护工作状况发现问题坚决彻底整改位三细化措施认真落实耕保护项工作务落实永久基农田特殊保护项措施确保数量质量改进耕占补衡理切实维护征群众合法权益推进节约集约利土强化执法监巩固DPF清理整治成果推进违建墅清理反破形式义官僚义
（二）全省耕保护工作会议精神
5月29日省政府召开全省耕保护工作会议会议全面贯彻十九十九届二中三中全会全国然资源工作会议精神全面系统总结十三五省耕保护工作前时期全省耕保护工作目标务重点措施进行全面安排部署省政府FW长FD出席会议讲话省然资源厅厅长AFW代表省部门作全省耕保护工作报告SZAA市A市AA市作交流发言会议精神集中体现FDFW长讲话AFW厅长讲话中
（）会议全面学DD总书记关耕保护工作重述精神十八DD总书记中央政治局会议2013年中央城镇化工作会议2013年中央农村工作会议2014年中央财领导组第5次会议等重会议历史全局角度强调实行严格耕保护制度直指前耕占补衡耕非农化等严重危耕红线问题求保护耕保护文物样做甚保护熊猫样做
（二）会议系统总结十三五全省耕保护工作情况十三五省通完善耕保护目标责制度强化规划引领控作节约集约缓解建设占耕压力严格落实耕占补衡合力推进高标准农田建设加强征理强化执法监察等系列工作举措力保护耕资源截2011年底全省耕面积131万亩永久基农田保护面积2393万亩连续10年实现耕占补衡累计完成高标准农田建设100万亩耕保护项目标务全面落实
（三）会议精准脉耕保护工作面新形势繁重务指出新时代耕保护工作务求牢牢握守住耕红线条线充分发挥引导推动服务保障作抓保护永久基农田改进耕占补衡方式强化土征收征理节约集约加强土执法监察五关键点全面推进耕数量质量生态三位体保护促进济高质量发展促进生态文明建设促进民生改善乡村振兴
（四）会议全面部署然资源系统耕保护重点工作DD新时代中国特色社会义思想指导省委省政府决策部署落实严格耕保护制度节约制度完善控建设激励措举耕保护新机制推进耕保护科学化制度化现代化建国土空间规划体系二坚决守住耕保护红线三深化土节约集约利四切实做前SD工作五加强土执法监察检查
（五）会议着重强调强化耕保护责落实进步加强组织领导落实耕保护首长负责制二进步落实责形成齐抓工作局面三进步改进工作作风增强履职责力四进步加强宣传营造耕保护良氛围
二正视问题全力做耕保护专项督察准备工作
次耕保护重点督察2017年级实施土利总体规划履行耕保护体责健全耕保护制度执行等情况DPF问题清理整治续工作落实情况历年开展例行督察发现问题整改落实情况等督察容时间跨度长督察求严
十三五市耕保护工作市委市政府坚强领导县区政府市直相关部门支持配合耕保护项目标务全面完成然取成绩督察容存突出问题亟解决
耕保护责机制尚进步完善落实全市社会参齐抓耕保护工作格局尚未真正形成横边底耕保护网络体系构建项耕保护配套政策长效措施亟须完善区违法占耕甚基农田现象发生等问题
二耕占补衡压力加年开垦受历年新增耕开发复垦生态红线划定生态环境约束耕备资源持续减少开发利难度加耕补充力限前市正处脱贫攻坚关键期快速发展战略机遇期济社会发展城市建设耕占定时期然存建设刚性需求短期居高耕占补衡形势严峻务艰巨压力加
三永久基农田占补划空间限前市加快脱贫攻坚步伐纳入国省干线公路网规划项目重基础设施项目纷纷马项目避免占已划定永久基农田需进行调整补划SC全国国土调查初步成果市部分县区仅存实耕数量二调数相减少问题存部分已划定永久基农田现状符合求需核实整改补划问题预见SD成果公布应市永久基农田补划空间极限
四土整治新增耕项目期护力问题整改务重年国家省开展储备新增耕项目增减挂拆旧区复垦项目国家级抽查省级互查市行组织查情况 市项目实施期护位建设占撂荒新增耕项目建设光伏项目植树挖塘等国家省抽查互查中发现求整改3月旬市局组织县区储备新增耕项目查整改情况进行检查检查发现县区存查工作位问题发现彻底整改进度快现场调度够等问题4月36日NC局已发市部分土整治项目疑似问题清单261求方利手机APP现场实核查线举证县区核查反馈SCSC2SC22等县区部分项目存新增耕数量质量实问题问题仅反映出县区前期查整改位步会作督察发现问题发方求整改
五2018年卫片执法检查例行督察发现问题整改务重
六土征收理方面存征批前程序履行规范位征信息公开时涉土征收信访反映行政复议行政诉讼数量居高影响社会谐稳定等突出问题
针述存问题督察工作严峻形势做耕保护督察工作提出意见建议
深化认识县区认真学深入领会时传达贯彻全省耕保护督察工作会精神切实提高政治站位思想认识统DD总书记系列重讲话指示批示精神统中央关耕保护国家粮食安全然生态持续利发展重战略部署求次专项督察针省级民政府开展时延伸市县政府次耕保护方面全面体检做专项督察工作离开县区政府市直单位紧密配合积极支持县区关部门充分认识严峻形势切实引起高度重视加强组织领导动担作建立工作机制明确工作责迎接做NC局耕保护专项督察奠定思想组织保证守住真实性底线提供督察组数资料现场等情况首先确保真实工作没没实际什样子提供什样子藏着掖着更弄虚作假配合工作底线政治纪律求目前信息发达督察组渠道核实印证作假造假容易识破发现类行NC局提出追责建议涉市县作沉督察重点区
二边查边改结合中央4号文件贯彻土利总体规划执行方政府履行耕保护体责健全执行耕保护制度例行督察发现问题整改年度卫片执法DPF问题专项清理整治等统筹梳理耕保护日常监卫片例行督察发现问题整改等方面存问题足深入剖析发生存问题原建立问题清单整改清单责清单策举开展整改限度降低违法占耕数量杜绝违法占基农田行迎接做NC局耕保护专项督察预防针做提前量问题整改涉相关部门县区然资源规划部门积极动相关部门做接协调相关部门予支持配合形成合力加快问题整改
三消化存量例行督察发现问题卫片执法等问题快消违法状态守住守省政府约谈问责省级停批底线基础做耕保护专项督察赢动争先机
四强化监围绕事前严防事中严果严查总体求总结验吸取教训查漏补缺进步健全完善强化落实理预防机制加日常执法监力度违法占破坏耕行做早发现早制止早处理抓早抓解决萌芽
三强化工作举措全面落实十三五全市耕保护工作目标务
十三五市耕保护工作市委市政府坚强领导认真贯彻DD生态文明思想关保护耕重讲话落实中央***决策部署坚守土公制性质变耕红线突破农民利益受损底线落实严格耕保护制度进步落实耕数量质量生态三位体保护控建设激励措举保护法加强占补衡理推动藏粮藏粮技战略落耕保护项目标务全面落实取显著成效
耕保护目标务全面实现根省政府批复KL市土利总体规划（20062020年）2020年市耕保量目标数776G3万亩永久基农田保护面积653054万亩截止2012年底全市土变更调查结果显示市耕保量792012万亩超规划确定目标数13822万亩实永久基农田面积652101万亩超规划目标0427万亩
二耕保护目标责全面压实市政府修订县区政府耕保护责目标考核办法耕基农田保量纳入县区济社会发展目标综合考核体系明确县区政府手第责耕保护目标务完成情况纳入县区政府目标理绩效考核容年市县区县区乡镇乡镇村层层签订耕保护目标责书形成底横边保护责网络体系县区政府耕保护责目标考核办法严格开展耕保护责目标考核时发现纠正耕保护占补衡土整治工作中存问题确保项责目标落实位
三永久基农田保护更加严格市县然资源农业农村部门紧密配合系统谋划周密部署调查摸底核实举证证审核制定方案组织实施工作程序时保质保量完成全市63401万亩永久基农田落块明责设标志建表册入图库五项划定工作务强化永久基农田划定单位擅占改变途法律意识建立重项目服务保障提前介入机制项目选址阶段合理避永久基农田严格永久基农田占证补划项目建设程中确实难避永久基农田建设项目符合占条件研阶段占必性合理性补划方案进行严格证报然资源部预审
四耕占补衡严格落实积极引导建设项目合理选址量占少占耕避免占永久基农田先补占占补占优补优占水田补水田数量质量重求严格落实耕占补衡制度进步增强县级政府落实耕占补衡意识落实体责立足耕备资源深入推进土开发复垦整理增加效耕面积积极支持帮助重点建设项目落实耕占补衡调动方充分挖掘耕备资源潜力加补充耕开发力度逐年提高市级统筹县区占补衡指标价款2018年市级统筹县区占补衡指标价格提高已水田1622万元亩旱29万元亩标准
五高标准农田建设序推进十三五市委市政府坚强领导市然资源局认真履行牵头职责积极会农业农村发展改革财政水利林业等部门团结协作合力作统规划布局统筹建设资金统建设标准统监考核统图入库求强力推进高标准农田建设
六征理中落实群众获感维护农民利益出发点严格规范征程序健全征矛盾化解机制完善落实征补偿政策做征补偿标准政策解读执行根济社会发展水时调整征收土房屋附着物青苗补偿标准拓展元安置途径加征农民社会保障力度实现征农民生活水提高长远生计保障坚持征信息公开作全面推进政务公开建设法治国土重容通建设征信息公开台畅通公开渠道规范公开容做征批前批中批信息全覆盖实现征信息网查询
前段时期全市然资源系统应继续完善控建设激励措举耕保护机制推进耕保护科学化制度化现代化重点做工作：
建国土空间规划体系启动推进市县国土空间规划编制制宜开展乡镇国土空间规划村庄规划编制权威科学执行原国土空间规划编制中划定永久基农田城镇开发边界控制线落实生态保护红线规解决生态保护红线类国土空间交叉突问题
二坚决守住耕保护红线实行永久基农田特殊保护核实整改划定成果确保永久基农田数量减质量提升布局稳定划定永久基农田储备区提高永久基农田占审查补划效率建立永久基农田保护补偿激励机制调动方保护永久基农田积极性参谋助手促进耕占补衡体责落实保障重点建设项目落实耕占补衡强化储备补充耕核查监督确保补充耕数量真实质量信
三深化土节约集约利落实增存挂钩制度严控增量盘活存量批未供闲置土盘活处置实施奖惩考核深入推进低效开发完善工业供应理政策实施僵尸企业土盘活利支持政策
四切实做前SD工作SD项重国情国力调查摸清然资源家底次基础性调查市SD工作现已全面进入1核查阶段严格国家时间节点求倒排工期计划加强质量控时保质国家报调查成果SD数划定永久基农田保护区底图数实事求查清耕现状框框确保SD数真实
五加强土执法监察检查积极争取级委政府执法监察工作重视支持推进构建落实执法监责机制加强执法巡查遏制违法行发生构建横边底执法监网络体系进步加案件查处力度严厉击破坏耕违法行
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会议发言
市然资源规划局
（2020年6月30日）
根会议安排现省政府5月29日召开全省耕保护专项督察耕保护工作会议精神传达做市耕保护专项督察耕保护工作作发言
省政府5月29日两会议精神
（）全省耕保护督察专项会议精神
5月29日省政府召开全省耕保护督察工作会市政府分负责志市然资源局负责志参加次会议省政府SSSS长DCSS出席会议讲话会议精神体现WW局长讲话两方面：
1开展耕保护督察工作重性必性会议强调开展耕保护督察贯彻DD总书记关耕保护重指示精神落实严格耕保护制度现实需十八DD总书记次加强耕保护作出重指示批示提出系列新断新求充分表明中央贯严格保护耕鲜明态度坚定决心充分表明保护耕始终级政府容动摇政治命体责充分表明耕保护务重性艰巨性开展耕保护督察推动方然资源理工作全面深入贯彻DD生态文明思想现实需DD生态文明思想马克思义关然关系理新成果做新时代然资源工作根遵循行动指南年许方存耕保护生态保护割裂开甚立起倾方意圈占耕搞绿化造景观建谓生态公园方着生态名义环境整治河道治理项目肆破坏耕方道路两侧永久基农田规模种树方边填湖造边挖造湖方量占优质然山水补充耕造成耕数量流失质量降生态退化击耕保护红线次耕保护督察工作着力纠正类生态保护耕保护立起行督促通稳定耕数量提升耕质量厚植生态底通落实耕生态护实现土利生态环境更协调推动方然资源理工作全面科学践行生态文明思想开展耕保护督察助推乡村振兴战略实施促进农业农村优先发展现实需作乡村振兴战略首务确保重农产品特粮食供始终离开定数量质量农耕支撑样农村产业兴旺生态宜居生活富裕需做土文章现实中农业农村出现乱象总书记DPF问题作出批示求建立长效监机制严防反弹然资源部已研究制定专项清理整治行动续工作安排次督察DPF问题清理整治续工作作重容次耕保护督察生态文明理念指导践行DC新命新求现实需年机构改革中然资源领域DD生态文明思想引领进行系统性整体性重构性变革实现然资源监两统相适应然资源督察工作需生态文明思想指导理念目标方式路径等层面进行升级重构次耕保护督察DC机构成立首次开展全国性行动针方然资源领域存监力执法严问题总督察次工作提出四点新求：着省聚焦省级政府然资源体责履行情况二全覆盖督察视野面全省业分析覆盖全省情况汇总囊括全省重点关注省域普遍性问题根工作需沉部分市县三变化注重年耕保护土违法等相关指标总量变化进行分析SS四号文件出台前耕保护状况进行较评估落实成效督察程中情况需前年度延伸四曝典型全面落实严起求督察发现工作重视够落实力监严问题突出典型区群众反映强烈违法性质恶劣典型案件GG层面通公开约谈挂牌督办媒体曝光移交监委问责等方式严肃整改形成震慑围绕四点求DC机构进行反复研究酝酿创新工作安排目更加全面准确DD生态文明思想标然资源督察新职责新求标全面提升督察区域然资源监水
2会议明确督察务安排次耕保护专项督察AC督察组NC督察局分组成员副专员NCD志组长22名工作员组成具体负责AC省耕保护督察工作实施重点围绕两握：
容握加二次督察体容落实CC四号文件情况重点包括：1全省负耕保护责市县 2AA年末耕保量永久基农田保护面积否达SS达务目标2SS四号文件关加强耕保护改进占补衡项部署求否落细落实成效3否严格执行土利总体规划计划控途制4补充耕数量质量否达标增减挂钩拆旧区复垦否位国家省级重点建设项目补充耕提质改造承诺否落实5耕保护否存监力执法严等突出问题 二指前期工作延续耕保护密切相关两项容：1DPF问题清理整治续工作落实情况重点包括遗留问题否整改位否出现问题反弹否建立长效监机制2例行督察意见落实情况包括历年特2018年例行督察发现问题否已整改位
二步骤握四阶段压茬推进第阶段分析研判务收集整理基础数进行分析研判6月底前完成第二阶段实督察6月旬9月中旬督察组进驻首先开展省级层面督察时选定部分市县机动开展沉督察第三阶段汇总反馈督察组形成督察报告总督察批准省政府反馈督察意见计划8月底前完成第四阶段问题整改督察反馈问题拟订整改措施形成整改方案12月中旬前送NC局备案根方案集中组织开展整改12月底前完成期间NC局整改情况开展督导检查
会FDFW长省做耕保护督察工作作强调求提高政治站位深刻认识耕保护工作重意义二加强配合效保证督察工作利开展省然资源厅牵头部门动前步市县政府第责加强工作沟通汇报准确客观实事求反映省耕保护工作状况发现问题坚决彻底整改位三细化措施认真落实耕保护项工作务落实永久基农田特殊保护项措施确保数量质量改进耕占补衡理切实维护征群众合法权益推进节约集约利土强化执法监巩固DPF清理整治成果推进违建墅清理反破形式义官僚义
（二）全省耕保护工作会议精神
5月29日省政府召开全省耕保护工作会议会议全面贯彻十九十九届二中三中全会全国然资源工作会议精神全面系统总结十三五省耕保护工作前时期全省耕保护工作目标务重点措施进行全面安排部署省政府FW长FD出席会议讲话省然资源厅厅长AFW代表省部门作全省耕保护工作报告SZAA市A市AA市作交流发言会议精神集中体现FDFW长讲话AFW厅长讲话中
（）会议全面学DD总书记关耕保护工作重述精神十八DD总书记中央政治局会议2013年中央城镇化工作会议2013年中央农村工作会议2014年中央财领导组第5次会议等重会议历史全局角度强调实行严格耕保护制度直指前耕占补衡耕非农化等严重危耕红线问题求保护耕保护文物样做甚保护熊猫样做
（二）会议系统总结十三五全省耕保护工作情况十三五省通完善耕保护目标责制度强化规划引领控作节约集约缓解建设占耕压力严格落实耕占补衡合力推进高标准农田建设加强征理强化执法监察等系列工作举措力保护耕资源截2011年底全省耕面积131万亩永久基农田保护面积2393万亩连续10年实现耕占补衡累计完成高标准农田建设100万亩耕保护项目标务全面落实
（三）会议精准脉耕保护工作面新形势繁重务指出新时代耕保护工作务求牢牢握守住耕红线条线充分发挥引导推动服务保障作抓保护永久基农田改进耕占补衡方式强化土征收征理节约集约加强土执法监察五关键点全面推进耕数量质量生态三位体保护促进济高质量发展促进生态文明建设促进民生改善乡村振兴
（四）会议全面部署然资源系统耕保护重点工作DD新时代中国特色社会义思想指导省委省政府决策部署落实严格耕保护制度节约制度完善控建设激励措举耕保护新机制推进耕保护科学化制度化现代化建国土空间规划体系二坚决守住耕保护红线三深化土节约集约利四切实做前SD工作五加强土执法监察检查
（五）会议着重强调强化耕保护责落实进步加强组织领导落实耕保护首长负责制二进步落实责形成齐抓工作局面三进步改进工作作风增强履职责力四进步加强宣传营造耕保护良氛围
二正视问题全力做耕保护专项督察准备工作
次耕保护重点督察2017年级实施土利总体规划履行耕保护体责健全耕保护制度执行等情况DPF问题清理整治续工作落实情况历年开展例行督察发现问题整改落实情况等督察容时间跨度长督察求严
十三五市耕保护工作市委市政府坚强领导县区政府市直相关部门支持配合耕保护项目标务全面完成然取成绩督察容存突出问题亟解决
耕保护责机制尚进步完善落实全市社会参齐抓耕保护工作格局尚未真正形成横边底耕保护网络体系构建项耕保护配套政策长效措施亟须完善区违法占耕甚基农田现象发生等问题
二耕占补衡压力加年开垦受历年新增耕开发复垦生态红线划定生态环境约束耕备资源持续减少开发利难度加耕补充力限前市正处脱贫攻坚关键期快速发展战略机遇期济社会发展城市建设耕占定时期然存建设刚性需求短期居高耕占补衡形势严峻务艰巨压力加
三永久基农田占补划空间限前市加快脱贫攻坚步伐纳入国省干线公路网规划项目重基础设施项目纷纷马项目避免占已划定永久基农田需进行调整补划SC全国国土调查初步成果市部分县区仅存实耕数量二调数相减少问题存部分已划定永久基农田现状符合求需核实整改补划问题预见SD成果公布应市永久基农田补划空间极限
四土整治新增耕项目期护力问题整改务重年国家省开展储备新增耕项目增减挂拆旧区复垦项目国家级抽查省级互查市行组织查情况 市项目实施期护位建设占撂荒新增耕项目建设光伏项目植树挖塘等国家省抽查互查中发现求整改3月旬市局组织县区储备新增耕项目查整改情况进行检查检查发现县区存查工作位问题发现彻底整改进度快现场调度够等问题4月36日NC局已发市部分土整治项目疑似问题清单261求方利手机APP现场实核查线举证县区核查反馈SCSC2SC22等县区部分项目存新增耕数量质量实问题问题仅反映出县区前期查整改位步会作督察发现问题发方求整改
五2018年卫片执法检查例行督察发现问题整改务重
六土征收理方面存征批前程序履行规范位征信息公开时涉土征收信访反映行政复议行政诉讼数量居高影响社会谐稳定等突出问题
针述存问题督察工作严峻形势做耕保护督察工作提出意见建议
深化认识县区认真学深入领会时传达贯彻全省耕保护督察工作会精神切实提高政治站位思想认识统DD总书记系列重讲话指示批示精神统中央关耕保护国家粮食安全然生态持续利发展重战略部署求次专项督察针省级民政府开展时延伸市县政府次耕保护方面全面体检做专项督察工作离开县区政府市直单位紧密配合积极支持县区关部门充分认识严峻形势切实引起高度重视加强组织领导动担作建立工作机制明确工作责迎接做NC局耕保护专项督察奠定思想组织保证守住真实性底线提供督察组数资料现场等情况首先确保真实工作没没实际什样子提供什样子藏着掖着更弄虚作假配合工作底线政治纪律求目前信息发达督察组渠道核实印证作假造假容易识破发现类行NC局提出追责建议涉市县作沉督察重点区
二边查边改结合中央4号文件贯彻土利总体规划执行方政府履行耕保护体责健全执行耕保护制度例行督察发现问题整改年度卫片执法DPF问题专项清理整治等统筹梳理耕保护日常监卫片例行督察发现问题整改等方面存问题足深入剖析发生存问题原建立问题清单整改清单责清单策举开展整改限度降低违法占耕数量杜绝违法占基农田行迎接做NC局耕保护专项督察预防针做提前量问题整改涉相关部门县区然资源规划部门积极动相关部门做接协调相关部门予支持配合形成合力加快问题整改
三消化存量例行督察发现问题卫片执法等问题快消违法状态守住守省政府约谈问责省级停批底线基础做耕保护专项督察赢动争先机
四强化监围绕事前严防事中严果严查总体求总结验吸取教训查漏补缺进步健全完善强化落实理预防机制加日常执法监力度违法占破坏耕行做早发现早制止早处理抓早抓解决萌芽
三强化工作举措全面落实十三五全市耕保护工作目标务
十三五市耕保护工作市委市政府坚强领导认真贯彻DD生态文明思想关保护耕重讲话落实中央***决策部署坚守土公制性质变耕红线突破农民利益受损底线落实严格耕保护制度进步落实耕数量质量生态三位体保护控建设激励措举保护法加强占补衡理推动藏粮藏粮技战略落耕保护项目标务全面落实取显著成效
耕保护目标务全面实现根省政府批复KL市土利总体规划（20062020年）2020年市耕保量目标数776G3万亩永久基农田保护面积653054万亩截止2012年底全市土变更调查结果显示市耕保量792012万亩超规划确定目标数13822万亩实永久基农田面积652101万亩超规划目标0427万亩
二耕保护目标责全面压实市政府修订县区政府耕保护责目标考核办法耕基农田保量纳入县区济社会发展目标综合考核体系明确县区政府手第责耕保护目标务完成情况纳入县区政府目标理绩效考核容年市县区县区乡镇乡镇村层层签订耕保护目标责书形成底横边保护责网络体系县区政府耕保护责目标考核办法严格开展耕保护责目标考核时发现纠正耕保护占补衡土整治工作中存问题确保项责目标落实位
三永久基农田保护更加严格市县然资源农业农村部门紧密配合系统谋划周密部署调查摸底核实举证证审核制定方案组织实施工作程序时保质保量完成全市63401万亩永久基农田落块明责设标志建表册入图库五项划定工作务强化永久基农田划定单位擅占改变途法律意识建立重项目服务保障提前介入机制项目选址阶段合理避永久基农田严格永久基农田占证补划项目建设程中确实难避永久基农田建设项目符合占条件研阶段占必性合理性补划方案进行严格证报然资源部预审
四耕占补衡严格落实积极引导建设项目合理选址量占少占耕避免占永久基农田先补占占补占优补优占水田补水田数量质量重求严格落实耕占补衡制度进步增强县级政府落实耕占补衡意识落实体责立足耕备资源深入推进土开发复垦整理增加效耕面积积极支持帮助重点建设项目落实耕占补衡调动方充分挖掘耕备资源潜力加补充耕开发力度逐年提高市级统筹县区占补衡指标价款2018年市级统筹县区占补衡指标价格提高已水田1622万元亩旱29万元亩标准
五高标准农田建设序推进十三五市委市政府坚强领导市然资源局认真履行牵头职责积极会农业农村发展改革财政水利林业等部门团结协作合力作统规划布局统筹建设资金统建设标准统监考核统图入库求强力推进高标准农田建设
六征理中落实群众获感维护农民利益出发点严格规范征程序健全征矛盾化解机制完善落实征补偿政策做征补偿标准政策解读执行根济社会发展水时调整征收土房屋附着物青苗补偿标准拓展元安置途径加征农民社会保障力度实现征农民生活水提高长远生计保障坚持征信息公开作全面推进政务公开建设法治国土重容通建设征信息公开台畅通公开渠道规范公开容做征批前批中批信息全覆盖实现征信息网查询
前段时期全市然资源系统应继续完善控建设激励措举耕保护机制推进耕保护科学化制度化现代化重点做工作：
建国土空间规划体系启动推进市县国土空间规划编制制宜开展乡镇国土空间规划村庄规划编制权威科学执行原国土空间规划编制中划定永久基农田城镇开发边界控制线落实生态保护红线规解决生态保护红线类国土空间交叉突问题
二坚决守住耕保护红线实行永久基农田特殊保护核实整改划定成果确保永久基农田数量减质量提升布局稳定划定永久基农田储备区提高永久基农田占审查补划效率建立永久基农田保护补偿激励机制调动方保护永久基农田积极性参谋助手促进耕占补衡体责落实保障重点建设项目落实耕占补衡强化储备补充耕核查监督确保补充耕数量真实质量信
三深化土节约集约利落实增存挂钩制度严控增量盘活存量批未供闲置土盘活处置实施奖惩考核深入推进低效开发完善工业供应理政策实施僵尸企业土盘活利支持政策
四切实做前SD工作SD项重国情国力调查摸清然资源家底次基础性调查市SD工作现已全面进入1核查阶段严格国家时间节点求倒排工期计划加强质量控时保质国家报调查成果SD数划定永久基农田保护区底图数实事求查清耕现状框框确保SD数真实
五加强土执法监察检查积极争取级委政府执法监察工作重视支持推进构建落实执法监责机制加强执法巡查遏制违法行发生构建横边底执法监网络体系进步加案件查处力度严厉击破坏耕违法行
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