耕利保护优化种植业结构调研报告
县坚持新发展理念严守耕保护红线深入推进农业供侧结构性改革断优化产业布局提高农业产业化水耕利保护优化种植业结构中存容忽视问题亟需重视解决
存问题
耕保护意识强乡镇委政府耕保护够重视没真正农村耕保护作第职责占补衡作第抓手体责履行够位耕保护职部门土理法制观念淡化执法作发挥充分违反耕保护现象没时制止耕保护相关法律法规宣传深入导致农民耕保护意识薄弱种粮效益较低受济利益驱动农民种粮积极性受挫缺乏耕保护动力年轻农民进城务工农村现存土耕作者老年农村土丢荒撂荒耕资源浪费农民恋土情结弱化现象突出农民意耕建坟取土堆放固体废弃物合理化肥仅导致耕数量减少加剧耕质量降
二耕保护压力加着新型城镇化工业化加速推进农业产业结构断调整耕保护保障发展压力进步增方面着工商资乡退耕林工程实施类非农建设需求断增加越越土资源征占特县城周围开发中量耕征工业住房场瓜菜等设施农业扩张牛产业养殖观光旅游设施建设定程度占量耕资源导致耕资源流失方面受传统农业制约农业部结构合理耕
作制度单新技术推广综合配套机制完善严重制约农业生产力发展加规范生态退耕农业生产结构调整实现规划确定耕保护目标带难度基农田退耕植树育苗现象较突出耕粗放利掠夺式利养致耕质量明显降
三执法监加强关部门然针耕现状提出系列政策措施耕保护利监督理责履行位农民违法乱建合理耕情况没时纠正惩罚特环保水务然资源等部门项目审批中环评水源保护庄基划拨等方面审批关够严格类工商资乡滥占耕乱挖滥采违规修建等违法行查处曝光力度够设施农附属设施配套设施超例占耕监时时农村棚房清理违法建房整治工作存死角农非农化问题然存受机构编制等条件限制然资源执法监察力量薄弱执法费短缺执法车辆保障足执法效率高乡镇机构改革综合行政执法队承担原国土耕基农田保护等职责划转未位定程度制约乡镇耕执法监
四制度机制健全然县制定耕基农田保护制度关加强耕保护改进占补衡实施意见年基实现耕总量动态衡保护目标农村耕保护理体制相关制度够完善耕环境建设监督理方面较薄弱项目规划资金调配工程实施等具体工作中乡镇部门间机协调足资金整合够部分行政执法职责交叉缺乏保障措施力田间基础建设完全满足市场需求县乡土流转市场服务体系健全信息收集发布咨询服务合服务价评估纠纷调处等方面功完善农村基层干部服务土流转监市场意识力足农村土流转存发序混乱现象耕保护激励补偿机制尚健全开发利耕备资源断减少实现耕占补衡占优补优难度日趋增
二策建议
加强宣传教育提高群众综合素质方面严守耕保护红线树牢资源忧患意识扎实推进全县然资源六五七五普法工作结合321国际森林日625全国土日等重点节日广泛开展耕保护宣传教育活动充分利门户网站电视广播微信抖音等载体广泛宣传耕保护法律法规基农田保护制度土途理制度耕占补衡制度强化广群众员干部耕保护意识努力营造珍惜
土保护耕浓厚氛围方面加强农村政策宣传通举办农业知识培训班外出参观培训等方式正确引导农民进步解放思路转变思想观念增强体意识积极发展新型营体充分调动种养户涉企业调整农业结构积极性
二强化政策扶持持续优化产业布局力发展特色农业积极实施品牌战略加龙头企业农民专业合作社规范化扶持力度积极培育新型农业营体充分尊重农民意愿征求意见建议基础托现土流转服务体系推动土规范序流转推进农业产业化营积极开展农超农餐农企接持续提高农产品供力促进农业增效农民增收正确处理粮食生产结构调整关系川区菜畜塬区果畜山杂果思路加快优化产业布局果产业方面力推广矮化密植栽培模式加老果园改造力度积极发展新优品种逐步形成早中晚熟合理搭配品种品系优化配套栽植模式更新换代果品种植结构牛产业方面积极推广绿色养殖模式加快品种改良培育养殖户力争牛饲养量质突破菜产业方面优化品种结构扩设施蔬菜种植面积加快实现川区瓜菜产业全覆盖高标准农田建设作保护耕力抓手积极改善农业基础设施条件力实施高效节水灌溉工程推动农业粗放营传统农业集约营现代化农业转变全面推进两减增工程稳步推进撂荒复耕复垦全力保障现耕面积基稳定耕质量降巩固农业发展基础
三突出科技支撑提高农业科学化水坚持科技创新作优化种植业结构提高农业综合生产力效抓手加快转化农业科技成果提高科技利效率充分整合类社会资源托县乡科技服务团队通惠农政策宣传科技知识讲座邀请专家指导示范观摩交流等方式广泛开展科技服务行动提高农产品质量科技含量防止出现合理耕种手段导致土污染现象加新型农机具推广应提高粮食作物耕种收综合机械化率积极推进集约化营规模化发展标准化生产提升农产品竞争力力发展绿色机农产品加名特稀优新品种引进选育推广力度突出深松整秸秆田测土配方施肥等重点科技措施建立健全农产品质量标准体系食农产品合格证制度搞农产品质量监测检验追溯工作扩外销出口拉动农业生产持续发展
四健全制度机制合理规划耕健全完善土流转服务体系推动土规范序流转积极发展土流转型服务带动型等种规模营形式效改善土资源配置效率农业规模化集约化高效化营提供广阔空间建立耕保护新型城镇化工业化农业现代化协调发展机制加强农村零星分散废旧宅基复垦城乡建设增减挂钩项目实施力度加城乡存量建设挖潜推动建设集约节约高效利加强执法监体系建设预防事前防范事查处相结合工作方针建立健全县乡村三级耕保护监网络体系加费保障力度加强执法监察队伍建设强化联合执法动态巡查定期耕基农田保护情况开展检查
严肃查处违法违规行加强产供销服务体系建设建立农产品购销组织鼓励更农民参农产品销售力求消化更农副产品断延伸农业产业链条农民生产农产品够产出销畅效益
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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县坚持新发展理念严守耕保护红线深入推进农业供侧结构性改革断优化产业布局提高农业产业化水耕利保护优化种植业结构中存容忽视问题亟需重视解决
存问题
耕保护意识强乡镇委政府耕保护够重视没真正农村耕保护作第职责占补衡作第抓手体责履行够位耕保护职部门土理法制观念淡化执法作发挥充分违反耕保护现象没时制止耕保护相关法律法规宣传深入导致农民耕保护意识薄弱种粮效益较低受济利益驱动农民种粮积极性受挫缺乏耕保护动力年轻农民进城务工农村现存土耕作者老年农村土丢荒撂荒耕资源浪费农民恋土情结弱化现象突出农民意耕建坟取土堆放固体废弃物合理化肥仅导致耕数量减少加剧耕质量降
二耕保护压力加着新型城镇化工业化加速推进农业产业结构断调整耕保护保障发展压力进步增方面着工商资乡退耕林工程实施类非农建设需求断增加越越土资源征占特县城周围开发中量耕征工业住房场瓜菜等设施农业扩张牛产业养殖观光旅游设施建设定程度占量耕资源导致耕资源流失方面受传统农业制约农业部结构合理耕
作制度单新技术推广综合配套机制完善严重制约农业生产力发展加规范生态退耕农业生产结构调整实现规划确定耕保护目标带难度基农田退耕植树育苗现象较突出耕粗放利掠夺式利养致耕质量明显降
三执法监加强关部门然针耕现状提出系列政策措施耕保护利监督理责履行位农民违法乱建合理耕情况没时纠正惩罚特环保水务然资源等部门项目审批中环评水源保护庄基划拨等方面审批关够严格类工商资乡滥占耕乱挖滥采违规修建等违法行查处曝光力度够设施农附属设施配套设施超例占耕监时时农村棚房清理违法建房整治工作存死角农非农化问题然存受机构编制等条件限制然资源执法监察力量薄弱执法费短缺执法车辆保障足执法效率高乡镇机构改革综合行政执法队承担原国土耕基农田保护等职责划转未位定程度制约乡镇耕执法监
四制度机制健全然县制定耕基农田保护制度关加强耕保护改进占补衡实施意见年基实现耕总量动态衡保护目标农村耕保护理体制相关制度够完善耕环境建设监督理方面较薄弱项目规划资金调配工程实施等具体工作中乡镇部门间机协调足资金整合够部分行政执法职责交叉缺乏保障措施力田间基础建设完全满足市场需求县乡土流转市场服务体系健全信息收集发布咨询服务合服务价评估纠纷调处等方面功完善农村基层干部服务土流转监市场意识力足农村土流转存发序混乱现象耕保护激励补偿机制尚健全开发利耕备资源断减少实现耕占补衡占优补优难度日趋增
二策建议
加强宣传教育提高群众综合素质方面严守耕保护红线树牢资源忧患意识扎实推进全县然资源六五七五普法工作结合321国际森林日625全国土日等重点节日广泛开展耕保护宣传教育活动充分利门户网站电视广播微信抖音等载体广泛宣传耕保护法律法规基农田保护制度土途理制度耕占补衡制度强化广群众员干部耕保护意识努力营造珍惜
土保护耕浓厚氛围方面加强农村政策宣传通举办农业知识培训班外出参观培训等方式正确引导农民进步解放思路转变思想观念增强体意识积极发展新型营体充分调动种养户涉企业调整农业结构积极性
二强化政策扶持持续优化产业布局力发展特色农业积极实施品牌战略加龙头企业农民专业合作社规范化扶持力度积极培育新型农业营体充分尊重农民意愿征求意见建议基础托现土流转服务体系推动土规范序流转推进农业产业化营积极开展农超农餐农企接持续提高农产品供力促进农业增效农民增收正确处理粮食生产结构调整关系川区菜畜塬区果畜山杂果思路加快优化产业布局果产业方面力推广矮化密植栽培模式加老果园改造力度积极发展新优品种逐步形成早中晚熟合理搭配品种品系优化配套栽植模式更新换代果品种植结构牛产业方面积极推广绿色养殖模式加快品种改良培育养殖户力争牛饲养量质突破菜产业方面优化品种结构扩设施蔬菜种植面积加快实现川区瓜菜产业全覆盖高标准农田建设作保护耕力抓手积极改善农业基础设施条件力实施高效节水灌溉工程推动农业粗放营传统农业集约营现代化农业转变全面推进两减增工程稳步推进撂荒复耕复垦全力保障现耕面积基稳定耕质量降巩固农业发展基础
三突出科技支撑提高农业科学化水坚持科技创新作优化种植业结构提高农业综合生产力效抓手加快转化农业科技成果提高科技利效率充分整合类社会资源托县乡科技服务团队通惠农政策宣传科技知识讲座邀请专家指导示范观摩交流等方式广泛开展科技服务行动提高农产品质量科技含量防止出现合理耕种手段导致土污染现象加新型农机具推广应提高粮食作物耕种收综合机械化率积极推进集约化营规模化发展标准化生产提升农产品竞争力力发展绿色机农产品加名特稀优新品种引进选育推广力度突出深松整秸秆田测土配方施肥等重点科技措施建立健全农产品质量标准体系食农产品合格证制度搞农产品质量监测检验追溯工作扩外销出口拉动农业生产持续发展
四健全制度机制合理规划耕健全完善土流转服务体系推动土规范序流转积极发展土流转型服务带动型等种规模营形式效改善土资源配置效率农业规模化集约化高效化营提供广阔空间建立耕保护新型城镇化工业化农业现代化协调发展机制加强农村零星分散废旧宅基复垦城乡建设增减挂钩项目实施力度加城乡存量建设挖潜推动建设集约节约高效利加强执法监体系建设预防事前防范事查处相结合工作方针建立健全县乡村三级耕保护监网络体系加费保障力度加强执法监察队伍建设强化联合执法动态巡查定期耕基农田保护情况开展检查
严肃查处违法违规行加强产供销服务体系建设建立农产品购销组织鼓励更农民参农产品销售力求消化更农副产品断延伸农业产业链条农民生产农产品够产出销畅效益
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