明执法性化理已成股逆流潮流成监狱政策制定决策者法律监督者学术专家追求治狱理念作政策执行事务决策执行监督核心原
监狱环境相闭塞工作单调工作责工作事务繁忙职业压力身心疲倦言喻加少数民警缺乏环境变化敏感性适应性执法工作中受传统错误执法思想禁锢执法思想陈旧法纪观念强执法手段单特罪犯出现违规行发生拒绝履行义务时少数民警认识做法存偏差作知措违权乱作
甚错误认保障罪犯权利消减剥夺监狱行刑权力罪犯权利保障条件服监狱理违规行受定处罚否达惩罚效果显然监狱制度制定者决策者监督者监狱执法者刑罚执行理念存差治狱者治狱理念执法者执法理念产生错位
(二)执法行缺乏必法律支撑执法行必须强力法律制度作保障果执法中出现法法谈执法质量问题着监狱法出台刑事诉讼法刑法修改监狱法制建设较明显进步监狱法条文原操作性差法律规模法律效力明显低刑事诉讼法刑法加容修订刑事诉讼法刑法相协调步衔接甚时出现相互突长期存次发生敏感问题工作中法影响执法权威效性
方面监狱法迟迟修改完善监狱法实施细 迄尚未出台监狱执法实践中缺乏具体执法规范监狱理部门纷纷出台罪犯理教育相关执法规定规范性规定水参差齐科学性适性商榷罪犯行规范处罚规范奖励考核规范配套处罚规范中条款僵硬缺乏兜底性条款处罚规定中适类性条款违法治原奖励考核性难发挥整体激励作特短刑犯缺乏效奖惩规范措施没制定规范性规定权限机构擅违权制规甚监狱出台办理减刑假释案件规定
(三)罪犯度维权突着监改造工作理念行刑方式重转型监狱执法监督体系逐步完善罪犯维权渠道增罪犯通种手段途径丰富保障权利罪犯维权意识增强正监狱法治监文明规范执法成果体现权利保护曲解罪犯张诉求基权利时切实际扩张滥权利直接影响着监狱民警执法权行表现:
监狱罪犯维权行立场够清晰法律没规定享者限制权利监狱公权力罪犯私权利罪犯应享应受限制立场够清楚监狱作权力机关公权力应法明文规定脱离立场趋私权法禁止附罪犯权利求二度强调权利漠视义务意识淡漠罪犯行权利时表现积极履行义务时表现尤消极监狱法严格理视罪犯权利侵犯监狱罪犯权利法保护视步特前省短刑犯监狱刑期较短加省高院关高民法院关办理减刑假释案件具体应干法律问题规定实施细出台减刑象幅度等作出定限制短刑犯监狱目前押犯盗窃诈骗抢劫等惯犯累犯居获减刑权减刑幅度受定限制甚减刑更注意力转移谓权利维护混刑度日消极抗改现象十分突出监狱日常计分考核扣分处理警告记处理没畏惧感犯错误禁闭处分监狱部分罪犯缺乏必惩罚强制约束措施民警执法权行受极挑战三年押犯构成显著变化狱斗争日趋复杂着二进宫进宫黑社会性质罪犯增高智商犯罪等情况出现罪犯意扰乱监改造秩序制造事端挑拨民警罪犯关系罪犯反改造技隐蔽擅长揣摩监狱民警心理观察记录民警言行(采取记录日记等)方式加利法律制度维护扩张身权利民警执法权行受极阻碍
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