XX县农资假监工作实施方案
保障农业生产安全农产品质量安全切实加强农资假监工作击制售假劣农资违法行维护广农民合法企业正权益农村社会稳定制定方案
工作目标
保障农业生产安全农产品质量安全维护农村稳定目标质量兴农绿色兴农品牌强农发展求坚持质量第断提高农资产品质量完善监工作机制通全县努力农资生产营行进步规范农资市场秩序根性转实现农资生产营体监督检查率100落实监责100重案件查处率100投诉举报处理反馈率100行政处罚案件信息公开率达100确保发生假劣农资引发重农业生产农产品质量安全事农业供侧结构性改革现代农业建设创造良营商环境
二工作重点
（）重点产品
种子：结合新修订种子法XX省种子理条例实施积极开展击侵犯品种权制售假劣种子专项整治行动玉米麦棉花蔬菜等农作物种子重点品种坚决击侵权套牌生产营假劣种子行严厉查处证生产营推广应审定（登记）未审定通（登记）种子未备案未检疫超范围营未规定建立营档案种子标注标签规范侵犯品种权违规试验生产营转基种子等违法行
农药：认真贯彻落实新修订农药理条例配套办法市局转发XX省农业农村厅关切实加强农药监督理工作通知（X农通[2019]XX号）关求全面加强禁限高毒农药整治农药产品质量标签监督抽查重点开展禁限农药专项整治行动农药产品质量专项整治行动清理整顿证营农药专项整治行动农药行业安全隐患排查等四专项整治行动严厉查处非法制售假劣农药行严厉查处证生产营擅修改标签容标签标注规范等违法行积极工商部门协调配合取缔营农药击游商游贩兜售农药违法行认真落实XX省限制农药定点营布局规划全面实行定点营推行专柜销售实名购买电子档案追溯理
肥料：严格履行肥料市场监督理职职责配合关部门击制售假劣肥料行定期危农产品质量安全肥料进行监督抽查加强微生物肥料水溶肥料叶面肥等肥料监督理重点查处登记产品中效成分含量足氯离子超标水溶性肥料添加植物生长调节剂等行
农机具：配合省市农机部门加强农机质量投诉监督农机质量调查工作列入国家省级支持推广农机产品作监督检查重点加农机具质量监力度联合关部门击制售假劣农机零配件等行加强农机产品质量监做国家质量监督抽查合格农机产品处理工作配合省市农机部门组织开展农业机械推广鉴定证书效期产品监督检查重点查处农机推广鉴定获证产品次充擅改变参数性证书标志规范等行
兽药：强化兽药兽生物制品生产营环节监严格兽药GMP（药品生产质量理规范）兽药兽生物制品GSP（药品营质量理规范）制度贯彻落实重点农业农村部通报假劣兽药重点监控企业产品抗寄生虫类药物兽抗菌药中兽药散剂等产品进行监督理严厉查处证营兽药兽生物制品生产营假劣批准文号套批准文号兽药兽生物制品行严厉查处营禁药化合物兽药标签说明书扩适应症改变产品组方添加药物成分等行加违法案件查处力度兽药市场整治力度严厉击制售违禁药物等行重点查处制售假劣兽药违禁药物改变产品组方滥加抗菌药物中兽药添加化学药物等行全县范围试运行兽药兽生物制品备案制度做兽药抽样工作完善加强兽药二维码追溯信息传工作
饲料饲料添加剂：严厉击生产营假劣饲料饲料添加剂证生产包装标签合格等违法行坚决击饲料饲料添加剂养殖环节添加三聚氰胺瘦肉精蛋白精孔雀石绿硝基呋喃等违禁药物非法添加物行重点查处虚假标识产品质量安全指标合格产品伪造套生产许证进口产品登记证产品批准文号等许证明文件产品
（二）重点单位
农资批发营门店具次违法行记录营商户特列入重点监控名单生产营单位等
（三）重点领域
农村城乡结合部：重点击农村城乡县际等区域结合部门店规范营流动商贩证营团伙忽悠式营等违法行特农资问题突出反复发生区域加强农资展销会农资批发市场集贸市场巡查监
互联网领域：加利电话推销电子商务物流配送等新型营方式渠道销售假劣农资监力度规范线农资营行重点击利网络销售假劣农资行加线涉案企业联合查处力度严格监控电商台电商企业营禁农兽药行时移送涉案线索
菜篮子产品产区：严格落实限制农药定点营制度加快实施高毒农药代计划法查处生产销售禁限农药兽药违法案件开展兽抗菌药综合治理坚决淘汰存安全隐患兽药实施促生长兽抗生素逐步退出行动重点击蔬菜水果中草药常投入品中添加禁限未登记农兽药等违法行源头保障农产品质量安全
三措施
（）强化农资生产营体监
认真落实三降补供侧结构性改革求严格农资生产营许产品登记审批组织力量清查辖区农资生产营体实现备案制否法办理许资质种子等农资否登记备案否建立农资生产营体档案配合工商等相关部门清理整顿证生产营农资体法查处证生产擅受托生产违法行强化农业行政许事中事监督检查
（二）严格实行网格化监
全面落实监责制实行监网格化监员划分责区划片包店实行网格化监农资营门店监保证监工作盲区缝隙全覆盖加强农资市场巡查监行痕迹化完善监台账认真记录日常巡查工作情况根农业生产实际突出重点开展农资专项整治
建立健全风险监测网发现源头追溯属查处监机制定期辖区农资生产营单位网络销售台发布信息进行监测发现问题线索时追溯源头坚决击网销售假劣农资违法行
（三）全面推行营门店规范化理
全面推行营门店规范化理2019年求农资营门店告知书责状质量承诺书巡查记录表等律张贴墙营档案台账必须记录时完整规范必须放门店时备查否视没建立档案规定法处理改正列入重点监控名单黑名单
（四）加强农资产品质量监督抽查
坚持检联动进步完善农资产品质量监督抽查制度针性制定农资产品质量抽检计划双机公开机制求组织开展监督抽查活动群众反映强烈问题突出区域产品企业进行重点监测监测中发现重问题时发布警示信息监督抽查中发现合格农资产品检联动涉制售假劣农资违法行法严肃处理加强相关监部门沟通建立检测结果享机制避免重复抽检提高执法效
（五）集中力量查办案件
高度重视案件线索排查梳理工作巡查检查监督抽查投诉举报媒体报道等种途径发现违法违规行更加重视物流信息资金账户证等方面固定证坚决查处网销售假劣农资案件发现起查处起动联合公安市场监等部门开展联合执法严厉击制售假伪劣农资黑窝点法取缔违法违规生产营企业线索明显事实清楚案件商请公安机关提前介入涉面广造成重农业生产事群众反映强烈制售假劣农资案件市局市公安局联合发重案件联查联办制度执行涉嫌构成犯罪案件根农业部公安部关农资假中做涉嫌犯罪案件移送工作意见求时移送公安机关传两法衔接台
（六）加强县际区域执法协作
利跨县区域性协作机制加强县周边县农业部门沟通强化农资假协调工作发挥县际区域农业执法协作联席会议制度优势开展联合执法行动击农资领域违法犯罪行
（七）力推进放心农资乡进村
建立畅通农业投入品营渠道推广农资连锁营直销配送支持鼓励实力信誉农资企业农资专业合作组织等直接乡村设立营网点构建新型农资营网络提高放心优质农资产品覆盖面
（八）建立农资领域失信联合惩戒制度
协相关部门建立信息公示失信惩戒联动响应机制违法市场体采取信约束措施形成处违法处处受限局面切实净化农资市场环境促进企业诚信体系建设
（九）抓农资领域安全生产工作
行业必须安全业务必须安全生产营单位必须安全求抓农资领域安全生产工作
四工作求
（）强化属监
市县签订2019年农资假专项治理责状严格落实农资假责制实行网格化监划片包店明确监责分领导积极排查消化局加强农资监职责落实情况农资市场监情况督导检查存问题进行通报
（二）加强组织协调
科室站认真落实省厅四项机制积极组织协调加强关部门沟通协作时沟通信息断完善部门间相互支持相互配合农资假工作机制充分发挥部门整体联动优势形成农资假工作合力
（三）深化农业综合执法改革
中中央办公厅国务院办公厅关深化农业综合行政执法改革指导意见（中办发〔2018〕61号）XX省机构改革方案（X字〔2018〕XX号）关求力推进农业行政执法体制改革整合组建市县农业综合执法队伍
树立执法民服务三农理念充分发挥农业综合执法机构农资假工作中力军作
围绕优化营商环境开展作风纪律整治严格执行 八项规定农业执法六条禁令加强执法员廉政教育业务培训断提升执法力积极争取政府支持改善农资执法装备条件配备农业执法通执法记录仪执法服装保障执法车辆提升市农业综合执法规范化整体建设水
（四）加强执法信息沟通
时沟通执法情况涉跨县农资案件涉嫌违法线索时报XX县农业农村局时相关县执法机构沟通情况便进行案件协查二时报送报表执法信息科室站务月23日前局领导组口单位报工作进展情况案情况统计表时报送案件查办情况工作做法等执法信息
五重点工作安排
（）25月组织开展春季农资假专项治理行动开展绿剑护农行动重点玉米种子肥料农药等农资进行专项整治二组织关科室站参加全国农资假专项治理行动电视电话会议启动市春季农资假专项治理行动市局县（市区）签订农资假专项治理责状三开展击侵犯植物品种权制售假劣种子行
四组织开展 放心农资乡进村宣传周活动送法乡宣传新修订农药理条例种子法XX省种子理条例五开展农业农村部公布合格农资产品假兽药查处专项行动
（二）68月份组织开展农资假专项治理夏季行动重点农药蔬菜种子水产苗种生产环节违规禁渔药等农资进行专项治理开展全省组织兽药监督抽样工作
（三）911月组织开展农资假专项治理秋季行动重点麦种子等农资进行专项治理兽药方面严厉查处证营行营假劣兽药行
（四）12月开展两节期间三品标农产品（畜产品）质量安全执法检查二开展执法培训兽药营单位GSP培训三全面总结农资假工作
附件2：
XX县农业农村局
农资假工作领导组
组 长：XX 局长
副组长：XX 副局级干部农业综合执法队队长
成 员：XX 农业综合执法队副队长
XX 农业综合执法队队员
XX 植保站站长
XX 种子理站站长
XX 动物卫生监督长
XX 饲料办
XX 防疫站防疫疾控中心
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保障农业生产安全农产品质量安全切实加强农资假监工作击制售假劣农资违法行维护广农民合法企业正权益农村社会稳定制定方案
工作目标
保障农业生产安全农产品质量安全维护农村稳定目标质量兴农绿色兴农品牌强农发展求坚持质量第断提高农资产品质量完善监工作机制通全县努力农资生产营行进步规范农资市场秩序根性转实现农资生产营体监督检查率100落实监责100重案件查处率100投诉举报处理反馈率100行政处罚案件信息公开率达100确保发生假劣农资引发重农业生产农产品质量安全事农业供侧结构性改革现代农业建设创造良营商环境
二工作重点
（）重点产品
种子：结合新修订种子法XX省种子理条例实施积极开展击侵犯品种权制售假劣种子专项整治行动玉米麦棉花蔬菜等农作物种子重点品种坚决击侵权套牌生产营假劣种子行严厉查处证生产营推广应审定（登记）未审定通（登记）种子未备案未检疫超范围营未规定建立营档案种子标注标签规范侵犯品种权违规试验生产营转基种子等违法行
农药：认真贯彻落实新修订农药理条例配套办法市局转发XX省农业农村厅关切实加强农药监督理工作通知（X农通[2019]XX号）关求全面加强禁限高毒农药整治农药产品质量标签监督抽查重点开展禁限农药专项整治行动农药产品质量专项整治行动清理整顿证营农药专项整治行动农药行业安全隐患排查等四专项整治行动严厉查处非法制售假劣农药行严厉查处证生产营擅修改标签容标签标注规范等违法行积极工商部门协调配合取缔营农药击游商游贩兜售农药违法行认真落实XX省限制农药定点营布局规划全面实行定点营推行专柜销售实名购买电子档案追溯理
肥料：严格履行肥料市场监督理职职责配合关部门击制售假劣肥料行定期危农产品质量安全肥料进行监督抽查加强微生物肥料水溶肥料叶面肥等肥料监督理重点查处登记产品中效成分含量足氯离子超标水溶性肥料添加植物生长调节剂等行
农机具：配合省市农机部门加强农机质量投诉监督农机质量调查工作列入国家省级支持推广农机产品作监督检查重点加农机具质量监力度联合关部门击制售假劣农机零配件等行加强农机产品质量监做国家质量监督抽查合格农机产品处理工作配合省市农机部门组织开展农业机械推广鉴定证书效期产品监督检查重点查处农机推广鉴定获证产品次充擅改变参数性证书标志规范等行
兽药：强化兽药兽生物制品生产营环节监严格兽药GMP（药品生产质量理规范）兽药兽生物制品GSP（药品营质量理规范）制度贯彻落实重点农业农村部通报假劣兽药重点监控企业产品抗寄生虫类药物兽抗菌药中兽药散剂等产品进行监督理严厉查处证营兽药兽生物制品生产营假劣批准文号套批准文号兽药兽生物制品行严厉查处营禁药化合物兽药标签说明书扩适应症改变产品组方添加药物成分等行加违法案件查处力度兽药市场整治力度严厉击制售违禁药物等行重点查处制售假劣兽药违禁药物改变产品组方滥加抗菌药物中兽药添加化学药物等行全县范围试运行兽药兽生物制品备案制度做兽药抽样工作完善加强兽药二维码追溯信息传工作
饲料饲料添加剂：严厉击生产营假劣饲料饲料添加剂证生产包装标签合格等违法行坚决击饲料饲料添加剂养殖环节添加三聚氰胺瘦肉精蛋白精孔雀石绿硝基呋喃等违禁药物非法添加物行重点查处虚假标识产品质量安全指标合格产品伪造套生产许证进口产品登记证产品批准文号等许证明文件产品
（二）重点单位
农资批发营门店具次违法行记录营商户特列入重点监控名单生产营单位等
（三）重点领域
农村城乡结合部：重点击农村城乡县际等区域结合部门店规范营流动商贩证营团伙忽悠式营等违法行特农资问题突出反复发生区域加强农资展销会农资批发市场集贸市场巡查监
互联网领域：加利电话推销电子商务物流配送等新型营方式渠道销售假劣农资监力度规范线农资营行重点击利网络销售假劣农资行加线涉案企业联合查处力度严格监控电商台电商企业营禁农兽药行时移送涉案线索
菜篮子产品产区：严格落实限制农药定点营制度加快实施高毒农药代计划法查处生产销售禁限农药兽药违法案件开展兽抗菌药综合治理坚决淘汰存安全隐患兽药实施促生长兽抗生素逐步退出行动重点击蔬菜水果中草药常投入品中添加禁限未登记农兽药等违法行源头保障农产品质量安全
三措施
（）强化农资生产营体监
认真落实三降补供侧结构性改革求严格农资生产营许产品登记审批组织力量清查辖区农资生产营体实现备案制否法办理许资质种子等农资否登记备案否建立农资生产营体档案配合工商等相关部门清理整顿证生产营农资体法查处证生产擅受托生产违法行强化农业行政许事中事监督检查
（二）严格实行网格化监
全面落实监责制实行监网格化监员划分责区划片包店实行网格化监农资营门店监保证监工作盲区缝隙全覆盖加强农资市场巡查监行痕迹化完善监台账认真记录日常巡查工作情况根农业生产实际突出重点开展农资专项整治
建立健全风险监测网发现源头追溯属查处监机制定期辖区农资生产营单位网络销售台发布信息进行监测发现问题线索时追溯源头坚决击网销售假劣农资违法行
（三）全面推行营门店规范化理
全面推行营门店规范化理2019年求农资营门店告知书责状质量承诺书巡查记录表等律张贴墙营档案台账必须记录时完整规范必须放门店时备查否视没建立档案规定法处理改正列入重点监控名单黑名单
（四）加强农资产品质量监督抽查
坚持检联动进步完善农资产品质量监督抽查制度针性制定农资产品质量抽检计划双机公开机制求组织开展监督抽查活动群众反映强烈问题突出区域产品企业进行重点监测监测中发现重问题时发布警示信息监督抽查中发现合格农资产品检联动涉制售假劣农资违法行法严肃处理加强相关监部门沟通建立检测结果享机制避免重复抽检提高执法效
（五）集中力量查办案件
高度重视案件线索排查梳理工作巡查检查监督抽查投诉举报媒体报道等种途径发现违法违规行更加重视物流信息资金账户证等方面固定证坚决查处网销售假劣农资案件发现起查处起动联合公安市场监等部门开展联合执法严厉击制售假伪劣农资黑窝点法取缔违法违规生产营企业线索明显事实清楚案件商请公安机关提前介入涉面广造成重农业生产事群众反映强烈制售假劣农资案件市局市公安局联合发重案件联查联办制度执行涉嫌构成犯罪案件根农业部公安部关农资假中做涉嫌犯罪案件移送工作意见求时移送公安机关传两法衔接台
（六）加强县际区域执法协作
利跨县区域性协作机制加强县周边县农业部门沟通强化农资假协调工作发挥县际区域农业执法协作联席会议制度优势开展联合执法行动击农资领域违法犯罪行
（七）力推进放心农资乡进村
建立畅通农业投入品营渠道推广农资连锁营直销配送支持鼓励实力信誉农资企业农资专业合作组织等直接乡村设立营网点构建新型农资营网络提高放心优质农资产品覆盖面
（八）建立农资领域失信联合惩戒制度
协相关部门建立信息公示失信惩戒联动响应机制违法市场体采取信约束措施形成处违法处处受限局面切实净化农资市场环境促进企业诚信体系建设
（九）抓农资领域安全生产工作
行业必须安全业务必须安全生产营单位必须安全求抓农资领域安全生产工作
四工作求
（）强化属监
市县签订2019年农资假专项治理责状严格落实农资假责制实行网格化监划片包店明确监责分领导积极排查消化局加强农资监职责落实情况农资市场监情况督导检查存问题进行通报
（二）加强组织协调
科室站认真落实省厅四项机制积极组织协调加强关部门沟通协作时沟通信息断完善部门间相互支持相互配合农资假工作机制充分发挥部门整体联动优势形成农资假工作合力
（三）深化农业综合执法改革
中中央办公厅国务院办公厅关深化农业综合行政执法改革指导意见（中办发〔2018〕61号）XX省机构改革方案（X字〔2018〕XX号）关求力推进农业行政执法体制改革整合组建市县农业综合执法队伍
树立执法民服务三农理念充分发挥农业综合执法机构农资假工作中力军作
围绕优化营商环境开展作风纪律整治严格执行 八项规定农业执法六条禁令加强执法员廉政教育业务培训断提升执法力积极争取政府支持改善农资执法装备条件配备农业执法通执法记录仪执法服装保障执法车辆提升市农业综合执法规范化整体建设水
（四）加强执法信息沟通
时沟通执法情况涉跨县农资案件涉嫌违法线索时报XX县农业农村局时相关县执法机构沟通情况便进行案件协查二时报送报表执法信息科室站务月23日前局领导组口单位报工作进展情况案情况统计表时报送案件查办情况工作做法等执法信息
五重点工作安排
（）25月组织开展春季农资假专项治理行动开展绿剑护农行动重点玉米种子肥料农药等农资进行专项整治二组织关科室站参加全国农资假专项治理行动电视电话会议启动市春季农资假专项治理行动市局县（市区）签订农资假专项治理责状三开展击侵犯植物品种权制售假劣种子行
四组织开展 放心农资乡进村宣传周活动送法乡宣传新修订农药理条例种子法XX省种子理条例五开展农业农村部公布合格农资产品假兽药查处专项行动
（二）68月份组织开展农资假专项治理夏季行动重点农药蔬菜种子水产苗种生产环节违规禁渔药等农资进行专项治理开展全省组织兽药监督抽样工作
（三）911月组织开展农资假专项治理秋季行动重点麦种子等农资进行专项治理兽药方面严厉查处证营行营假劣兽药行
（四）12月开展两节期间三品标农产品（畜产品）质量安全执法检查二开展执法培训兽药营单位GSP培训三全面总结农资假工作
附件2：
XX县农业农村局
农资假工作领导组
组 长：XX 局长
副组长：XX 副局级干部农业综合执法队队长
成 员：XX 农业综合执法队副队长
XX 农业综合执法队队员
XX 植保站站长
XX 种子理站站长
XX 动物卫生监督长
XX 饲料办
XX 防疫站防疫疾控中心
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