实践新时代基层行政理中法行政问题调查实践Z市例
摘
健康行政沟通政府职利行裨益行政沟通高效低效会直接关系政策信息传发布高效低效仅公众否利表达利益需行政沟通效果着密分联系认行政沟通障碍妥善处理掉程度决定政府行政效率关键素想法正确文述行政沟通广泛意义行政部门外部环境间相关政策建议制定实施政策较效实施促社会进程序发展影响协调交流意见反馈行政沟通种需求存方政府日行政理活动中国前济水快速发展方政府行政沟通存着障碍信息失真信息称组织结构合理等解决述问题文Z市例进行探究出相应策略完善行政组织体系实现行政传播媒体信息元化加强电子政务建设解决办法
关键词：法行政行政执法监督机制
1 绪
11 研究背景意义
根古中外验成富裕民国家首先成法治化国家成等社会首先成法治化社会成诚实友善政府首先成法治化政府法律重中重建设成社会义现代化社会必须坚持法治国严肃情况许执法员工作程中视国家法律法规徇私舞弊违法执法种情况违背法执政理念情况长会伤害民群众切身利益会造成政府部门失信民导致政府公信力降法治国违背国家制度
12 研究容方法
文基层政府部门法行政程中出现问题进行探究Z市例进行分析文章采文献资料法案例分析法两种研究方法查阅相关资料基础解法行政相关理文研究奠定理基础外采案例分析方法Z市例进行分析文章更加具说服力
2 法行政涵必性分析
21 法行政涵
法行政法治国基方略重容指行政机关必须根法律法规规定设立法取行行政权力行政行果承担相应责原中包括三项求：
首先行政机关权利必须法律规定法行政先决条件次行政机关行权利时必须法律法规违反实体规违反程序规法行政关键法行政法治国基方略重容指行政机关必须根法律法规规定设立法取行行政权力行政行果承担相应责原
22 国法行政必性
着法治国认识断深刻现代政府断改变着社会理方式理方式更加符合时代说现代政府理方式次革命着法治国政策断落实法行政步伐越走越快方针政策国断实行断落实情况长仅利提高政府公信力民群众更加拥戴政府利保护民群众财产安全政治权利法行政实施国力推进政府职转变行政理体制改革重现实意义时必济社会文化生态全面协调发展产生重促进作
第法行政法治国政策重组成部分实现康社会社会长治久安促进济发展法律衡量切行约束社会歪风邪气国家快速安全发展变十分重执法治国应该长久坚持国家政策国家没完善法律法动乱现长久存坚持行政正确治国道
第二法行政保护民群众财产侵袭保护民群众合法权利必条件法行政决定法律行政关系重点强调行政服意识尊法律意识实际意义保护普通群众员利益
第三法行政增强政府公信力重手段增加政府公信力推动政府理体制进步改革政府职方面改革会容易更容易加快走现代化道路政府执行力政府职密分样国行政体制改革迈康社会重保证政府职体系进步政府执行力改革政府进行理越越合法前提条件重果政府改革程偷懒出现漏洞政府运行方式改变进步旧老套迂腐理方式行政员工作员没足够警觉情况工作员会逐渐腐败甚形成风气难纠正根法实现真正意义法治国然政府职行政理体制改革法行政重作离开
3 Z市政府法行政现状存问题
目前Z市政府懈努力法行政实施方面已取进步目前Z市法行政理够成熟处发展阶段取成存问题存想彻底实现法治国长路走存容忽视问题：
31 法治意识强行政执法守法观念缺失
目前Z市行政部门领导工作职员法制意识强根没达法行政现实需例法治国法行政认识停留表面尚未落实具体行动中者法律单纯作普通理工具果官员犯法持官员态度会忽视法律公公正固定思维具体行动中保存较深轻视态度惯说话法律甚权利压制法律想做做少部分行政执法员素质低民服务观念意识强巴结司见钱眼开业务知识熟悉赶时代进步法制意识强执法手段粗鲁蛮横行政执法员作风良法律规定程序严格执法执法员私扩权利越位执法滥职位权力法律赋予权利变成谋私利工具行政相说相法律意识薄弱守法行政执法程中执法员配合仅没处 会造成国家资源浪费 时旦执法员发生矛盾合法利益收侵害时会法律武器维护身权益问题方面问题造成总行政执法员公民携手学法守法法早日实现中国梦
32 行政立法完善
前Z市行政立法方面存足处法律行政权力规定够完善需改进
首先行政立法工作迟缓快速应社会发展新中国成立颁布量行政法律规章制度现代行政理事务繁杂国行政立法工作满足现实需某区然存许合理情况国法行政工作带入困境时违法犯罪员机
次法治统立法体制健全行政机关制定行政法律规章制度先获权力机关授权进行制定属属性立法必须宪法参宪法互相突否没法律效力事实方法规级规章制度相突带系列法律突问题国家法制工作统性遭破坏
行政立法程序缺乏效监督机制民性数行政机关出台规范性文件行政机关单方面做出决定没尊重民权力缺乏民性监督机制方面样更偏重部监督没第三者监督审核长会造成问题例时问题错误进行反思改正会利身成长进步行政立法工作监督制度需断加强完善
33 行政执法体混乱权责清
行政执法程中执法机关职责够明确效率低种现象原执法机构体度分割导致执法员职责混乱执法部门间关系相互影响执法部门间分割重复执法程中利益时利益时推造成行政部门执法工作序开展效率高时甚没单位负责单位间推卸责时执法员缺乏专业职业素养行政执法工作混乱重素落区执法员素质济原均衡非法行政问题突出执法员利益加区收取罚款牟取暴利视规章制度行政部门工作开展带许难避免问题障碍
历史发展文化演变Z市偏远县区缺点统治思想特权概念法制建设进程公民缺乏权利保护意识面司法实施公者侵权事件时市民通常选择私解决方法获取合法武器保护合法权利利益城镇政府行政员具备专业法律学识基事少事想法相互推诿法提供相应司法援助导致全镇法行政效果断降笔者观点缺少行政员法行政想法科学具体权责够明确基层政府法行政效果较弱公民法维护权合法权利力较低重影响素
34 缺乏科学合理法行政决策程序
基层政府机构中会出现领导干部拍脑袋定决策种决策模式时完全观时领导者时动正式决策程序进行广泛调查研究听取公众意见分析解决方式纸谈兵种基层政府行政效率通常发生没重错误错误难避免情况综述问题表现民意识弱决策性强(群众绝接受支持决策义务没问题咨询基权利)制定决策计划时缺乏切实行性研究具体分析中关键问题相关问责制度行政长官负责制基空洞框架没执行力基层政府实际情况说政府领导干部完全负责责远远敢问题发生导致损失果出现问题试点探索期群众合作逃避责严重处罚县委会议受指名道姓批评结果低素质领导者忽视政府责声誉决策成笑话
35 缺乏完善监督机制
良运行权力组织体系必然需完善效监督否权力必然滋生种规范混乱越轨操作建立合格监督机构必须严格遵循法律规范社会公德国家法律权力机构监督制衡基石国代社会权力机构包括政府组织监督体系社会方面息息相关现代媒体传播作社会群体参监督意识越越强然国政治权力机构断调整完善相应较成熟代表常委民政协代表民监督机构民法院开放官方新闻媒体政法监督体系日趋成熟复杂国家政权体系说中央方涉庞繁杂权力执行机关员权力腐败然存国家政治体系中实际情况中收集分析权力腐败问题
第行政机构中没效法律约束然国法律体系断成熟关政治机构约束监督尤行政方面没真正实践执行法律规范针行政员行政机关立法需进行合理明确进行否带行政系统监督失效
第二法律体系身没完善执法监法律国家文明民基石执法部门效运行国家法律保护权威维护社会部门效法守法震慑国执法监督问题许法律执行中出现漏洞特权力机构职员执法缺乏公正真实
国监督体系带负面影响执法部门受权力腐败腐蚀走情关系执法员背复杂利益关系成国国情严重影响社会群体执法公允真实性信评价
第三群众真正参权力机构监督热情度高社会缺乏开放积极民环境国执政外民间非官方组织开放部分权力鼓励组织机构参国家政治权力建设国社会民开放媒体宣传社会实践引导够真正参国家权力机构监督成员非派组织没真正放权参监督国相言然属较保守政府制体系
4 Z市政府法行政存问题成
导致Z市法行政存问题成较根究底体现三方面分思想关键层面立法层执行层三方面具体示：
41 思想观念层面成
Z市行政系统中许职员然普遍熟悉解国法制监督体系运行真正工作环境中更带情法世俗观念国法治求存致处结起表现治观念法律工具义关键
411 治观念
国传统社会文化权力机构尤行政系统存深远影响长期农耕文明封建官僚体系带思想观念然深植社会群体意识中Z市领导然定行政执行验文化背景国情关系社会传统理念均会影响渗透入方行政官僚体系运行中许商业员利复杂际关系网执政员进行方面渗透终影响行政执行效性甚出现合法律法规权力腐败现象治观念明显表现意志法律传统领导权威推崇迎合种现象仅容易法律监督出现欺瞒政绩造假等正风
412 法律工具义观念
法律具公性体现等观念说传统法律治民治官现种观念法律做种工具种控制工具种观念体现现行法律规范中执法程中A市执法行政部门进行积极宣传执行必然部门带利益带利益消极种根利益面法律态度法治国方略难落实处执法机关廉明公正形象受严重损害
42 立法层面成
市场济条件必须做避免行政机关立法减少方立法真正做法行政行政立法监控机制关监控机制完善会行政法律规范越越行政立法超越法律外行政法律足时候应行政法规方法规规范细化避免行政机关制造执法政府做市场规制定者活动者
改革开放国行政立法工作已做越越需根市场求更加完善工作前根改革开放市场济发展求国行政立法足方：
421 行政立法序缺位立法缺陷较
总体说国行政法规政府规章已较完备没明确指导思想行政立法进行指导立法价值取偏立法做种效理手段偏行政权法律法规相互矛
盾相互重叠相互突更分法律超越行政机关立法权限立导致政府监督权利法律法规少政府理公民法律会行政执法员行行政权时候没约束滥权利行会发生行政许法行前相关法律法规规章种样行政许甚方乡镇会行政许规范
422 行政立法质量低稳定性操作性差
行政立法应行规范语言准确授权体象授权法名称效力应准确表述国前规定够严谨更规定粗糙缺乏操作性环保局提出气污染防治法第17条执行程度较低立法空间太没具体实施细执法较困难规章间反协调统种立法数量追求做法片面表面风光实际行政执法难适
423 行政立法民化科学化规范化程度低
国行政立法民性公开性没做体现没建立良民参机制进行民程序法律出台前进行草案公布没民众进行意见咨询搜集导致行政立法规范没时公众准备解没真正做公开公正公
424 行政立法中存部门利益倾
Z市某部门通立法维护扩部门职权利掌握立法资源协助国家起草文件时分强调部门作权力部门化部门利益化利益法规化进减弱部门应做仅破坏社会立法背行民政府失仅失成侵害手段
43 执行层面原
行政执法行政机关职政府威取决行政执法效率公公正年行政诉讼中方乡镇县败诉率直居高说明国家行政执法中存着少问题执政水高目前国行政执法中存问题表现：
431 行政执法体制
十五报告中指出：机构庞员太臃肿政企分明官僚义太严重直接妨碍改革济深入进步影响群众间关系段话表明利害关系握行政理体制中明显问题国处济体制转轨时候体制完善第点单位两名头政企分政事分形势现城市建设部门理城市建设时搞城市建设开展质量监督第二点职权划分中合理现象存社会噪声根现法律规定公安机关处理公安机关辖事务太触社会治安重问题解决没造成威害社会安全社会噪声没法控制群众环保局投诉环保局缺少法律授权缘法理第三点行政机关配置职设置缺乏科学性头理导致责清省级区质监部门卫生部门工商部门农业部门林业部门等负责食品安全日前相继组建食品药品监督理局级政府专门做食品安全抓手开展协调进法重食品安全进行调查处理慢慢算约10部门理食品安全问题执法部门画牢行认觉简化执法监处事实证中表明隐患选择时间长定会损害政府机关民群众心目中威
432 行政执法缺乏力制约监督
国行政执法分类非常种例立法监督监督民群众监督等等设立
种类监督执法效果反应明显种问题原进行监督力度高没制度化常化Z市县级民政府行政执法监督条例发布市县设立专门行政执法监督机构味想达济指标没重视条例导致成立部门摆设没起监督作法行政重点政务公开需行政监督流程规定手续方式时限法律责社会公开民群众知晓做绝透明现行政诉讼法没宣传公民中导致民群众进行诉讼时候会遇意增加审批手续额外收费拖延时间等侵害权利行时浑然知
5 加强国法行政策
情况显示国行政机关法行政方面旧问题存没解决造成便损害定行政机关权力制定规更加完备科学减少必损失损害具体步骤：
51 健全法行政理念进行宣传教育
建立健全公民法行政观念解正确法律意识行驶法行政基础拥正确法律知识培养全社会民法律意识国社会形成种良性法律氛围更提升国执法部门行驶效率定期国社会公民进行法律宣传教育弘扬积极学法律动学法律观念国更刑事法律创造良环境国公民够配合行政机关办事流程国资源够合理运
方面国公民进行教育国执法工作员进行法律教育直接根国民进行执法执法员直接拥权力行权力必须先进行直接法制教育更深层理解法律威严促进严格法律规进行执法会乱权利危害公民利益促进更更完善民服务
者加强全体社会公民法律意识促进执法行政员监督促更履行职责保护利益侵害民众法律解认识更加深入明确知道样保护利益样更行政机关监督发挥作督促行政工作员做职工作做民公仆
52 完善行政立法
完善行政立法第步需完善健全国行政立法根改变国法者法难状况发现问题立解决撰写相关法律完善国法律法规参考西方法律法律进行学提升国法律方面缺陷尤需政府机关机构设置方面政府职责包括范围等等行政范围相关事情列入法制理范围中
者深层提升立法工作者设置法律程中谨慎意识非常重监督法制员严格国设立规办事定国行政方面权利进行科学严谨规定规范规定执行流程应职权行范围规定定明执行宪法法律致保证法律间谐相处政策间利进行基层执法工作员法执法工作简洁明
确定立法流程定符合法律规定民机制加入建立法规流程中立法程更全方面完善种情况进行探讨加民民派参度建立法规范围权力更加全面采取民众意见建议减少行政部门参影响范围减少者消立法中独断专权情况注意设定法规实行性立改废结合起保证法律法规效性统性坚定保护法治统保证行政利进行
53 完善行政政策加强执法队伍建设
行政政策果定范围合理科学者合法状况会程度影响法行政利进行定加改善行政政策设立结合实际制定科学合理行政政策社会限制行行作出明规定建立健全社会发展步政策
执法行动般法律公布更加重果执法力度够法律存没意义定提升执法员执法素养定期执法员进行思想道德熏陶教育加强法制意识法制观念法制观念思想中根深蒂固建立完善执法队伍设立专业素养员团队时清力高员者改善进化执法条件非常重加强执法行法遇建立完善科学奖惩制度样制度设立保证执法利开展
54 推进政务公开提高决策科学性
基层政府执法程中动公布惯信息民群众群隐瞒民群众够时解政府作政府已做什做什做需改进时群众约束政府实际力政府重决策民审阅重政策执行情况告诉群众夸群众政府满意度作考核政府条重准志言想事情做工作想做根衡量尺度民拥护拥护民赞成赞成民高兴高兴民答应答应真正公公正公开宪法中明确规定容样群众知道钱花益方民群众会更加拥戴政府相反果存问题通民快速改正
55 建立完善监督机制
结语根现社会现实政府机构中存问题实际需完善政府机构执法正确完备加强监督机构权利切阳光运行
建立健全政府监督部门切基础建立政府理政府监督部门民群众加入进更监督力日常化监督力收政法部门约束监督部门理执法部门执法部门官级样政府执法程中违法行政会明白作十分重
次严格落实部门执法员执法程中应该坚守职责建立健全责追究审查机制加强执法工作监督力度加快建立统行政执法监督网络建立完善投诉通报制度坚决排执法活动干预严格落实责制度切落实样执法员执法程中会更加珍视权利时建立健全责制度两者相辅相成加强监督部门惩处违纪现象力度执法员执法程中害怕违法杜绝部门利益方性保护义执法利益执法中违法现象加惩治完善政府体系执法部门监督部门分离两部门执法监督程中会相互影响切公事公办民群众负责负责切落实处切制度生效会产生作样切作会发挥会真正造福民
建立合理监督反应渠道尤民群众关注舆方面监督通设立举报热线设立群众报告箱等必须建立起效举报制度出现行政违法现象进行处理方式外应化发挥纯铜媒体监督效通互联网电台广播报刊电视等新媒体加强网络监力度时注意正确网络监方式定做合法化规范化严禁网络暴力蔓延政府说广群众监督缺少政府舆监督制度断完善民监督权利获保障外政府够忽视新闻监督效定握新闻监督范围力度新闻监督舆够发挥出应作
结语
法治程度高国家富强谐文明国家民程度高社会等公正社会法制良保证科学发展法治社会形成原法治权利进行制约权利没相应限制手握权力意行手中权力然科学发展重保证法制科学发展核心果想保护民权利维护民群众法组织合法权益法治基功万万忽略现类违法行政现象常发生现阶段政府法行政工作展开方面做够意方缺点够改正坚信政府会做越越国家政府断努力国家定会变成法治中国场革命中然务艰巨责重正命变更加光荣携手定创造出法治化谐社会
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摘
健康行政沟通政府职利行裨益行政沟通高效低效会直接关系政策信息传发布高效低效仅公众否利表达利益需行政沟通效果着密分联系认行政沟通障碍妥善处理掉程度决定政府行政效率关键素想法正确文述行政沟通广泛意义行政部门外部环境间相关政策建议制定实施政策较效实施促社会进程序发展影响协调交流意见反馈行政沟通种需求存方政府日行政理活动中国前济水快速发展方政府行政沟通存着障碍信息失真信息称组织结构合理等解决述问题文Z市例进行探究出相应策略完善行政组织体系实现行政传播媒体信息元化加强电子政务建设解决办法
关键词：法行政行政执法监督机制
1 绪
11 研究背景意义
根古中外验成富裕民国家首先成法治化国家成等社会首先成法治化社会成诚实友善政府首先成法治化政府法律重中重建设成社会义现代化社会必须坚持法治国严肃情况许执法员工作程中视国家法律法规徇私舞弊违法执法种情况违背法执政理念情况长会伤害民群众切身利益会造成政府部门失信民导致政府公信力降法治国违背国家制度
12 研究容方法
文基层政府部门法行政程中出现问题进行探究Z市例进行分析文章采文献资料法案例分析法两种研究方法查阅相关资料基础解法行政相关理文研究奠定理基础外采案例分析方法Z市例进行分析文章更加具说服力
2 法行政涵必性分析
21 法行政涵
法行政法治国基方略重容指行政机关必须根法律法规规定设立法取行行政权力行政行果承担相应责原中包括三项求：
首先行政机关权利必须法律规定法行政先决条件次行政机关行权利时必须法律法规违反实体规违反程序规法行政关键法行政法治国基方略重容指行政机关必须根法律法规规定设立法取行行政权力行政行果承担相应责原
22 国法行政必性
着法治国认识断深刻现代政府断改变着社会理方式理方式更加符合时代说现代政府理方式次革命着法治国政策断落实法行政步伐越走越快方针政策国断实行断落实情况长仅利提高政府公信力民群众更加拥戴政府利保护民群众财产安全政治权利法行政实施国力推进政府职转变行政理体制改革重现实意义时必济社会文化生态全面协调发展产生重促进作
第法行政法治国政策重组成部分实现康社会社会长治久安促进济发展法律衡量切行约束社会歪风邪气国家快速安全发展变十分重执法治国应该长久坚持国家政策国家没完善法律法动乱现长久存坚持行政正确治国道
第二法行政保护民群众财产侵袭保护民群众合法权利必条件法行政决定法律行政关系重点强调行政服意识尊法律意识实际意义保护普通群众员利益
第三法行政增强政府公信力重手段增加政府公信力推动政府理体制进步改革政府职方面改革会容易更容易加快走现代化道路政府执行力政府职密分样国行政体制改革迈康社会重保证政府职体系进步政府执行力改革政府进行理越越合法前提条件重果政府改革程偷懒出现漏洞政府运行方式改变进步旧老套迂腐理方式行政员工作员没足够警觉情况工作员会逐渐腐败甚形成风气难纠正根法实现真正意义法治国然政府职行政理体制改革法行政重作离开
3 Z市政府法行政现状存问题
目前Z市政府懈努力法行政实施方面已取进步目前Z市法行政理够成熟处发展阶段取成存问题存想彻底实现法治国长路走存容忽视问题：
31 法治意识强行政执法守法观念缺失
目前Z市行政部门领导工作职员法制意识强根没达法行政现实需例法治国法行政认识停留表面尚未落实具体行动中者法律单纯作普通理工具果官员犯法持官员态度会忽视法律公公正固定思维具体行动中保存较深轻视态度惯说话法律甚权利压制法律想做做少部分行政执法员素质低民服务观念意识强巴结司见钱眼开业务知识熟悉赶时代进步法制意识强执法手段粗鲁蛮横行政执法员作风良法律规定程序严格执法执法员私扩权利越位执法滥职位权力法律赋予权利变成谋私利工具行政相说相法律意识薄弱守法行政执法程中执法员配合仅没处 会造成国家资源浪费 时旦执法员发生矛盾合法利益收侵害时会法律武器维护身权益问题方面问题造成总行政执法员公民携手学法守法法早日实现中国梦
32 行政立法完善
前Z市行政立法方面存足处法律行政权力规定够完善需改进
首先行政立法工作迟缓快速应社会发展新中国成立颁布量行政法律规章制度现代行政理事务繁杂国行政立法工作满足现实需某区然存许合理情况国法行政工作带入困境时违法犯罪员机
次法治统立法体制健全行政机关制定行政法律规章制度先获权力机关授权进行制定属属性立法必须宪法参宪法互相突否没法律效力事实方法规级规章制度相突带系列法律突问题国家法制工作统性遭破坏
行政立法程序缺乏效监督机制民性数行政机关出台规范性文件行政机关单方面做出决定没尊重民权力缺乏民性监督机制方面样更偏重部监督没第三者监督审核长会造成问题例时问题错误进行反思改正会利身成长进步行政立法工作监督制度需断加强完善
33 行政执法体混乱权责清
行政执法程中执法机关职责够明确效率低种现象原执法机构体度分割导致执法员职责混乱执法部门间关系相互影响执法部门间分割重复执法程中利益时利益时推造成行政部门执法工作序开展效率高时甚没单位负责单位间推卸责时执法员缺乏专业职业素养行政执法工作混乱重素落区执法员素质济原均衡非法行政问题突出执法员利益加区收取罚款牟取暴利视规章制度行政部门工作开展带许难避免问题障碍
历史发展文化演变Z市偏远县区缺点统治思想特权概念法制建设进程公民缺乏权利保护意识面司法实施公者侵权事件时市民通常选择私解决方法获取合法武器保护合法权利利益城镇政府行政员具备专业法律学识基事少事想法相互推诿法提供相应司法援助导致全镇法行政效果断降笔者观点缺少行政员法行政想法科学具体权责够明确基层政府法行政效果较弱公民法维护权合法权利力较低重影响素
34 缺乏科学合理法行政决策程序
基层政府机构中会出现领导干部拍脑袋定决策种决策模式时完全观时领导者时动正式决策程序进行广泛调查研究听取公众意见分析解决方式纸谈兵种基层政府行政效率通常发生没重错误错误难避免情况综述问题表现民意识弱决策性强(群众绝接受支持决策义务没问题咨询基权利)制定决策计划时缺乏切实行性研究具体分析中关键问题相关问责制度行政长官负责制基空洞框架没执行力基层政府实际情况说政府领导干部完全负责责远远敢问题发生导致损失果出现问题试点探索期群众合作逃避责严重处罚县委会议受指名道姓批评结果低素质领导者忽视政府责声誉决策成笑话
35 缺乏完善监督机制
良运行权力组织体系必然需完善效监督否权力必然滋生种规范混乱越轨操作建立合格监督机构必须严格遵循法律规范社会公德国家法律权力机构监督制衡基石国代社会权力机构包括政府组织监督体系社会方面息息相关现代媒体传播作社会群体参监督意识越越强然国政治权力机构断调整完善相应较成熟代表常委民政协代表民监督机构民法院开放官方新闻媒体政法监督体系日趋成熟复杂国家政权体系说中央方涉庞繁杂权力执行机关员权力腐败然存国家政治体系中实际情况中收集分析权力腐败问题
第行政机构中没效法律约束然国法律体系断成熟关政治机构约束监督尤行政方面没真正实践执行法律规范针行政员行政机关立法需进行合理明确进行否带行政系统监督失效
第二法律体系身没完善执法监法律国家文明民基石执法部门效运行国家法律保护权威维护社会部门效法守法震慑国执法监督问题许法律执行中出现漏洞特权力机构职员执法缺乏公正真实
国监督体系带负面影响执法部门受权力腐败腐蚀走情关系执法员背复杂利益关系成国国情严重影响社会群体执法公允真实性信评价
第三群众真正参权力机构监督热情度高社会缺乏开放积极民环境国执政外民间非官方组织开放部分权力鼓励组织机构参国家政治权力建设国社会民开放媒体宣传社会实践引导够真正参国家权力机构监督成员非派组织没真正放权参监督国相言然属较保守政府制体系
4 Z市政府法行政存问题成
导致Z市法行政存问题成较根究底体现三方面分思想关键层面立法层执行层三方面具体示：
41 思想观念层面成
Z市行政系统中许职员然普遍熟悉解国法制监督体系运行真正工作环境中更带情法世俗观念国法治求存致处结起表现治观念法律工具义关键
411 治观念
国传统社会文化权力机构尤行政系统存深远影响长期农耕文明封建官僚体系带思想观念然深植社会群体意识中Z市领导然定行政执行验文化背景国情关系社会传统理念均会影响渗透入方行政官僚体系运行中许商业员利复杂际关系网执政员进行方面渗透终影响行政执行效性甚出现合法律法规权力腐败现象治观念明显表现意志法律传统领导权威推崇迎合种现象仅容易法律监督出现欺瞒政绩造假等正风
412 法律工具义观念
法律具公性体现等观念说传统法律治民治官现种观念法律做种工具种控制工具种观念体现现行法律规范中执法程中A市执法行政部门进行积极宣传执行必然部门带利益带利益消极种根利益面法律态度法治国方略难落实处执法机关廉明公正形象受严重损害
42 立法层面成
市场济条件必须做避免行政机关立法减少方立法真正做法行政行政立法监控机制关监控机制完善会行政法律规范越越行政立法超越法律外行政法律足时候应行政法规方法规规范细化避免行政机关制造执法政府做市场规制定者活动者
改革开放国行政立法工作已做越越需根市场求更加完善工作前根改革开放市场济发展求国行政立法足方：
421 行政立法序缺位立法缺陷较
总体说国行政法规政府规章已较完备没明确指导思想行政立法进行指导立法价值取偏立法做种效理手段偏行政权法律法规相互矛
盾相互重叠相互突更分法律超越行政机关立法权限立导致政府监督权利法律法规少政府理公民法律会行政执法员行行政权时候没约束滥权利行会发生行政许法行前相关法律法规规章种样行政许甚方乡镇会行政许规范
422 行政立法质量低稳定性操作性差
行政立法应行规范语言准确授权体象授权法名称效力应准确表述国前规定够严谨更规定粗糙缺乏操作性环保局提出气污染防治法第17条执行程度较低立法空间太没具体实施细执法较困难规章间反协调统种立法数量追求做法片面表面风光实际行政执法难适
423 行政立法民化科学化规范化程度低
国行政立法民性公开性没做体现没建立良民参机制进行民程序法律出台前进行草案公布没民众进行意见咨询搜集导致行政立法规范没时公众准备解没真正做公开公正公
424 行政立法中存部门利益倾
Z市某部门通立法维护扩部门职权利掌握立法资源协助国家起草文件时分强调部门作权力部门化部门利益化利益法规化进减弱部门应做仅破坏社会立法背行民政府失仅失成侵害手段
43 执行层面原
行政执法行政机关职政府威取决行政执法效率公公正年行政诉讼中方乡镇县败诉率直居高说明国家行政执法中存着少问题执政水高目前国行政执法中存问题表现：
431 行政执法体制
十五报告中指出：机构庞员太臃肿政企分明官僚义太严重直接妨碍改革济深入进步影响群众间关系段话表明利害关系握行政理体制中明显问题国处济体制转轨时候体制完善第点单位两名头政企分政事分形势现城市建设部门理城市建设时搞城市建设开展质量监督第二点职权划分中合理现象存社会噪声根现法律规定公安机关处理公安机关辖事务太触社会治安重问题解决没造成威害社会安全社会噪声没法控制群众环保局投诉环保局缺少法律授权缘法理第三点行政机关配置职设置缺乏科学性头理导致责清省级区质监部门卫生部门工商部门农业部门林业部门等负责食品安全日前相继组建食品药品监督理局级政府专门做食品安全抓手开展协调进法重食品安全进行调查处理慢慢算约10部门理食品安全问题执法部门画牢行认觉简化执法监处事实证中表明隐患选择时间长定会损害政府机关民群众心目中威
432 行政执法缺乏力制约监督
国行政执法分类非常种例立法监督监督民群众监督等等设立
种类监督执法效果反应明显种问题原进行监督力度高没制度化常化Z市县级民政府行政执法监督条例发布市县设立专门行政执法监督机构味想达济指标没重视条例导致成立部门摆设没起监督作法行政重点政务公开需行政监督流程规定手续方式时限法律责社会公开民群众知晓做绝透明现行政诉讼法没宣传公民中导致民群众进行诉讼时候会遇意增加审批手续额外收费拖延时间等侵害权利行时浑然知
5 加强国法行政策
情况显示国行政机关法行政方面旧问题存没解决造成便损害定行政机关权力制定规更加完备科学减少必损失损害具体步骤：
51 健全法行政理念进行宣传教育
建立健全公民法行政观念解正确法律意识行驶法行政基础拥正确法律知识培养全社会民法律意识国社会形成种良性法律氛围更提升国执法部门行驶效率定期国社会公民进行法律宣传教育弘扬积极学法律动学法律观念国更刑事法律创造良环境国公民够配合行政机关办事流程国资源够合理运
方面国公民进行教育国执法工作员进行法律教育直接根国民进行执法执法员直接拥权力行权力必须先进行直接法制教育更深层理解法律威严促进严格法律规进行执法会乱权利危害公民利益促进更更完善民服务
者加强全体社会公民法律意识促进执法行政员监督促更履行职责保护利益侵害民众法律解认识更加深入明确知道样保护利益样更行政机关监督发挥作督促行政工作员做职工作做民公仆
52 完善行政立法
完善行政立法第步需完善健全国行政立法根改变国法者法难状况发现问题立解决撰写相关法律完善国法律法规参考西方法律法律进行学提升国法律方面缺陷尤需政府机关机构设置方面政府职责包括范围等等行政范围相关事情列入法制理范围中
者深层提升立法工作者设置法律程中谨慎意识非常重监督法制员严格国设立规办事定国行政方面权利进行科学严谨规定规范规定执行流程应职权行范围规定定明执行宪法法律致保证法律间谐相处政策间利进行基层执法工作员法执法工作简洁明
确定立法流程定符合法律规定民机制加入建立法规流程中立法程更全方面完善种情况进行探讨加民民派参度建立法规范围权力更加全面采取民众意见建议减少行政部门参影响范围减少者消立法中独断专权情况注意设定法规实行性立改废结合起保证法律法规效性统性坚定保护法治统保证行政利进行
53 完善行政政策加强执法队伍建设
行政政策果定范围合理科学者合法状况会程度影响法行政利进行定加改善行政政策设立结合实际制定科学合理行政政策社会限制行行作出明规定建立健全社会发展步政策
执法行动般法律公布更加重果执法力度够法律存没意义定提升执法员执法素养定期执法员进行思想道德熏陶教育加强法制意识法制观念法制观念思想中根深蒂固建立完善执法队伍设立专业素养员团队时清力高员者改善进化执法条件非常重加强执法行法遇建立完善科学奖惩制度样制度设立保证执法利开展
54 推进政务公开提高决策科学性
基层政府执法程中动公布惯信息民群众群隐瞒民群众够时解政府作政府已做什做什做需改进时群众约束政府实际力政府重决策民审阅重政策执行情况告诉群众夸群众政府满意度作考核政府条重准志言想事情做工作想做根衡量尺度民拥护拥护民赞成赞成民高兴高兴民答应答应真正公公正公开宪法中明确规定容样群众知道钱花益方民群众会更加拥戴政府相反果存问题通民快速改正
55 建立完善监督机制
结语根现社会现实政府机构中存问题实际需完善政府机构执法正确完备加强监督机构权利切阳光运行
建立健全政府监督部门切基础建立政府理政府监督部门民群众加入进更监督力日常化监督力收政法部门约束监督部门理执法部门执法部门官级样政府执法程中违法行政会明白作十分重
次严格落实部门执法员执法程中应该坚守职责建立健全责追究审查机制加强执法工作监督力度加快建立统行政执法监督网络建立完善投诉通报制度坚决排执法活动干预严格落实责制度切落实样执法员执法程中会更加珍视权利时建立健全责制度两者相辅相成加强监督部门惩处违纪现象力度执法员执法程中害怕违法杜绝部门利益方性保护义执法利益执法中违法现象加惩治完善政府体系执法部门监督部门分离两部门执法监督程中会相互影响切公事公办民群众负责负责切落实处切制度生效会产生作样切作会发挥会真正造福民
建立合理监督反应渠道尤民群众关注舆方面监督通设立举报热线设立群众报告箱等必须建立起效举报制度出现行政违法现象进行处理方式外应化发挥纯铜媒体监督效通互联网电台广播报刊电视等新媒体加强网络监力度时注意正确网络监方式定做合法化规范化严禁网络暴力蔓延政府说广群众监督缺少政府舆监督制度断完善民监督权利获保障外政府够忽视新闻监督效定握新闻监督范围力度新闻监督舆够发挥出应作
结语
法治程度高国家富强谐文明国家民程度高社会等公正社会法制良保证科学发展法治社会形成原法治权利进行制约权利没相应限制手握权力意行手中权力然科学发展重保证法制科学发展核心果想保护民权利维护民群众法组织合法权益法治基功万万忽略现类违法行政现象常发生现阶段政府法行政工作展开方面做够意方缺点够改正坚信政府会做越越国家政府断努力国家定会变成法治中国场革命中然务艰巨责重正命变更加光荣携手定创造出法治化谐社会
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