关xx市安全生产专项整治三年行动计划实施方案
认真贯彻省住建厅关印发贯彻落实全省安全生产专项整治三年行动计划实施方案通知求加强城市理安全整治结合市城市理行业领域实际制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中四中全会精神深入贯彻落实总书记关安全生产重述树牢安全发展理念强化底线思维红线意识坚持问题导目标导结果导落实问题整改通三年行动完善落实重根源消城市理行业事隐患责链条制度成果理办法重点工程工作机制建立城市理公安全隐患排查安全预防控制体系完善安全生产体制机制力推动城市理领域科技创新断加强基础力建设全面提升质安全水扎实推进城市理行业安全生产治理体系治理力现代化专项整治取积极成效坚决遏制重特事发生确保民群众生命财产安全
二务
（）深入学贯彻总书记关安全生产重述
集中开展学教育单位安排专题学深入领会总书记关安全生产重述觉标表推进工作实际行动实际效果做两维护分级分批组织安全监干部企业负责安全理员开展轮训学贯彻总书记重述作重容推进学教育全覆盖组织观生命重泰山——学总书记关安全生产重述电视专题片增强根消事隐患思想觉行动觉
二深入系统宣传贯彻认真宣传贯彻总书记关安全生产重述开展专题专栏推出重点报道学文章访谈评等结合组织安全生产月活动种方式开展宣讲工作积极推进安全宣传进企业进社区进街头结合曝光安全生产典型问题强化警示教育增强公众安全意识营造安全生产必须警钟长鸣常抓懈丝毫放松社会氛围
三落实安全生产责始终安全生产摆重位置健全落实安全生产责制加强源头治理系统治理精准治理综合治理法规履行安全监责指导帮助企业加强安全理切实消盲区漏洞坚持源头防控效防范安全风险坚持创新方式加强监综合运信息化数等现代化手段四两直明察暗访等传统手段全面排查整治安全隐患
四效防范安全风险建立公安全隐患排查安全预防控制体系建立安全风险评估制度加强城镇燃气城市供热城市供水城市市容环卫城市道路维护城市桥梁维护城市明城市污水收集处理设施园林绿化等工程设施安全风险防控强化运营理等环节安全责落实
（二）强化落实企业安全生产体责
全面落实企业安全生产责体系督促指导相关企业严格履行安全生产法定责强化企业法定代表实际控制第责法定责全面落实企业全员岗位安全生产责制积极推行企业安全生产承诺制2020年8月底前关企业完成安全生产承诺制
二督促指导市政公企业健全完善企业安全生产理制度企业法建立健全安全生产理机构配齐安全生产理员建立奖惩制度2021年底前市天然气限公司市水（集团）限公司xxxx供水限责公司宜君县华仪天然气限责公司等重点市政公企业通身培养市场化机制全部建立安全生产技术理团队全面落实高危行业领域安全技提升行动计划严格高危行业企业三项岗位员安全生产培训考核持续推进企业安全生产标准化建设2022年底前燃气城市供水市政集中供热污水处理市容环卫企业均应完成标准化评工作
三督促指导市政公企业健全完善企业安全风险防范隐患排查机制企业定期组织开展安全风险辨识辨识出安全风险进行分类梳理评估实现企清单2021年底前市政公企业建立起完善安全风险控制度督促指导市政公企业健全完善企业安全隐患排查治理机制建立健全风险辨识控基础隐患排查治理制度关行业重事隐患判定标准加强重事隐患治理2020年底前企业建立起完善隐患排查治理制度规范分级分类排查治理标准2021年底前建立完善隐患排查治理张网信息化理系统2022年底前企业隐患排查治理全面走制度化规范化轨道
四推动企业安全生产社会治理建立完善企业安全承诺制度求企业负责社会全体员工公开落实体责等情况加强社会监督舆监督企业部监督完善落实举报奖励制度健全完善安全生产失信行联合惩戒制度存违法违规行单位责法规纳入信记录加强失信惩戒充分发挥安责险参风险评估事预防功加快建立保险机构专业技术服务机构等广泛参安全生产社会化服务体系
（三）开展城市理设施安全体检确保设施安全
1持续深入开展城市理行业公设施安全专项体检
突出市政道路桥梁城市路灯明园林绿化城镇燃气城市供（排）水污水处理市容环卫垃圾转运涝防治重点项目建设等行业领域涉生产营单位员密集场等开展市政基础设施专项安全体检
二开展城市公园公服务设施专项体检
三开展城市公卫生安全专项体检等城市公卫生设施安全专项体检查找城市理应重传染病方面存短板足
2推动城市理行业安全发展
贯彻落实xx省住房城乡建设厅关切实加强市政公行业安全理通知强化基层安全生产网格化建设
二部门职责参加强城市防灾工程建设
三持续深入组织开展安全隐患排查整治集中执法专项行动工作源头治理风险防控监督理保障力应急救援等方面全面加强市政公行业安全项工作建立健全企业全程安全生产理制度做安全责理投入培训应急救援五位
（四）加快推进数字化城市理台建设提高安全理科学化信息化水
制定xx市数字化城市理台建设实施方案积极融入省数采集台市新型智慧城市系统整合现台基础进步拓展台功建设全市统城市综合理台推动实现国家台省级台市级台互联互通数步业务协逐步实现感知分析服务指挥监五位体综合服务功2020年底前完成xx市数字城市理台升级改造2021年底前宜君县建成县级数字化城市理台实现市区（县）两级台缝接互联互通
二托市城市黑臭水体治理示范市厂网河体化信息化建设现数字化城基础提升完善智慧环卫智慧市政智慧园林综合执法等业务采取统建分方式搭建统理台
三进步完善燃气监测预警系统城市供热系统数接入加强城市数字理系统监测预警覆盖采取互联网＋监互联网＋执法现代科技化技术手段断提升监执法精准化智化科学化水
（五）开展专项行动推动安xx建设
1开展城镇燃气安全理攻坚行动坚持属理原重点城镇燃气营企业安全生产体责落实开展拉网式排查
持续开展城镇燃气安全隐患排查规范城镇燃气行业监督检查工作进步落实城镇燃气安全监职责责单位组织全面排查整治燃气场站燃气道天然气门站燃气储存场汽车加气站城镇煤改气工程等燃气设备设施存安全隐患市天然气限公司宜君县华仪天然气限责公司加城镇燃气线排查检查力度继续燃气户开展全面检查特加住宅区餐饮业安全气检查力度 2020年10月底前道燃气营企业户燃气设施进行次全覆盖检查发现安全隐患应协助户予消
二加强瓶装液化石油气安全理扎实做日常安全理聚焦重点领域薄弱环节强化瓶装液化石油气供应站点储存站点等重点部位检查督促供气企业检查钢瓶软燃气灶接口等易漏气部位时发现消隐患严厉击已取燃气营许证瓶装液化石油气营企业充装非钢瓶燃气营许证单位提供营性气源行坚决查处瓶装液化石油气营企业关业员未培训考核合格液化石油气钢瓶等设施带病运行问题严格液化石油气营企业审批标准切实准入关
三进步加强燃气应急处置体系建设区（县）建设部门燃气企业针季节群体针性组织开展燃气安全事应急演练切实提高应急处置力民群众安全防范救意识
四建立完善长效理机制区（县）住建局新区住建交通局全覆盖零容忍严执法重实效总体求进步完善日常监专项排查投诉举报隐患整改责追究制度建立健全部门齐抓长效理机制形成规范化常态化督导检查机制应急联动机制
2开展城市供水污水处理安全攻坚行动重点加供水污水限空间作业操作规程风险辨识作业审批制度落实等检查力度查处城市供水企业职工未持证岗氯气监缺失安全理制度健全污水（污泥）处置工程施工违法违规污水处理作业区域维护违反操作规范安全理制度安全防范措施落实位污水收集设施维护未操作规程作业企业安全生产体责落实位等问题
3开展市政工程建设维护安全攻坚行动扎实开展市政工程安全生产攻坚行动排查检查整治夯实企业监责属理责重点排查整治模板支撑深基坑脚手架限空间作业污水收集网等安全风险重点查处施工工安全理缺失未设立专职安全员防疫员行未批准擅开工建设资质施工施工企业业员相应证书事建筑施工层层转包违法分包破坏市政设施限空间风险辨识作业审批制度落实等问题关单位强化市政公设施关键环节重点部位控落实巡检维护制度建立健全应急预案抓排水防涝设施汛前检查力度储备应急物资充实应急抢险队伍严格城市道路占挖掘理抓超重超高等车辆桥监城市明设施防触电防火灾污水网运行排查
4开展市容环卫安全攻坚污染区域消杀行动重点查处城市道路立交桥街桥公场堆放物料搭建建筑物构筑物环卫作业车辆违反操作规程户外广告设置存安全隐患垃圾场危险化学品安全监缺失安全理制度健全规定组织劳动者进行职业病健康体检等问题时完善应冰雪（风暴雨）等极端天气应急预案做极端天气应急处置确保城市设施安全群众出行安全城市范围全面开展消杀工作坚持城市道路公区域垃圾处理场污水处理场垃圾中转站广场游园等重单位员密集场雨水篦子污水接入口等市政设施重点开展消杀消菌做消杀消菌登记台账
5开展园林设施维护公场攻坚行动重点查处园林维护作业违规操作园林设施安全防范检查位设施维护位责落实位员密集场安全理制度安全防范措施落实等问题结合冬春季气候特点加绿化区域火灾隐患排查治理加强员密集场消防安全理
6开展城市市政公行业安全理专项执法行动完善城市理执法协调联动机制突发公事件快速反应体系严厉击破坏市政基础设施等违法行重点击破坏污水收集设施市政设施燃气设施燃气证营等违法行
7开展安全隐患整改专项行动
责单位全面排查发现安全隐患实施清单化理确保责明晰措施落闭环理整改位
二责单位加强协实施联合执法应部门处罚处理违法违规线索应时移送相关部门确保整改整治全覆盖穿透式
三时间安排
（）安排部署阶段(2020年6月30日前)
责单位深入学领会总书记关安全生产重述切实统思想认识提高政治站位增强开展专项整治提升行动政治觉行动觉时部署动员制定细化部门实施方案
（二）排查整治(2020年7月12月)
责单位全面排查城市理行业领域安全生产风险隐患做横边底建立问题隐患制度措施两清单制定时间表路线图明确整改责整改求坚持边查边改立查立改加快推动实施整治工作取初步成效
（三）集中攻坚阶段(2021年)
责单位动态更新两清单针重点难点问题持续开展隐患问题集中整治加强踪整改实施闭环理直整改销号加专项整治攻坚力度落实完善治理措施推动建立健全城市理行业安全生产隐患排查预防控制体系专项整治工作取明显成效
（四）巩固提升(2022年)
责单位组织开展回头深入分析城市理行业安全生产性问题突出隐患深挖问题背深层次矛盾原梳理出法规标准政策措施层面需建立健全补充完善具体制度完善长效机制逐项推动落实需市级层面进行破题重点难点问题时报告统筹协调研究解决时总结提炼单位整治行动成熟验形成批制度成果全系统推广
四工作求
（）加强组织领导
责单位坚决思想行动统中央关开展安全生产专项整治决策部署成立专项整治工作领导组明确职责分工细化分解务认真抓部署落实
（二）细化方案措施
责单位城市理行业安全专项整治工作统部署结合工作实际科学确定工作目标出台实招实策专项整治抓出成效坚决杜绝形式义官僚义加安全投入坚持安全生产安全运营绝带病生产运营
（三）强化督促指导
责单位加强动态检查程检查强化责考核确保责落实位务完成位切实加强专项整治开展情况监督检查时研究协调解决工作中出现问题
（四）加强舆引导
充分发挥类媒体作采取种形式加强宣传报道加强正引领反面警示教育积极营造浓厚社会舆氛围加强社会监督舆监督努力形成全社会参支持齐抓群防群治良局面
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认真贯彻省住建厅关印发贯彻落实全省安全生产专项整治三年行动计划实施方案通知求加强城市理安全整治结合市城市理行业领域实际制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中四中全会精神深入贯彻落实总书记关安全生产重述树牢安全发展理念强化底线思维红线意识坚持问题导目标导结果导落实问题整改通三年行动完善落实重根源消城市理行业事隐患责链条制度成果理办法重点工程工作机制建立城市理公安全隐患排查安全预防控制体系完善安全生产体制机制力推动城市理领域科技创新断加强基础力建设全面提升质安全水扎实推进城市理行业安全生产治理体系治理力现代化专项整治取积极成效坚决遏制重特事发生确保民群众生命财产安全
二务
（）深入学贯彻总书记关安全生产重述
集中开展学教育单位安排专题学深入领会总书记关安全生产重述觉标表推进工作实际行动实际效果做两维护分级分批组织安全监干部企业负责安全理员开展轮训学贯彻总书记重述作重容推进学教育全覆盖组织观生命重泰山——学总书记关安全生产重述电视专题片增强根消事隐患思想觉行动觉
二深入系统宣传贯彻认真宣传贯彻总书记关安全生产重述开展专题专栏推出重点报道学文章访谈评等结合组织安全生产月活动种方式开展宣讲工作积极推进安全宣传进企业进社区进街头结合曝光安全生产典型问题强化警示教育增强公众安全意识营造安全生产必须警钟长鸣常抓懈丝毫放松社会氛围
三落实安全生产责始终安全生产摆重位置健全落实安全生产责制加强源头治理系统治理精准治理综合治理法规履行安全监责指导帮助企业加强安全理切实消盲区漏洞坚持源头防控效防范安全风险坚持创新方式加强监综合运信息化数等现代化手段四两直明察暗访等传统手段全面排查整治安全隐患
四效防范安全风险建立公安全隐患排查安全预防控制体系建立安全风险评估制度加强城镇燃气城市供热城市供水城市市容环卫城市道路维护城市桥梁维护城市明城市污水收集处理设施园林绿化等工程设施安全风险防控强化运营理等环节安全责落实
（二）强化落实企业安全生产体责
全面落实企业安全生产责体系督促指导相关企业严格履行安全生产法定责强化企业法定代表实际控制第责法定责全面落实企业全员岗位安全生产责制积极推行企业安全生产承诺制2020年8月底前关企业完成安全生产承诺制
二督促指导市政公企业健全完善企业安全生产理制度企业法建立健全安全生产理机构配齐安全生产理员建立奖惩制度2021年底前市天然气限公司市水（集团）限公司xxxx供水限责公司宜君县华仪天然气限责公司等重点市政公企业通身培养市场化机制全部建立安全生产技术理团队全面落实高危行业领域安全技提升行动计划严格高危行业企业三项岗位员安全生产培训考核持续推进企业安全生产标准化建设2022年底前燃气城市供水市政集中供热污水处理市容环卫企业均应完成标准化评工作
三督促指导市政公企业健全完善企业安全风险防范隐患排查机制企业定期组织开展安全风险辨识辨识出安全风险进行分类梳理评估实现企清单2021年底前市政公企业建立起完善安全风险控制度督促指导市政公企业健全完善企业安全隐患排查治理机制建立健全风险辨识控基础隐患排查治理制度关行业重事隐患判定标准加强重事隐患治理2020年底前企业建立起完善隐患排查治理制度规范分级分类排查治理标准2021年底前建立完善隐患排查治理张网信息化理系统2022年底前企业隐患排查治理全面走制度化规范化轨道
四推动企业安全生产社会治理建立完善企业安全承诺制度求企业负责社会全体员工公开落实体责等情况加强社会监督舆监督企业部监督完善落实举报奖励制度健全完善安全生产失信行联合惩戒制度存违法违规行单位责法规纳入信记录加强失信惩戒充分发挥安责险参风险评估事预防功加快建立保险机构专业技术服务机构等广泛参安全生产社会化服务体系
（三）开展城市理设施安全体检确保设施安全
1持续深入开展城市理行业公设施安全专项体检
突出市政道路桥梁城市路灯明园林绿化城镇燃气城市供（排）水污水处理市容环卫垃圾转运涝防治重点项目建设等行业领域涉生产营单位员密集场等开展市政基础设施专项安全体检
二开展城市公园公服务设施专项体检
三开展城市公卫生安全专项体检等城市公卫生设施安全专项体检查找城市理应重传染病方面存短板足
2推动城市理行业安全发展
贯彻落实xx省住房城乡建设厅关切实加强市政公行业安全理通知强化基层安全生产网格化建设
二部门职责参加强城市防灾工程建设
三持续深入组织开展安全隐患排查整治集中执法专项行动工作源头治理风险防控监督理保障力应急救援等方面全面加强市政公行业安全项工作建立健全企业全程安全生产理制度做安全责理投入培训应急救援五位
（四）加快推进数字化城市理台建设提高安全理科学化信息化水
制定xx市数字化城市理台建设实施方案积极融入省数采集台市新型智慧城市系统整合现台基础进步拓展台功建设全市统城市综合理台推动实现国家台省级台市级台互联互通数步业务协逐步实现感知分析服务指挥监五位体综合服务功2020年底前完成xx市数字城市理台升级改造2021年底前宜君县建成县级数字化城市理台实现市区（县）两级台缝接互联互通
二托市城市黑臭水体治理示范市厂网河体化信息化建设现数字化城基础提升完善智慧环卫智慧市政智慧园林综合执法等业务采取统建分方式搭建统理台
三进步完善燃气监测预警系统城市供热系统数接入加强城市数字理系统监测预警覆盖采取互联网＋监互联网＋执法现代科技化技术手段断提升监执法精准化智化科学化水
（五）开展专项行动推动安xx建设
1开展城镇燃气安全理攻坚行动坚持属理原重点城镇燃气营企业安全生产体责落实开展拉网式排查
持续开展城镇燃气安全隐患排查规范城镇燃气行业监督检查工作进步落实城镇燃气安全监职责责单位组织全面排查整治燃气场站燃气道天然气门站燃气储存场汽车加气站城镇煤改气工程等燃气设备设施存安全隐患市天然气限公司宜君县华仪天然气限责公司加城镇燃气线排查检查力度继续燃气户开展全面检查特加住宅区餐饮业安全气检查力度 2020年10月底前道燃气营企业户燃气设施进行次全覆盖检查发现安全隐患应协助户予消
二加强瓶装液化石油气安全理扎实做日常安全理聚焦重点领域薄弱环节强化瓶装液化石油气供应站点储存站点等重点部位检查督促供气企业检查钢瓶软燃气灶接口等易漏气部位时发现消隐患严厉击已取燃气营许证瓶装液化石油气营企业充装非钢瓶燃气营许证单位提供营性气源行坚决查处瓶装液化石油气营企业关业员未培训考核合格液化石油气钢瓶等设施带病运行问题严格液化石油气营企业审批标准切实准入关
三进步加强燃气应急处置体系建设区（县）建设部门燃气企业针季节群体针性组织开展燃气安全事应急演练切实提高应急处置力民群众安全防范救意识
四建立完善长效理机制区（县）住建局新区住建交通局全覆盖零容忍严执法重实效总体求进步完善日常监专项排查投诉举报隐患整改责追究制度建立健全部门齐抓长效理机制形成规范化常态化督导检查机制应急联动机制
2开展城市供水污水处理安全攻坚行动重点加供水污水限空间作业操作规程风险辨识作业审批制度落实等检查力度查处城市供水企业职工未持证岗氯气监缺失安全理制度健全污水（污泥）处置工程施工违法违规污水处理作业区域维护违反操作规范安全理制度安全防范措施落实位污水收集设施维护未操作规程作业企业安全生产体责落实位等问题
3开展市政工程建设维护安全攻坚行动扎实开展市政工程安全生产攻坚行动排查检查整治夯实企业监责属理责重点排查整治模板支撑深基坑脚手架限空间作业污水收集网等安全风险重点查处施工工安全理缺失未设立专职安全员防疫员行未批准擅开工建设资质施工施工企业业员相应证书事建筑施工层层转包违法分包破坏市政设施限空间风险辨识作业审批制度落实等问题关单位强化市政公设施关键环节重点部位控落实巡检维护制度建立健全应急预案抓排水防涝设施汛前检查力度储备应急物资充实应急抢险队伍严格城市道路占挖掘理抓超重超高等车辆桥监城市明设施防触电防火灾污水网运行排查
4开展市容环卫安全攻坚污染区域消杀行动重点查处城市道路立交桥街桥公场堆放物料搭建建筑物构筑物环卫作业车辆违反操作规程户外广告设置存安全隐患垃圾场危险化学品安全监缺失安全理制度健全规定组织劳动者进行职业病健康体检等问题时完善应冰雪（风暴雨）等极端天气应急预案做极端天气应急处置确保城市设施安全群众出行安全城市范围全面开展消杀工作坚持城市道路公区域垃圾处理场污水处理场垃圾中转站广场游园等重单位员密集场雨水篦子污水接入口等市政设施重点开展消杀消菌做消杀消菌登记台账
5开展园林设施维护公场攻坚行动重点查处园林维护作业违规操作园林设施安全防范检查位设施维护位责落实位员密集场安全理制度安全防范措施落实等问题结合冬春季气候特点加绿化区域火灾隐患排查治理加强员密集场消防安全理
6开展城市市政公行业安全理专项执法行动完善城市理执法协调联动机制突发公事件快速反应体系严厉击破坏市政基础设施等违法行重点击破坏污水收集设施市政设施燃气设施燃气证营等违法行
7开展安全隐患整改专项行动
责单位全面排查发现安全隐患实施清单化理确保责明晰措施落闭环理整改位
二责单位加强协实施联合执法应部门处罚处理违法违规线索应时移送相关部门确保整改整治全覆盖穿透式
三时间安排
（）安排部署阶段(2020年6月30日前)
责单位深入学领会总书记关安全生产重述切实统思想认识提高政治站位增强开展专项整治提升行动政治觉行动觉时部署动员制定细化部门实施方案
（二）排查整治(2020年7月12月)
责单位全面排查城市理行业领域安全生产风险隐患做横边底建立问题隐患制度措施两清单制定时间表路线图明确整改责整改求坚持边查边改立查立改加快推动实施整治工作取初步成效
（三）集中攻坚阶段(2021年)
责单位动态更新两清单针重点难点问题持续开展隐患问题集中整治加强踪整改实施闭环理直整改销号加专项整治攻坚力度落实完善治理措施推动建立健全城市理行业安全生产隐患排查预防控制体系专项整治工作取明显成效
（四）巩固提升(2022年)
责单位组织开展回头深入分析城市理行业安全生产性问题突出隐患深挖问题背深层次矛盾原梳理出法规标准政策措施层面需建立健全补充完善具体制度完善长效机制逐项推动落实需市级层面进行破题重点难点问题时报告统筹协调研究解决时总结提炼单位整治行动成熟验形成批制度成果全系统推广
四工作求
（）加强组织领导
责单位坚决思想行动统中央关开展安全生产专项整治决策部署成立专项整治工作领导组明确职责分工细化分解务认真抓部署落实
（二）细化方案措施
责单位城市理行业安全专项整治工作统部署结合工作实际科学确定工作目标出台实招实策专项整治抓出成效坚决杜绝形式义官僚义加安全投入坚持安全生产安全运营绝带病生产运营
（三）强化督促指导
责单位加强动态检查程检查强化责考核确保责落实位务完成位切实加强专项整治开展情况监督检查时研究协调解决工作中出现问题
（四）加强舆引导
充分发挥类媒体作采取种形式加强宣传报道加强正引领反面警示教育积极营造浓厚社会舆氛围加强社会监督舆监督努力形成全社会参支持齐抓群防群治良局面
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