XX县2020年脱贫成效巩固提升e贷实施方案
推动金融力量更更快服务脱贫攻坚助力产业扶贫巩固提升脱贫成果切实做脱贫成效巩固提升e贷工作特制定实施方案
指导思想
坚持银政联动金融助力扶持发展巩固脱贫原严格落实四摘求瞄准已脱贫户边缘户中产业扶持需求强烈农户创新金融服务推广脱贫成效巩固提升e贷支持已脱贫户边缘户积极参农村产业发展进步巩固脱贫成果
二基原
()科技引领精准建档通扶贫云数金融服务效衔接模式精准筛选接农户贷款需求联合开展农户信息建档工作精准掌握已脱贫农户产业发展情况精准发放信贷推进金融惠农e村数字化乡村建设
(二)尊重意愿扶持发展加金融产品宣传力度已脱贫农户知晓相关政策办理流程款义务积极参县3+4导产业乡村旅游助巩固脱贫成果产业发展指导帮助已脱贫稳定需产业扶程农户中贷款意愿劳动力发展项目农户积极申请贷款发展产业
(三)市场运作风险控采金融市场规范运作方式识出款体中系统评估款风险筛选出需求会营盈利款款体发放脱贫成效巩固提升e贷贷款综合运政府风险补偿基金政策性担保公司担保农业保险等措施降低风险实现金融风险控
三工作目标
通脱贫成效巩固提升e贷帮助已脱贫农户中贷款意愿业创业潜质生产技脱贫稳定贫困农户边缘农户贫困村创业致富带头等融资需求群体快速获金融支持积极投身农村产业发展激发生动力金融扶持实现巩固脱贫确保脱贫成果起历史实践检验通银政信息享线线结合已脱贫农户贷款需求金融部门金融供效衔接实现金融资产供需效衔接提升广农户享受现代金融服务便捷性促进脱贫攻坚乡村振兴机衔接开创农村金融新格局
四贷款容
（）支持象贷款支持象产业支撑劳动力贷款意愿良嗜扶贫额信贷已结清年龄18岁(含)—65岁(含)县扶贫部门推荐已脱贫农户纳入全国扶贫开发信息系统监测边缘户贫困村创业致富
带头增收示范带头作明显新型农业营体户名家庭成员申请贷款
（二）支持产业重点支持发展茶叶食菌蔬菜牛羊特色林业(竹油茶花椒皂角)种桑养蚕生猪水果中药村(石斛)刺梨生态渔业辣椒生态家禽13农业特色优势产业农产品加工乡村旅游助巩固脱贫成果产业支持村品发展
（三）贷款途贷款农户农林牧渔生产营活动购买股票理财产品进入房产公司进入额贷款公司参民间贷国家法律法规信贷政策禁止途严禁贷款资金户贷企全面禁止贷款资金包投入政府融资台集中禁止贷款资金入股分红转贷指标交换等方式交企业组织
（四）贷款额度单户贷款额度高超30万元（含）
（五）贷款期限贷款额度效期超3年
采助循环方式额度效期单笔贷款期限长超１年期日超额度效期
（六）款方式采取月季结息期利清款方式
（七）贷款利率定价农业银行授权范围优惠贷款利率原高国月公布1年期贷款市场报价利率（LPR）建档立卡贫困户相关优惠利率政策执行
五贷款程序
贷款申请村（社区）报名村（社区）审核通贷款推荐农户名单报乡（镇）民政府斛兴街道办事处审核乡（镇）民政府斛兴街道办事处审核通贷款农户名单县扶贫办推荐县扶贫办审核通县农行推荐贷款农户名单县农行收推荐农户名单严格商业贷款流程求充分发挥金融业务力开展农户信息建档授信贷款调查评估贷款象营偿债力完成贷款授信发放理等流程切实做应贷贷
六财政贴息范围
（）贴息象建档立卡脱贫稳农户纳入全国扶贫开发信息系统监测边缘户申请脱贫成效巩固提升e贷贷款金额5万元（含）实际贷款利率予贴息补助贷款金额超5万元超部分贷款利息款农户行承担贷款象享受财政专项扶贫资金贴息
（二）贴息方式贴息先收贴年补贴应贴贴方式县农行发放贷款正常收取利息年
季度月结息日15工作日前符合贴息政策贷款农户脱贫成效巩固提升e贷贴息清册报乡（镇）民政府斛兴街道办事处审核审核通乡（镇）民政府斛兴街道办事处审核贴息清册报县扶贫办复核贴息贷款农户未期偿贷款违约行产生加息罚息财政予贴息
（三）贴息资金源贴息资金县省级素法分配切块县财政专项扶贫资金资金中统筹安排
七强化组织保障
加强脱贫成效巩固提升e贷理切实做脱贫成效巩固提升e贷工作成立XX县脱贫成效巩固提升e贷工作领导组具体名单：
组 长：XX 县民政府常务副县长
副组长：XX 县民政府副县长XX镇委书记
XX 县政协副席县扶贫办
成员单位：乡（镇街道）县扶贫办国资金融服务中心财政局农业农村局银保监部门中国民银行XX支行工业信息化局农行保险公司
领导组设办公室县扶贫办XX志兼办公室成员单位工作职责：
县扶贫办：做贷款农户名单推荐工作加强脱贫成效巩固提升e贷实施程中监督检查
县国资金融业服务中心：督促金融政策金融扶贫项工作落实处
县财政局：做贷款贴息资金安排办理拨付配合做贷款发放工作监督理
县农业农村局：做农户农业知识农业技术技培训指导乡村产业发展保障贷款农户产业发展
银保监部门：督促金融机构落实包干服务制度推动脱贫成效巩固提升e贷精准合规发放加强贷款全程理加强贷款风险防范
县民银行：灵活运种货币政策工具加强银行业金融机构指导推动相关部门完善配套机制建设
县工业信息化局：积极开展面脱贫成效巩固提升e贷款消费扶贫行动力推广农校接农超接农批接等产销衔接七进工作保障贷款农户产销接畅
县保险公司：积极引入产业险价格险履约险等种保险农户发展产业保驾护航
乡（镇）民政府斛兴街道办事处：县级扶贫部门推荐贷款农户名单督促指导村支两委驻村工作队第书记做政策宣传配合县农行开展评级授信贷检查监测
县农行：切实履行脱贫成效巩固提升e贷投放体责具体负责贷款审核发放工作做贷款风险监测时识贷款风险负责贷款金期收回确保风险控商业持续农业银行扶贫商城交易台力推广脱贫成效巩固提升e贷消费扶贫确保贷款农户生产农产品产销畅投资收回增收贷
帮扶责：协助银行开展贷理工作发现贷款农户违规贷款时通知银行进行风险控
八工作求
（）加强政策宣传做名单推荐乡（镇）民政府斛兴街道办事处做脱贫成效巩固提升e贷政策宣传答疑解惑工作贷款需求情况进行摸排做贷款农户名单推荐工作
（二）加强监督理乡（镇）民政府斛兴街道办事处县直关部门加强脱贫成效巩固提升e贷监督理确保脱贫成效巩固提升e贷政策落见效
（三）做总结宣传乡（镇）民政府斛兴街道办事处农业银行认真总结脱贫成效巩固提升e贷推荐程中举措做法挖掘提炼典型案例讲获贷农户贷款前收入变化宣传金融助力脱贫攻坚先进典型
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推动金融力量更更快服务脱贫攻坚助力产业扶贫巩固提升脱贫成果切实做脱贫成效巩固提升e贷工作特制定实施方案
指导思想
坚持银政联动金融助力扶持发展巩固脱贫原严格落实四摘求瞄准已脱贫户边缘户中产业扶持需求强烈农户创新金融服务推广脱贫成效巩固提升e贷支持已脱贫户边缘户积极参农村产业发展进步巩固脱贫成果
二基原
()科技引领精准建档通扶贫云数金融服务效衔接模式精准筛选接农户贷款需求联合开展农户信息建档工作精准掌握已脱贫农户产业发展情况精准发放信贷推进金融惠农e村数字化乡村建设
(二)尊重意愿扶持发展加金融产品宣传力度已脱贫农户知晓相关政策办理流程款义务积极参县3+4导产业乡村旅游助巩固脱贫成果产业发展指导帮助已脱贫稳定需产业扶程农户中贷款意愿劳动力发展项目农户积极申请贷款发展产业
(三)市场运作风险控采金融市场规范运作方式识出款体中系统评估款风险筛选出需求会营盈利款款体发放脱贫成效巩固提升e贷贷款综合运政府风险补偿基金政策性担保公司担保农业保险等措施降低风险实现金融风险控
三工作目标
通脱贫成效巩固提升e贷帮助已脱贫农户中贷款意愿业创业潜质生产技脱贫稳定贫困农户边缘农户贫困村创业致富带头等融资需求群体快速获金融支持积极投身农村产业发展激发生动力金融扶持实现巩固脱贫确保脱贫成果起历史实践检验通银政信息享线线结合已脱贫农户贷款需求金融部门金融供效衔接实现金融资产供需效衔接提升广农户享受现代金融服务便捷性促进脱贫攻坚乡村振兴机衔接开创农村金融新格局
四贷款容
（）支持象贷款支持象产业支撑劳动力贷款意愿良嗜扶贫额信贷已结清年龄18岁(含)—65岁(含)县扶贫部门推荐已脱贫农户纳入全国扶贫开发信息系统监测边缘户贫困村创业致富
带头增收示范带头作明显新型农业营体户名家庭成员申请贷款
（二）支持产业重点支持发展茶叶食菌蔬菜牛羊特色林业(竹油茶花椒皂角)种桑养蚕生猪水果中药村(石斛)刺梨生态渔业辣椒生态家禽13农业特色优势产业农产品加工乡村旅游助巩固脱贫成果产业支持村品发展
（三）贷款途贷款农户农林牧渔生产营活动购买股票理财产品进入房产公司进入额贷款公司参民间贷国家法律法规信贷政策禁止途严禁贷款资金户贷企全面禁止贷款资金包投入政府融资台集中禁止贷款资金入股分红转贷指标交换等方式交企业组织
（四）贷款额度单户贷款额度高超30万元（含）
（五）贷款期限贷款额度效期超3年
采助循环方式额度效期单笔贷款期限长超１年期日超额度效期
（六）款方式采取月季结息期利清款方式
（七）贷款利率定价农业银行授权范围优惠贷款利率原高国月公布1年期贷款市场报价利率（LPR）建档立卡贫困户相关优惠利率政策执行
五贷款程序
贷款申请村（社区）报名村（社区）审核通贷款推荐农户名单报乡（镇）民政府斛兴街道办事处审核乡（镇）民政府斛兴街道办事处审核通贷款农户名单县扶贫办推荐县扶贫办审核通县农行推荐贷款农户名单县农行收推荐农户名单严格商业贷款流程求充分发挥金融业务力开展农户信息建档授信贷款调查评估贷款象营偿债力完成贷款授信发放理等流程切实做应贷贷
六财政贴息范围
（）贴息象建档立卡脱贫稳农户纳入全国扶贫开发信息系统监测边缘户申请脱贫成效巩固提升e贷贷款金额5万元（含）实际贷款利率予贴息补助贷款金额超5万元超部分贷款利息款农户行承担贷款象享受财政专项扶贫资金贴息
（二）贴息方式贴息先收贴年补贴应贴贴方式县农行发放贷款正常收取利息年
季度月结息日15工作日前符合贴息政策贷款农户脱贫成效巩固提升e贷贴息清册报乡（镇）民政府斛兴街道办事处审核审核通乡（镇）民政府斛兴街道办事处审核贴息清册报县扶贫办复核贴息贷款农户未期偿贷款违约行产生加息罚息财政予贴息
（三）贴息资金源贴息资金县省级素法分配切块县财政专项扶贫资金资金中统筹安排
七强化组织保障
加强脱贫成效巩固提升e贷理切实做脱贫成效巩固提升e贷工作成立XX县脱贫成效巩固提升e贷工作领导组具体名单：
组 长：XX 县民政府常务副县长
副组长：XX 县民政府副县长XX镇委书记
XX 县政协副席县扶贫办
成员单位：乡（镇街道）县扶贫办国资金融服务中心财政局农业农村局银保监部门中国民银行XX支行工业信息化局农行保险公司
领导组设办公室县扶贫办XX志兼办公室成员单位工作职责：
县扶贫办：做贷款农户名单推荐工作加强脱贫成效巩固提升e贷实施程中监督检查
县国资金融业服务中心：督促金融政策金融扶贫项工作落实处
县财政局：做贷款贴息资金安排办理拨付配合做贷款发放工作监督理
县农业农村局：做农户农业知识农业技术技培训指导乡村产业发展保障贷款农户产业发展
银保监部门：督促金融机构落实包干服务制度推动脱贫成效巩固提升e贷精准合规发放加强贷款全程理加强贷款风险防范
县民银行：灵活运种货币政策工具加强银行业金融机构指导推动相关部门完善配套机制建设
县工业信息化局：积极开展面脱贫成效巩固提升e贷款消费扶贫行动力推广农校接农超接农批接等产销衔接七进工作保障贷款农户产销接畅
县保险公司：积极引入产业险价格险履约险等种保险农户发展产业保驾护航
乡（镇）民政府斛兴街道办事处：县级扶贫部门推荐贷款农户名单督促指导村支两委驻村工作队第书记做政策宣传配合县农行开展评级授信贷检查监测
县农行：切实履行脱贫成效巩固提升e贷投放体责具体负责贷款审核发放工作做贷款风险监测时识贷款风险负责贷款金期收回确保风险控商业持续农业银行扶贫商城交易台力推广脱贫成效巩固提升e贷消费扶贫确保贷款农户生产农产品产销畅投资收回增收贷
帮扶责：协助银行开展贷理工作发现贷款农户违规贷款时通知银行进行风险控
八工作求
（）加强政策宣传做名单推荐乡（镇）民政府斛兴街道办事处做脱贫成效巩固提升e贷政策宣传答疑解惑工作贷款需求情况进行摸排做贷款农户名单推荐工作
（二）加强监督理乡（镇）民政府斛兴街道办事处县直关部门加强脱贫成效巩固提升e贷监督理确保脱贫成效巩固提升e贷政策落见效
（三）做总结宣传乡（镇）民政府斛兴街道办事处农业银行认真总结脱贫成效巩固提升e贷推荐程中举措做法挖掘提炼典型案例讲获贷农户贷款前收入变化宣传金融助力脱贫攻坚先进典型
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