公路基建设工程概算预算编制办法
交公路发[1996]612号
现发布公路基建设工程概算预算编制办法1996年7月1日起施行部交工发[1992]430号文发布公路基建设工程概算预算编制办法时废止
公路基建设工程概算预算编制办法部公路工程定额站负责解释组织出版发行
目录
第章 总 2
第二章 概预算编制方法 3
第节 概预算文件组成 3
封面目录 3
二概预算编制说明 3
三概预算表格 3
四甲组文件乙组文件 3
第二节 概预算项目 4
路线工程概预算项目 4
二独立桥梁工程概预算项目 5
第三节 概预算费组成 5
第三章 概预算费标准计算方法 6
第节 建筑安装工程费 6
直接工程费 7
二 间接费 18
三施工技术装备费 20
四计划利润 20
五税金 20
第二节 设备工具器具家具购置费 20
设备工具器具购置费 20
二办公生活家具购置费 20
第三节 工程建设费 21
土青苗等补偿费安置补助费 21
二 建设单位理费 21
四勘察设计费 23
五施工机构迁移费 23
六 供电贴费 23
七 型专机械设备购置费 23
八固定资产投资方调节税 23
九 建设期贷款利息 23
第四节 预留费 24
工程造价增涨预留费 24
二预备费 24
第五节 回收金额 25
第六节 公路工程建设项费计算程序计算方式 25
附录： 27
附录 公路交工前养护费指标 27
附录二 绿化补助费指标 27
附录三 材料毛重系数单位毛重表 27
附录四 材料场外运输操作损耗率表（） 27
附录五 冬雨季夜间施工增工百分率时设施工指标 28
第章 总
1办法适新建改建公路工程基建设项目
2概算修正概算初步设计文件技术设计文件重组成部分概算应控制批准建设项目行性研究报告投资估算允许幅度范围概算批准基建设项目投资高限额编制建设项目计划签订建设项目总包合实行建设项目包干控制预算考核设计济合理性建设成设计单位应设计阶段编制概算修正概算编制概算修正概算应全面解工程建设条件掌握项基础资料正确引规定定额取费标准工资单价材料设备价格办法规定进行编制概算完整准确反映设计容
3批准初步设计进行施工招标工程标底应批准总概算范围
4预算施工图设计文件重组成部分预算审定预算承发包工程预算确定工程造价签订建筑安装工程合实行建设单位施工单位投资包干办理工程结算实行济核算考核工程成预算应根施工图设计工程量施工方法规定定额取费标准工资单价材料设备预算价格办法开工前编制报请批斗
4施工图设计进行施工招标工程施工图预算审定编制工程标底
5施工图预算考核施工图设计济合理性施工图设计应控制批准初步设计概算范围单位工程预算突破相应概算时应分析原施工图设计中合理部分进行修改合理部分应总概算投资范围调整解决
6概算预算均资格设计工程（造价）咨询单位负责编制编制质量负责
7建设项目设计（咨询）单位承担设计时设计（咨询）单位应负责编制承担设计单项单位工程概算部六应指定体设计（咨询）单位负责统概算编制原汇编总概算全部概算编制质量负责实行设计招标建设项目概算中标单位负责编制
8根干什工程执行什定额取费标准原公路工程概算预算工程费中属非公路专业工程应执行关专业部工程区统直接工程费定额相应间接费定额费应办法中项目划分计算办法编制
9设计（咨询）单位应加强基建设济理工作配备充实公路工程造价员切实做概预算编制工作公路工程造价员应断提高专业素质掌握设计施工情况做设计方案济较技术工作济工作结合起全面效提高设计质量合理确定工程造价
第二章 概预算编制方法
公路工程建设项目概算预算应分公路工程概算定额公路工程预算定额编制概预算时应根概预算定额规定工程项目工材料机械台班消耗量办法第三章规定概预算编制年工程工费工日单价材料预算单价机械台班单价计算出工程项目工料机费办法规定计算项费概预算材料机械台班单价项费计算应通规定表格反映
第节 概预算文件组成
概预算文件封面目录概预算编制说明全部概预算计算表格组成
封面目录
概预算文件封面扉页应公路工程基建设项目设计文件编制办法中规定制作扉页应建设项目名称编制单位编制复核员姓名加盖资格印章编制日期第册册等容目录应概预算表表号序编排
二概预算编制说明
概预算编制完成应写出编制说明文字力求简明扼应叙述容般：
1．建设项目设计资料关文号建设项目行性研究报告批准文件号初步设计概算批准文号（编修正概算预算时）根时测设资料选方案进行编制等等
2．采定额费标准工材料机械台班单价源补充定额编制详细说明
3．概预算关委托书协议书会议纪容（抄件附）
4．总概预算金额工钢材水泥木料沥青总需量情况设计方案济较编制中存问题
5．概预算关表格中反映事项
三概预算表格
公路工程概预算应统概预算表格计算（表格式样见附录七）中概预算相表式印制表格时应概算表预算表分印制
四甲组文件乙组文件
概预算文件设计文件组成部分应公路工程基建设项目设计文件编制办法关设计文件报送份数设计文件报送
概预算文件需分两组甲组文件项费计算表乙组文件建筑安装工程费项基础数计算表供审批乙组文件表式征省治区直辖市交通厅（局）意结合实际情况允许变动增加某计算度表式
概预算应建设项目（条路线座独立中桥）进行编制编制项目需分段分部编制时应根需分编制必须汇总编制总概（预）算汇总表
甲乙组文件包括容：
甲组文件：
· 编制说明
· 总概（预）算汇总表（011表）
· 总概（预）算工材料机械台班数量汇总表（021表）
· 总概（预）算（01表）
· 工材料机械台班数量汇总表（02表）
· 建筑安装工程费计算表（03表）
· 直接费现场费间接综合费率计算表（04表）
· 设备工具器具购置费计算表（05表）
· 工程建设费回收金额计算表（06表）
· 工材料机械台班单价汇总表（07表）
乙组文件：
· 分项工程概（预）算表（08表）
· 材料预算单价计算表（09表）
· 采材料料场价格计算表（10表）
· 机械台班单价计算表（11表）
· 辅助生产工料机械台班单位数量表（12表）
第二节 概预算项目
概预算项目应项目表序列容编制实际出现工程费项目项目表容完全相符时二三部分项序号应保留变目节需增减项目表序实际出现目节次排列保留缺少目节序号第二部分设备工具器具购置费该项工程中发生时第三部分工程建设费第三部分样路线工程第部分第五项隧道工程第六项工程线设施路线中隧道工程项目序号保留工程线设施第六项时次递补改变序号路线建设项目中互通式立体交叉辅道支线工程规模较时概预算项目表单独编制建筑安装工程然概预算建安工程总金额列入路线总概预算表中相应项目
路线工程概预算项目
路线工程概预算项目包括容：
第部分 建筑安装工程
第项 路基工程
第二项 路面工程
第三项 梁涵洞工程
第四项 交叉工程
第五章 隧道工程
第六章 工程线设施
第七章 时工程
第八章 理养护服务房屋
第九章 施工技术装备费
第十章 计划利润
第十章 税金
第二部分 设备工具器具购置费
第三部分 工程建设费
项目表详细容见附录六
二独立桥梁工程概预算项目
独立桥梁工程概预算项目包括容：
第部分 建筑安装工程
第项 桥头引道
第二项 基 础
第三项 部构造
第四项 部构造
第五项 线设施
第六项 调治工程
第七项 时工程
第八项 施工技术装备费
第九项 计划利润
第十项 税金
第二部分 设备工具器具购置费
第三部分 工程建设费
项目表详细容见附录六
第三节 概预算费组成
概预算费组成：
工费
直接费 材料费
施工机械费
冬季施工增加费
雨季施工增加费
夜间施工增加费
直接工程费 直接费 高原区施工增加费 海区工程施工增加费
行车干扰施工增加费
施工辅助费
时设施费
现场费 副食运费补贴
建筑安装 现场理费 职工探亲路费
工程费 职工取暖补贴
企业理费 工转移费
间接费
概 财务费
施工技术装备费
预 计划利润
税金 办公生活家具购置费
设备工具器具家具购置费
算 设备工具器具购置费
土青苗等补偿费安置补助费
建设单位理费
研究实验费
总 勘察设计费
工程建设费 施工机构迁移费
供电帖费
金 型专机械设备购置费
固定资产投资方调节税
额 建设期贷款利息
工程造价增长预留费
预留费
预备费
第三章 概预算费标准计算方法
第节 建筑安装工程费
建筑安装工程费包括直接工程费间接费施工技术装备费计划利润税金
办法工费材料费机械费工程实际价格计算费率计算项费受价格波动影响税金外均概预算定额基价计算基数区计算基数采名称：
定额直接费——定额基价指办法附录十规定公路工程概算定额公路工程预算定额基价表计算费定额直接费计算直接费现场费基数
直接费——工料机费指办法规定计算工程工费材料费机械费
定额直接工程费——指定额直接费直接费现场费计算间接费基数
直接工程费——指直接费直接费现场费
费名称前冠定额二字均表示定额基价基数计算
直接费现场费间接费取费标准工程类划分：
1工土方：系指工施工路基改河等土方工程工施工砍树挖根草整场挖盖山土等工程项目适路面便道工程
2机械土方：系指机械施工路基改河等寺方工程机械施工砍树挖根草等工程项目
3汽车运土：系指汽车火车拖拉机马车运送路基改河土（石）方购买中期填料费作直接费现场费间接费计算基数
4工石方：系指工施工路基改河等石方工程工施工挖盖山石项目
5机械石方：系指机械施工路基改河等石方工程（机械眼属机械施工）
6高级路面：系指沥青混凝土路面厂拌沥青碎石路面水泥混凝土路面面层
7路面：系指次高级中级低级路面面层等级路面基层底基层垫层采结合料稳定路基软土等特殊路基处理等工程路面便道工程
8构造物1：系指夜间施工桥梁涵洞防护工程线设施中构造物工程互通式立体交叉工程（包括立交桥匝道中路基土石方路面防护等工程）时工程中便桥电力电讯线路轨道铺设等工程项目
9构造物2：系指夜间施工桥梁工程
10技术复杂桥：系指单孔跨径120m（含120m）基础水深10m（含10m）桥桥部分基础部部工程
11隧道：系指隧道工程洞门洞工程
12钢桥部：系指钢桥钢吊桥部构造适金属标志牌防撞护栏设备安装等工程项目
直接费现场费间接费取费标准区类划分风表31
现场费间接费费定额适交通部直属公路施工企业省治区直辖市直属公路施工企业区（州）市县属公路施工企业现场费间接费费定额省治区直辖市交通厅（局）根区具体情况行制定费容应定额致高定额费率
区类划分表
区类
省治区直辖市特区
类区
江苏安徽浙江江西河南湖南湖北广西陕西四川贵州云南山西河北山西辽宁甘肃宁夏
二类区
海福建（包括厦门）广东（包括深圳汕头珠海）北京天津吉林
三类区
黑龙江蒙古青海新疆西藏海南深圳汕头珠海厦门
直接工程费
直接工程费直接费直接费现场费组成
（）直接费
直接费指施工程中耗费构成工程实体助工程形成项费包括工费材料费施工机械费
1工费
工费系指列入概预算定额直接事建筑安装工程施工生产工开支项费容包括：
1) 基工资系指发放生产工基工资流动施工津贴生产工劳动保护费
生产工劳动保护费系指国家关部门规定标准发放劳动保护品购置费修理费徒工服装补贴防暑降温费碍身体健康环境中施工保健费等
2) 工资性补贴系指规定标准发放物价补贴煤燃气补贴交通补贴住房补贴区津贴等
3) 生产工辅助工资系指生产工年效施工天数外非作业天数工资包括开会执行必社会义务时间工资职工学培训期工资调动工作探亲休假期间工资气候影响停工期工资女工哺乳时间工资病假六月工资产婚丧假期工资
4) 职工福利费系指国家规定标准计提职工福利费
工费概预算定额工工日数工日工费计算
公路工程生产工工日工费公路计算：
工费（元 工日）[基工资（元月）+区生活补贴（元月）+工资性津贴（元月）] Ⅹ（1+14）Ⅹ12月225（工日）
式中项说明：
1) 生产工基工资（元月）见表32
工资区类
六
七
八
九
十
十
基工资
230
235
246
251
262
268
2) 区生活补贴：指国家规定边远区生活补贴特区补贴
3) 工资性津贴：指物价补贴煤燃气补贴交通费补贴住房补贴等
（1）项调整外（2）（3）项省治区直辖市公路（交通）工程定额（造价理）站根民政府关规定核定公布执行抄送部公路工程定额站备案
工费单价仅作编制概预算作施工企业实发工资
2材料费
材料费系指施工程中耗构成工程实体原材料辅助材料构（配）件零件半成品成品量周转材料摊销量工程材料预算价格计算费
材料预算价格材料原价运杂费场外运输损耗采购仓库保费组成
材料预算价格（材料原价运杂费）Ⅹ（1+场外运输损耗率）Ⅹ（1+采购仓库保费率）—包装品回收价值
1) 材料原价
种材料原价规定计算
外购材料：国家方工业产品国营工业产品出厂价格计算根情况加计供销部北京时间手续费包装费供应情况交货条件明确时采规定价格计算
方性材料：方性材料包括外购砂石材料等实际调查价格部门规定预算价格计算
采材料：采砂石粘土等采材料定额中开采单价加辅助生产现场费计算
材料原价应实计取省治区直辖市公路（交通）工程定额（造价理）应通调查编制区材料价格信息供编制概预算
2) 运杂费
运杂费系指材料供应点工仓库（施工点存放材料方）运杂费包括装卸费运费时应计囤存费杂费（磅标签支撑加固等费）
通铁路水路公路运输部门运输材料铁路航运交通部门规定运价计算运费
施工单位办运输30km长途汽车运输交通部门规定统运价计算运费30km骨运输工程交通便社会运输力量缺乏时边远区某山岭区允许单程10km30km汽车运输交通部门规定统运价加50计算运费10km汽车运输力场外运输预算定额计算运费中力半年运输工费加计辅助生产现场费
种材料两供应点时应根运距运量运价采加权均方法计算运费
预算定额中汽车运输台班已考虑工便道特点定额中已计入工搬运项目均运距中汽车运输便道里程调整系统工仓库堆料场外加场运距二次倒运运距
容器包装材料长轻浮材料应附录三规定毛重计算桶装沥青汽油柴油吨摊销旧汽油桶计算包装费（计回收）
3) 场外运输损耗
场外运输损耗系指材料正常运输程中发生损耗部分损耗应摊入材料单价材料场外运输损耗率见附录四
4) 采购保费
材料采购保费系指材料供应部门（包括工仓库级材料理部门）组织采购供应保材料程中需项费工仓库材料储存损耗
材料采购保费材料原价加运杂费场外运输损耗合计数基数采购保费率计算材料采购保费费率25
外购构件成品半成品预算价格计算方法材料相设备构件（外购钢桁梁钢筋混凝土构件加工钢材等半成品中采购保费率1
3施工机械费
指列入概预算定额施工机械台班数量相应机械台班费定额计算施工机械费型机具费
施工机械台班预算价格应交通部公部公路工程机械台班费定额计算台班单价变费变费组成变费包括折旧费修理费常修理费安装拆卸辅助设施费等变费包括机员工费动力燃料费养路费车船税变费中工工日数动力燃料消耗量应机械台班费定额中数值准台班工费工日单价生产工工费单价动力燃料费材料费计算规定计算
工程电行发电时电动机械kwh（度）电单价述似公式计算：
A034KN
式中：A——kwh电单价（元）
K——发电机组台班单价（元）
N——发电机组总功率（kw）
（二）直接费
直接费系指直接费外施工程中发生直接工程费容包括冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费高原区施工增加费海区工程施工增加费行车干扰工程施工增加费施工辅助费等七项公路工程中水电费场狭等特殊情况发生材料二次搬运等直接费已包括概预算定额中计
1 冬季施工增加费
冬季施工增加费系指施工工验收规范规定冬委施工求保证工程质量安全生产增加直接费容包括材料费保温设施费工效降低机械作业率降低增加费工时取暖费等
冬季气温区划分根气象部门提供满十五年气温资料确定年秋冬第次连续5天出现室外日均温度5℃日低温度3℃第天算起第二年春夏次连续5天出现样温度末天冬季期冬季期均气温1℃者冬区1~4℃者冬二区4~7℃者冬三区7~10℃者冬四区10~14℃者冬五区14℃冬六区冬区均气温低0℃连续天数70天Ⅰ副区70天Ⅱ副区冬二区均气温低0℃连续天数100天Ⅰ副区100天Ⅱ副区
气温高冬区砖石混凝土工程施工须采取定措施区准冬季区准冬季区分两副区简称准区准二区年日低气温0℃天数20天日均气温0℃天数少15天准区15天准二区
全国冬季区划分见附录八气温资料附录八中划定冬季气温区划分较出入时气温资料述划分标准确定工程冬季气温区
冬季施工增加费计算方法根类工程特点规定气温区取费标准简化计算手续采全年均摊销方法讼否冬季施工均规定取费标准计取冬季施工增加费条路线穿两气温区时分段计算区工程例求全线均增加率计算冬季施工增加费
冬季施工增加费类工程定额直接费基数工程气温区选表33费率计算
冬季施工增加费费率表（）表33
气温区
工程类
冬季期均温度（℃）
准区
准二区
1
1~4
4~7
7~10
10~14
14~
冬区
冬二区
冬三区
冬四区
冬五区
冬六区
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
工土方
094
146
199
255
483
687
1030
1545
机械土方
083
130
179
246
427
608
912
1368
汽车运土
015
023
032
040
076
107
161
242
工石方
020
032
042
051
100
146
218
327
机械石方
018
029
039
047
092
134
201
301
高级路面
070
098
134
152
276
374
561
841
012
030
路面
023
042
060
077
128
166
248
372
构造物Ⅰ
068
097
132
150
271
367
551
825
012
030
构造物Ⅱ
066
093
127
1044
261
354
531
796
012
029
技术复杂桥
069
097
132
150
272
368
552
828
012
030
隧道
020
038
054
069
115
148
222
333
钢桥部
004
009
012
016
027
035
053
079
2 雨季施工增加费
雨季施工增加费系指雨季期间施工保证工程质量安全生产增加直接费容包括防雨排水防潮措施费材料费工效降低机械作业率降低需增加费
雨量区雨季期划分根气象部门提供满15年降雨资料确定月均降真诚天数10天月均日降雨量5mm者Ⅱ区全国雨量区雨季期划分见附录九气象资料附录九划定雨量区雨季期出入较时气象资料述划分标准确定工程雨量区雨季期
雨季增加费计算方法全国划分干革命雨量区雨季期根类工程特点规定雨量区雨季期取费标准采全年均摊销方法否雨季施工均规定取费标准计取雨季施工增加费
条路红通雨量区雨季期时应分计算雨季施工增加费工程量例求均增加率计算全线雨季施工增加费
雨季施工增加费类工程定额直接费基数工程雨量区雨季期选表34费率计算
雨季施工增加费费率表（） 表34
雨季期（月数）
雨量区
工程类
1
15
2
25
3
4
5
6
7
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
工土方
012
018
024
035
029
044
035
053
047
071
058
088
106
123
机械土方汽车运土
007
011
014
021
018
026
021
032
028
042
035
053
064
074
工石方
008
013
017
025
021
031
025
038
034
051
042
063
076
088
机械石方
007
012
015
023
019
029
023
035
031
046
038
058
069
081
高级路面路面
006
009
011
017
014
022
017
026
023
034
029
043
051
060
构造物Ⅰ
005
007
010
015
012
018
015
022
019
029
024
037
044
051
构造物2
005
007
009
014
012
017
014
021
019
028
024
035
042
049
技术复杂桥
005
007
010
015
012
018
015
022
019
029
025
037
044
051
隧道钢桥部
3 夜间施工增加费
夜间施工增加费系指根设计施工技术求合理施工进度求必须夜间连续施工发生工效降低夜班津贴关明设施等增加费
夜间施工增加费夜间施工工程项目（桥梁工程项目包括部构造全部工程）定额直接费050计算
4 高原区施工增加费
高原区施工增加费系指海拔高度2000m区施工受气候气压影响致工机械效率降低增加费该费类工程定额直接费基数表35费率计算
高原区施工增加费费率表（）表35
工程类
海拔高度（m）
2001~3000
3001~4000
4001~5000
5000
工土方
11
33
55
110
机械土方汽车运土
10
20
39
73
工石方
10
31
52
104
机械石方
10
29
49
97
高级路面
2
6
11
22
路面
3
7
12
24
构造物Ⅰ
4
12
19
39
构造物Ⅱ
4
11
18
37
技术复杂桥
5
14
24
48
隧道
5
13
21
42
钢桥部
3
5
8
17
5 海区工程施工增加费
海区工程施工增加费系指工程项目海区施工受海风海浪潮汐影响致工机械效率降低等需增加费项费海省治区直辖市交通厅（局）制定具体适范围（区）抄送部公路工程定额站备案
海区工程施工增加费类工程定额直接费基数表36费率计算
海区工程施工增加费费率表（） 表36
工程类
费率
构造物Ⅱ
技术复杂桥
钢桥部
015
6 行车干扰工程施工增加费
行车干扰工程施工增加费系指边施工边维护通车受行车干扰影响致工机械效率降低增加费该费受行车影响部分工程定额直接费基数表37费率计算
行车干扰工程施工增加费费率表（） 表37
工程类
施工期均周夜双行车次数（汽车兽力车合计）
51~100
101~500
501~1000
1000
工土方
552
829
1105
1381
机械土方
245
489
734
978
汽车运土
263
526
789
1053
工石方
524
757
1050
1280
机械石方
245
481
749
963
高级路面
路面
131
197
263
328
构造物Ⅰ
129
193
258
322
构造物Ⅱ
124
187
249
311
7 施工辅助费
施工辅助费包括生产工具具费检验试验费工程定位复测工程点交场清理等费
生产工具具费系指施工需属固定资产生产工具检验试验具等购置摊销维修费支付工备工具补贴费
检验试验费系指建筑材料构件建筑安装工程进行般鉴定检查发生费包括设试验室进行试验耗材料化学药品费技术革新研究试验费包括新结色新材料试验费建设单位求具出厂合格证明材料进行检验构件破坏性试验特殊求检验费
施工辅助费类工程定额直接费基数表38费率计算
施工辅助费费率表（） 表38
工程类
费率
工土方
276
机械土方
083
汽车运土
026
工石方
262
机械石方
091
高级路面
路面
131
构造物Ⅰ
226
构造物Ⅱ
218
技术复杂桥
226
隧道
204
钢桥部
070
（三）现场费
现场费系指施工准备组织施工生产理需费容包括时设施费现场理费
1 时设施费
时设施费系指施工企业进行建筑安装工程施工必需生活生产时建筑物构筑物时设施费等包括概预算定额中时工程
时设施包括：时宿舍文化福利公房屋构筑物仓库办公室加工厂工范围种时工作便道行便道工时水电水支线电线支线型时设施时设施费容包括：时设施搭设维修折费摊销费
时设施费类工程定额直接费基数表39费率计算
时设施费费率表（） 表39
工程类
区类
类区
二类区
三类区
工土方
513
565
667
机械土方
260
286
338
汽车运土
163
179
212
工石方
513
565
667
机械石方
440
484
572
高级路面
335
368
435
路面
333
366
433
构造物Ⅰ
470
517
611
构造物Ⅱ
453
499
590
技术复杂桥
392
432
510
隧道
407
448
529
钢桥部
310
342
404
2 现场理费
现场理费指企业现场组织理工程施工需费包括基理费单项费单项费副食运费补贴职工探亲路费职工取暖补贴工转移费四项
（1）现场理费容：
1) 现场理员基工资工资性补贴职工福利费劳动保护费等
2) 办公费指现场理办公文具纸张帐表印刷邮电书报会议水电烧水集体取暖（包括现场时宿舍取暖）煤等费
3) 差旅交通费指职工公出差期间旅费住勤补助费市交通费误餐补助费职工探亲路费劳动力招募费职工离退休退职次性路费工伤员医路费工转移费现场理交通工具油料燃料养路费牌费
4) 固定资产费指现场理试验部门属固定资产设备仪器等折旧修理维修费租赁费等
5) 工具具费指现场理属固定资产工具器具家具交通工具检验试验测绘消防具等购置维修摊销费
6) 保险费指施工理财产车辆保险特殊工种安全保险等
7) 工程保修费指工程竣工交付规定保修期修理费
8) 工程排污费指施工现场规定交纳排污费
9) 费
（2）现场理费基费
现场理费基费类工程定额直接费基数表310费率计算
现场理费基费费率表（） 表310
工程类
区类
类区
二类区
三类区
工土方
867
949
1115
机械土方
374
406
468
汽车运土
184
220
257
工石方
867
949
1115
机械石方
470
503
605
高级路面
157
188
220
路面
354
387
451
构造物Ⅰ
555
595
714
构造物Ⅱ
535
574
689
技术复杂桥
486
529
617
隧道
481
515
618
钢桥部
151
182
212
(3)现场理费单项费
现场理费单项费指现场理费中需单独计算费包括副食运费补贴职工探亲路费职工取暖补贴工转移费四项类工程定额直接费基数分表311表312表313表314费率计算
①副食运费补贴费费率表（） 表311
工程类
综合里程（km）
1
3
5
8
10
15
20
25
30
40
50
增加10
工土方
064
092
114
144
166
206
248
282
329
391
451
060
机械土方汽车运土
027
039
048
061
070
086
105
118
138
164
191
027
工石方
047
068
086
106
122
151
184
209
242
287
332
044
机械石方
030
044
055
070
080
100
120
136
159
188
219
030
高级路面路面
016
023
029
037
042
052
062
071
083
098
114
016
构造物Ⅰ
025
035
044
055
063
078
095
108
126
149
173
023
构造物Ⅱ
024
034
043
053
061
075
091
104
121
144
167
022
技术复杂桥
019
027
033
042
049
061
073
083
096
114
133
019
隧道
022
031
038
047
055
067
082
094
109
129
150
020
钢桥部
017
025
031
040
046
057
068
078
091
107
125
017
注：（1）综合里程粮食运距×006+燃料运距×009+蔬菜运距×015+水运距×070粮食燃料蔬菜水运距均全线均运距
（2）综合里程数表列里程间时费率插
②职工探亲路费费率表（） 表312
工程类
般省治区直辖市施工工程
青海云南新疆海南省（区）施工工程
工土方
040
064
机械土方
048
078
汽车运土
028
045
工石方
040
062
机械石方
058
093
高级路面
028
045
路面
035
055
构造物Ⅰ
063
101
构造物Ⅱ
061
098
技术复杂桥
035
056
隧道
055
087
钢桥部
026
042
③职工取暖补贴费费率表（） 表313
工程类
气温区
准二区
冬区
冬二区
冬三区
冬四区
冬五区
冬六区
工土方
011
021
034
050
055
084
101
机械土方
011
023
038
056
076
094
113
汽车运土
010
022
037
055
074
092
111
工石方
011
021
034
050
055
084
101
机械石方
012
025
041
061
083
103
124
高级路面路面
007
013
022
034
044
055
066
构造物Ⅰ
010
021
034
050
066
084
101
构造物Ⅱ
010
020
032
048
064
081
097
技术复杂桥
008
015
025
038
050
063
076
隧道
009
017
029
044
058
073
087
钢桥部
006
012
020
031
041
051
061
④工转移费
工转移费系指施工企业根建设务需已竣工工方基迁新工搬迁费容包括：
a 施工单位全体职工职工迁移家属新工转移车费家具行李运费途中住宿费行程补助费杂费工资工资附加费等
b 公物工具施工设备器材施工机械运杂费外租机械返费工程部工间施工机械设备公物工具转移费等
c 非固定工进退场条路线中工转移费
工转移费旨率表（） 表314
工程类
工转移距离（km）
50
100
300
500
1000
增加100
工土方
059
081
123
166
215
机械土方
098
132
205
269
357
010
汽车运土
058
074
116
153
200
016
工石方
059
081
123
166
215
009
机械石方
080
096
166
219
289
013
高级路面路面
112
151
237
309
414
021
构造物Ⅰ构造物Ⅱ
110
148
232
303
406
021
技术复杂桥
110
149
233
304
407
021
隧道
099
134
209
273
366
018
钢桥部
109
147
230
300
402
020
注（1）转移距离转移前工程单位（工程处队等）驻距离两路线中点距离准
（2）编制概预算时施工单位明确省治区直辖市属施工企业承包建设项目省城（治区首府）工里程计算工转移费
工转移里程数表列里程间时费率插计算
（四）辅助生产现场费
辅助生产现场费系指施工单位行开采加工砂石等采材料施工单位办工装卸运输现场费
辅助生产现场费工费15计该项费入材料预算单价构成材料费直接出现概预算中
高原区施工单位辅助生产直接费中高原区施工增加费费率定额直接费基数计算高原区施工增加费（中：工采集加工材料工装卸运输材料工土方费率计算机械采集加工材料机械石方费率计算机械装运输材料机械土方费率计算）辅助生产高原区施工增费作辅助生产现场费计算基数
二 间接费
间接费企业理费财务费两项组成
（）企业理费
企业理费系指施工企业组织施工生产营活动发行理费容包括：
1 理员基工资工资性津贴规定标准计提职工福利费
2 差旅交通费指企业职工公出差工作调动差旅费住勤补助费市交通误码率餐补助费职工探亲路费劳动力招募费离退休职工次性路费交通工具油料燃料牌养路费等
3 办公费指企业办公文具纸张帐表印刷邮电书报会议水电煤（气）等费
4 固定资产折旧修理费指企业属固定资产房屋设备仪器等折旧维修等费
5 工具具费指企业理属固定资产工具具家具交通工具检验试验消防等摊销维修费
6 工会费指企业职工工资总额2计提工会费
7 职工教育费指企业职工学先进技术提高文化水职工工资总额15计提费
8 劳动保险费指企业支付离退休职工退休金（包括提取离退休职工劳保统筹基金）价格补贴医药费易安家补助费职工退职金六月产病假员工资职工死亡丧葬补助费抚恤费规定支付离休干革命部项费
9 职工养老保险业保险费指职工退休养老金积累规定标准计提职工业保险费
10 保险费指企业财产保险理车辆等保险费
11 税金指企业规定交纳房产税车船税土税印花税土费等
12 费指述项目外必费支出包括技术转费技术开发费业务招费排污费绿化费广告费投标费公证费额定测定费法律顾问费审计费咨询费级理费等
企业理费类工程定额直接工程费基数表315费率计算：
企业理费费率表（）表315
工程类
区类
类区
二类区
三类区
中：级理费
工土方
374
409
481
056
机械土方
332
359
414
055
汽车运土
093
112
133
012
工石方
374
409
481
056
机械石方
346
371
445
058
高级路面
212
255
297
025
路面
346
378
441
069
构造物Ⅰ
427
457
549
071
构造物Ⅱ
412
441
529
068
技术复杂桥
303
330
386
073
隧道
388
415
498
065
钢桥部
212
255
297
025
(二)财务费
财务费系指企业筹集资金发生项费包括企业营期间发生短期贷款利息净支出汇况净损失调济外汇手续费金融机构手续费企业筹集资金发生财务费
财务费类工程定额直接工程费基数表316费率计算
财务费费率表（）表316
工程类
区类
类区
二类区
三类区
工土方
058
073
088
机械土方汽车运土
033
042
051
工石方
056
070
093
机械石方
036
046
055
高级路面
042
054
063
路面
050
064
075
构造物Ⅰ
构造物Ⅱ
技术复杂桥
隧道钢桥部
060
075
090
三施工技术装备费
施工技术装备费系指施工企业逐步扩施工技术装备费施工技术装备费定额直接工程费间接费3计算该项费直接列入企业资公积金
四计划利润
计划利润系指国家关规定施工企业应取计划利润计划利润定额直接工程费间接费4计算
五税金
税金系指国家税法规定应计入建筑安装工程造价营业税城市维护建设税教育费附加
计算公式：
综合税金额（直接工程费+间接费+计划利润）×综合税率
综合税率{1[1营业税税率×（1+城市维护建设税税率+教育费附加税率）]}1
概算综合税率341计
预算综合税率分：
纳税市区综合税率341
纳税县城乡镇综合税率335
纳税市区县城乡镇综合税率322
第二节 设备工具器具家具购置费
设备工具器具购置费
设备工具器具购置费系指满足公路营运理养护需购置设备工具器具费包括渡口设备隧道明通风动力设备高等级公路监控设备养护机械设备工具器具等购置费
设备工具器具购置费应列出计划购置清单
设备工具器具购置费公式计算：
购置费Σ（设备工具器具购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保费率）
需安装设备应第部分建安工程费关项目计安装工程费
二办公生活家具购置费
办公生活家具购置费系指保证新建改建项目初期正常生产理必须购置办公生活家具具费
范围包括：办公室单身宿舍生活福利设施等家具具
办公生活家具购置费表317规定计算
办公生活家具购置费标准 表317
工程
路线（元公里）
桥房独立桥（元座）
高速公路
级公路
汽车专二级公路
二三四级公路
般桥
技术复杂桥
蒙古黑龙江青海新疆西藏
16500
12000
6000
3000
12000
24000
省治区直辖市
13500
11200
4500
2200
9800
19600
注：改建工程表列数80计
第三节 工程建设费
土青苗等补偿费安置补助费
土青苗等补偿费安置补助费系指国家规定应支付土补偿费青苗补偿费征土房屋水井树木等附着物补偿费迁坟费安置补助费土征收理费租土费复耕费
计算方法：根权单位批准建设时面积省治区直辖市民政府规定项补偿费安置补助费标准耕占税税率计算
建设公路桥梁原电力电讯设施水利工程铁路铁路设施互相干扰时应关部门联系商定合理解决方案赔偿金额部门规定编制费确定赔偿金
二 建设单位理费
建设单位理费身费外工程质量监督费工程监理费定额编制理费设计文件审查费项单独计算
（）建设单位理费
建设单位理费系指建设单位建设项目立项筹建建设竣工验收总结等工作发生理费包括应计入设备材料预处价格建设单位采购保设备材料需费
费容包括：工作员基工资工资性补贴劳动保险基金职工福利费工会费劳动保护费办公费差旅交通费工具具费固定资产费职工教育费工程招标费合契约公证费咨询费法律顾问费业务招费完工清理费建设单位时设施费房产税车船税印花税理费性质开支
施工企业代建设单位办理土青苗等补偿费工作员发生费应建设单位理费项目中支付
建设单位理费定额建筑安装工程费总额基数表318费率累进办法计算
建设单理费费率表 表318
第部分定额建安工程费总额（万元）
费率
算例（万元）
国招标
国际招标
建安工程费
建设单位理费（国招标）
500
167
500
500×167835
501~1000
131
1000
835+500×131149
1001~5000
095
5000
149+4000×095529
5001~10000
080
10000
529+5000×080929
10001~30000
066
055
30000
929+20000×0662249
30001~50000
055
041
50000
2249+20000×0553349
50001~100000
041
033
100000
3349+50000×0411399
100001`150000
033
026
150000
5399+50000×0337049
150001~200000
026
014
200000
7049+50000×0268349
200000
014
006
210000
8349+10000×0148489
国际招标建设单位理费计算方法国招标累进办法计算
（二）工程质量监督费
工程质量监督费系指根国家关部门规定支付省治区直辖市公路工程质量监督站理费
工程质量监督费定额建筑安装工程费总额基数015计算
（三）工程监理费
工程监理费系指建设单位委托具公路工程监理资格证书单位施工监理办法进行全面监督理发生费实行国际招标工程包括工程监理费国际招标费员培训费
工程监理费定额建筑安装工程费总额基数列费率计算：
国招标工程费16
国际招标工程费率35
定额编制 理费
定额编制理费系指省治区 直辖市公路（交通）工程定额（造价理）站搜集定额资料
集定额资料测定劳动定额编制工程定额定额理需工作费
定额编制理费定额建筑安装工程费总额基数017计列中劳动定额测定费005额定编制费008定额理费004
（五）设计文件审查费
设计文件审查费系指级部门公路工程建设项目行性研究报告勘察设计文件进行审查时收取费
设计文件审杳费定额建筑安装工程费总额基数005计列
三研究试验费
研究试验费系指建设项目提供验证设计数资料进行必研究试验设计规定施工程中必须进行试验需费支付科技果先进技术次性技术转费包括
1 应科技三项费（新产品试制费中间试验费重科学研究补助费）开支项目应施工辅助费开支施工企业建筑材料构件建筑物进行般鉴定检查发费技术革新研究试验费
2 应勘察设计费勘察设计单位事业费基建设投资中开支项目
3 计算方法：设计提出研究试验容求进行编制需验证设计基础资料计项费
四勘察设计费
勘察设计费系指委托勘察设计单位建设项目进行行性研究工程勘察设计时规定应支付费包括：
1 编制项目建议书行性研究报告工程技术咨询进行环境预评价投资估算编制述文件进行勘察设计测量试验等需费
2 初步设计施工图设计勘察费（包括测量水文质勘探等）设计费概预算编制费等
计算方法：国家颁发工程勘察设计费取费标准关规定进行编制
五施工机构迁移费
施工机构迁移费系指施工机构根建设务需关部北京时间决定成建制（指工程处等）原驻迁移区发生次性搬迁费包括：
1 应施工企业行负担规定距离范围调动施工力量部衡施工力量发生迁移费
2 违反基建程序盲目调迁队伍发生迁移费
3 中标引起施工机构迁移发生迁移费
费容包括：职工家属差旅旨调迁期间工资施工机械设备工具具周转性材料搬运费
计算方法：施工机构迁移费应建设项目部门民意实计算计算施工机构迁移费迁移点新工点（独立桥）现场费工转移费应计算施工机构迁移点新工点尚部分距离工转移费距离应施工机构新点计算起点
六 供电贴费
供电贴费系指国家规定建设项目应交付供电工程贴费施工时电贴费
计算方法：国家计委批转水利电力部关供电工程收取贴旨暂行规定执行
七 型专机械设备购置费
型专机械设备购置费系指技术复杂特桥隧道高速公路等工程建设中必需购置型专机械设备发生费
该费交通部（88）交函基安230号转发国家计委财政部中国民建设银行计施[1988]474号文中规定：某工程建设中必需型专机械设备般应型机械施工企业（企业）租赁情况特殊投资部门批准设计单位项目概算列支购买租施工企业办理
八固定资产投资方调节税
固定资产投资方调节税系指中华民国固定资产投资方调节税暂行条例规定应缴纳固定资产投资方调节税
计算方法：国家关规定计算
九 建设期贷款利息
建设期贷款利息系指建设项目中分年度国贷款国外贷款部分建设期应贷款利息费容包括种金融机构贷款企业集资建设债券外汇贷款等利息
计算方法：根资金源分计算
计算公式：
建设期贷款利息n∑j1Pj*(nj+k）×i
式中：Pj——建设期第j年贷款计划数
i——年利率
n——建设期计息年数
j——建设期第j年(j12……n)
k——年计息k1年计息k0
第四节 预留费
预留费工程造价增涨预留费两部分组成公路工程建设期限需动时属公路交通部门投资项目需建设单位提出建设项目隶属关系报交通部交通厅（局）基建部门核定批准
工程造价增涨预留费
工程造价增涨预留费系指设计文件编制年工程竣工年期间第部分费工费材料费机械费直接费现场费间接费等第二三部分费政策价格变化发生浮预留费外资贷款汇率变动部分费
1 计算方法：工程造价增涨预留费概算修正概算第部分建筑安装工程费总额基数设计文件编制年始建设项目工程竣工年终年数年工程造价增涨率计算
计算公式：
工程造价增涨预留费P*[(1+i)n11]
式中：P——建筑安装工程费总额
i——年造价增涨率（）
n——设计文件编制年建设项目开工年+建设项目建设期限
2 年造价增涨率应设计单位根该工程工费材料费施工机械费现场费间接费第二三部分费发生浮素第部分建安费基数进行综合分析预测般期5估致列
3 设计文件编制工程完工年工程列项费
二预备费
预备费第指初步设计概算中难预料工程费中包括施工图预算加系数包干费途：
1 进行技术设计施工图设计施工程中批准初步设计概算范围增加工程费
2 设备订货时规格型号改变规格代换等原发生价差
3 般然灾害造成损失预防然灾害采取措施费
4 级部门组织竣工验收时验收委员会（组）鉴定工程质量必须开挖修复费
计算方法：第二三部分费（扣型专机械设备购置费固定资产投资方调节税建设期贷款利息三项费）基数列费率计算：
设计概算5计列
修正概算4计列
旗图预算3计列
采施工图预算3计列
采施工图预算加系数包干承包工程包干系数施工图预算中直接工程费3施工图预算预算包干
该包干费容：
1 施工程中设计单位分部分项工程修改设计增加费包括水文千质条件变化造成基础变更结构变更标准提高工程规模改变增加费
2 预算审定施工单位负责采购材料货源变更运输距离方式改变规格代换等原发生价差
3 般然灾害造成损失预防然灾害采取措施费（例般防台风防洪费）等
第五节 回收金额
概预算定额列材料般计回收全部材料计价时工程项目工程规模工期限制达规周转次数拱盔支架施工金属设备材料计算回收金额
回收率见表319
回收项目
年数成周转次数
计算基数
年次
二年二次
三年三次
四年四次
时电力
电讯线路
50
30
10
—
材料原价
拱盔支架
60
45
30
15
施工金属设备
80
65
50
30
注：施工金属设备指钢壳沉井钢护筒等
第六节 公路工程建设项费计算程序计算方式
代号
项 目
说 明 计 算 式
⑴
定额直接费（定额基价）
指概预算定额基价
⑵
直接费（工料机费）
编制年工程预算价格计算
⑶
直接费
⑴×直接费综合费率
⑷
现场费
⑴×现场费综合费率
⑸
定额直接工程费
⑴+⑶+⑷
⑹
直工程接费
⑵+⑶+⑷
⑺
间接费
⑸×间接费综合费率
⑻
施工技术装备费
[⑸+⑺]×施工技术装备费率
⑼
计划利润
[⑸+⑺]×计划利润率
⑽
税金
[⑹+⑺+⑼]×综合税率
⑾
定额建筑安装工程费
⑸+⑺+⑻+⑼+⑽
⑿
建筑安装工程费
⑹+⑺+⑻+⑼+⑽
⒀
设备工具器具购置费（包括备品备件）
办公生活家具购置费
Σ（设备工具器具购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保费率）
关定额计算
⒁
工程建设费
土补偿费安置补助费
关规定计算
建设单位理费
⑾×费率
工程质量监督费
⑾×费率
工程监理费
⑾×费率
定额编制理费
⑾×费率
设计文件审查费
⑾×费率
研究试验费
批准计划编制
勘察设计费
关规定计算
施工机构迁移费
实计算
供电贴费
关规定计算
A
型专机械设备购置费
需购置清单编制
B
固定资产投资方调节税
关规定计算
C
建设期贷款利息
实际贷款数利息计算
⒂
预留费
包括工程造价增涨预留费预备费两项
工程造价增涨预留费
规定公式计算
预备费
[⑿+⒀+⒁ABC]×费率
预备费中施工图预算包干系数
[⑹×⑺]×费率
⒃
建设项目总费
⑿+⒀+⒁+⒂
附录：
附录 公路交工前养护费指标
公路交工前养护费陆续竣工路段路段交工初验时止路面包括路基构造物养护费全线里程均养护月数列标准计算：
三四级公路月养护费公里月历60工日计算
二级公路月养护费公里月30工日计算
路面工程类计算直接费现场费间接费
附录二 绿化补助费指标
新建公路绿化补助费指标：
原微丘陵区：5000元公里
山岭重丘陵区：1000元公里
费标准已包括直接费现场费间接费
指标仅适般二级等级公路建设项目
附录三 材料毛重系数单位毛重表
材料名称
单位
毛重系数
单位毛重
爆破材料
水泥块状沥青
铁钉铁件焊条
液体沥青液体燃料水
木料
草袋
t
t
t
t
m3
135
101
110
桶装117油罐车装100
—
—
—
—
—
—
1000t
0004t
附录四 材料场外运输操作损耗率表（）
材料名称
场外运输（包括次装卸）
增加次装卸
块装沥青
05
02
石屑碎砾石砂砾煤渣
工业废渣煤
10
04
砖瓦桶装沥青石灰粘土
30
10
草皮
70
30
水泥
袋 装
散 装
10
10
04
04
砂
般区
风区
25
50
10
20
注：汽车运水泥运距超500km时增加损耗率：袋装05
附录五 冬雨季夜间施工增工百分率时设施工指标
1 冬雨季夜间施工增工百分率表计算：
项目
雨季施工
冬 季 施 工
（雨量区）
冬区
冬二区
冬三区
冬四区
冬五区
冬六区
I
II
I
II
I
II
路 线
030
045
070
100
140
180
240
300
405
675
独立中桥
030
045
030
040
050
060
080
100
150
225
注：冬雨季施工增加工类工程概预算工数表中雨季施工增工百分率雨季月增加率雨季期（施工期）两半月时表列数值应25余类推夜间施工增加工夜间施工工程项目概预算工数4计
2 时设施工指标表计算：
项目
路 线 （1km）
独立中桥（1000m2桥面）
公 路 等 级
汽车专公路
般公路
高速公路
级公路
二级公路
二级公路
三级公路
四级公路
工日
2340
1160
580
340
160
100
60
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交公路发[1996]612号
现发布公路基建设工程概算预算编制办法1996年7月1日起施行部交工发[1992]430号文发布公路基建设工程概算预算编制办法时废止
公路基建设工程概算预算编制办法部公路工程定额站负责解释组织出版发行
目录
第章 总 2
第二章 概预算编制方法 3
第节 概预算文件组成 3
封面目录 3
二概预算编制说明 3
三概预算表格 3
四甲组文件乙组文件 3
第二节 概预算项目 4
路线工程概预算项目 4
二独立桥梁工程概预算项目 5
第三节 概预算费组成 5
第三章 概预算费标准计算方法 6
第节 建筑安装工程费 6
直接工程费 7
二 间接费 18
三施工技术装备费 20
四计划利润 20
五税金 20
第二节 设备工具器具家具购置费 20
设备工具器具购置费 20
二办公生活家具购置费 20
第三节 工程建设费 21
土青苗等补偿费安置补助费 21
二 建设单位理费 21
四勘察设计费 23
五施工机构迁移费 23
六 供电贴费 23
七 型专机械设备购置费 23
八固定资产投资方调节税 23
九 建设期贷款利息 23
第四节 预留费 24
工程造价增涨预留费 24
二预备费 24
第五节 回收金额 25
第六节 公路工程建设项费计算程序计算方式 25
附录： 27
附录 公路交工前养护费指标 27
附录二 绿化补助费指标 27
附录三 材料毛重系数单位毛重表 27
附录四 材料场外运输操作损耗率表（） 27
附录五 冬雨季夜间施工增工百分率时设施工指标 28
第章 总
1办法适新建改建公路工程基建设项目
2概算修正概算初步设计文件技术设计文件重组成部分概算应控制批准建设项目行性研究报告投资估算允许幅度范围概算批准基建设项目投资高限额编制建设项目计划签订建设项目总包合实行建设项目包干控制预算考核设计济合理性建设成设计单位应设计阶段编制概算修正概算编制概算修正概算应全面解工程建设条件掌握项基础资料正确引规定定额取费标准工资单价材料设备价格办法规定进行编制概算完整准确反映设计容
3批准初步设计进行施工招标工程标底应批准总概算范围
4预算施工图设计文件重组成部分预算审定预算承发包工程预算确定工程造价签订建筑安装工程合实行建设单位施工单位投资包干办理工程结算实行济核算考核工程成预算应根施工图设计工程量施工方法规定定额取费标准工资单价材料设备预算价格办法开工前编制报请批斗
4施工图设计进行施工招标工程施工图预算审定编制工程标底
5施工图预算考核施工图设计济合理性施工图设计应控制批准初步设计概算范围单位工程预算突破相应概算时应分析原施工图设计中合理部分进行修改合理部分应总概算投资范围调整解决
6概算预算均资格设计工程（造价）咨询单位负责编制编制质量负责
7建设项目设计（咨询）单位承担设计时设计（咨询）单位应负责编制承担设计单项单位工程概算部六应指定体设计（咨询）单位负责统概算编制原汇编总概算全部概算编制质量负责实行设计招标建设项目概算中标单位负责编制
8根干什工程执行什定额取费标准原公路工程概算预算工程费中属非公路专业工程应执行关专业部工程区统直接工程费定额相应间接费定额费应办法中项目划分计算办法编制
9设计（咨询）单位应加强基建设济理工作配备充实公路工程造价员切实做概预算编制工作公路工程造价员应断提高专业素质掌握设计施工情况做设计方案济较技术工作济工作结合起全面效提高设计质量合理确定工程造价
第二章 概预算编制方法
公路工程建设项目概算预算应分公路工程概算定额公路工程预算定额编制概预算时应根概预算定额规定工程项目工材料机械台班消耗量办法第三章规定概预算编制年工程工费工日单价材料预算单价机械台班单价计算出工程项目工料机费办法规定计算项费概预算材料机械台班单价项费计算应通规定表格反映
第节 概预算文件组成
概预算文件封面目录概预算编制说明全部概预算计算表格组成
封面目录
概预算文件封面扉页应公路工程基建设项目设计文件编制办法中规定制作扉页应建设项目名称编制单位编制复核员姓名加盖资格印章编制日期第册册等容目录应概预算表表号序编排
二概预算编制说明
概预算编制完成应写出编制说明文字力求简明扼应叙述容般：
1．建设项目设计资料关文号建设项目行性研究报告批准文件号初步设计概算批准文号（编修正概算预算时）根时测设资料选方案进行编制等等
2．采定额费标准工材料机械台班单价源补充定额编制详细说明
3．概预算关委托书协议书会议纪容（抄件附）
4．总概预算金额工钢材水泥木料沥青总需量情况设计方案济较编制中存问题
5．概预算关表格中反映事项
三概预算表格
公路工程概预算应统概预算表格计算（表格式样见附录七）中概预算相表式印制表格时应概算表预算表分印制
四甲组文件乙组文件
概预算文件设计文件组成部分应公路工程基建设项目设计文件编制办法关设计文件报送份数设计文件报送
概预算文件需分两组甲组文件项费计算表乙组文件建筑安装工程费项基础数计算表供审批乙组文件表式征省治区直辖市交通厅（局）意结合实际情况允许变动增加某计算度表式
概预算应建设项目（条路线座独立中桥）进行编制编制项目需分段分部编制时应根需分编制必须汇总编制总概（预）算汇总表
甲乙组文件包括容：
甲组文件：
· 编制说明
· 总概（预）算汇总表（011表）
· 总概（预）算工材料机械台班数量汇总表（021表）
· 总概（预）算（01表）
· 工材料机械台班数量汇总表（02表）
· 建筑安装工程费计算表（03表）
· 直接费现场费间接综合费率计算表（04表）
· 设备工具器具购置费计算表（05表）
· 工程建设费回收金额计算表（06表）
· 工材料机械台班单价汇总表（07表）
乙组文件：
· 分项工程概（预）算表（08表）
· 材料预算单价计算表（09表）
· 采材料料场价格计算表（10表）
· 机械台班单价计算表（11表）
· 辅助生产工料机械台班单位数量表（12表）
第二节 概预算项目
概预算项目应项目表序列容编制实际出现工程费项目项目表容完全相符时二三部分项序号应保留变目节需增减项目表序实际出现目节次排列保留缺少目节序号第二部分设备工具器具购置费该项工程中发生时第三部分工程建设费第三部分样路线工程第部分第五项隧道工程第六项工程线设施路线中隧道工程项目序号保留工程线设施第六项时次递补改变序号路线建设项目中互通式立体交叉辅道支线工程规模较时概预算项目表单独编制建筑安装工程然概预算建安工程总金额列入路线总概预算表中相应项目
路线工程概预算项目
路线工程概预算项目包括容：
第部分 建筑安装工程
第项 路基工程
第二项 路面工程
第三项 梁涵洞工程
第四项 交叉工程
第五章 隧道工程
第六章 工程线设施
第七章 时工程
第八章 理养护服务房屋
第九章 施工技术装备费
第十章 计划利润
第十章 税金
第二部分 设备工具器具购置费
第三部分 工程建设费
项目表详细容见附录六
二独立桥梁工程概预算项目
独立桥梁工程概预算项目包括容：
第部分 建筑安装工程
第项 桥头引道
第二项 基 础
第三项 部构造
第四项 部构造
第五项 线设施
第六项 调治工程
第七项 时工程
第八项 施工技术装备费
第九项 计划利润
第十项 税金
第二部分 设备工具器具购置费
第三部分 工程建设费
项目表详细容见附录六
第三节 概预算费组成
概预算费组成：
工费
直接费 材料费
施工机械费
冬季施工增加费
雨季施工增加费
夜间施工增加费
直接工程费 直接费 高原区施工增加费 海区工程施工增加费
行车干扰施工增加费
施工辅助费
时设施费
现场费 副食运费补贴
建筑安装 现场理费 职工探亲路费
工程费 职工取暖补贴
企业理费 工转移费
间接费
概 财务费
施工技术装备费
预 计划利润
税金 办公生活家具购置费
设备工具器具家具购置费
算 设备工具器具购置费
土青苗等补偿费安置补助费
建设单位理费
研究实验费
总 勘察设计费
工程建设费 施工机构迁移费
供电帖费
金 型专机械设备购置费
固定资产投资方调节税
额 建设期贷款利息
工程造价增长预留费
预留费
预备费
第三章 概预算费标准计算方法
第节 建筑安装工程费
建筑安装工程费包括直接工程费间接费施工技术装备费计划利润税金
办法工费材料费机械费工程实际价格计算费率计算项费受价格波动影响税金外均概预算定额基价计算基数区计算基数采名称：
定额直接费——定额基价指办法附录十规定公路工程概算定额公路工程预算定额基价表计算费定额直接费计算直接费现场费基数
直接费——工料机费指办法规定计算工程工费材料费机械费
定额直接工程费——指定额直接费直接费现场费计算间接费基数
直接工程费——指直接费直接费现场费
费名称前冠定额二字均表示定额基价基数计算
直接费现场费间接费取费标准工程类划分：
1工土方：系指工施工路基改河等土方工程工施工砍树挖根草整场挖盖山土等工程项目适路面便道工程
2机械土方：系指机械施工路基改河等寺方工程机械施工砍树挖根草等工程项目
3汽车运土：系指汽车火车拖拉机马车运送路基改河土（石）方购买中期填料费作直接费现场费间接费计算基数
4工石方：系指工施工路基改河等石方工程工施工挖盖山石项目
5机械石方：系指机械施工路基改河等石方工程（机械眼属机械施工）
6高级路面：系指沥青混凝土路面厂拌沥青碎石路面水泥混凝土路面面层
7路面：系指次高级中级低级路面面层等级路面基层底基层垫层采结合料稳定路基软土等特殊路基处理等工程路面便道工程
8构造物1：系指夜间施工桥梁涵洞防护工程线设施中构造物工程互通式立体交叉工程（包括立交桥匝道中路基土石方路面防护等工程）时工程中便桥电力电讯线路轨道铺设等工程项目
9构造物2：系指夜间施工桥梁工程
10技术复杂桥：系指单孔跨径120m（含120m）基础水深10m（含10m）桥桥部分基础部部工程
11隧道：系指隧道工程洞门洞工程
12钢桥部：系指钢桥钢吊桥部构造适金属标志牌防撞护栏设备安装等工程项目
直接费现场费间接费取费标准区类划分风表31
现场费间接费费定额适交通部直属公路施工企业省治区直辖市直属公路施工企业区（州）市县属公路施工企业现场费间接费费定额省治区直辖市交通厅（局）根区具体情况行制定费容应定额致高定额费率
区类划分表
区类
省治区直辖市特区
类区
江苏安徽浙江江西河南湖南湖北广西陕西四川贵州云南山西河北山西辽宁甘肃宁夏
二类区
海福建（包括厦门）广东（包括深圳汕头珠海）北京天津吉林
三类区
黑龙江蒙古青海新疆西藏海南深圳汕头珠海厦门
直接工程费
直接工程费直接费直接费现场费组成
（）直接费
直接费指施工程中耗费构成工程实体助工程形成项费包括工费材料费施工机械费
1工费
工费系指列入概预算定额直接事建筑安装工程施工生产工开支项费容包括：
1) 基工资系指发放生产工基工资流动施工津贴生产工劳动保护费
生产工劳动保护费系指国家关部门规定标准发放劳动保护品购置费修理费徒工服装补贴防暑降温费碍身体健康环境中施工保健费等
2) 工资性补贴系指规定标准发放物价补贴煤燃气补贴交通补贴住房补贴区津贴等
3) 生产工辅助工资系指生产工年效施工天数外非作业天数工资包括开会执行必社会义务时间工资职工学培训期工资调动工作探亲休假期间工资气候影响停工期工资女工哺乳时间工资病假六月工资产婚丧假期工资
4) 职工福利费系指国家规定标准计提职工福利费
工费概预算定额工工日数工日工费计算
公路工程生产工工日工费公路计算：
工费（元 工日）[基工资（元月）+区生活补贴（元月）+工资性津贴（元月）] Ⅹ（1+14）Ⅹ12月225（工日）
式中项说明：
1) 生产工基工资（元月）见表32
工资区类
六
七
八
九
十
十
基工资
230
235
246
251
262
268
2) 区生活补贴：指国家规定边远区生活补贴特区补贴
3) 工资性津贴：指物价补贴煤燃气补贴交通费补贴住房补贴等
（1）项调整外（2）（3）项省治区直辖市公路（交通）工程定额（造价理）站根民政府关规定核定公布执行抄送部公路工程定额站备案
工费单价仅作编制概预算作施工企业实发工资
2材料费
材料费系指施工程中耗构成工程实体原材料辅助材料构（配）件零件半成品成品量周转材料摊销量工程材料预算价格计算费
材料预算价格材料原价运杂费场外运输损耗采购仓库保费组成
材料预算价格（材料原价运杂费）Ⅹ（1+场外运输损耗率）Ⅹ（1+采购仓库保费率）—包装品回收价值
1) 材料原价
种材料原价规定计算
外购材料：国家方工业产品国营工业产品出厂价格计算根情况加计供销部北京时间手续费包装费供应情况交货条件明确时采规定价格计算
方性材料：方性材料包括外购砂石材料等实际调查价格部门规定预算价格计算
采材料：采砂石粘土等采材料定额中开采单价加辅助生产现场费计算
材料原价应实计取省治区直辖市公路（交通）工程定额（造价理）应通调查编制区材料价格信息供编制概预算
2) 运杂费
运杂费系指材料供应点工仓库（施工点存放材料方）运杂费包括装卸费运费时应计囤存费杂费（磅标签支撑加固等费）
通铁路水路公路运输部门运输材料铁路航运交通部门规定运价计算运费
施工单位办运输30km长途汽车运输交通部门规定统运价计算运费30km骨运输工程交通便社会运输力量缺乏时边远区某山岭区允许单程10km30km汽车运输交通部门规定统运价加50计算运费10km汽车运输力场外运输预算定额计算运费中力半年运输工费加计辅助生产现场费
种材料两供应点时应根运距运量运价采加权均方法计算运费
预算定额中汽车运输台班已考虑工便道特点定额中已计入工搬运项目均运距中汽车运输便道里程调整系统工仓库堆料场外加场运距二次倒运运距
容器包装材料长轻浮材料应附录三规定毛重计算桶装沥青汽油柴油吨摊销旧汽油桶计算包装费（计回收）
3) 场外运输损耗
场外运输损耗系指材料正常运输程中发生损耗部分损耗应摊入材料单价材料场外运输损耗率见附录四
4) 采购保费
材料采购保费系指材料供应部门（包括工仓库级材料理部门）组织采购供应保材料程中需项费工仓库材料储存损耗
材料采购保费材料原价加运杂费场外运输损耗合计数基数采购保费率计算材料采购保费费率25
外购构件成品半成品预算价格计算方法材料相设备构件（外购钢桁梁钢筋混凝土构件加工钢材等半成品中采购保费率1
3施工机械费
指列入概预算定额施工机械台班数量相应机械台班费定额计算施工机械费型机具费
施工机械台班预算价格应交通部公部公路工程机械台班费定额计算台班单价变费变费组成变费包括折旧费修理费常修理费安装拆卸辅助设施费等变费包括机员工费动力燃料费养路费车船税变费中工工日数动力燃料消耗量应机械台班费定额中数值准台班工费工日单价生产工工费单价动力燃料费材料费计算规定计算
工程电行发电时电动机械kwh（度）电单价述似公式计算：
A034KN
式中：A——kwh电单价（元）
K——发电机组台班单价（元）
N——发电机组总功率（kw）
（二）直接费
直接费系指直接费外施工程中发生直接工程费容包括冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费高原区施工增加费海区工程施工增加费行车干扰工程施工增加费施工辅助费等七项公路工程中水电费场狭等特殊情况发生材料二次搬运等直接费已包括概预算定额中计
1 冬季施工增加费
冬季施工增加费系指施工工验收规范规定冬委施工求保证工程质量安全生产增加直接费容包括材料费保温设施费工效降低机械作业率降低增加费工时取暖费等
冬季气温区划分根气象部门提供满十五年气温资料确定年秋冬第次连续5天出现室外日均温度5℃日低温度3℃第天算起第二年春夏次连续5天出现样温度末天冬季期冬季期均气温1℃者冬区1~4℃者冬二区4~7℃者冬三区7~10℃者冬四区10~14℃者冬五区14℃冬六区冬区均气温低0℃连续天数70天Ⅰ副区70天Ⅱ副区冬二区均气温低0℃连续天数100天Ⅰ副区100天Ⅱ副区
气温高冬区砖石混凝土工程施工须采取定措施区准冬季区准冬季区分两副区简称准区准二区年日低气温0℃天数20天日均气温0℃天数少15天准区15天准二区
全国冬季区划分见附录八气温资料附录八中划定冬季气温区划分较出入时气温资料述划分标准确定工程冬季气温区
冬季施工增加费计算方法根类工程特点规定气温区取费标准简化计算手续采全年均摊销方法讼否冬季施工均规定取费标准计取冬季施工增加费条路线穿两气温区时分段计算区工程例求全线均增加率计算冬季施工增加费
冬季施工增加费类工程定额直接费基数工程气温区选表33费率计算
冬季施工增加费费率表（）表33
气温区
工程类
冬季期均温度（℃）
准区
准二区
1
1~4
4~7
7~10
10~14
14~
冬区
冬二区
冬三区
冬四区
冬五区
冬六区
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
工土方
094
146
199
255
483
687
1030
1545
机械土方
083
130
179
246
427
608
912
1368
汽车运土
015
023
032
040
076
107
161
242
工石方
020
032
042
051
100
146
218
327
机械石方
018
029
039
047
092
134
201
301
高级路面
070
098
134
152
276
374
561
841
012
030
路面
023
042
060
077
128
166
248
372
构造物Ⅰ
068
097
132
150
271
367
551
825
012
030
构造物Ⅱ
066
093
127
1044
261
354
531
796
012
029
技术复杂桥
069
097
132
150
272
368
552
828
012
030
隧道
020
038
054
069
115
148
222
333
钢桥部
004
009
012
016
027
035
053
079
2 雨季施工增加费
雨季施工增加费系指雨季期间施工保证工程质量安全生产增加直接费容包括防雨排水防潮措施费材料费工效降低机械作业率降低需增加费
雨量区雨季期划分根气象部门提供满15年降雨资料确定月均降真诚天数10天月均日降雨量5mm者Ⅱ区全国雨量区雨季期划分见附录九气象资料附录九划定雨量区雨季期出入较时气象资料述划分标准确定工程雨量区雨季期
雨季增加费计算方法全国划分干革命雨量区雨季期根类工程特点规定雨量区雨季期取费标准采全年均摊销方法否雨季施工均规定取费标准计取雨季施工增加费
条路红通雨量区雨季期时应分计算雨季施工增加费工程量例求均增加率计算全线雨季施工增加费
雨季施工增加费类工程定额直接费基数工程雨量区雨季期选表34费率计算
雨季施工增加费费率表（） 表34
雨季期（月数）
雨量区
工程类
1
15
2
25
3
4
5
6
7
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
工土方
012
018
024
035
029
044
035
053
047
071
058
088
106
123
机械土方汽车运土
007
011
014
021
018
026
021
032
028
042
035
053
064
074
工石方
008
013
017
025
021
031
025
038
034
051
042
063
076
088
机械石方
007
012
015
023
019
029
023
035
031
046
038
058
069
081
高级路面路面
006
009
011
017
014
022
017
026
023
034
029
043
051
060
构造物Ⅰ
005
007
010
015
012
018
015
022
019
029
024
037
044
051
构造物2
005
007
009
014
012
017
014
021
019
028
024
035
042
049
技术复杂桥
005
007
010
015
012
018
015
022
019
029
025
037
044
051
隧道钢桥部
3 夜间施工增加费
夜间施工增加费系指根设计施工技术求合理施工进度求必须夜间连续施工发生工效降低夜班津贴关明设施等增加费
夜间施工增加费夜间施工工程项目（桥梁工程项目包括部构造全部工程）定额直接费050计算
4 高原区施工增加费
高原区施工增加费系指海拔高度2000m区施工受气候气压影响致工机械效率降低增加费该费类工程定额直接费基数表35费率计算
高原区施工增加费费率表（）表35
工程类
海拔高度（m）
2001~3000
3001~4000
4001~5000
5000
工土方
11
33
55
110
机械土方汽车运土
10
20
39
73
工石方
10
31
52
104
机械石方
10
29
49
97
高级路面
2
6
11
22
路面
3
7
12
24
构造物Ⅰ
4
12
19
39
构造物Ⅱ
4
11
18
37
技术复杂桥
5
14
24
48
隧道
5
13
21
42
钢桥部
3
5
8
17
5 海区工程施工增加费
海区工程施工增加费系指工程项目海区施工受海风海浪潮汐影响致工机械效率降低等需增加费项费海省治区直辖市交通厅（局）制定具体适范围（区）抄送部公路工程定额站备案
海区工程施工增加费类工程定额直接费基数表36费率计算
海区工程施工增加费费率表（） 表36
工程类
费率
构造物Ⅱ
技术复杂桥
钢桥部
015
6 行车干扰工程施工增加费
行车干扰工程施工增加费系指边施工边维护通车受行车干扰影响致工机械效率降低增加费该费受行车影响部分工程定额直接费基数表37费率计算
行车干扰工程施工增加费费率表（） 表37
工程类
施工期均周夜双行车次数（汽车兽力车合计）
51~100
101~500
501~1000
1000
工土方
552
829
1105
1381
机械土方
245
489
734
978
汽车运土
263
526
789
1053
工石方
524
757
1050
1280
机械石方
245
481
749
963
高级路面
路面
131
197
263
328
构造物Ⅰ
129
193
258
322
构造物Ⅱ
124
187
249
311
7 施工辅助费
施工辅助费包括生产工具具费检验试验费工程定位复测工程点交场清理等费
生产工具具费系指施工需属固定资产生产工具检验试验具等购置摊销维修费支付工备工具补贴费
检验试验费系指建筑材料构件建筑安装工程进行般鉴定检查发生费包括设试验室进行试验耗材料化学药品费技术革新研究试验费包括新结色新材料试验费建设单位求具出厂合格证明材料进行检验构件破坏性试验特殊求检验费
施工辅助费类工程定额直接费基数表38费率计算
施工辅助费费率表（） 表38
工程类
费率
工土方
276
机械土方
083
汽车运土
026
工石方
262
机械石方
091
高级路面
路面
131
构造物Ⅰ
226
构造物Ⅱ
218
技术复杂桥
226
隧道
204
钢桥部
070
（三）现场费
现场费系指施工准备组织施工生产理需费容包括时设施费现场理费
1 时设施费
时设施费系指施工企业进行建筑安装工程施工必需生活生产时建筑物构筑物时设施费等包括概预算定额中时工程
时设施包括：时宿舍文化福利公房屋构筑物仓库办公室加工厂工范围种时工作便道行便道工时水电水支线电线支线型时设施时设施费容包括：时设施搭设维修折费摊销费
时设施费类工程定额直接费基数表39费率计算
时设施费费率表（） 表39
工程类
区类
类区
二类区
三类区
工土方
513
565
667
机械土方
260
286
338
汽车运土
163
179
212
工石方
513
565
667
机械石方
440
484
572
高级路面
335
368
435
路面
333
366
433
构造物Ⅰ
470
517
611
构造物Ⅱ
453
499
590
技术复杂桥
392
432
510
隧道
407
448
529
钢桥部
310
342
404
2 现场理费
现场理费指企业现场组织理工程施工需费包括基理费单项费单项费副食运费补贴职工探亲路费职工取暖补贴工转移费四项
（1）现场理费容：
1) 现场理员基工资工资性补贴职工福利费劳动保护费等
2) 办公费指现场理办公文具纸张帐表印刷邮电书报会议水电烧水集体取暖（包括现场时宿舍取暖）煤等费
3) 差旅交通费指职工公出差期间旅费住勤补助费市交通费误餐补助费职工探亲路费劳动力招募费职工离退休退职次性路费工伤员医路费工转移费现场理交通工具油料燃料养路费牌费
4) 固定资产费指现场理试验部门属固定资产设备仪器等折旧修理维修费租赁费等
5) 工具具费指现场理属固定资产工具器具家具交通工具检验试验测绘消防具等购置维修摊销费
6) 保险费指施工理财产车辆保险特殊工种安全保险等
7) 工程保修费指工程竣工交付规定保修期修理费
8) 工程排污费指施工现场规定交纳排污费
9) 费
（2）现场理费基费
现场理费基费类工程定额直接费基数表310费率计算
现场理费基费费率表（） 表310
工程类
区类
类区
二类区
三类区
工土方
867
949
1115
机械土方
374
406
468
汽车运土
184
220
257
工石方
867
949
1115
机械石方
470
503
605
高级路面
157
188
220
路面
354
387
451
构造物Ⅰ
555
595
714
构造物Ⅱ
535
574
689
技术复杂桥
486
529
617
隧道
481
515
618
钢桥部
151
182
212
(3)现场理费单项费
现场理费单项费指现场理费中需单独计算费包括副食运费补贴职工探亲路费职工取暖补贴工转移费四项类工程定额直接费基数分表311表312表313表314费率计算
①副食运费补贴费费率表（） 表311
工程类
综合里程（km）
1
3
5
8
10
15
20
25
30
40
50
增加10
工土方
064
092
114
144
166
206
248
282
329
391
451
060
机械土方汽车运土
027
039
048
061
070
086
105
118
138
164
191
027
工石方
047
068
086
106
122
151
184
209
242
287
332
044
机械石方
030
044
055
070
080
100
120
136
159
188
219
030
高级路面路面
016
023
029
037
042
052
062
071
083
098
114
016
构造物Ⅰ
025
035
044
055
063
078
095
108
126
149
173
023
构造物Ⅱ
024
034
043
053
061
075
091
104
121
144
167
022
技术复杂桥
019
027
033
042
049
061
073
083
096
114
133
019
隧道
022
031
038
047
055
067
082
094
109
129
150
020
钢桥部
017
025
031
040
046
057
068
078
091
107
125
017
注：（1）综合里程粮食运距×006+燃料运距×009+蔬菜运距×015+水运距×070粮食燃料蔬菜水运距均全线均运距
（2）综合里程数表列里程间时费率插
②职工探亲路费费率表（） 表312
工程类
般省治区直辖市施工工程
青海云南新疆海南省（区）施工工程
工土方
040
064
机械土方
048
078
汽车运土
028
045
工石方
040
062
机械石方
058
093
高级路面
028
045
路面
035
055
构造物Ⅰ
063
101
构造物Ⅱ
061
098
技术复杂桥
035
056
隧道
055
087
钢桥部
026
042
③职工取暖补贴费费率表（） 表313
工程类
气温区
准二区
冬区
冬二区
冬三区
冬四区
冬五区
冬六区
工土方
011
021
034
050
055
084
101
机械土方
011
023
038
056
076
094
113
汽车运土
010
022
037
055
074
092
111
工石方
011
021
034
050
055
084
101
机械石方
012
025
041
061
083
103
124
高级路面路面
007
013
022
034
044
055
066
构造物Ⅰ
010
021
034
050
066
084
101
构造物Ⅱ
010
020
032
048
064
081
097
技术复杂桥
008
015
025
038
050
063
076
隧道
009
017
029
044
058
073
087
钢桥部
006
012
020
031
041
051
061
④工转移费
工转移费系指施工企业根建设务需已竣工工方基迁新工搬迁费容包括：
a 施工单位全体职工职工迁移家属新工转移车费家具行李运费途中住宿费行程补助费杂费工资工资附加费等
b 公物工具施工设备器材施工机械运杂费外租机械返费工程部工间施工机械设备公物工具转移费等
c 非固定工进退场条路线中工转移费
工转移费旨率表（） 表314
工程类
工转移距离（km）
50
100
300
500
1000
增加100
工土方
059
081
123
166
215
机械土方
098
132
205
269
357
010
汽车运土
058
074
116
153
200
016
工石方
059
081
123
166
215
009
机械石方
080
096
166
219
289
013
高级路面路面
112
151
237
309
414
021
构造物Ⅰ构造物Ⅱ
110
148
232
303
406
021
技术复杂桥
110
149
233
304
407
021
隧道
099
134
209
273
366
018
钢桥部
109
147
230
300
402
020
注（1）转移距离转移前工程单位（工程处队等）驻距离两路线中点距离准
（2）编制概预算时施工单位明确省治区直辖市属施工企业承包建设项目省城（治区首府）工里程计算工转移费
工转移里程数表列里程间时费率插计算
（四）辅助生产现场费
辅助生产现场费系指施工单位行开采加工砂石等采材料施工单位办工装卸运输现场费
辅助生产现场费工费15计该项费入材料预算单价构成材料费直接出现概预算中
高原区施工单位辅助生产直接费中高原区施工增加费费率定额直接费基数计算高原区施工增加费（中：工采集加工材料工装卸运输材料工土方费率计算机械采集加工材料机械石方费率计算机械装运输材料机械土方费率计算）辅助生产高原区施工增费作辅助生产现场费计算基数
二 间接费
间接费企业理费财务费两项组成
（）企业理费
企业理费系指施工企业组织施工生产营活动发行理费容包括：
1 理员基工资工资性津贴规定标准计提职工福利费
2 差旅交通费指企业职工公出差工作调动差旅费住勤补助费市交通误码率餐补助费职工探亲路费劳动力招募费离退休职工次性路费交通工具油料燃料牌养路费等
3 办公费指企业办公文具纸张帐表印刷邮电书报会议水电煤（气）等费
4 固定资产折旧修理费指企业属固定资产房屋设备仪器等折旧维修等费
5 工具具费指企业理属固定资产工具具家具交通工具检验试验消防等摊销维修费
6 工会费指企业职工工资总额2计提工会费
7 职工教育费指企业职工学先进技术提高文化水职工工资总额15计提费
8 劳动保险费指企业支付离退休职工退休金（包括提取离退休职工劳保统筹基金）价格补贴医药费易安家补助费职工退职金六月产病假员工资职工死亡丧葬补助费抚恤费规定支付离休干革命部项费
9 职工养老保险业保险费指职工退休养老金积累规定标准计提职工业保险费
10 保险费指企业财产保险理车辆等保险费
11 税金指企业规定交纳房产税车船税土税印花税土费等
12 费指述项目外必费支出包括技术转费技术开发费业务招费排污费绿化费广告费投标费公证费额定测定费法律顾问费审计费咨询费级理费等
企业理费类工程定额直接工程费基数表315费率计算：
企业理费费率表（）表315
工程类
区类
类区
二类区
三类区
中：级理费
工土方
374
409
481
056
机械土方
332
359
414
055
汽车运土
093
112
133
012
工石方
374
409
481
056
机械石方
346
371
445
058
高级路面
212
255
297
025
路面
346
378
441
069
构造物Ⅰ
427
457
549
071
构造物Ⅱ
412
441
529
068
技术复杂桥
303
330
386
073
隧道
388
415
498
065
钢桥部
212
255
297
025
(二)财务费
财务费系指企业筹集资金发生项费包括企业营期间发生短期贷款利息净支出汇况净损失调济外汇手续费金融机构手续费企业筹集资金发生财务费
财务费类工程定额直接工程费基数表316费率计算
财务费费率表（）表316
工程类
区类
类区
二类区
三类区
工土方
058
073
088
机械土方汽车运土
033
042
051
工石方
056
070
093
机械石方
036
046
055
高级路面
042
054
063
路面
050
064
075
构造物Ⅰ
构造物Ⅱ
技术复杂桥
隧道钢桥部
060
075
090
三施工技术装备费
施工技术装备费系指施工企业逐步扩施工技术装备费施工技术装备费定额直接工程费间接费3计算该项费直接列入企业资公积金
四计划利润
计划利润系指国家关规定施工企业应取计划利润计划利润定额直接工程费间接费4计算
五税金
税金系指国家税法规定应计入建筑安装工程造价营业税城市维护建设税教育费附加
计算公式：
综合税金额（直接工程费+间接费+计划利润）×综合税率
综合税率{1[1营业税税率×（1+城市维护建设税税率+教育费附加税率）]}1
概算综合税率341计
预算综合税率分：
纳税市区综合税率341
纳税县城乡镇综合税率335
纳税市区县城乡镇综合税率322
第二节 设备工具器具家具购置费
设备工具器具购置费
设备工具器具购置费系指满足公路营运理养护需购置设备工具器具费包括渡口设备隧道明通风动力设备高等级公路监控设备养护机械设备工具器具等购置费
设备工具器具购置费应列出计划购置清单
设备工具器具购置费公式计算：
购置费Σ（设备工具器具购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保费率）
需安装设备应第部分建安工程费关项目计安装工程费
二办公生活家具购置费
办公生活家具购置费系指保证新建改建项目初期正常生产理必须购置办公生活家具具费
范围包括：办公室单身宿舍生活福利设施等家具具
办公生活家具购置费表317规定计算
办公生活家具购置费标准 表317
工程
路线（元公里）
桥房独立桥（元座）
高速公路
级公路
汽车专二级公路
二三四级公路
般桥
技术复杂桥
蒙古黑龙江青海新疆西藏
16500
12000
6000
3000
12000
24000
省治区直辖市
13500
11200
4500
2200
9800
19600
注：改建工程表列数80计
第三节 工程建设费
土青苗等补偿费安置补助费
土青苗等补偿费安置补助费系指国家规定应支付土补偿费青苗补偿费征土房屋水井树木等附着物补偿费迁坟费安置补助费土征收理费租土费复耕费
计算方法：根权单位批准建设时面积省治区直辖市民政府规定项补偿费安置补助费标准耕占税税率计算
建设公路桥梁原电力电讯设施水利工程铁路铁路设施互相干扰时应关部门联系商定合理解决方案赔偿金额部门规定编制费确定赔偿金
二 建设单位理费
建设单位理费身费外工程质量监督费工程监理费定额编制理费设计文件审查费项单独计算
（）建设单位理费
建设单位理费系指建设单位建设项目立项筹建建设竣工验收总结等工作发生理费包括应计入设备材料预处价格建设单位采购保设备材料需费
费容包括：工作员基工资工资性补贴劳动保险基金职工福利费工会费劳动保护费办公费差旅交通费工具具费固定资产费职工教育费工程招标费合契约公证费咨询费法律顾问费业务招费完工清理费建设单位时设施费房产税车船税印花税理费性质开支
施工企业代建设单位办理土青苗等补偿费工作员发生费应建设单位理费项目中支付
建设单位理费定额建筑安装工程费总额基数表318费率累进办法计算
建设单理费费率表 表318
第部分定额建安工程费总额（万元）
费率
算例（万元）
国招标
国际招标
建安工程费
建设单位理费（国招标）
500
167
500
500×167835
501~1000
131
1000
835+500×131149
1001~5000
095
5000
149+4000×095529
5001~10000
080
10000
529+5000×080929
10001~30000
066
055
30000
929+20000×0662249
30001~50000
055
041
50000
2249+20000×0553349
50001~100000
041
033
100000
3349+50000×0411399
100001`150000
033
026
150000
5399+50000×0337049
150001~200000
026
014
200000
7049+50000×0268349
200000
014
006
210000
8349+10000×0148489
国际招标建设单位理费计算方法国招标累进办法计算
（二）工程质量监督费
工程质量监督费系指根国家关部门规定支付省治区直辖市公路工程质量监督站理费
工程质量监督费定额建筑安装工程费总额基数015计算
（三）工程监理费
工程监理费系指建设单位委托具公路工程监理资格证书单位施工监理办法进行全面监督理发生费实行国际招标工程包括工程监理费国际招标费员培训费
工程监理费定额建筑安装工程费总额基数列费率计算：
国招标工程费16
国际招标工程费率35
定额编制 理费
定额编制理费系指省治区 直辖市公路（交通）工程定额（造价理）站搜集定额资料
集定额资料测定劳动定额编制工程定额定额理需工作费
定额编制理费定额建筑安装工程费总额基数017计列中劳动定额测定费005额定编制费008定额理费004
（五）设计文件审查费
设计文件审查费系指级部门公路工程建设项目行性研究报告勘察设计文件进行审查时收取费
设计文件审杳费定额建筑安装工程费总额基数005计列
三研究试验费
研究试验费系指建设项目提供验证设计数资料进行必研究试验设计规定施工程中必须进行试验需费支付科技果先进技术次性技术转费包括
1 应科技三项费（新产品试制费中间试验费重科学研究补助费）开支项目应施工辅助费开支施工企业建筑材料构件建筑物进行般鉴定检查发费技术革新研究试验费
2 应勘察设计费勘察设计单位事业费基建设投资中开支项目
3 计算方法：设计提出研究试验容求进行编制需验证设计基础资料计项费
四勘察设计费
勘察设计费系指委托勘察设计单位建设项目进行行性研究工程勘察设计时规定应支付费包括：
1 编制项目建议书行性研究报告工程技术咨询进行环境预评价投资估算编制述文件进行勘察设计测量试验等需费
2 初步设计施工图设计勘察费（包括测量水文质勘探等）设计费概预算编制费等
计算方法：国家颁发工程勘察设计费取费标准关规定进行编制
五施工机构迁移费
施工机构迁移费系指施工机构根建设务需关部北京时间决定成建制（指工程处等）原驻迁移区发生次性搬迁费包括：
1 应施工企业行负担规定距离范围调动施工力量部衡施工力量发生迁移费
2 违反基建程序盲目调迁队伍发生迁移费
3 中标引起施工机构迁移发生迁移费
费容包括：职工家属差旅旨调迁期间工资施工机械设备工具具周转性材料搬运费
计算方法：施工机构迁移费应建设项目部门民意实计算计算施工机构迁移费迁移点新工点（独立桥）现场费工转移费应计算施工机构迁移点新工点尚部分距离工转移费距离应施工机构新点计算起点
六 供电贴费
供电贴费系指国家规定建设项目应交付供电工程贴费施工时电贴费
计算方法：国家计委批转水利电力部关供电工程收取贴旨暂行规定执行
七 型专机械设备购置费
型专机械设备购置费系指技术复杂特桥隧道高速公路等工程建设中必需购置型专机械设备发生费
该费交通部（88）交函基安230号转发国家计委财政部中国民建设银行计施[1988]474号文中规定：某工程建设中必需型专机械设备般应型机械施工企业（企业）租赁情况特殊投资部门批准设计单位项目概算列支购买租施工企业办理
八固定资产投资方调节税
固定资产投资方调节税系指中华民国固定资产投资方调节税暂行条例规定应缴纳固定资产投资方调节税
计算方法：国家关规定计算
九 建设期贷款利息
建设期贷款利息系指建设项目中分年度国贷款国外贷款部分建设期应贷款利息费容包括种金融机构贷款企业集资建设债券外汇贷款等利息
计算方法：根资金源分计算
计算公式：
建设期贷款利息n∑j1Pj*(nj+k）×i
式中：Pj——建设期第j年贷款计划数
i——年利率
n——建设期计息年数
j——建设期第j年(j12……n)
k——年计息k1年计息k0
第四节 预留费
预留费工程造价增涨预留费两部分组成公路工程建设期限需动时属公路交通部门投资项目需建设单位提出建设项目隶属关系报交通部交通厅（局）基建部门核定批准
工程造价增涨预留费
工程造价增涨预留费系指设计文件编制年工程竣工年期间第部分费工费材料费机械费直接费现场费间接费等第二三部分费政策价格变化发生浮预留费外资贷款汇率变动部分费
1 计算方法：工程造价增涨预留费概算修正概算第部分建筑安装工程费总额基数设计文件编制年始建设项目工程竣工年终年数年工程造价增涨率计算
计算公式：
工程造价增涨预留费P*[(1+i)n11]
式中：P——建筑安装工程费总额
i——年造价增涨率（）
n——设计文件编制年建设项目开工年+建设项目建设期限
2 年造价增涨率应设计单位根该工程工费材料费施工机械费现场费间接费第二三部分费发生浮素第部分建安费基数进行综合分析预测般期5估致列
3 设计文件编制工程完工年工程列项费
二预备费
预备费第指初步设计概算中难预料工程费中包括施工图预算加系数包干费途：
1 进行技术设计施工图设计施工程中批准初步设计概算范围增加工程费
2 设备订货时规格型号改变规格代换等原发生价差
3 般然灾害造成损失预防然灾害采取措施费
4 级部门组织竣工验收时验收委员会（组）鉴定工程质量必须开挖修复费
计算方法：第二三部分费（扣型专机械设备购置费固定资产投资方调节税建设期贷款利息三项费）基数列费率计算：
设计概算5计列
修正概算4计列
旗图预算3计列
采施工图预算3计列
采施工图预算加系数包干承包工程包干系数施工图预算中直接工程费3施工图预算预算包干
该包干费容：
1 施工程中设计单位分部分项工程修改设计增加费包括水文千质条件变化造成基础变更结构变更标准提高工程规模改变增加费
2 预算审定施工单位负责采购材料货源变更运输距离方式改变规格代换等原发生价差
3 般然灾害造成损失预防然灾害采取措施费（例般防台风防洪费）等
第五节 回收金额
概预算定额列材料般计回收全部材料计价时工程项目工程规模工期限制达规周转次数拱盔支架施工金属设备材料计算回收金额
回收率见表319
回收项目
年数成周转次数
计算基数
年次
二年二次
三年三次
四年四次
时电力
电讯线路
50
30
10
—
材料原价
拱盔支架
60
45
30
15
施工金属设备
80
65
50
30
注：施工金属设备指钢壳沉井钢护筒等
第六节 公路工程建设项费计算程序计算方式
代号
项 目
说 明 计 算 式
⑴
定额直接费（定额基价）
指概预算定额基价
⑵
直接费（工料机费）
编制年工程预算价格计算
⑶
直接费
⑴×直接费综合费率
⑷
现场费
⑴×现场费综合费率
⑸
定额直接工程费
⑴+⑶+⑷
⑹
直工程接费
⑵+⑶+⑷
⑺
间接费
⑸×间接费综合费率
⑻
施工技术装备费
[⑸+⑺]×施工技术装备费率
⑼
计划利润
[⑸+⑺]×计划利润率
⑽
税金
[⑹+⑺+⑼]×综合税率
⑾
定额建筑安装工程费
⑸+⑺+⑻+⑼+⑽
⑿
建筑安装工程费
⑹+⑺+⑻+⑼+⑽
⒀
设备工具器具购置费（包括备品备件）
办公生活家具购置费
Σ（设备工具器具购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保费率）
关定额计算
⒁
工程建设费
土补偿费安置补助费
关规定计算
建设单位理费
⑾×费率
工程质量监督费
⑾×费率
工程监理费
⑾×费率
定额编制理费
⑾×费率
设计文件审查费
⑾×费率
研究试验费
批准计划编制
勘察设计费
关规定计算
施工机构迁移费
实计算
供电贴费
关规定计算
A
型专机械设备购置费
需购置清单编制
B
固定资产投资方调节税
关规定计算
C
建设期贷款利息
实际贷款数利息计算
⒂
预留费
包括工程造价增涨预留费预备费两项
工程造价增涨预留费
规定公式计算
预备费
[⑿+⒀+⒁ABC]×费率
预备费中施工图预算包干系数
[⑹×⑺]×费率
⒃
建设项目总费
⑿+⒀+⒁+⒂
附录：
附录 公路交工前养护费指标
公路交工前养护费陆续竣工路段路段交工初验时止路面包括路基构造物养护费全线里程均养护月数列标准计算：
三四级公路月养护费公里月历60工日计算
二级公路月养护费公里月30工日计算
路面工程类计算直接费现场费间接费
附录二 绿化补助费指标
新建公路绿化补助费指标：
原微丘陵区：5000元公里
山岭重丘陵区：1000元公里
费标准已包括直接费现场费间接费
指标仅适般二级等级公路建设项目
附录三 材料毛重系数单位毛重表
材料名称
单位
毛重系数
单位毛重
爆破材料
水泥块状沥青
铁钉铁件焊条
液体沥青液体燃料水
木料
草袋
t
t
t
t
m3
135
101
110
桶装117油罐车装100
—
—
—
—
—
—
1000t
0004t
附录四 材料场外运输操作损耗率表（）
材料名称
场外运输（包括次装卸）
增加次装卸
块装沥青
05
02
石屑碎砾石砂砾煤渣
工业废渣煤
10
04
砖瓦桶装沥青石灰粘土
30
10
草皮
70
30
水泥
袋 装
散 装
10
10
04
04
砂
般区
风区
25
50
10
20
注：汽车运水泥运距超500km时增加损耗率：袋装05
附录五 冬雨季夜间施工增工百分率时设施工指标
1 冬雨季夜间施工增工百分率表计算：
项目
雨季施工
冬 季 施 工
（雨量区）
冬区
冬二区
冬三区
冬四区
冬五区
冬六区
I
II
I
II
I
II
路 线
030
045
070
100
140
180
240
300
405
675
独立中桥
030
045
030
040
050
060
080
100
150
225
注：冬雨季施工增加工类工程概预算工数表中雨季施工增工百分率雨季月增加率雨季期（施工期）两半月时表列数值应25余类推夜间施工增加工夜间施工工程项目概预算工数4计
2 时设施工指标表计算：
项目
路 线 （1km）
独立中桥（1000m2桥面）
公 路 等 级
汽车专公路
般公路
高速公路
级公路
二级公路
二级公路
三级公路
四级公路
工日
2340
1160
580
340
160
100
60
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