舒城县某镇土整理项目实施方案
保障国家投资土开发整理项目利实施加强土开发整理项目理全面完成舒城县百神庙镇土整理项目工作务根中华民国土理法中华民国土理法实施条例国家投资土开发整理项目实施理暂行办法（国土资发[xx]122号）安徽省财政厅国土资源厅关达xx年国家投资土开发整理项目计划通知皖国土资[xx]131号安徽省资源厅关做xx年国家省级投资土开发整理项目实施工作通知皖国土资[xx]145号文件精神结合县实际制定方案
建设务目标
1项目范围
项目区位舒城县百神庙镇西北部距六舒三公路仅2N距县城约 15km理坐标东117°01′20″～117°05′31″北纬31°25′43″～31°28′12″
2项目建设规模投资规模
工程项目包括土整农田水利建设田间道路工程工程四部分项目区面积171742公顷净增耕7135公顷
项目预算总投资32917800元中：工程施工费2678380959元占总投资额8137（中土整占总投资额2865农田水利占总投资额3493田间道路占总投资额1701工程占总投资额077）设备购置费119565711元占总投资363费总计429157403元占总投资额1304［中前期工作费（土清查费项目研费项目勘测费项目设计预算编制费工程招标费）112492000元占总
投资额342工程监理费26783810元占总投资额081％竣工验收费80351429元占总投资额244业理费57960164元占总投资额176拆迁补偿费151570000元占总投资460］预见费64542081元占总投资额196项目区土总面积171742公顷中农151955公顷占项目区总面积8802建设18348公顷占1068未利土1439公顷占084
3项目工期
计划工期18月：
xx年8月xx年2月
项目前期工作：
xx年8月xx年11月
计划施工工期：
xx年11月xx年1月
项目竣工验收：
xx年2月
4项目目标务
通项目区整理新增耕7135公顷新增耕率415项目区耕面积达129760公顷通整理提高农田灌溉水实现旱灌涝排灌溉保证率达85提高防洪排涝标准防洪排涝标准达十年遇整田块适应农业机械化作业改善农村生态环境调整农村产业结构增加农民收入项目完成项目建设区变成田成方林成网路相通渠相连现代农业生态园区
二组织实施机构
1领导机构
2项目理机构
建筑材料建筑物配件设备工程安装施工单位进行道工序施工未总监理工程师签字建设单位拨付工程款进行工程验收
（3）施工单位质量控制方案
（a）施工单位工程施工质量负责施工单位应建立质量责制确定工程项目项目理技术负责施工理负责
（b）施工单位必须工程设计图纸施工技术标准施工擅修改工程设计偷工减料施工程中发现设计文件图纸差错应时提出
（c）施工单位必须工程设计求施工技术标准合约定建筑材料建筑构配件设备进行检验书面记录专签字未检验者检验合格
（d）施工单位必须建立健全施工质量检验制度严格工序理作隐蔽工程质量检查记录隐蔽工程隐蔽前施工单位应通知监理单位项目法
（e）施工单位涉结构安全试块试件关材料应监理单位监督现场取样送具相应资质等级质量检测单位进行检测
（f）施工单位施工中出现质量问题工程者竣工验收时合格工程应负责返修
五进度计划
1前期准备工作：xx年11月15日前完成项目前期准备工作通公开招标方式确定工程施工监理单位
2土整：xx年11月―xx年12月结束工程通招标方式进行中标者舒城县土整理中心签订工程施工承包合组织完成项目区土整施工务
3植树房屋拆迁工程：xx年5月―xx年8月结束工程通协议方式承包舒城县土整理中心百神庙镇政府签订工程施工承包合交百神庙镇政府组织项目区农民完成工程务
4农田水利工程：xx年1月xx年12月结束工程通招标方式进行中标者舒城县土整理中心签订工程施工承包合组织完成项目区农田水利工程施工务
5田间道路工程：xx年11月xx年8月结束工程通招标方式进行中标者舒城县土整理中心签订工程施工承包合组织完成项目区田间道路工程施工务
6项目竣工验收：xx年12月xx年2月结束
施工进度计划安排表
项 目
名 称
xx年
xx年
xx年
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
土
整
农田水利工程
田间道路工程
工 程
竣 工
验 收
完 成
投 资
144035万元
185143万元
六资金理
1项目资金请拨付理
国家投资土整理项目资金省级财政部门资金直接达县财政部门项目法根工程进度工程情况提出资金需求财政部门申请资金拨付财政部门根申请应时拨付
2项目资金风险防范方案
项目工程资金实行专款专单独核算专理资金封闭运行截留挪挤占拨付工程款时必须完成工程量取工程理负责监理单位出具质量合格报告工程竣工验收前须预留20工程承包费作工程质量保证金发现工程建设存质量问题施工单位偿负责修复否质量保证金予支付项目竣工验收合格次性支付质量保证金（财建[xx]177号）觉接受财政审计检监察等部门监督检查确保资金正确
3资金理办法
项目建设资金实行项目单独建帐专理独立核算封闭运行支笔审批拨款统理报帐制制定廉政高效审批拨付工程款程序根工程进度质量工程理负责监理员签字项目法审核项目实施理办公室批准方拨付工程资金严格财务会计理保证资金专款专财务监督检查县审计局进行接受级部门县土整理项目领导组监督检查
4资金理机构建设方案
资金理机构设县土整理中心国家财务理制度关求建立土整理项目资金专户
5资金理方式
（1）项目实施程中资金拨付应根施工合严格工程预算施工进度施工单位提出款申请工程理负责工程监理员根工程质量进度情况签署具体意见项目法审核项目实施理办公室批准方拨付工程资金
（2）严格执行请拨款制度实行项目资金专款专专户理专帐核算制度
（3）项目工程完工进行工程财务决算符合工程质量标准验收合格工程县土整理中心应时根原始证检查验收结编制工程决算施工单位进行财务结算时工程施工合留足工程质量保证金（20工程承包费）
（4）县土整理中心密切配合财政审计等关部门定期项目资金理进行监督检查旦发现问题必须时纠正法追究关员责
（5）县土整理中心定期编制财务报告附财务情况说明书连会计报表报省土整理中心
6投资资金安排计划
第期安排预算资金
144035万元
工程施工费：102444万元
前期工作费：11258万元
设备购置费：11957万元
工程监理费：1019万元
拆迁补偿费：15142万元
业理费：2215万元
第二期安排预算资金
185143万元
工程施工费：165432万元
工程监理费：1647万元
竣工验收费：8032万元
业理费：3578万元
预见费：6454万元
七权属理
1土权属现状
①项目区土权属性质：均村集体土
②土确权定界情况：项目区土已确权定界
③土权属纠纷调处情况：项目区村土权属清晰界线分明争议
④土登记情况：百神庙镇已完成项目区全部土登记
2土权属调整原
公公正愿原坚持农业现代化建设相适应原利耕种规模营原等量等质交换原
3时间求
百神庙镇成立土权属调整工作组先调查分析现状充分听取意见（应征三分二土权力意）xx年9月30日前完成土权属调整方案报县民政府批准
4工作方法程序
八文件资料理方案
文件资料理采取专理制度配备档案柜工具建立项目申报立项开始建设项目竣工验收土权属调整等文件资料合附件协议会议纪工程日记监理报告质量检查报告原材料试测报告工程联系单工程月报进度报告技术鉴定书工作总结财务决算资料审计报告等均专收集整理档分门类保项目竣工验收2月县土整理中心项目档案整理编目形成文件移交县国土资源局保
九项目工程期理
项目区建成项目区型水利设施建筑物产权体谁受益谁负担相致原受益者进行护维修县土整理中心委托项目乡（镇）农村集体济组织项目农田水利设施道路林网等进行期护双方签订项目护合项
目期护者（村委会）应认真负责增加耕收益中解决护资金严格项目承担单位护求项目进行护
十检查验收工作方案
根土开发整理项目验收规程（tdt1013xx）求参水利工程质量理竣工验收规程确定检查验收工作方案确定验收范围验收条件容程序方法
1参验收员：县国土农业水利林业环保财政审计等关部门相关专业员
2验收范围：土整工程水利工程道路工程绿化工程工程护情况等
3验收条件：工程已批准项目规划设计求全面完工
4验收：批准项目规划设计方案土开发整理项目验收规程水利工程验收规程机耕路验收规程等
5验收容：项目区田水路林综合治理情况整理土面积质量土权属调整项目资金理情况项目竣工护措施等
6验收程序：施工单位验――实施单位填写验收申请报告――县土整理项目领导组初验――市级复验――省级终验收
7验收方法：现场踏勘抽样检测专家评估会议验收
县国土局审查意见
负责签名：
单位（公章）：
时 间：年 月 日
县土整理项目实施领导组审定意见
组长签名：
时 间：
年 月 日
市国土资源局审查意见
负责签名：
单位（公章）：
时 间：年 月 日
省国土资源厅审查意见
负责签名：
单位（公章）：
时 间：年 月 日
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保障国家投资土开发整理项目利实施加强土开发整理项目理全面完成舒城县百神庙镇土整理项目工作务根中华民国土理法中华民国土理法实施条例国家投资土开发整理项目实施理暂行办法（国土资发[xx]122号）安徽省财政厅国土资源厅关达xx年国家投资土开发整理项目计划通知皖国土资[xx]131号安徽省资源厅关做xx年国家省级投资土开发整理项目实施工作通知皖国土资[xx]145号文件精神结合县实际制定方案
建设务目标
1项目范围
项目区位舒城县百神庙镇西北部距六舒三公路仅2N距县城约 15km理坐标东117°01′20″～117°05′31″北纬31°25′43″～31°28′12″
2项目建设规模投资规模
工程项目包括土整农田水利建设田间道路工程工程四部分项目区面积171742公顷净增耕7135公顷
项目预算总投资32917800元中：工程施工费2678380959元占总投资额8137（中土整占总投资额2865农田水利占总投资额3493田间道路占总投资额1701工程占总投资额077）设备购置费119565711元占总投资363费总计429157403元占总投资额1304［中前期工作费（土清查费项目研费项目勘测费项目设计预算编制费工程招标费）112492000元占总
投资额342工程监理费26783810元占总投资额081％竣工验收费80351429元占总投资额244业理费57960164元占总投资额176拆迁补偿费151570000元占总投资460］预见费64542081元占总投资额196项目区土总面积171742公顷中农151955公顷占项目区总面积8802建设18348公顷占1068未利土1439公顷占084
3项目工期
计划工期18月：
xx年8月xx年2月
项目前期工作：
xx年8月xx年11月
计划施工工期：
xx年11月xx年1月
项目竣工验收：
xx年2月
4项目目标务
通项目区整理新增耕7135公顷新增耕率415项目区耕面积达129760公顷通整理提高农田灌溉水实现旱灌涝排灌溉保证率达85提高防洪排涝标准防洪排涝标准达十年遇整田块适应农业机械化作业改善农村生态环境调整农村产业结构增加农民收入项目完成项目建设区变成田成方林成网路相通渠相连现代农业生态园区
二组织实施机构
1领导机构
2项目理机构
建筑材料建筑物配件设备工程安装施工单位进行道工序施工未总监理工程师签字建设单位拨付工程款进行工程验收
（3）施工单位质量控制方案
（a）施工单位工程施工质量负责施工单位应建立质量责制确定工程项目项目理技术负责施工理负责
（b）施工单位必须工程设计图纸施工技术标准施工擅修改工程设计偷工减料施工程中发现设计文件图纸差错应时提出
（c）施工单位必须工程设计求施工技术标准合约定建筑材料建筑构配件设备进行检验书面记录专签字未检验者检验合格
（d）施工单位必须建立健全施工质量检验制度严格工序理作隐蔽工程质量检查记录隐蔽工程隐蔽前施工单位应通知监理单位项目法
（e）施工单位涉结构安全试块试件关材料应监理单位监督现场取样送具相应资质等级质量检测单位进行检测
（f）施工单位施工中出现质量问题工程者竣工验收时合格工程应负责返修
五进度计划
1前期准备工作：xx年11月15日前完成项目前期准备工作通公开招标方式确定工程施工监理单位
2土整：xx年11月―xx年12月结束工程通招标方式进行中标者舒城县土整理中心签订工程施工承包合组织完成项目区土整施工务
3植树房屋拆迁工程：xx年5月―xx年8月结束工程通协议方式承包舒城县土整理中心百神庙镇政府签订工程施工承包合交百神庙镇政府组织项目区农民完成工程务
4农田水利工程：xx年1月xx年12月结束工程通招标方式进行中标者舒城县土整理中心签订工程施工承包合组织完成项目区农田水利工程施工务
5田间道路工程：xx年11月xx年8月结束工程通招标方式进行中标者舒城县土整理中心签订工程施工承包合组织完成项目区田间道路工程施工务
6项目竣工验收：xx年12月xx年2月结束
施工进度计划安排表
项 目
名 称
xx年
xx年
xx年
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
土
整
农田水利工程
田间道路工程
工 程
竣 工
验 收
完 成
投 资
144035万元
185143万元
六资金理
1项目资金请拨付理
国家投资土整理项目资金省级财政部门资金直接达县财政部门项目法根工程进度工程情况提出资金需求财政部门申请资金拨付财政部门根申请应时拨付
2项目资金风险防范方案
项目工程资金实行专款专单独核算专理资金封闭运行截留挪挤占拨付工程款时必须完成工程量取工程理负责监理单位出具质量合格报告工程竣工验收前须预留20工程承包费作工程质量保证金发现工程建设存质量问题施工单位偿负责修复否质量保证金予支付项目竣工验收合格次性支付质量保证金（财建[xx]177号）觉接受财政审计检监察等部门监督检查确保资金正确
3资金理办法
项目建设资金实行项目单独建帐专理独立核算封闭运行支笔审批拨款统理报帐制制定廉政高效审批拨付工程款程序根工程进度质量工程理负责监理员签字项目法审核项目实施理办公室批准方拨付工程资金严格财务会计理保证资金专款专财务监督检查县审计局进行接受级部门县土整理项目领导组监督检查
4资金理机构建设方案
资金理机构设县土整理中心国家财务理制度关求建立土整理项目资金专户
5资金理方式
（1）项目实施程中资金拨付应根施工合严格工程预算施工进度施工单位提出款申请工程理负责工程监理员根工程质量进度情况签署具体意见项目法审核项目实施理办公室批准方拨付工程资金
（2）严格执行请拨款制度实行项目资金专款专专户理专帐核算制度
（3）项目工程完工进行工程财务决算符合工程质量标准验收合格工程县土整理中心应时根原始证检查验收结编制工程决算施工单位进行财务结算时工程施工合留足工程质量保证金（20工程承包费）
（4）县土整理中心密切配合财政审计等关部门定期项目资金理进行监督检查旦发现问题必须时纠正法追究关员责
（5）县土整理中心定期编制财务报告附财务情况说明书连会计报表报省土整理中心
6投资资金安排计划
第期安排预算资金
144035万元
工程施工费：102444万元
前期工作费：11258万元
设备购置费：11957万元
工程监理费：1019万元
拆迁补偿费：15142万元
业理费：2215万元
第二期安排预算资金
185143万元
工程施工费：165432万元
工程监理费：1647万元
竣工验收费：8032万元
业理费：3578万元
预见费：6454万元
七权属理
1土权属现状
①项目区土权属性质：均村集体土
②土确权定界情况：项目区土已确权定界
③土权属纠纷调处情况：项目区村土权属清晰界线分明争议
④土登记情况：百神庙镇已完成项目区全部土登记
2土权属调整原
公公正愿原坚持农业现代化建设相适应原利耕种规模营原等量等质交换原
3时间求
百神庙镇成立土权属调整工作组先调查分析现状充分听取意见（应征三分二土权力意）xx年9月30日前完成土权属调整方案报县民政府批准
4工作方法程序
八文件资料理方案
文件资料理采取专理制度配备档案柜工具建立项目申报立项开始建设项目竣工验收土权属调整等文件资料合附件协议会议纪工程日记监理报告质量检查报告原材料试测报告工程联系单工程月报进度报告技术鉴定书工作总结财务决算资料审计报告等均专收集整理档分门类保项目竣工验收2月县土整理中心项目档案整理编目形成文件移交县国土资源局保
九项目工程期理
项目区建成项目区型水利设施建筑物产权体谁受益谁负担相致原受益者进行护维修县土整理中心委托项目乡（镇）农村集体济组织项目农田水利设施道路林网等进行期护双方签订项目护合项
目期护者（村委会）应认真负责增加耕收益中解决护资金严格项目承担单位护求项目进行护
十检查验收工作方案
根土开发整理项目验收规程（tdt1013xx）求参水利工程质量理竣工验收规程确定检查验收工作方案确定验收范围验收条件容程序方法
1参验收员：县国土农业水利林业环保财政审计等关部门相关专业员
2验收范围：土整工程水利工程道路工程绿化工程工程护情况等
3验收条件：工程已批准项目规划设计求全面完工
4验收：批准项目规划设计方案土开发整理项目验收规程水利工程验收规程机耕路验收规程等
5验收容：项目区田水路林综合治理情况整理土面积质量土权属调整项目资金理情况项目竣工护措施等
6验收程序：施工单位验――实施单位填写验收申请报告――县土整理项目领导组初验――市级复验――省级终验收
7验收方法：现场踏勘抽样检测专家评估会议验收
县国土局审查意见
负责签名：
单位（公章）：
时 间：年 月 日
县土整理项目实施领导组审定意见
组长签名：
时 间：
年 月 日
市国土资源局审查意见
负责签名：
单位（公章）：
时 间：年 月 日
省国土资源厅审查意见
负责签名：
单位（公章）：
时 间：年 月 日
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