2010年农业产业化工作总结
年市认真贯彻落实中央1号省委3号文件精神全省农业产业化121号强龙工程实施意见统部署坚持科学发展观立足资源特色发挥较优势农业产业化营作推进农业农村济战略性调整拓宽农民增收渠道提高农业竞争力重举措抓级政府业务部门积极制定扶持措施力培育龙头企业断完善利益机制鼓励发展农民专业合作组织全市农业产业化营取良发展势头现市农业产业化工作情况步工作算汇报：
农业产业化营基情况
目前市已类农业产业化组织435中龙头组织带动型271中介组织带动型111专业市场带动型30农业产业化组织业数170万占全区农业口总数13砀山萧县确定农业部农民专业合作济组织试点县全市现省级农业产业化龙头企业10家市级龙头企业37家中销售收入1亿元龙头企业10家交易额5000万元专业市场14农业产业化组织固定资产总值18 5亿元销售收入53亿交税金8200万全市已建设交易额5000万元专业市场14已认定优质农产品公害生产基20万亩发展定单农业300万亩
二 市农业产业化营发展呈现特点
1六导产业农村济中位更加突出
市立足资源优势紧紧围绕具方特色水果畜牧麦棉花蔬菜林业等六导产业作农业产业化营中优先发展产业集中精力实行政策倾斜成立专门机构开展分工合作寻求重点突出初步形成规模化区域化发展布局砀山县水果面积70万亩水果总产量达15亿公斤年销售收入215亿元农民事水果产业化均增收600元占纯收入375萧县麦加工作产业化营重点抓培育皖王面粉集团新锦丰实业企业集团银海面粉集团金鸽面粉集团等型面粉加工企业仅消化麦麦价格周边区斤高3分左右江苏铜山安徽墉桥等扩展墉桥灵璧县积极发展畜牧养殖业全市畜牧业产值已占农业总产值3567
2企业农户基联结程度更加密切
解决农业产业化龙头企业农户接难题市发展农业产业化程中积极探索推行公司+农户+基等种利益联结机制中合方式占47合作方式占23股份合作方式占20砀山县通建立农民水果协会带动农村798果农参产业化营皖王集团周边15万户农民签定优质麦种植收购协议仅项农民增收1350万元灵璧县林汇养鸡协会已发展会员2300辐射苏鲁豫皖部分区养鸡发展砀山县唐寨水果专业合作社河南民权县建立百亩优质水果基
3农产品市场竞争力更加强劲
市发展农业产业化营中断加企业发展科技投入造批具方特色市场竞争力品牌产品安徽省东方面粉厂1997年建起省第家粮食系统科研开发中心2003年科技部批准国家星火龙头企业2004年科研投入415万元东鼎牌系列麦粉项指标均优国标宿州科技食品限公司生产出口罐头2004年生产类罐头2万吨年半年出口创汇88万美元宿州著名农产品符离集烧鸡砀山酥梨畅销海北京等中城市新开发批名优农产品锦丰牌方便面科技牌水果罐头市省级名牌农产品9获绿色食品证书8公害农产品8认证公害农产品生产基17
4龙头企业规模档次更加提升
市坚持种形式创办培育农产品加工龙头企业断提升企业规模档次批老企业改制重组进步盘活资金企业焕发新活力砀山县倍佳福食品限公司荷金肉牛集团萧县皖王面粉集团银海面粉集团等企业通更新改造实力更强带动力更批新引进企业起点高规模理先进科技含量高砀山丰原集团梨业宿州科技食品限公司宿州绿洲造板厂安徽新锦丰实业投资限公司企业实行现代理制度产品质量国达先进水更具较强市场竞争力
三 推进农业产业化营作法
1制定科学发展规划落实工作责制
市制定农业产业化发展规划121强龙工程实施意见市成立农业产业化工作指导委员会设六专业指导组指导组负责县（区）领导第责年初制定年度实施计划年终组织检查考评年七月市政府分副市长带领市直关部门负责深入重点龙头企业调查研究现场解决企业发展程中存问题年市政府两次搭建台组织粮油畜牧产业两规模银企接会畜牧水果棉花粮食等专业指导组分开展活动
2加政策扶持力度拓宽招商引资渠道
市政府制定招商引资政策措施结合实施东发展战略组织关单位部门成立招商引资分队江浙招商引资市政府水利综合开发扶贫良种补贴科技示范农民合作济组织建设等农业项目资金实行捆绑优先农业产业化龙头企业优质农产品生产基建设结合121强龙工程选择十家龙头企业予重点扶持金融部门符合政策条件农业产业化龙头企业予积极帮助已累计投放15亿元左右市积极组织龙头企业参加项贸活动半年组织15家企业参加徽商会10月份组织2家省级龙头企业参加第三届中国国际农交会
3加强产业化指导积极做督察服务工作
市农业产业化营中断增强创新意识服务意识全省金融服务三农安徽行动计划重点扶持十导产业排头兵中市8家企业符合条件申报项目年根省集中产业化资金重点扶持粮油畜牧产业省级龙头企业政策规划积极组织6家省级龙头企业申报项目已争取项目资金400万元半年市政府关业务部门先进行水果产业化工作督查开展农业产业化优惠政策落实情况调研进行全市农业产业化龙头企业营情况统计调查等项活动筹备全省农业产业化工作会议查路线提供现场准备资料会议代表市农业产业化工作加深印象解扩农业产业化重点龙头企业宣传配合报社省级龙头企业进行系列报道
四存问题原分析
年扶持推进市农业产业化发展已成家识现实发展存亟解决问题
1总体投入足缺乏发展资金
然市制订鼓励扶持农业产业化发展优惠政策方财政困难农业产业化发展始终受资金短缺瓶颈制约省政府皖政[2001]56号文件中指出市县增加资金投入重点扶持农业产业化龙头企业市相邻周边方阜阳淮北蚌埠等年财政安排200300万元农业产业化专项资金市县（区）没安排农业产业化财政专项资金外少方农产品认证产品评优技术创新企业升级员培训等安排政府专项费市（县区）方面明显投入足
2部门协调力缺少互动
农业产业化项复杂系统工程涉产加销环节贸工农方面横跨三产业牵扯诸部门需全社会关注支持市农业产业化发展规划中已明确6优先发展产业成立专业指导组级部门抓农业产业化劲头工作中缺少统安排协调特部门支农资金农业开发良种农机补贴扶贫资金水利建设等资金没围绕农业产业化营发展投放企业基农户串起限资金发挥更作实际工作中出现抓知抓状况难形成互动左右联动整体推进合力
3政策落实位企业存贷款难
扶持农业产业化营扶持农业扶持龙头企业扶持农民国家省出台系列扶持农业产业化发展政策实践中部分扶持政策方没落实处调查反映少龙头企业级优惠政策解掌握没税收供电融资等方面应该享受政策优惠企业反映较强烈贷款门槛高限制严金融部门没根实际情作相应变化招商引资企业融资授信受年限限制中介机构企业融资提供担保收费高中介型龙头企业缺少固定资产抵押贷款
4企业制度健全利益机制规范
现少企业发展程中更加重发展速度规模扩张项规章制度太完善没建立现代企业制度企业法满足现状缺乏开拓创新精神实行家族式理忽视引进职工培训农业产业化核心问题企业农民间利益机制目前般采合契约方式容易受市场行情影响加部分农民企业法律强诚信够合规范等原导致合履约率高纠纷时发生
五步发展农业产业化意见
2006年市农业产业化工作重点：认真贯彻中央1号文件精神宿州市农业产业化121强龙工程实施意见部署创新工作机制集中部分财力粮油深加工畜牧养殖业突破口力扶持13家规模带动力强重点龙头企业促进全市农业产业化营新台阶
1实施强龙工程整体推进中寻求重点突破
市农业产业化营总体水高根原龙头企业规模挡次低带动力差提高市农业产业化营水关键培育壮批规模高效益牵动力强龙头企业市农业产业化发展规划121强龙工程实施意见省市级龙头企业进行分类指导重点扶持进入省金融服务三农安徽行动计划全省十导产业排头兵市六导产业排头兵13家龙头企业进行逐研究重点扶持时解决企业发展程中存困难问题促进全市农业产业化龙头企业快规模挡次二发展农产品加工重点优先发展重点扶持粮油畜牧业中规模牵动力强龙头企业加速实现市粮油转化增值带动农民收入持续快速增长开辟新出路三加招商引资力度积极引进社会资金鼓励工商企业领办农产品加工企业四积极龙头企业申报项目争取更扶持资金支持
2落实扶持政策建立农业产业化发展专项基金
长期中央级政府十分重视农业产业化发展制定系列扶持政策措施年中央1号文件明确指出：级财政增加扶持农业产业化发展资金支持龙头企业发展省财政安排农业产业化项目专项资金年增长20市应该根济发展农业产业化营实际安排定农业产业化专项资金列入财政预算专门扶持龙头企业发展金融部门进步增强服务三农意识加货币信贷投放结合农村金融改革实行灵活务实贷款抵押担保授信等办法解决中龙头企业贷款难问题工商税务土供电等关部门结合实际积极农业产业化发展提供优惠政策办法
3整合社会资源形成元投入激励机制
市发展农业产业化营中坚持企业投入体社会投入补充政府投入导思路项支农资金农业示范项目农机良种补贴农业综合开发农村土出金等项目资金通整合围绕农产品加工生产基建设进行捆绑通政策引导优化投资环境进步加招商引资工作力度紧紧抓住中部开发机遇优越资源优惠政策引进资金技术政府龙头企业发展搭建台组织企业招商引资参加种交易会企业升级技术创新产品评优员培训必补助奖励
4强化企业监完善产业化利益联结机制
根省关规定动态理优胜劣汰原加强级重点龙头企业监测理加强农业产业化项目资金落实情况踪督查积极引导企业发展定单农业逐步规范公司农户产销合进步完善农业产业化利益联结机制力推广龙头企业合作组织农户机结合组织形式积极引导支持农民发展类专业合作济组织
5创新工作方法加强产业化工作指导服务
级政府转变观念转换职农业产业化发展创造良法制政策环境农业产业化工作指导委员会年进行专门研究定期听取专业工作组情况农业产业化工作指导委员会办公室制定年度工作计划常深入实际调查研究时解掌握龙头企业发展程中出现新情况新问题断充实完善扶持措施关部门加强协作积极动落实关农业产业化扶持政策形成促进农业产业化发展合力
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年市认真贯彻落实中央1号省委3号文件精神全省农业产业化121号强龙工程实施意见统部署坚持科学发展观立足资源特色发挥较优势农业产业化营作推进农业农村济战略性调整拓宽农民增收渠道提高农业竞争力重举措抓级政府业务部门积极制定扶持措施力培育龙头企业断完善利益机制鼓励发展农民专业合作组织全市农业产业化营取良发展势头现市农业产业化工作情况步工作算汇报：
农业产业化营基情况
目前市已类农业产业化组织435中龙头组织带动型271中介组织带动型111专业市场带动型30农业产业化组织业数170万占全区农业口总数13砀山萧县确定农业部农民专业合作济组织试点县全市现省级农业产业化龙头企业10家市级龙头企业37家中销售收入1亿元龙头企业10家交易额5000万元专业市场14农业产业化组织固定资产总值18 5亿元销售收入53亿交税金8200万全市已建设交易额5000万元专业市场14已认定优质农产品公害生产基20万亩发展定单农业300万亩
二 市农业产业化营发展呈现特点
1六导产业农村济中位更加突出
市立足资源优势紧紧围绕具方特色水果畜牧麦棉花蔬菜林业等六导产业作农业产业化营中优先发展产业集中精力实行政策倾斜成立专门机构开展分工合作寻求重点突出初步形成规模化区域化发展布局砀山县水果面积70万亩水果总产量达15亿公斤年销售收入215亿元农民事水果产业化均增收600元占纯收入375萧县麦加工作产业化营重点抓培育皖王面粉集团新锦丰实业企业集团银海面粉集团金鸽面粉集团等型面粉加工企业仅消化麦麦价格周边区斤高3分左右江苏铜山安徽墉桥等扩展墉桥灵璧县积极发展畜牧养殖业全市畜牧业产值已占农业总产值3567
2企业农户基联结程度更加密切
解决农业产业化龙头企业农户接难题市发展农业产业化程中积极探索推行公司+农户+基等种利益联结机制中合方式占47合作方式占23股份合作方式占20砀山县通建立农民水果协会带动农村798果农参产业化营皖王集团周边15万户农民签定优质麦种植收购协议仅项农民增收1350万元灵璧县林汇养鸡协会已发展会员2300辐射苏鲁豫皖部分区养鸡发展砀山县唐寨水果专业合作社河南民权县建立百亩优质水果基
3农产品市场竞争力更加强劲
市发展农业产业化营中断加企业发展科技投入造批具方特色市场竞争力品牌产品安徽省东方面粉厂1997年建起省第家粮食系统科研开发中心2003年科技部批准国家星火龙头企业2004年科研投入415万元东鼎牌系列麦粉项指标均优国标宿州科技食品限公司生产出口罐头2004年生产类罐头2万吨年半年出口创汇88万美元宿州著名农产品符离集烧鸡砀山酥梨畅销海北京等中城市新开发批名优农产品锦丰牌方便面科技牌水果罐头市省级名牌农产品9获绿色食品证书8公害农产品8认证公害农产品生产基17
4龙头企业规模档次更加提升
市坚持种形式创办培育农产品加工龙头企业断提升企业规模档次批老企业改制重组进步盘活资金企业焕发新活力砀山县倍佳福食品限公司荷金肉牛集团萧县皖王面粉集团银海面粉集团等企业通更新改造实力更强带动力更批新引进企业起点高规模理先进科技含量高砀山丰原集团梨业宿州科技食品限公司宿州绿洲造板厂安徽新锦丰实业投资限公司企业实行现代理制度产品质量国达先进水更具较强市场竞争力
三 推进农业产业化营作法
1制定科学发展规划落实工作责制
市制定农业产业化发展规划121强龙工程实施意见市成立农业产业化工作指导委员会设六专业指导组指导组负责县（区）领导第责年初制定年度实施计划年终组织检查考评年七月市政府分副市长带领市直关部门负责深入重点龙头企业调查研究现场解决企业发展程中存问题年市政府两次搭建台组织粮油畜牧产业两规模银企接会畜牧水果棉花粮食等专业指导组分开展活动
2加政策扶持力度拓宽招商引资渠道
市政府制定招商引资政策措施结合实施东发展战略组织关单位部门成立招商引资分队江浙招商引资市政府水利综合开发扶贫良种补贴科技示范农民合作济组织建设等农业项目资金实行捆绑优先农业产业化龙头企业优质农产品生产基建设结合121强龙工程选择十家龙头企业予重点扶持金融部门符合政策条件农业产业化龙头企业予积极帮助已累计投放15亿元左右市积极组织龙头企业参加项贸活动半年组织15家企业参加徽商会10月份组织2家省级龙头企业参加第三届中国国际农交会
3加强产业化指导积极做督察服务工作
市农业产业化营中断增强创新意识服务意识全省金融服务三农安徽行动计划重点扶持十导产业排头兵中市8家企业符合条件申报项目年根省集中产业化资金重点扶持粮油畜牧产业省级龙头企业政策规划积极组织6家省级龙头企业申报项目已争取项目资金400万元半年市政府关业务部门先进行水果产业化工作督查开展农业产业化优惠政策落实情况调研进行全市农业产业化龙头企业营情况统计调查等项活动筹备全省农业产业化工作会议查路线提供现场准备资料会议代表市农业产业化工作加深印象解扩农业产业化重点龙头企业宣传配合报社省级龙头企业进行系列报道
四存问题原分析
年扶持推进市农业产业化发展已成家识现实发展存亟解决问题
1总体投入足缺乏发展资金
然市制订鼓励扶持农业产业化发展优惠政策方财政困难农业产业化发展始终受资金短缺瓶颈制约省政府皖政[2001]56号文件中指出市县增加资金投入重点扶持农业产业化龙头企业市相邻周边方阜阳淮北蚌埠等年财政安排200300万元农业产业化专项资金市县（区）没安排农业产业化财政专项资金外少方农产品认证产品评优技术创新企业升级员培训等安排政府专项费市（县区）方面明显投入足
2部门协调力缺少互动
农业产业化项复杂系统工程涉产加销环节贸工农方面横跨三产业牵扯诸部门需全社会关注支持市农业产业化发展规划中已明确6优先发展产业成立专业指导组级部门抓农业产业化劲头工作中缺少统安排协调特部门支农资金农业开发良种农机补贴扶贫资金水利建设等资金没围绕农业产业化营发展投放企业基农户串起限资金发挥更作实际工作中出现抓知抓状况难形成互动左右联动整体推进合力
3政策落实位企业存贷款难
扶持农业产业化营扶持农业扶持龙头企业扶持农民国家省出台系列扶持农业产业化发展政策实践中部分扶持政策方没落实处调查反映少龙头企业级优惠政策解掌握没税收供电融资等方面应该享受政策优惠企业反映较强烈贷款门槛高限制严金融部门没根实际情作相应变化招商引资企业融资授信受年限限制中介机构企业融资提供担保收费高中介型龙头企业缺少固定资产抵押贷款
4企业制度健全利益机制规范
现少企业发展程中更加重发展速度规模扩张项规章制度太完善没建立现代企业制度企业法满足现状缺乏开拓创新精神实行家族式理忽视引进职工培训农业产业化核心问题企业农民间利益机制目前般采合契约方式容易受市场行情影响加部分农民企业法律强诚信够合规范等原导致合履约率高纠纷时发生
五步发展农业产业化意见
2006年市农业产业化工作重点：认真贯彻中央1号文件精神宿州市农业产业化121强龙工程实施意见部署创新工作机制集中部分财力粮油深加工畜牧养殖业突破口力扶持13家规模带动力强重点龙头企业促进全市农业产业化营新台阶
1实施强龙工程整体推进中寻求重点突破
市农业产业化营总体水高根原龙头企业规模挡次低带动力差提高市农业产业化营水关键培育壮批规模高效益牵动力强龙头企业市农业产业化发展规划121强龙工程实施意见省市级龙头企业进行分类指导重点扶持进入省金融服务三农安徽行动计划全省十导产业排头兵市六导产业排头兵13家龙头企业进行逐研究重点扶持时解决企业发展程中存困难问题促进全市农业产业化龙头企业快规模挡次二发展农产品加工重点优先发展重点扶持粮油畜牧业中规模牵动力强龙头企业加速实现市粮油转化增值带动农民收入持续快速增长开辟新出路三加招商引资力度积极引进社会资金鼓励工商企业领办农产品加工企业四积极龙头企业申报项目争取更扶持资金支持
2落实扶持政策建立农业产业化发展专项基金
长期中央级政府十分重视农业产业化发展制定系列扶持政策措施年中央1号文件明确指出：级财政增加扶持农业产业化发展资金支持龙头企业发展省财政安排农业产业化项目专项资金年增长20市应该根济发展农业产业化营实际安排定农业产业化专项资金列入财政预算专门扶持龙头企业发展金融部门进步增强服务三农意识加货币信贷投放结合农村金融改革实行灵活务实贷款抵押担保授信等办法解决中龙头企业贷款难问题工商税务土供电等关部门结合实际积极农业产业化发展提供优惠政策办法
3整合社会资源形成元投入激励机制
市发展农业产业化营中坚持企业投入体社会投入补充政府投入导思路项支农资金农业示范项目农机良种补贴农业综合开发农村土出金等项目资金通整合围绕农产品加工生产基建设进行捆绑通政策引导优化投资环境进步加招商引资工作力度紧紧抓住中部开发机遇优越资源优惠政策引进资金技术政府龙头企业发展搭建台组织企业招商引资参加种交易会企业升级技术创新产品评优员培训必补助奖励
4强化企业监完善产业化利益联结机制
根省关规定动态理优胜劣汰原加强级重点龙头企业监测理加强农业产业化项目资金落实情况踪督查积极引导企业发展定单农业逐步规范公司农户产销合进步完善农业产业化利益联结机制力推广龙头企业合作组织农户机结合组织形式积极引导支持农民发展类专业合作济组织
5创新工作方法加强产业化工作指导服务
级政府转变观念转换职农业产业化发展创造良法制政策环境农业产业化工作指导委员会年进行专门研究定期听取专业工作组情况农业产业化工作指导委员会办公室制定年度工作计划常深入实际调查研究时解掌握龙头企业发展程中出现新情况新问题断充实完善扶持措施关部门加强协作积极动落实关农业产业化扶持政策形成促进农业产业化发展合力
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