2010年济社会发展情况总结阶段工作动员报告
志：
省委宿迁市政领导进行调整坚决拥护服市政府张新实志班长市委领导心意谋发展全力赴抓落实决辜负组织重托全市民信刚新实书记作重讲话认真贯彻落实面全市季度济社会发展情况阶段工作讲三点意见
牢牢握发展机遇认清形势时正视存问题进步增强加快发展信心决心
年全市紧紧围绕市委二届六次全体（扩）会议市二届四次会议确定目标务突出工作重点狠抓关键措施全市济运行开局良项事业协调发展呈现出五方面特点
（）国民济继续保持快速增长态势季度全市济高开高走指标创年水全市实现区生产总值82．41亿元增长15．2％年期增速高1．2百分点规模工业增加值15．54亿元增长25％工业电量4．1亿千瓦时增长24．2％财政总收入8．4亿元增长39．5％中方财政般预算收入4．64亿元增长37．1％50万元项目固定资产投资41．06亿元增长66．8％年期增速高46百分点中房产投资9．51亿元增长98．6％年期增速高74．2百分点社会消费品零售总额30．25亿元增长15．4％年期增速高1．7百分点城市居民均支配收入2145元增长14．2％年期增速高1．4百分点农民均现金收入993元增长13％指标中规模工业增加值固定资产投资房产投资增速全省名列第工业电量方财政般预算收入增速分列全省第二第三位
（二）招商引资成效进步显现部门深入开展招商引资首季开门红竞赛活动市县（区）成立驻外招商局全市紧急动员紧张快干紧密协作紧盯督查项目推进力度明显加季度全市引进缴纳土款千万元工业项目138增长16．9％新开工固定资产投资千万元工业项目71增长24．6％计划总投资额37．7亿元申报千万元竣工投产工业项目24增长16％固定资产总投资达3．04亿元快速推进招商引资工业济发展提供强劲动力工业突破呈现出良势头工业投入幅增长全市工业固定资产投资18．57亿元增长56．7％年期增速快33百分点二规模企业数量增加目前全市规模工业企业803家年净增194家中类工业园区拥规模工业企业244家年增加108家三园区工业突飞猛进园区规模工业累计实现增加值4．08亿元占全市总量26．3％年期高6．4百分点园区工业增加值增长61．7％全市均增速高35．9百分点拉动全市工业增速10．9百分点四济效益明显提高全市规模工业企业实现销售收入52亿元增长38％实现利税3．8亿元增长39．5％呈现出销售利税步快速增长良势头
（三）社会义新农村建设良开局生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求力推进八创建积极培育龙头企业综合整治农村环境新农村建设扎实起步新签农业招商项目97计划投资总额5．89亿元16家省级龙头企业实现销售收入7．9亿元利税9110万元出口创汇1438万美元分增长25％18％15％围绕春耕备种积极调整种植业结构力开展种子市场重点农资市场整治预计全市夏粮种植面积376万亩年增长12．9％季度全市累计实现农林牧渔业现价总产值35．53亿元增长20．3％农村劳动力转移培训券制度全面推行全市安排培训券资金199万元培训农村劳动力2．2万全面推进104农村集中居住点规划工作积极开展100农村居环境建设环境综合整治试点村建设工作村收集乡转运县处理农村生活垃圾处理新模式试点工作全面展开认真开展城乡绿化突击月活动全市植树3530万株新建成片林9．89万亩完善林网245万亩结合第三批保持产员先进性教育活动强力推进村庄河塘疏浚整治完成土方982．8万方占省达务135％2月15日市召开全省村庄河塘疏浚整治工作现场会宿迁工作予高度评价
（四）重点工程精品城市创建力度加相关部门高度重视中心城市建设积极筹措建设资金加快做前期工作相继举行城市建设项目集中开工仪式取实实成效宿邳级公路进场施工省道325城区段皂河三线船闸建设工程计划推进黄河号桥建成通车38条市区道路工程已2条完工23条建开工宿迁义乌国际商贸城体工程封顶宿城新区市民服务中心国泰广场江山酒店希尔顿酒店等工程进展利宿豫新区污水处理厂建设工程中运河堤岸综合整治工程积极推进牡丹江河开挖工程进展较快宿豫区生物质发电工程城区燃气气门站线工程开工兴建绿化环卫水利文教卫体设施通信房产等方面项目启动建设全面开展
精品城市创建活动重点实施21项迎接建市10周年城市环境综合整治提升工程目前市区空中四乱基清理位38座公厕集中整治绿化养环境卫生等门前五包责明显加强中心城市初步展现出爽心悦目精品形象
（五）项社会事业断进步围绕加快建设教育强市造教育产业集聚城目标断深化教育改革进步完善加快民办教育发展政策意见批准设立民办高中阶段学校5审核评估8筹建期满民办学校成立宿迁市现代教育纪限公司宿迁学院教师学生公寓期开工建设江苏军星科技学院建设进展利宿迁高等师范学校宿迁市广播电视学新校区规划全部完成拉开全市职教事业新轮发展序幕医疗卫生体制改革深入推进制定进步加快民营医院发展优惠政策市妇幼保健中心海澳信医院投资理限公司合作成立海博爱医院宿迁分院业业工作稳步推进季度全市净增城镇业员5919帮助2516名岗失业员实现业中4050员696企业退休员养老金参保企业失业员失业金时足额发放48653名退休员发放养老金9417万元11990名岗失业员发放失业金781．13万元基做应保保科技计划生育环保文化广电体育等项社会事业进步发展民法制精神文明建设断加强社会始终保持健康序稳定局面
季度全市济社会呈现良发展态势实现全年目标务坚实基础家心德努力结果目前济增长基础牢固然存容忽视突出问题工业济增速减缓季度全市工业增加值增速保持全省第年期慢3．1百分点1—2月份回落1百分点工业电量增速降1百分点二招商引资形势容乐观首季开门红竞赛目标务未全面完成新开工项目数仅完成序时进度56．8％占全年目标务14．2％竣工项目固定资产总投资额仅完成序时进度1／4全年目标务10％目前工业济增长动力年招商引资项目延续效应季度招商引资成果阶段工业突破提供足够动力三重点工程建设进展够衡十二类128项中心城市基础设施建设项目剔22项预定季度开工工程目前开工建58项占45％未期开工48项占37．5％市开发区污水处理厂雪枫公园宿北战纪念馆北线开发等工程前期工作进展较缓慢三开发区商务中心建设迟迟没迈出实质性步伐四外型济发展然短腿外贸进出口总额实际利外资外营业额较快增长外贸进出口尤出口增速幅回落年期分降49．269．7百分点实际利外资增速降25．5百分点五创业富民力度进步加农业基础非常脆弱畜牧业发展受禽流感影响未走出低谷农资价格涨势头尚未效遏制业业政策落实够完全位创业业空间需进步拓展环境需进步改善问题必须思想引起高度警觉工作中采取效措施切实加解决
前市济发展然成绩问题希挑战存总说形势催形势逼形势更鼓舞说形势催面着实现宿迁突破更快更发展两历史务然目前增长速度较快历史形成济社会发展总量差距决定宿迁相长时期处负重拼搏奋力爬坡阶段苏北市起2017年实现全面康拖全省腿必须保持区快发展速度十五末实现五年增速全面超省均总量翻番奋斗目标全市gdp年均增速必须保持15％十五时期宿迁gdp年均增速12．6％意味着必须付出前更更艰辛努力汗水阶段始终承担奋力跨越重始终承受加快追赶压力严峻形势催奋进说形势逼周边区竞争越越白热化发展态势咄咄逼进退慢进退季度连云港市省里公布9项指标中6项增速前4位加速发展态势令瞩目特招商引资年淮安市3000万元新建工业项目达170邳州县级市集中开工千万元工业项目80市项目推进差距担扰揪心没超气魄没超常干劲没超额增长会竞争中落差距会越拉越说形势更鼓舞总体宏观环境宿迁利发展机遇已摆面前加快发展条件基成熟鼓舞心前全球济总体走复苏国济快速稳区间运行全省济保持较快发展态势国际发达区产业转移势头进步加快省委省政府宿迁扶持力度逐步加政策明显倾斜宿迁良政策环境优势正进步凸现年市断加基础设施投入济发展软环境整治力度济发展瓶颈逐步消年全市济直稳定高位运行宿迁济社会已登加速发展新台始终保持奋发戒骄戒躁精神状态始终保持艰苦奋斗埋头苦干优良作风始终保持坚韧拔敢争流信心干劲抓住切利机遇咬定目标放松定全面超额完成全年项目标务
二集中力量干二季度时间半时确保务超半保持济社会快速增长良态势
年十五开局年做二季度工作实现开局年首战必胜发展目标具举足轻重作继续市委二届六次全体（扩）会议市二届四次会议确定思路坚持加快发展动摇推进改革创新停步咬定目标务松懈确保实现时间半务超半重点抓七方面工作
（）开展招商引资百日竞赛活动集中精力发展工业济招商引资加快发展生命线工业济抓手全市全局全部工作旋律市委市政府旗帜鲜明矢志移前段时间市里已作部署安排求全市范围力开展招商引资百日竞赛活动进步家注意力兴奋点凝聚招商引资引导家招商引资赛场展身手百日竞赛期间全市完成千万元新开工项目180竣工投产项目完成固定资产投资22亿元目标已分解达县（区）部门部门必须目标精心组织强势发动迅速行动强力推进确保全面完成务部门手招商引资工作第责务抓招商引资必须保证半时间精力抓招商引资带头踪项目洽谈项目服务项目确保完成部门务市县（区）专业招商员间积极开展竞赛活动带着务压力出引着客商项目回形成追赶竞相超越良氛围部门招商引资实绩月排行榜形式全市通报七月初
百日竞赛活动进行评考核实现务超半县（区）实绩突出部门功员坚决进行奖励未取实质性进展部门负责坚决责令离岗招商加项目服务力度促进协议项目早开工开工项目快建设建设项目抓紧投产达效认真组织实施40项省市重点技改项目80项投资3000万元重项目帮助年销售收入300—500万元间企业迅速升格规模企业确保半年完成洋河双沟箭鹿三企业改制工作加强生产素调度提前做电力迎峰度夏工作期抓紧组织次银企洽谈会保证企业生产受影响
（二）力发展农村济全面推进新农村建设推进社会义新农村建设关键发展生产改善生活首中心务发展农村济促进农民增收围绕推进农业产业化营力引进培育农业龙头企业引进项目带动方百姓发展方济抓农业产业化抓农村工业化实施工业强市战略相互衔接相益彰抓工业招商样抓龙头企业引进抓农业项目招商引资年确保引进投资规模300万元农业产业化项目100中1000万元项目45二季度全市争取省级农业产业化专项资金超苏北均水龙头企业发放绿色通道通行证超15张龙头企业担保银行融资超1000万元认真落实良种补贴粮食直补政策着力抓前农业生产加强田作物理严防重动物疫病确保夏熟丰产丰收加强农田水利建设汛期前完成项建设工程确保安全度汛加快实施农村新五件实事加快实施道路通达工程确保年全市建设农村公路1684公里加快实施教育培训工程认真落实农村义
务教育阶段学生免收学杂费政策贫困家庭学生提供免费教科书寄宿生活费补助半年完成农民实技术培训5万次加快实施农民健康工程进步完善新型农村合作医疗制度降低起报点提高封顶线基金结余率控制5％加快实施环境整治工程力开展六清六建活动加快化三改步伐确保年新增农村害化厕2000座实现省级卫生村零突破加快实施文化建设工程积极争取级政策扶持半年启动3房文化站20面积达标文化站建设
（三）加快基础设施建设进度构建城市济发展台继续举社会力建设中心城市夯实基础设施完善功配套集聚气商气求力创建精品城市活力城市实力城市力推进城乡规划全覆盖统筹城乡规划编制加强城乡规划理重点抓中心城市发展概念性规划湖滨新城概念性规划重点段城市设计古黄河风光带景观规划重段详细规划三方案国际竞赛征集工作确保8月底前完成应征方案评选工作抢抓前施工黄金季节千方百计加快市区128项重点工程建设进度保证工程质量前提提前量提前确保9月底前完成部分市区重点工程建设务建市10周年献份厚礼特38条市区道路工程必须加快速度尚未开工韶山西路长江北路等项目开工未建三开发区商务中心项目进度缓慢雪枫公园马陵山市场路鱼市口路等项目宿新高速公路洋河滩闸退建等重点工程计划推进确保建设务期实完成加强宿—宿—淮铁路项目衔接配合工作力争年底前开工建设加快做市区外运河建设工程前期工作快争取省立项深入实施
城市带动战略年3月1日市委市政府出台中心城市口五年倍增计划38条政策部门抓紧落实位进步加快55210工程实施步伐半年宿迁义乌国际商贸城开业运行市区房产开发完成建筑面积100万方米断加强城市环境整治精心精细精品求认真实施21项整治工程尤空中垃圾蜘蛛网市区十出入口门头招牌市政公设施细节入手处改起细节体现城市文精神片绿叶路灯面新墙汪清水城市环境增添新亮点
（四）努力扩外贸出口提高外型济水季度市外贸出口然保持增长势头增幅回落较骨干产品出口降县区间衡部门扩外贸出口重点加强指导搞服务出口户予重点扶持促进扩出口规模尚未出口实绩企业全面支持快启动出口出口订单目前通外市口岸母公司出口企业想方设法争取市出口确保半年全市进出口企业达100家进出口实绩企业达60家继续发挥出口超千万美元弘亚贸泗绢集团苏华达等重点出口企业带动作提高纺织服装玻璃建材木制品等骨干产品出口份额积极组织企业参加99届广交会11届江苏—日阪展等国际贸易洽谈活动踪落实签约订单提高履约率安排国际市场开拓资金技改资金民营企业扶持资金品牌认证奖励资金时出口户予倾斜加强税贸银贸关贸财贸等业务部门协作配合建立完善涉外部门定期会办制度进步加强宿迁海关商检筹建工作力争年宿迁海关开关宿迁商检获国家批准半年配合淮安海关筹建保税仓库监场快实现开展海关商检服务切实提高通关效率保障外型济发展奠定坚实基础
（五）深化教育卫生改革促进项社会事业加快发展改革创新济社会蓬勃发展根动力年市项改革特教育卫生事业改革走全国全省前列省委省政府充分肯定绝沾沾喜更停步必须进步加改革创新力度济社会发展增添更加强劲动力认真学落实李源潮书记宿迁卫生改革调研座谈会讲话精神坚定卫生事业改革信心断深化完善巩固卫生改革成果积极鼓励力支持正确引导法理方针鼓励引导帮助医疗机构通吸纳外资等途径扩张规模增强实力加快推进市中医院海东方医院宿迁分院病房楼钟吾医院病房楼童医院病房楼肝胆医院肛肠医院扩建工程加强市疾控中心中心血站公医疗卫生救护中心等机构力建设市妇幼保健中心华东医疗康复中心半年全面完工海博爱医院宿迁分院筹备建设妇产医院半年投入运营华东医疗康复中心争取年投入运行结合市实际推行社区卫生服务六位两体运行模式社区卫生服务中心设立公卫生部选择区域优秀医疗机构增挂社区卫生服务中心医疗部牌子造教育产业集聚城目标民资投入渠道集中精力突破职业教育积极鼓励社会力量兴办职业学校发展职业教育纪支持职业学校面市外招生鼓励行业部门企业发挥身优势兴办具特色职业教育确保年普职达4．8：5．2加快湖滨新城高等职业教育园区建设宿迁高等师范学校宿迁技师学院抓紧完成规划设计确保4月20日前开工建设江苏军星科技学院加快工程进度确保秋季新生入学
（六）始终坚持富民优先维护广民群众利益富民社会谐基础创业富民关键全面落实项优惠政策力发展民营济限度调动广群众创业致富积极性半年全市新发展民营企业1250户新增体工商户1万户重点引导支持建设宿迁济开发区湖滨新城开发区三县两区开发区等七区十园创业载体力发展六支柱产业类专业批发市场富民搭建创业台积极开展业援助行动岗失业员落实业援助生活困难岗失业员够稳定生活源继续实施四全工程三三百两双百工程坚持外输转举加劳动力技培训转移力度半年全市新转移劳动力5．6万争取完成年度目标务70％进步完善养老保险制劳动合制工资逐月发放制失农民生活保障机制农村新型合作医疗制度等五项制度全面落实三条保障线制度继续巩固两确保成果千方百计筹集资金进步提高城市低保农村低保象保障标准全面建立征农民基生活保障制度实现家家企业业固定收入目标
（七）高度重视持续发展造支撑济长期增长动力认真落实全省关加快建设节约型社会意见抓紧编制市节专项规划计划组织实施批节降耗重点工程突出抓资源综合利发展循环济工作加快岭垃圾卫生填埋场垃圾资源化示范项目宿豫区生物质发电项目宿城区城市生活垃圾热电项目建设年城南污水处理厂二期工程宿豫新区污水处理厂期工程洋河污水处理厂泗阳污水处理厂建成运行积极推进洪泽湖湿然保护区骆马湖湿保护生态修复工程古黄河中运河湿公园建设继续加强市区220方公里范围中型燃煤锅炉达标整改执法理围绕年底前创建成全国双拥模范城目标狠抓项措施落实特城乡义务兵家庭优金发放重点优抚象抚恤补助退役士兵军家属安置重点优抚象医疗保障六级伤残军医疗费实报实销等硬指标必须6月底前政策标准期落实位深入开展
信访案件办理质量年活动进步完善信访工作格局努力种矛盾突发事件化解萌芽状态针夏季安全事隐患点事源增加情况切实加强交通运输工业生产公娱乐等重点行业领域安全监确保市安全生产事死亡率达省规定降幅度部门二季度集中段时间组织专门力量区部门安全生产问题进行次拉网式排查进步整改排事隐患切实加安宿迁创建工作力度加强社会治安综合治理法击严重危害民群众生命财产安全犯罪活动断增强民群众安全感满意度
三狠抓工作措施落实求真务实时创新工作方式确保项工作说定定干干成
前项工作务已十分明确抓住新机遇谋求新发展实现新突破关键取决抓落实态度力水部门定真正工作重心定位抓落实工作重点集中抓落实精力投放抓落实努力形成真抓落实善抓落实狠抓落实浓烈氛围确保全面超额完成全年项目标务
（）昂扬进取精神状态抓落实什样精神状态抓落实直接关系市委市政府项决策部署否迅速落实位首先积极动动抓动抓效率样结果样现种现象少数部门工作领导批办推动家着问题存动解决问题种典型作心态种十分害渎职行全市级干部进步增强危机意识责感充分发挥观动性积极动想办法出意措施抓落实力争做领导未谋思领导未闻知领导未示次迎难做决策容易抓落实接触具体出具体办法解决具体问题更容易果家怕困难唱高调思路政策会成空话抓落实必须敢接触矛盾敢破解难题敢动真碰硬敢拍板负责尤招商引资项目建设金融信贷重点工程征拆迁等难题沉心认真研究鼓起勇气迎难创新思路举措破解难题年市政府66项民办实事项目已全市民作庄严承诺关承办部门作项重政治务困难矛盾千方百计克服解决第三敢争流没流精神面貌没流干劲没流干劲流业绩进步强化
干流失职争第落拼搏观念盯住全省全国流水确立发展定位赶超象全力争取质量效益劲发展努力营造进位争先勇立潮头浓烈氛围
（二）具体明确责意识抓落实级领导干部抓落实第责真正扑身子亲力亲抓项目办实事抓协调解难题努力寻求促进工作落实办法措施级带着级干级抓级率先垂范作带动项工作落实进步完善工作流程项工作逐级细化量化层层分解落实行业单位岗位具体责谁牵头组织谁具体实施谁监督检查环节分工明确责清晰缝接真正形成层层压力责方方面面促落实工作局面履行职责作甚乱作严格执行责追究制度严肃追究事领导相应责力推行
权力交底责压底板子底工作措施严格执行责必究买单制实施责倒查制度搞例市委办市政府办部门落实市委市政府决定事项市领导批示交办事项情况进行常性督办检查时完成工作务作出合理解释办理程中深入调查研究阳奉阴违弄虚作假反映情况属实办部门动协调协办部门积极配合影响工作责令关单位作出书面检查予通报批评严重采取组织措施
（三）高效快捷服务理念抓落实前少数部门单位少存着懒散飘浮僵化保守推诿扯皮争权夺利等现象问题存影响市委市政府重决策部署贯彻落实制约招商引资项目推进利开展着力造效政府力实施政府提速工程切实提高服务办事效率紧紧围绕效建设优质服务求继续直接企业群众服务重点部门重点岗位办事厅实行首问负责站式服务限时办结现场办公全程帮办等制度竭诚民群众广投资者提供快捷优质务实服务精简统效原决策执行监督相协调求继续深化行政理体制改革积极转变政府职减少理环节办事程序提高工作效率年加部门单位行政审批行政事业性收费情况督查切实维护巩固审批制度改革成果深入实施工作成果倒逼机制认真落实目标倒逼进度时间倒逼程序社会倒逼部门级倒逼级督查倒逼落实项具体求促进机关工作效效提升工作中力提倡立办马办动办限时办急事急办特事特办快节奏推进项工作落实树立机关快捷高效良形象
（四）求真务实工作作风抓落实抓落实必须求真务实重求发展真务民实做重实际办实事求实效进步加强调查研究坚持面基层面群众眼睛脚步走深入农村企业倾听群众呼声级领导干部确保月基层少10天研究解决实际问题身边事抓起群众反映强烈问题抓起难落实问题抓起基础长远工作抓起通实实工作促进发展造福群众继续加强招商引资城镇建设等重点工作定期观摩次观摩排出位次通观摩评激励先进鞭策进推动工作市政府常务会议仅讨决策听取重点工作进展情况汇报检查次会议议定事项落实情况继续坚持年3月份8月份全市会月月半月般安排会议制度严格实行会议审批制度全市性专门性会议必须市委市政府领导批准部门单位会议提前5天申报容相口会议律合召开文件电话电视电话会解决问题律集中开会广干部脱离文山会海扑身子抓落实季度已部门认真组织次回头全年目标务够完成完成困难问题出里差距出解决问题硬措施实办法争取迎头赶市委市政府组织关部门部门重点工作进展情况指标完成情况进行次全面检查
志新形势加快宿迁发展务十分繁重广干部群众定思想统加快发展精力凝聚加快发展集中力量干二季度全面完成全年目标务实现十五良开局作出新更贡献
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省委宿迁市政领导进行调整坚决拥护服市政府张新实志班长市委领导心意谋发展全力赴抓落实决辜负组织重托全市民信刚新实书记作重讲话认真贯彻落实面全市季度济社会发展情况阶段工作讲三点意见
牢牢握发展机遇认清形势时正视存问题进步增强加快发展信心决心
年全市紧紧围绕市委二届六次全体（扩）会议市二届四次会议确定目标务突出工作重点狠抓关键措施全市济运行开局良项事业协调发展呈现出五方面特点
（）国民济继续保持快速增长态势季度全市济高开高走指标创年水全市实现区生产总值82．41亿元增长15．2％年期增速高1．2百分点规模工业增加值15．54亿元增长25％工业电量4．1亿千瓦时增长24．2％财政总收入8．4亿元增长39．5％中方财政般预算收入4．64亿元增长37．1％50万元项目固定资产投资41．06亿元增长66．8％年期增速高46百分点中房产投资9．51亿元增长98．6％年期增速高74．2百分点社会消费品零售总额30．25亿元增长15．4％年期增速高1．7百分点城市居民均支配收入2145元增长14．2％年期增速高1．4百分点农民均现金收入993元增长13％指标中规模工业增加值固定资产投资房产投资增速全省名列第工业电量方财政般预算收入增速分列全省第二第三位
（二）招商引资成效进步显现部门深入开展招商引资首季开门红竞赛活动市县（区）成立驻外招商局全市紧急动员紧张快干紧密协作紧盯督查项目推进力度明显加季度全市引进缴纳土款千万元工业项目138增长16．9％新开工固定资产投资千万元工业项目71增长24．6％计划总投资额37．7亿元申报千万元竣工投产工业项目24增长16％固定资产总投资达3．04亿元快速推进招商引资工业济发展提供强劲动力工业突破呈现出良势头工业投入幅增长全市工业固定资产投资18．57亿元增长56．7％年期增速快33百分点二规模企业数量增加目前全市规模工业企业803家年净增194家中类工业园区拥规模工业企业244家年增加108家三园区工业突飞猛进园区规模工业累计实现增加值4．08亿元占全市总量26．3％年期高6．4百分点园区工业增加值增长61．7％全市均增速高35．9百分点拉动全市工业增速10．9百分点四济效益明显提高全市规模工业企业实现销售收入52亿元增长38％实现利税3．8亿元增长39．5％呈现出销售利税步快速增长良势头
（三）社会义新农村建设良开局生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求力推进八创建积极培育龙头企业综合整治农村环境新农村建设扎实起步新签农业招商项目97计划投资总额5．89亿元16家省级龙头企业实现销售收入7．9亿元利税9110万元出口创汇1438万美元分增长25％18％15％围绕春耕备种积极调整种植业结构力开展种子市场重点农资市场整治预计全市夏粮种植面积376万亩年增长12．9％季度全市累计实现农林牧渔业现价总产值35．53亿元增长20．3％农村劳动力转移培训券制度全面推行全市安排培训券资金199万元培训农村劳动力2．2万全面推进104农村集中居住点规划工作积极开展100农村居环境建设环境综合整治试点村建设工作村收集乡转运县处理农村生活垃圾处理新模式试点工作全面展开认真开展城乡绿化突击月活动全市植树3530万株新建成片林9．89万亩完善林网245万亩结合第三批保持产员先进性教育活动强力推进村庄河塘疏浚整治完成土方982．8万方占省达务135％2月15日市召开全省村庄河塘疏浚整治工作现场会宿迁工作予高度评价
（四）重点工程精品城市创建力度加相关部门高度重视中心城市建设积极筹措建设资金加快做前期工作相继举行城市建设项目集中开工仪式取实实成效宿邳级公路进场施工省道325城区段皂河三线船闸建设工程计划推进黄河号桥建成通车38条市区道路工程已2条完工23条建开工宿迁义乌国际商贸城体工程封顶宿城新区市民服务中心国泰广场江山酒店希尔顿酒店等工程进展利宿豫新区污水处理厂建设工程中运河堤岸综合整治工程积极推进牡丹江河开挖工程进展较快宿豫区生物质发电工程城区燃气气门站线工程开工兴建绿化环卫水利文教卫体设施通信房产等方面项目启动建设全面开展
精品城市创建活动重点实施21项迎接建市10周年城市环境综合整治提升工程目前市区空中四乱基清理位38座公厕集中整治绿化养环境卫生等门前五包责明显加强中心城市初步展现出爽心悦目精品形象
（五）项社会事业断进步围绕加快建设教育强市造教育产业集聚城目标断深化教育改革进步完善加快民办教育发展政策意见批准设立民办高中阶段学校5审核评估8筹建期满民办学校成立宿迁市现代教育纪限公司宿迁学院教师学生公寓期开工建设江苏军星科技学院建设进展利宿迁高等师范学校宿迁市广播电视学新校区规划全部完成拉开全市职教事业新轮发展序幕医疗卫生体制改革深入推进制定进步加快民营医院发展优惠政策市妇幼保健中心海澳信医院投资理限公司合作成立海博爱医院宿迁分院业业工作稳步推进季度全市净增城镇业员5919帮助2516名岗失业员实现业中4050员696企业退休员养老金参保企业失业员失业金时足额发放48653名退休员发放养老金9417万元11990名岗失业员发放失业金781．13万元基做应保保科技计划生育环保文化广电体育等项社会事业进步发展民法制精神文明建设断加强社会始终保持健康序稳定局面
季度全市济社会呈现良发展态势实现全年目标务坚实基础家心德努力结果目前济增长基础牢固然存容忽视突出问题工业济增速减缓季度全市工业增加值增速保持全省第年期慢3．1百分点1—2月份回落1百分点工业电量增速降1百分点二招商引资形势容乐观首季开门红竞赛目标务未全面完成新开工项目数仅完成序时进度56．8％占全年目标务14．2％竣工项目固定资产总投资额仅完成序时进度1／4全年目标务10％目前工业济增长动力年招商引资项目延续效应季度招商引资成果阶段工业突破提供足够动力三重点工程建设进展够衡十二类128项中心城市基础设施建设项目剔22项预定季度开工工程目前开工建58项占45％未期开工48项占37．5％市开发区污水处理厂雪枫公园宿北战纪念馆北线开发等工程前期工作进展较缓慢三开发区商务中心建设迟迟没迈出实质性步伐四外型济发展然短腿外贸进出口总额实际利外资外营业额较快增长外贸进出口尤出口增速幅回落年期分降49．269．7百分点实际利外资增速降25．5百分点五创业富民力度进步加农业基础非常脆弱畜牧业发展受禽流感影响未走出低谷农资价格涨势头尚未效遏制业业政策落实够完全位创业业空间需进步拓展环境需进步改善问题必须思想引起高度警觉工作中采取效措施切实加解决
前市济发展然成绩问题希挑战存总说形势催形势逼形势更鼓舞说形势催面着实现宿迁突破更快更发展两历史务然目前增长速度较快历史形成济社会发展总量差距决定宿迁相长时期处负重拼搏奋力爬坡阶段苏北市起2017年实现全面康拖全省腿必须保持区快发展速度十五末实现五年增速全面超省均总量翻番奋斗目标全市gdp年均增速必须保持15％十五时期宿迁gdp年均增速12．6％意味着必须付出前更更艰辛努力汗水阶段始终承担奋力跨越重始终承受加快追赶压力严峻形势催奋进说形势逼周边区竞争越越白热化发展态势咄咄逼进退慢进退季度连云港市省里公布9项指标中6项增速前4位加速发展态势令瞩目特招商引资年淮安市3000万元新建工业项目达170邳州县级市集中开工千万元工业项目80市项目推进差距担扰揪心没超气魄没超常干劲没超额增长会竞争中落差距会越拉越说形势更鼓舞总体宏观环境宿迁利发展机遇已摆面前加快发展条件基成熟鼓舞心前全球济总体走复苏国济快速稳区间运行全省济保持较快发展态势国际发达区产业转移势头进步加快省委省政府宿迁扶持力度逐步加政策明显倾斜宿迁良政策环境优势正进步凸现年市断加基础设施投入济发展软环境整治力度济发展瓶颈逐步消年全市济直稳定高位运行宿迁济社会已登加速发展新台始终保持奋发戒骄戒躁精神状态始终保持艰苦奋斗埋头苦干优良作风始终保持坚韧拔敢争流信心干劲抓住切利机遇咬定目标放松定全面超额完成全年项目标务
二集中力量干二季度时间半时确保务超半保持济社会快速增长良态势
年十五开局年做二季度工作实现开局年首战必胜发展目标具举足轻重作继续市委二届六次全体（扩）会议市二届四次会议确定思路坚持加快发展动摇推进改革创新停步咬定目标务松懈确保实现时间半务超半重点抓七方面工作
（）开展招商引资百日竞赛活动集中精力发展工业济招商引资加快发展生命线工业济抓手全市全局全部工作旋律市委市政府旗帜鲜明矢志移前段时间市里已作部署安排求全市范围力开展招商引资百日竞赛活动进步家注意力兴奋点凝聚招商引资引导家招商引资赛场展身手百日竞赛期间全市完成千万元新开工项目180竣工投产项目完成固定资产投资22亿元目标已分解达县（区）部门部门必须目标精心组织强势发动迅速行动强力推进确保全面完成务部门手招商引资工作第责务抓招商引资必须保证半时间精力抓招商引资带头踪项目洽谈项目服务项目确保完成部门务市县（区）专业招商员间积极开展竞赛活动带着务压力出引着客商项目回形成追赶竞相超越良氛围部门招商引资实绩月排行榜形式全市通报七月初
百日竞赛活动进行评考核实现务超半县（区）实绩突出部门功员坚决进行奖励未取实质性进展部门负责坚决责令离岗招商加项目服务力度促进协议项目早开工开工项目快建设建设项目抓紧投产达效认真组织实施40项省市重点技改项目80项投资3000万元重项目帮助年销售收入300—500万元间企业迅速升格规模企业确保半年完成洋河双沟箭鹿三企业改制工作加强生产素调度提前做电力迎峰度夏工作期抓紧组织次银企洽谈会保证企业生产受影响
（二）力发展农村济全面推进新农村建设推进社会义新农村建设关键发展生产改善生活首中心务发展农村济促进农民增收围绕推进农业产业化营力引进培育农业龙头企业引进项目带动方百姓发展方济抓农业产业化抓农村工业化实施工业强市战略相互衔接相益彰抓工业招商样抓龙头企业引进抓农业项目招商引资年确保引进投资规模300万元农业产业化项目100中1000万元项目45二季度全市争取省级农业产业化专项资金超苏北均水龙头企业发放绿色通道通行证超15张龙头企业担保银行融资超1000万元认真落实良种补贴粮食直补政策着力抓前农业生产加强田作物理严防重动物疫病确保夏熟丰产丰收加强农田水利建设汛期前完成项建设工程确保安全度汛加快实施农村新五件实事加快实施道路通达工程确保年全市建设农村公路1684公里加快实施教育培训工程认真落实农村义
务教育阶段学生免收学杂费政策贫困家庭学生提供免费教科书寄宿生活费补助半年完成农民实技术培训5万次加快实施农民健康工程进步完善新型农村合作医疗制度降低起报点提高封顶线基金结余率控制5％加快实施环境整治工程力开展六清六建活动加快化三改步伐确保年新增农村害化厕2000座实现省级卫生村零突破加快实施文化建设工程积极争取级政策扶持半年启动3房文化站20面积达标文化站建设
（三）加快基础设施建设进度构建城市济发展台继续举社会力建设中心城市夯实基础设施完善功配套集聚气商气求力创建精品城市活力城市实力城市力推进城乡规划全覆盖统筹城乡规划编制加强城乡规划理重点抓中心城市发展概念性规划湖滨新城概念性规划重点段城市设计古黄河风光带景观规划重段详细规划三方案国际竞赛征集工作确保8月底前完成应征方案评选工作抢抓前施工黄金季节千方百计加快市区128项重点工程建设进度保证工程质量前提提前量提前确保9月底前完成部分市区重点工程建设务建市10周年献份厚礼特38条市区道路工程必须加快速度尚未开工韶山西路长江北路等项目开工未建三开发区商务中心项目进度缓慢雪枫公园马陵山市场路鱼市口路等项目宿新高速公路洋河滩闸退建等重点工程计划推进确保建设务期实完成加强宿—宿—淮铁路项目衔接配合工作力争年底前开工建设加快做市区外运河建设工程前期工作快争取省立项深入实施
城市带动战略年3月1日市委市政府出台中心城市口五年倍增计划38条政策部门抓紧落实位进步加快55210工程实施步伐半年宿迁义乌国际商贸城开业运行市区房产开发完成建筑面积100万方米断加强城市环境整治精心精细精品求认真实施21项整治工程尤空中垃圾蜘蛛网市区十出入口门头招牌市政公设施细节入手处改起细节体现城市文精神片绿叶路灯面新墙汪清水城市环境增添新亮点
（四）努力扩外贸出口提高外型济水季度市外贸出口然保持增长势头增幅回落较骨干产品出口降县区间衡部门扩外贸出口重点加强指导搞服务出口户予重点扶持促进扩出口规模尚未出口实绩企业全面支持快启动出口出口订单目前通外市口岸母公司出口企业想方设法争取市出口确保半年全市进出口企业达100家进出口实绩企业达60家继续发挥出口超千万美元弘亚贸泗绢集团苏华达等重点出口企业带动作提高纺织服装玻璃建材木制品等骨干产品出口份额积极组织企业参加99届广交会11届江苏—日阪展等国际贸易洽谈活动踪落实签约订单提高履约率安排国际市场开拓资金技改资金民营企业扶持资金品牌认证奖励资金时出口户予倾斜加强税贸银贸关贸财贸等业务部门协作配合建立完善涉外部门定期会办制度进步加强宿迁海关商检筹建工作力争年宿迁海关开关宿迁商检获国家批准半年配合淮安海关筹建保税仓库监场快实现开展海关商检服务切实提高通关效率保障外型济发展奠定坚实基础
（五）深化教育卫生改革促进项社会事业加快发展改革创新济社会蓬勃发展根动力年市项改革特教育卫生事业改革走全国全省前列省委省政府充分肯定绝沾沾喜更停步必须进步加改革创新力度济社会发展增添更加强劲动力认真学落实李源潮书记宿迁卫生改革调研座谈会讲话精神坚定卫生事业改革信心断深化完善巩固卫生改革成果积极鼓励力支持正确引导法理方针鼓励引导帮助医疗机构通吸纳外资等途径扩张规模增强实力加快推进市中医院海东方医院宿迁分院病房楼钟吾医院病房楼童医院病房楼肝胆医院肛肠医院扩建工程加强市疾控中心中心血站公医疗卫生救护中心等机构力建设市妇幼保健中心华东医疗康复中心半年全面完工海博爱医院宿迁分院筹备建设妇产医院半年投入运营华东医疗康复中心争取年投入运行结合市实际推行社区卫生服务六位两体运行模式社区卫生服务中心设立公卫生部选择区域优秀医疗机构增挂社区卫生服务中心医疗部牌子造教育产业集聚城目标民资投入渠道集中精力突破职业教育积极鼓励社会力量兴办职业学校发展职业教育纪支持职业学校面市外招生鼓励行业部门企业发挥身优势兴办具特色职业教育确保年普职达4．8：5．2加快湖滨新城高等职业教育园区建设宿迁高等师范学校宿迁技师学院抓紧完成规划设计确保4月20日前开工建设江苏军星科技学院加快工程进度确保秋季新生入学
（六）始终坚持富民优先维护广民群众利益富民社会谐基础创业富民关键全面落实项优惠政策力发展民营济限度调动广群众创业致富积极性半年全市新发展民营企业1250户新增体工商户1万户重点引导支持建设宿迁济开发区湖滨新城开发区三县两区开发区等七区十园创业载体力发展六支柱产业类专业批发市场富民搭建创业台积极开展业援助行动岗失业员落实业援助生活困难岗失业员够稳定生活源继续实施四全工程三三百两双百工程坚持外输转举加劳动力技培训转移力度半年全市新转移劳动力5．6万争取完成年度目标务70％进步完善养老保险制劳动合制工资逐月发放制失农民生活保障机制农村新型合作医疗制度等五项制度全面落实三条保障线制度继续巩固两确保成果千方百计筹集资金进步提高城市低保农村低保象保障标准全面建立征农民基生活保障制度实现家家企业业固定收入目标
（七）高度重视持续发展造支撑济长期增长动力认真落实全省关加快建设节约型社会意见抓紧编制市节专项规划计划组织实施批节降耗重点工程突出抓资源综合利发展循环济工作加快岭垃圾卫生填埋场垃圾资源化示范项目宿豫区生物质发电项目宿城区城市生活垃圾热电项目建设年城南污水处理厂二期工程宿豫新区污水处理厂期工程洋河污水处理厂泗阳污水处理厂建成运行积极推进洪泽湖湿然保护区骆马湖湿保护生态修复工程古黄河中运河湿公园建设继续加强市区220方公里范围中型燃煤锅炉达标整改执法理围绕年底前创建成全国双拥模范城目标狠抓项措施落实特城乡义务兵家庭优金发放重点优抚象抚恤补助退役士兵军家属安置重点优抚象医疗保障六级伤残军医疗费实报实销等硬指标必须6月底前政策标准期落实位深入开展
信访案件办理质量年活动进步完善信访工作格局努力种矛盾突发事件化解萌芽状态针夏季安全事隐患点事源增加情况切实加强交通运输工业生产公娱乐等重点行业领域安全监确保市安全生产事死亡率达省规定降幅度部门二季度集中段时间组织专门力量区部门安全生产问题进行次拉网式排查进步整改排事隐患切实加安宿迁创建工作力度加强社会治安综合治理法击严重危害民群众生命财产安全犯罪活动断增强民群众安全感满意度
三狠抓工作措施落实求真务实时创新工作方式确保项工作说定定干干成
前项工作务已十分明确抓住新机遇谋求新发展实现新突破关键取决抓落实态度力水部门定真正工作重心定位抓落实工作重点集中抓落实精力投放抓落实努力形成真抓落实善抓落实狠抓落实浓烈氛围确保全面超额完成全年项目标务
（）昂扬进取精神状态抓落实什样精神状态抓落实直接关系市委市政府项决策部署否迅速落实位首先积极动动抓动抓效率样结果样现种现象少数部门工作领导批办推动家着问题存动解决问题种典型作心态种十分害渎职行全市级干部进步增强危机意识责感充分发挥观动性积极动想办法出意措施抓落实力争做领导未谋思领导未闻知领导未示次迎难做决策容易抓落实接触具体出具体办法解决具体问题更容易果家怕困难唱高调思路政策会成空话抓落实必须敢接触矛盾敢破解难题敢动真碰硬敢拍板负责尤招商引资项目建设金融信贷重点工程征拆迁等难题沉心认真研究鼓起勇气迎难创新思路举措破解难题年市政府66项民办实事项目已全市民作庄严承诺关承办部门作项重政治务困难矛盾千方百计克服解决第三敢争流没流精神面貌没流干劲没流干劲流业绩进步强化
干流失职争第落拼搏观念盯住全省全国流水确立发展定位赶超象全力争取质量效益劲发展努力营造进位争先勇立潮头浓烈氛围
（二）具体明确责意识抓落实级领导干部抓落实第责真正扑身子亲力亲抓项目办实事抓协调解难题努力寻求促进工作落实办法措施级带着级干级抓级率先垂范作带动项工作落实进步完善工作流程项工作逐级细化量化层层分解落实行业单位岗位具体责谁牵头组织谁具体实施谁监督检查环节分工明确责清晰缝接真正形成层层压力责方方面面促落实工作局面履行职责作甚乱作严格执行责追究制度严肃追究事领导相应责力推行
权力交底责压底板子底工作措施严格执行责必究买单制实施责倒查制度搞例市委办市政府办部门落实市委市政府决定事项市领导批示交办事项情况进行常性督办检查时完成工作务作出合理解释办理程中深入调查研究阳奉阴违弄虚作假反映情况属实办部门动协调协办部门积极配合影响工作责令关单位作出书面检查予通报批评严重采取组织措施
（三）高效快捷服务理念抓落实前少数部门单位少存着懒散飘浮僵化保守推诿扯皮争权夺利等现象问题存影响市委市政府重决策部署贯彻落实制约招商引资项目推进利开展着力造效政府力实施政府提速工程切实提高服务办事效率紧紧围绕效建设优质服务求继续直接企业群众服务重点部门重点岗位办事厅实行首问负责站式服务限时办结现场办公全程帮办等制度竭诚民群众广投资者提供快捷优质务实服务精简统效原决策执行监督相协调求继续深化行政理体制改革积极转变政府职减少理环节办事程序提高工作效率年加部门单位行政审批行政事业性收费情况督查切实维护巩固审批制度改革成果深入实施工作成果倒逼机制认真落实目标倒逼进度时间倒逼程序社会倒逼部门级倒逼级督查倒逼落实项具体求促进机关工作效效提升工作中力提倡立办马办动办限时办急事急办特事特办快节奏推进项工作落实树立机关快捷高效良形象
（四）求真务实工作作风抓落实抓落实必须求真务实重求发展真务民实做重实际办实事求实效进步加强调查研究坚持面基层面群众眼睛脚步走深入农村企业倾听群众呼声级领导干部确保月基层少10天研究解决实际问题身边事抓起群众反映强烈问题抓起难落实问题抓起基础长远工作抓起通实实工作促进发展造福群众继续加强招商引资城镇建设等重点工作定期观摩次观摩排出位次通观摩评激励先进鞭策进推动工作市政府常务会议仅讨决策听取重点工作进展情况汇报检查次会议议定事项落实情况继续坚持年3月份8月份全市会月月半月般安排会议制度严格实行会议审批制度全市性专门性会议必须市委市政府领导批准部门单位会议提前5天申报容相口会议律合召开文件电话电视电话会解决问题律集中开会广干部脱离文山会海扑身子抓落实季度已部门认真组织次回头全年目标务够完成完成困难问题出里差距出解决问题硬措施实办法争取迎头赶市委市政府组织关部门部门重点工作进展情况指标完成情况进行次全面检查
志新形势加快宿迁发展务十分繁重广干部群众定思想统加快发展精力凝聚加快发展集中力量干二季度全面完成全年目标务实现十五良开局作出新更贡献
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