2010年市新闻出版局开展网审批工作情况介绍
**市新闻出版局（版权局）市政府全市新闻出版事业全市著作权理工作行政职部门理范围包括发行印刷光盘复制三行业图书报纸期刊音电子网络六出版承担新闻出版版权工作31项行政审批审核职2005年末全市新闻出版业总资产**亿余元全行业实现增加值**亿元约占全市gdp**已成重产业部门
政府门户网站建设切入点带动网审批建设促进政府职转变创新行政理体制改进工作方式工作作风树立良网政府形象前电子政务建设面项重务局推进电子政务时坚持加强网审批建设作转变政府职推进理创新项重工作做2005年初动市信息技术服务中心申请成市政府网审批试点单位市第批推出网17审批项目中局占11年初局利市政府网审批台全市率先推行印刷企业出版物发行单位网年检工作取显著成效简介绍局开展网审批工作情况
工作进展情况
1认真搞网审批
网审批工作局深入实践三代表重思想深化行政审批制度改革重举措实施积极推进局政府理体制创新提高行政审批效率增强行政审批公开性公正性透明度降低行政审批运行成2004年8月解市信息技术服务中心正筹划建设市网审批台立动中心志取联系部署实施审批项目进行探讨研究挑选整理出11局具备审批审核权限行政许项目作试点市信息技术服务中心支持项目部署市政府审批台作测试项目开始运行2005年2月18日审批台开通时正式外发布目前局涉印刷企业审批事项：设立包装装潢印刷品印刷企业设立外商投资印刷企业印刷营许证设立专项排版制版装订业务印刷企业印刷营许证（印刷品）印刷企业变更登记等五事项涉出版物发行单位审批事项：出版物营许证（零售批发）变更登记出版物出租备案出版物营许证（零售）出版物营许证（批发）设立音电子出版物复制企业核准部资料性出版物准印证等六项目推行新网审批模式企业登门次数少办事效率提高网络手机短信等通讯技术拉企业距离申报资料电子化文档做档案理数统计分析提供健全方便基础信息
2全面推进网年检
2006年初进步提高行政效方便企业服务群众局决定印刷复制企业试行网年检工作次市信息技术服务中心网年检程序设计进行推敲证确定次网年检审核方案优化简化年检流程网年检申报流程进行阐述制作步骤流程图年检通知关部署通邮件电话手机短信网站等种媒介发布开展年检工作期间天均十家次企业进行网申报高峰时达百家次坚持做天申报天审核天回复简化年检程序提高年检效率方便企业节省成受许企业评年检中1234家次企业进行网申报475家通年检网预审短短月里局信息中心志努力紧密配合初步建立起套公开透明快速高效网年检模式年检程中局年检申报受理审核时间短流量特点市政府网审批台软件硬件均接受次测试考核工作中发现软件开发系统集成方面障缺陷时总结验解决问题年检结束套系统进行次修复升级
3积极开展网服务
做网审批网年检工作时积极完善局门户网站建设逐步提高局网服务水局网站改版升级中原网站提供外政务公开等服务基础进步加强网站互动功模块建设建立套新闻出版网监系统通定技术手段求企业营者须定期登陆该系统解业界动态进行信息交流初步实现局业者效监时利门户网站台进步深化网审批年检工作提供投诉咨询建议等互动板块针部资料性出版物印刷需符合资质印刷企业承担求开设印刷企业名录查询模块利网站台审批审核申报情况进行时公布等具体措施极丰富网站容体现局网站政务公开政企互动网审批三者机结合政府门户网站特色
二 工作体会
总结局开展网审批实践点体会：
1领导重视形成识网审批工作手工程领导重视问题难解决领导重视员机构保证网站建设需确保网审批工作组织领导力财力时通进步明确处室ww w2191cn网审批工作中责落实项工作样
全局统思想充分认识网审批工作重性家工作中齐心协力身体力行动作创造性开展项工作断开创网审批工作新局面
2加强协调扎实推进网审批工作项整体工作需家加强沟通密切配合工作中着眼部门工作实际符合全市网审批工作总体求部门工作开展程中加强市政府办信息处市信息产业局市信息技术服务中心沟通取指导支持充分发挥信息部门技术优势部门理优势断完善网审批功提高行政效
3事制宜合理选项两年运行发现出版物发行单位网审批年检事项推广应存定困难困难程度源企业基属性数出版物发行单位申请者体户夫妻父子者兄弟组成家庭作坊式店业员年龄偏受教育程度较低更书店连电脑等必需网设备没素导致涉出版物发行企业审批审核事项法正常开展相涉印刷企业网审批年检工作开展较利益申请者基具备网申报需软硬件环境素质进步加强宣传教育部分业者够较快接受逐步信赖起网审批审核申报方式认网审批项目选择应优先行政许象基条件较业员素质较高项目启动
4法设置规范程序2004年8月解市信息中心正筹划建设网审批市级台根行政许法求国家省关新闻出版版权法律法规规章制定**市新闻出版局**市版权局行政许程序规列出行政许申报求程序时限等容成项目部署重市政务信息中心力支持根规具体容结合易计算机网络操作模式挑选整理出11局具备审批审核权限行政许项目进行部署见项目部署成效取决否提供必行政许程序规
5结合实际科学理项目理涉三方面容员身份认证基信息理二台审核审批流程控制三申报数进步处理分析市信息技术服务中心技术员根者需求满足者网审批事项容理确保注册身份认证真实准确采定义企业户方式进行登记注册通系统台注册信息进行实时导出备份台审核审批流程控制数事项采三级审核制度受理工作员接受申报业务员进行初审初审结束需书面材料业者提交书面材料审核通网审理流程相应转入终审阶段外套审批系统确定表单理局数申报表单基纸质制文档数字化定制方便数处理统计建议采电子表格等形式制定表单附件模式进行数理
三步计划设想
1整合改进项目
根实际需求相关法律法规考虑部分审批审核事项申报模式申请表单均存定性拟设立项目进行整合改进通定技术手段制作合适申报流程说明文件统申报表单更方便企业提供高效便捷服务改进整合拟确立六网审批事项两网年检事项分：设立出版物发行单位出版物发行单位变更设立印刷企业印刷企业变更核准部资料性出版物准印证出版物出租备案登记出版物发行单位年检印刷企业年检
2深化网审批
核准部资料性出版物(非连续性)准印证审批事项局独立进行审批行政许事项申报流程较简单数单位选择局直接申报考虑种情况进步推进局网审批工作开展做首批网审批试点单位带头示范作详细研究探讨拟申报审批回复等环节全程网办理新形式新模式实施进步推动局网审批工作成功开展
3做联审批准备工作
局作市政府电子政务集中建设28家政府部门推广应单审批服务项目信息中心相互配合取定成绩验根文件求年局应参工商牵头开展企业前置审批告知承诺项目网联审批项目印刷复制企业出版物发行单位设立变更涉需提供工商名称预审核证明局特种行业营许证审批工商进行营业执审批前置审批事项联审批实施进步增强网审批权威性规范性进步改进行政审批体制业者提供便利办事条件提高网审批市级台效
四 关推进网审批工作点建议
结合局网审批工作实践提出建议：
加宣传力度选择合适时机利媒体网审批加强理转变职提高效率方便群众等方面优势
进行集中宣传形成声势引导鼓励公众参支持网审批
二加强队伍建设定期区部门网络理员进行层次渠道教育培训培养造批懂技术懂理业务骨干
三保证必投入网审批建设项基础设施建设着网络新技术断涌现设备设施必须断更新希市财政市信息产业局年保证新项目建设时够根工作需逐年增加网络建设维护费确保网审批工作利推进
四加强全市网审批网络台整合统促进资源享着公众政府关注断增强透明度服务水求断提高建议市政府统协调网审批重点转
整合资源协应实现跨区跨部门跨层次跨市协应分散政务数资源整合起明确信息享容方式责形成政府信息享目录逐步实现政府信息需享提升网审批整体效
推进网审批工作加强政府身建设改革重容仅提高全市济社会信息化客观需更切实提高政府监力办事效率工作透明度公服务水重手段市政府统指导部门力支持局网审批工作已良基础市政府统部署结合新闻出版工作实际继续推进项网审批工作落实转变政府职促进理创新等方面深入探索总结验力争局十五期间电子政务建设创佳绩
**市新闻出版局（版权局）市政府全市新闻出版事业全市著作权理工作行政职部门理范围包括发行印刷光盘复制三行业图书报纸期刊音电子网络六出版承担新闻出版版权工作31项行政审批审核职2005年末全市新闻出版业总资产**亿余元全行业实现增加值**亿元约占全市gdp**已成重产业部门
政府门户网站建设切入点带动网审批建设促进政府职转变创新行政理体制改进工作方式工作作风树立良网政府形象前电子政务建设面项重务局推进电子政务时坚持加强网审批建设作转变政府职推进理创新项重工作做2005年初动市信息技术服务中心申请成市政府网审批试点单位市第批推出网17审批项目中局占11年初局利市政府网审批台全市率先推行印刷企业出版物发行单位网年检工作取显著成效简介绍局开展网审批工作情况
工作进展情况
1认真搞网审批
网审批工作局深入实践三代表重思想深化行政审批制度改革重举措实施积极推进局政府理体制创新提高行政审批效率增强行政审批公开性公正性透明度降低行政审批运行成2004年8月解市信息技术服务中心正筹划建设市网审批台立动中心志取联系部署实施审批项目进行探讨研究挑选整理出11局具备审批审核权限行政许项目作试点市信息技术服务中心支持项目部署市政府审批台作测试项目开始运行2005年2月18日审批台开通时正式外发布目前局涉印刷企业审批事项：设立包装装潢印刷品印刷企业设立外商投资印刷企业印刷营许证设立专项排版制版装订业务印刷企业印刷营许证（印刷品）印刷企业变更登记等五事项涉出版物发行单位审批事项：出版物营许证（零售批发）变更登记出版物出租备案出版物营许证（零售）出版物营许证（批发）设立音电子出版物复制企业核准部资料性出版物准印证等六项目推行新网审批模式企业登门次数少办事效率提高网络手机短信等通讯技术拉企业距离申报资料电子化文档做档案理数统计分析提供健全方便基础信息
2全面推进网年检
2006年初进步提高行政效方便企业服务群众局决定印刷复制企业试行网年检工作次市信息技术服务中心网年检程序设计进行推敲证确定次网年检审核方案优化简化年检流程网年检申报流程进行阐述制作步骤流程图年检通知关部署通邮件电话手机短信网站等种媒介发布开展年检工作期间天均十家次企业进行网申报高峰时达百家次坚持做天申报天审核天回复简化年检程序提高年检效率方便企业节省成受许企业评年检中1234家次企业进行网申报475家通年检网预审短短月里局信息中心志努力紧密配合初步建立起套公开透明快速高效网年检模式年检程中局年检申报受理审核时间短流量特点市政府网审批台软件硬件均接受次测试考核工作中发现软件开发系统集成方面障缺陷时总结验解决问题年检结束套系统进行次修复升级
3积极开展网服务
做网审批网年检工作时积极完善局门户网站建设逐步提高局网服务水局网站改版升级中原网站提供外政务公开等服务基础进步加强网站互动功模块建设建立套新闻出版网监系统通定技术手段求企业营者须定期登陆该系统解业界动态进行信息交流初步实现局业者效监时利门户网站台进步深化网审批年检工作提供投诉咨询建议等互动板块针部资料性出版物印刷需符合资质印刷企业承担求开设印刷企业名录查询模块利网站台审批审核申报情况进行时公布等具体措施极丰富网站容体现局网站政务公开政企互动网审批三者机结合政府门户网站特色
二 工作体会
总结局开展网审批实践点体会：
1领导重视形成识网审批工作手工程领导重视问题难解决领导重视员机构保证网站建设需确保网审批工作组织领导力财力时通进步明确处室ww w2191cn网审批工作中责落实项工作样
全局统思想充分认识网审批工作重性家工作中齐心协力身体力行动作创造性开展项工作断开创网审批工作新局面
2加强协调扎实推进网审批工作项整体工作需家加强沟通密切配合工作中着眼部门工作实际符合全市网审批工作总体求部门工作开展程中加强市政府办信息处市信息产业局市信息技术服务中心沟通取指导支持充分发挥信息部门技术优势部门理优势断完善网审批功提高行政效
3事制宜合理选项两年运行发现出版物发行单位网审批年检事项推广应存定困难困难程度源企业基属性数出版物发行单位申请者体户夫妻父子者兄弟组成家庭作坊式店业员年龄偏受教育程度较低更书店连电脑等必需网设备没素导致涉出版物发行企业审批审核事项法正常开展相涉印刷企业网审批年检工作开展较利益申请者基具备网申报需软硬件环境素质进步加强宣传教育部分业者够较快接受逐步信赖起网审批审核申报方式认网审批项目选择应优先行政许象基条件较业员素质较高项目启动
4法设置规范程序2004年8月解市信息中心正筹划建设网审批市级台根行政许法求国家省关新闻出版版权法律法规规章制定**市新闻出版局**市版权局行政许程序规列出行政许申报求程序时限等容成项目部署重市政务信息中心力支持根规具体容结合易计算机网络操作模式挑选整理出11局具备审批审核权限行政许项目进行部署见项目部署成效取决否提供必行政许程序规
5结合实际科学理项目理涉三方面容员身份认证基信息理二台审核审批流程控制三申报数进步处理分析市信息技术服务中心技术员根者需求满足者网审批事项容理确保注册身份认证真实准确采定义企业户方式进行登记注册通系统台注册信息进行实时导出备份台审核审批流程控制数事项采三级审核制度受理工作员接受申报业务员进行初审初审结束需书面材料业者提交书面材料审核通网审理流程相应转入终审阶段外套审批系统确定表单理局数申报表单基纸质制文档数字化定制方便数处理统计建议采电子表格等形式制定表单附件模式进行数理
三步计划设想
1整合改进项目
根实际需求相关法律法规考虑部分审批审核事项申报模式申请表单均存定性拟设立项目进行整合改进通定技术手段制作合适申报流程说明文件统申报表单更方便企业提供高效便捷服务改进整合拟确立六网审批事项两网年检事项分：设立出版物发行单位出版物发行单位变更设立印刷企业印刷企业变更核准部资料性出版物准印证出版物出租备案登记出版物发行单位年检印刷企业年检
2深化网审批
核准部资料性出版物(非连续性)准印证审批事项局独立进行审批行政许事项申报流程较简单数单位选择局直接申报考虑种情况进步推进局网审批工作开展做首批网审批试点单位带头示范作详细研究探讨拟申报审批回复等环节全程网办理新形式新模式实施进步推动局网审批工作成功开展
3做联审批准备工作
局作市政府电子政务集中建设28家政府部门推广应单审批服务项目信息中心相互配合取定成绩验根文件求年局应参工商牵头开展企业前置审批告知承诺项目网联审批项目印刷复制企业出版物发行单位设立变更涉需提供工商名称预审核证明局特种行业营许证审批工商进行营业执审批前置审批事项联审批实施进步增强网审批权威性规范性进步改进行政审批体制业者提供便利办事条件提高网审批市级台效
四 关推进网审批工作点建议
结合局网审批工作实践提出建议：
加宣传力度选择合适时机利媒体网审批加强理转变职提高效率方便群众等方面优势
进行集中宣传形成声势引导鼓励公众参支持网审批
二加强队伍建设定期区部门网络理员进行层次渠道教育培训培养造批懂技术懂理业务骨干
三保证必投入网审批建设项基础设施建设着网络新技术断涌现设备设施必须断更新希市财政市信息产业局年保证新项目建设时够根工作需逐年增加网络建设维护费确保网审批工作利推进
四加强全市网审批网络台整合统促进资源享着公众政府关注断增强透明度服务水求断提高建议市政府统协调网审批重点转
整合资源协应实现跨区跨部门跨层次跨市协应分散政务数资源整合起明确信息享容方式责形成政府信息享目录逐步实现政府信息需享提升网审批整体效
推进网审批工作加强政府身建设改革重容仅提高全市济社会信息化客观需更切实提高政府监力办事效率工作透明度公服务水重手段市政府统指导部门力支持局网审批工作已良基础市政府统部署结合新闻出版工作实际继续推进项网审批工作落实转变政府职促进理创新等方面深入探索总结验力争局十五期间电子政务建设创佳绩
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