县农村土政策落实查纠工作总结—工作总结
根省市强农惠农政策落实情况监督检查工作统部署求县县委县政府高度重视专门项工作进行周密组织严格安排扎实效开展农村土政策落实查纠工作取定成效现关情况结：
基情况
1目前县乡镇农村土承包政策落实查工作已全部结束针查督查中发现问题情况较简单者纯业务性已落实整改措施纠正位情况较复杂正研究制订落实整改方案处纠正中情况非常复杂甚处理慎激发更范围土承包纠纷进步系统探讨解决
2乡镇报查纠登记表反映情况目前止县权证户率936％中：权证户率达100％乡镇3（**乡**镇**镇）权证户率95％足100％乡镇3（**乡**镇**乡）权证户率90％足95％乡镇3（**乡**乡**镇）权证户率60％乡镇1（**镇）合户率基权证户率持乡村合户率稍低权证户率
二采取工作措施
1健全机构组织领导位市强农惠农政策落实情况监督检查工作动员会结束县县委县政府领导非常重视立成立强农惠农政策落实情况监督检查工作领导组（简称县领导组）设办公室县监察局县领导组办公室设综合协调组县纠风办设农村土政策督查协调组县农业局设涉农资金督查协调组县财政局县农业局农村土政策督查协调组基础行成立农业局强农惠农政策监督检查领导组设办公室局秘股设土政策落实情况指导组局农站设惠农资金落实情况查组局计财股
2制定方案工作部署位县农业局根省市县强农惠农政策落实情况监督检查工作精神结合县情农业部门实际制定实施方案进步明确指导思想工作目标检查范围检查容时间安排方法步骤工作求特针农村土政策落实查纠工作作出系统安排部署确保工作重点性技巧性完整性时限性效性
3宣传培训动员发动位4月10日县召开强农惠农政策落实情况监督检查工作动员会暨业务培训班参加会议乡镇乡（镇）长分农业副乡（镇）长财政长农业服务中心农工作负责县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导组成员单位负责分领导工作员全县涉农单位分财务领导财务负责等130余
会议县委常委县政府副县长县委农工部长***持会县委常委县政府常务副县长***县委常委县纪委书记***分作重讲话县纪委副书记县监察局长***宣读县强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案县财政局长***县农业局长***分发言县财政局县农业局分相关工作求强农惠农政策资金理情况查纠登记表农村土政策落实情况查纠登记表填报事项作讲解
县动员会结束乡镇委政府高度重视专门成立乡镇强农惠农政策落实情况监督检查工作领导组设立办公室制定实施方案分4月13日4月18日召开乡村两级干部会进行动员部署业务培训落实工作责明确查纠工作时限
4开展督查指导督促位时督促指导掌握县农村土承包政策落实查纠工作进展情况县农村土政策督查协调组4月23日5月5日安排10天时间全县乡镇农村土承包政策落实查纠进展状况开展工作督查情况反馈进步增强县农村土承包政策落实查纠工作务实性针性
5时调度整改落实位5月15日县召开强农惠农政策落实查纠工作调度会参加会议乡镇乡（镇）长分农业副乡（镇）长全县涉农单位负责财务分领导县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导组成员单位负责分领导工作员等80余
会议县委常委县政府副县长县委农工部长***持会县纪委副书记（监察局长）农业局长财政局长乡镇乡（镇）长涉农单位负责分督查查工作开展情况存问题步工作安排作汇报县委常委县政府副县长县委农工部长***强调三点：保持清醒头脑思想麻痹侥幸心理二保持严谨作风工作马虎疏忽方三保持高压态势开展督促检查心慈手软稀泥
三验做法
1领导2定期调度乡镇星期调度次汇报工作进度二针查找出问题进行专题研究集思广益制定出台行效整改纠正措施切实加解决促进农村土承包政策落实位
3户纠正乡村针分户登记表承包合营权证填写规范现象组织村干部户纠正核落实相互间数信息致性
4补签合乡村针农户承包合保善丢失较严重现象组织村组干部农户重新补签合
5现场带动乡镇增强农村土政策落实查纠工作效果村村间交叉检查转换成召开农村土政策落实示范村现场会事实说话促进家检查积极查找足先进榜样落实整改措施真正纠位
四查督查中发现问题
1领导重视位督查发现然乡村领导重视位认土政策落实涉农资金落实重开展农村土承包政策落实查纠工作应付查找问题事化整改纠正措施力
2属责落实部分乡村农村土承包纠纷调解处理属理责落实位特省市县减负农业部门转办群众信访件调处力存踢皮球行意矛盾交截目前然2起省市农部门转办群众信访件未妥善处理年3月6日**镇**村**组村民***丈夫***电话访省市农业部门反映1999年土流转农户***2003年想回土耕种时方肯二年4月11日**镇**村**组村民***电话访省市农业部门反映**村强行承包流转组农户
3合权证未实现100％户乡村承包合营权证种种原（水片乡镇数村组存3～5年重新调整承包做法水片乡镇部分村组存前述做法县城周边村组部分乡镇道路线土征部分村组群众土承包纠纷难调解少数村组农户修路集资款项未交等等）尚未全面换发户
问题乡村已引起高度重视整改纠正措施力切实际违背法律规定着手乡村抱着谓心态听然放流根想纠正导致合权证全面户实际原两点：
农村土承包法颁布实施贯彻执行时间颁布日（2003年3月1日）起生效维护第轮（1981年1982年）农村土承包状况基础第二轮（1998年）延包态势基准贯彻落实农村土承包法工作增加难度现实表现：部分乡村干部调整涵缺乏正确理解3～5年重新调整农户承包土属调整范围者生老病死娶媳嫁女应该调进调出承包土属调整范围等二数少农民甚农村基层领导干部承包期增增减减原意见闹情绪认占着茅坑拉屎新生婴者刚娶媳妇生等着喝西北风符合农村实际村组协议村组惯例进行年调者3～5年调做法请示默许情形风行起方难压制取缔种做法时间长回1998年第二轮延包时状态现实甚激发更严重农村土承包纠纷影响农村社会稳定
二农村税费改革前农民承包土需缴纳正常税费务较高种利益少农民土感情眷恋甚部分农民想土口头土送回村组部分农民真样做时没村组肯收回土原村组果收回土万发包租赁出（根时情形种性）部分税费务没着落农民私口头协商者通口头磋商达成收租金划转税费务土流转口头约定时间稍长农民认土承包果没情况变化土承包营权谁矛盾许没快激发着农村税费改革断深入农民承包土应缴税费务逐步取消说反享受粮食直补良种补贴农机具购置补贴等惠农补助款项特农村征补偿价格提高范围扩土增值较增强农民珍惜意识算暂时耕作纷纷回承包样农村土承包纠纷矛盾加速激化口头协议没书面协议方站住理方法争执断矛盾升级果法律政策裁决问题解决类似情况引发更范围稳定果顾情理方饶法访果五十板双方难达成致性意见
4表册合填写够规范分户登记表承包面积抄写出错合权证编号漏填等合容填写完整承包块四等
5营权证填写够规范表现：
（1）权证填写户年龄误填成出生年月
（2）权证农承包权（）第号漏填合编号漏填错填
（3）权证发证时间漏填填写全
（4）权证块四界址漏填填写完整
（5）权证承包期限足30年甚整整少1年
（6）权证未加盖换证章
6数信息互致乡镇少存农村土承包调查摸底表分户登记表基础数库承包合营权证农户实际承包情况数信息互致现象乡村六相符现象较严重
7土流转规范数乡村组农户流转承包土履行口头协议未签订流转合缺乏规范理埋农村土承包纠纷隐患查签订土流转合农户占土流转农户总数247％中土流转合较规范农户占签订流转合农户数51％
8土承包档案保够规范乡镇电脑通基础数库安全性差甚事变动丢失软件安装光盘等数村农村土承包档案保规范完整
9完成工作时工作质量高查纠登记表规定时间（5月5日）交3乡镇超规定时间1天交乡镇12天交乡镇23天交乡镇24天交乡镇2二查纠登记表填写质量较差究原：没认真听培训讲解二没认真指标解释三没认真理解报表间应逻辑关系四没认真安排部署工作五没认真问询请教六没认真审核关七没认真落实工作责八没认真分析问题原九没严格责追究三百分八十乡镇没报查纠登记表填报说明已报填报说明完整具体具针性甚避重轻
10报数夸缩者隐瞒根督查情况数乡镇报权证户率略高实际户率二乡镇缩者隐瞒表册合权证填写规
范事实三乡镇隐瞒者缩存3年调5年调做法村组户土面积等情况
11农专业员足百分九十乡镇1～2名农工作员定程度限制农村土政策落实查纠工作组织开展力度查找问题深度覆盖范围广度整改纠正强度
12工作费紧张预算全面二安排位造成交叉检查难组织开展督促指导难全面深入
五步工作安排
1加综合督查力度县县领导组办公室安排5月21日起实施综合督查重点督查乡村领导施压促进整改纠正措施落实位敷衍塞责整改力乡村严肃追究领导责
2规范土流转理土流转手续规范前引发农村土承包纠纷重点调解工作难点规范加强农村土流转理作前乡镇政工作重点抓抓实积极创建农村土流转规范化理示范点发挥示范带动效应引导农村土规范流转维护农村谐稳定
3妥善调处群众信访案件进步督促**镇民政府法律政策规定妥善处理省市县减负农业部门转办2起久拖未决群众土承包纠纷信访案件确保规定时间报处理结果
4落实合权证两100％户通加强综合督查力度促进整改纠正措施全面落实确保5月31日前实现合权证两100％户
5广泛宣传法律政策进步加农村土承包法江西省实施﹤农村土承包法﹥办法等法律政策宣传力度扩影响消部分乡村干部贯彻执行农村土承包政策中抵触情绪增强工作觉性动性严肃性
六策咨询
1压制取缔农户热衷3～5年重新调整承包土做法确保激发新轮者更范围更严重农村土承包纠纷够利合权证发放户实际相符？种情况回1998年二轮延包时状态？
2法律政策调处农村土承包纠纷事实站住理方成失农民引发新农村土承包纠纷没预留机动情况做农户心甘情愿法律意义侵占土退出妥善安置农户生产生活问题教没顾忧闹意见闹情绪访维护农村社会谐稳定？
3例农村土承包纠纷调处完毕果类似情况农户纷纷访求解决前例纠纷调解办法解决难度肯定非常执行样解决群众答应遇样问题该办？
4农村存样实际情况农户家现口11～123～4承包责田农户家现口1～2耕种6～7责田碰样问题协调处理双方甚村民组者村群众关系消群众意见？
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根省市强农惠农政策落实情况监督检查工作统部署求县县委县政府高度重视专门项工作进行周密组织严格安排扎实效开展农村土政策落实查纠工作取定成效现关情况结：
基情况
1目前县乡镇农村土承包政策落实查工作已全部结束针查督查中发现问题情况较简单者纯业务性已落实整改措施纠正位情况较复杂正研究制订落实整改方案处纠正中情况非常复杂甚处理慎激发更范围土承包纠纷进步系统探讨解决
2乡镇报查纠登记表反映情况目前止县权证户率936％中：权证户率达100％乡镇3（**乡**镇**镇）权证户率95％足100％乡镇3（**乡**镇**乡）权证户率90％足95％乡镇3（**乡**乡**镇）权证户率60％乡镇1（**镇）合户率基权证户率持乡村合户率稍低权证户率
二采取工作措施
1健全机构组织领导位市强农惠农政策落实情况监督检查工作动员会结束县县委县政府领导非常重视立成立强农惠农政策落实情况监督检查工作领导组（简称县领导组）设办公室县监察局县领导组办公室设综合协调组县纠风办设农村土政策督查协调组县农业局设涉农资金督查协调组县财政局县农业局农村土政策督查协调组基础行成立农业局强农惠农政策监督检查领导组设办公室局秘股设土政策落实情况指导组局农站设惠农资金落实情况查组局计财股
2制定方案工作部署位县农业局根省市县强农惠农政策落实情况监督检查工作精神结合县情农业部门实际制定实施方案进步明确指导思想工作目标检查范围检查容时间安排方法步骤工作求特针农村土政策落实查纠工作作出系统安排部署确保工作重点性技巧性完整性时限性效性
3宣传培训动员发动位4月10日县召开强农惠农政策落实情况监督检查工作动员会暨业务培训班参加会议乡镇乡（镇）长分农业副乡（镇）长财政长农业服务中心农工作负责县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导组成员单位负责分领导工作员全县涉农单位分财务领导财务负责等130余
会议县委常委县政府副县长县委农工部长***持会县委常委县政府常务副县长***县委常委县纪委书记***分作重讲话县纪委副书记县监察局长***宣读县强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案县财政局长***县农业局长***分发言县财政局县农业局分相关工作求强农惠农政策资金理情况查纠登记表农村土政策落实情况查纠登记表填报事项作讲解
县动员会结束乡镇委政府高度重视专门成立乡镇强农惠农政策落实情况监督检查工作领导组设立办公室制定实施方案分4月13日4月18日召开乡村两级干部会进行动员部署业务培训落实工作责明确查纠工作时限
4开展督查指导督促位时督促指导掌握县农村土承包政策落实查纠工作进展情况县农村土政策督查协调组4月23日5月5日安排10天时间全县乡镇农村土承包政策落实查纠进展状况开展工作督查情况反馈进步增强县农村土承包政策落实查纠工作务实性针性
5时调度整改落实位5月15日县召开强农惠农政策落实查纠工作调度会参加会议乡镇乡（镇）长分农业副乡（镇）长全县涉农单位负责财务分领导县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导组成员单位负责分领导工作员等80余
会议县委常委县政府副县长县委农工部长***持会县纪委副书记（监察局长）农业局长财政局长乡镇乡（镇）长涉农单位负责分督查查工作开展情况存问题步工作安排作汇报县委常委县政府副县长县委农工部长***强调三点：保持清醒头脑思想麻痹侥幸心理二保持严谨作风工作马虎疏忽方三保持高压态势开展督促检查心慈手软稀泥
三验做法
1领导2定期调度乡镇星期调度次汇报工作进度二针查找出问题进行专题研究集思广益制定出台行效整改纠正措施切实加解决促进农村土承包政策落实位
3户纠正乡村针分户登记表承包合营权证填写规范现象组织村干部户纠正核落实相互间数信息致性
4补签合乡村针农户承包合保善丢失较严重现象组织村组干部农户重新补签合
5现场带动乡镇增强农村土政策落实查纠工作效果村村间交叉检查转换成召开农村土政策落实示范村现场会事实说话促进家检查积极查找足先进榜样落实整改措施真正纠位
四查督查中发现问题
1领导重视位督查发现然乡村领导重视位认土政策落实涉农资金落实重开展农村土承包政策落实查纠工作应付查找问题事化整改纠正措施力
2属责落实部分乡村农村土承包纠纷调解处理属理责落实位特省市县减负农业部门转办群众信访件调处力存踢皮球行意矛盾交截目前然2起省市农部门转办群众信访件未妥善处理年3月6日**镇**村**组村民***丈夫***电话访省市农业部门反映1999年土流转农户***2003年想回土耕种时方肯二年4月11日**镇**村**组村民***电话访省市农业部门反映**村强行承包流转组农户
3合权证未实现100％户乡村承包合营权证种种原（水片乡镇数村组存3～5年重新调整承包做法水片乡镇部分村组存前述做法县城周边村组部分乡镇道路线土征部分村组群众土承包纠纷难调解少数村组农户修路集资款项未交等等）尚未全面换发户
问题乡村已引起高度重视整改纠正措施力切实际违背法律规定着手乡村抱着谓心态听然放流根想纠正导致合权证全面户实际原两点：
农村土承包法颁布实施贯彻执行时间颁布日（2003年3月1日）起生效维护第轮（1981年1982年）农村土承包状况基础第二轮（1998年）延包态势基准贯彻落实农村土承包法工作增加难度现实表现：部分乡村干部调整涵缺乏正确理解3～5年重新调整农户承包土属调整范围者生老病死娶媳嫁女应该调进调出承包土属调整范围等二数少农民甚农村基层领导干部承包期增增减减原意见闹情绪认占着茅坑拉屎新生婴者刚娶媳妇生等着喝西北风符合农村实际村组协议村组惯例进行年调者3～5年调做法请示默许情形风行起方难压制取缔种做法时间长回1998年第二轮延包时状态现实甚激发更严重农村土承包纠纷影响农村社会稳定
二农村税费改革前农民承包土需缴纳正常税费务较高种利益少农民土感情眷恋甚部分农民想土口头土送回村组部分农民真样做时没村组肯收回土原村组果收回土万发包租赁出（根时情形种性）部分税费务没着落农民私口头协商者通口头磋商达成收租金划转税费务土流转口头约定时间稍长农民认土承包果没情况变化土承包营权谁矛盾许没快激发着农村税费改革断深入农民承包土应缴税费务逐步取消说反享受粮食直补良种补贴农机具购置补贴等惠农补助款项特农村征补偿价格提高范围扩土增值较增强农民珍惜意识算暂时耕作纷纷回承包样农村土承包纠纷矛盾加速激化口头协议没书面协议方站住理方法争执断矛盾升级果法律政策裁决问题解决类似情况引发更范围稳定果顾情理方饶法访果五十板双方难达成致性意见
4表册合填写够规范分户登记表承包面积抄写出错合权证编号漏填等合容填写完整承包块四等
5营权证填写够规范表现：
（1）权证填写户年龄误填成出生年月
（2）权证农承包权（）第号漏填合编号漏填错填
（3）权证发证时间漏填填写全
（4）权证块四界址漏填填写完整
（5）权证承包期限足30年甚整整少1年
（6）权证未加盖换证章
6数信息互致乡镇少存农村土承包调查摸底表分户登记表基础数库承包合营权证农户实际承包情况数信息互致现象乡村六相符现象较严重
7土流转规范数乡村组农户流转承包土履行口头协议未签订流转合缺乏规范理埋农村土承包纠纷隐患查签订土流转合农户占土流转农户总数247％中土流转合较规范农户占签订流转合农户数51％
8土承包档案保够规范乡镇电脑通基础数库安全性差甚事变动丢失软件安装光盘等数村农村土承包档案保规范完整
9完成工作时工作质量高查纠登记表规定时间（5月5日）交3乡镇超规定时间1天交乡镇12天交乡镇23天交乡镇24天交乡镇2二查纠登记表填写质量较差究原：没认真听培训讲解二没认真指标解释三没认真理解报表间应逻辑关系四没认真安排部署工作五没认真问询请教六没认真审核关七没认真落实工作责八没认真分析问题原九没严格责追究三百分八十乡镇没报查纠登记表填报说明已报填报说明完整具体具针性甚避重轻
10报数夸缩者隐瞒根督查情况数乡镇报权证户率略高实际户率二乡镇缩者隐瞒表册合权证填写规
范事实三乡镇隐瞒者缩存3年调5年调做法村组户土面积等情况
11农专业员足百分九十乡镇1～2名农工作员定程度限制农村土政策落实查纠工作组织开展力度查找问题深度覆盖范围广度整改纠正强度
12工作费紧张预算全面二安排位造成交叉检查难组织开展督促指导难全面深入
五步工作安排
1加综合督查力度县县领导组办公室安排5月21日起实施综合督查重点督查乡村领导施压促进整改纠正措施落实位敷衍塞责整改力乡村严肃追究领导责
2规范土流转理土流转手续规范前引发农村土承包纠纷重点调解工作难点规范加强农村土流转理作前乡镇政工作重点抓抓实积极创建农村土流转规范化理示范点发挥示范带动效应引导农村土规范流转维护农村谐稳定
3妥善调处群众信访案件进步督促**镇民政府法律政策规定妥善处理省市县减负农业部门转办2起久拖未决群众土承包纠纷信访案件确保规定时间报处理结果
4落实合权证两100％户通加强综合督查力度促进整改纠正措施全面落实确保5月31日前实现合权证两100％户
5广泛宣传法律政策进步加农村土承包法江西省实施﹤农村土承包法﹥办法等法律政策宣传力度扩影响消部分乡村干部贯彻执行农村土承包政策中抵触情绪增强工作觉性动性严肃性
六策咨询
1压制取缔农户热衷3～5年重新调整承包土做法确保激发新轮者更范围更严重农村土承包纠纷够利合权证发放户实际相符？种情况回1998年二轮延包时状态？
2法律政策调处农村土承包纠纷事实站住理方成失农民引发新农村土承包纠纷没预留机动情况做农户心甘情愿法律意义侵占土退出妥善安置农户生产生活问题教没顾忧闹意见闹情绪访维护农村社会谐稳定？
3例农村土承包纠纷调处完毕果类似情况农户纷纷访求解决前例纠纷调解办法解决难度肯定非常执行样解决群众答应遇样问题该办？
4农村存样实际情况农户家现口11～123～4承包责田农户家现口1～2耕种6～7责田碰样问题协调处理双方甚村民组者村群众关系消群众意见？
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