关X县4050员业政策落实情况调查—调研报告
年着XX县国企业产权制度改革逐步深化国企业职工岗失业问题日益突出截止2004年底全县岗失业总数7237中4050员1985占总数274％寻求业增长点促进失业员尤4050员业已成XX县前推进国企改革维护社会稳定重政治务2003年半年XX县级求积极落实项优惠政策强力推进岗失业员业统计 止2004年底全县156行政机关事业单位开发公益性岗位372安置4050员344占全县4050员总数173发放4050员业类补贴1055170元开展类培训2期10班次取定成效进步解业项政策落实情况县政府办组织员公益性岗位安置4050员业情况进行调查现报告：
4050员业项政策落实情况
采取抽查办法先实走访县中技术监督局等10单位安置31名4050员调查情况安置员中23名岗7名种原没岗1名动放弃业机会总单位安置员业项政策落实基位
（）单位业工作较重视单位明确专负责安置单位4050员情况解调查中单位领导口说出单位安置员姓名基情况业安置政策较熟悉单位根业员情况异安排工作岗位县中名技术业员安排电工岗位具高中学历两名4050员安排试验室充分发挥特长单位较关心4050员生活困难技术监督局领导解安置员生活困难月增加工资100元时逢年节补助
（二）安置员遇较落实调查10单位31名安置员1名动放弃岗位种补贴停发外30名养老保险补贴岗位工资补贴月季度足额发放县财政接收4050员单位补贴（月150元）季度划拨单位帐接收单位没拖欠工资现象调查中6单位月发4单位季度发没岗8名员外岗员报酬月低252元高达700元总涉4050员项补贴发放率达100％
（三）岗员求完成工作务调查单位反映安置员工作责心较强求完成项工作务工作量较集中员忙时家属帮忙XX学1名业员说：安置已容易珍惜份工作干完规定务学校时性务技术监督局领导反映：
单位安置2名岗员非常负责门机关卫生保持乐意发点
（四）安置员劳动部门短期培训调查中解员岗前接受县业服务中心转岗业技培训容绿化保洁家政服务等专业技劳动法律法规业项政策时间2－3天时间短安置员政府项业政策较全面解消广4050员样退休退休等顾虑接受调查员业安置项政策基耳熟详
（五）安置员业政策十分拥护调查中23名岗员表示推动4050员业项政策政府社会弱势群体办件实事件事原XX厂名业员激动说：夫妻两XX厂班氮肥厂停产改制前4年间问津生活非常困难实现业现400元工资身负担养老保险外月352元收入算足维持家庭日常开资日退休盼头真感谢政府
二XX县4050员业中存问题
10单位调查情况XX县4050员业政策较落实存方面问题：
（）业员生活遇然偏低调查23名岗安置员中6名员工资超规定标准（县中1名电工发750元1名承包学校食堂收入更观技术监督局运等单位4名月发400元）17名业员工资县规定标准执行月300元身负担养老保险金外均月实际报酬252元样标准低单位时工调查中4单位安置员工资季度发放4050员生活造成定困难
（二）政策落实机制进步完善劳动部门安置职弱化单位接收4050员基单位职工亲属关系员调查10单位中1单位劳动部门分配进行安置9单位进行选择二部分单位落实政策棚架现象调查情况项政策落实较单位县中运等单位属实体单位身需招收时工安置较差单位者单位认没合适岗位者认没合适工种迫政府压力虚应付三存挂名岗虚领补贴现象调查中8名岗员3名单位素没岗4名属素没岗7名员挂名时领取种补贴种情况占总安置数226％1名动放弃岗位外劳动部门已停发种补贴部分员接收单位达成默契岗真实情况劳动部门难吃透政策落实机制进步完善
（三）4050员综合素质需进步提高次调查31名4050员中初中学历
25占806高中学历6194技术特长员仅1占32较低文化素质年龄身体情况结合起员工作选择受限制4050员较难安置重原调查中发现4050员思想素质较低惯计划济统包统配业制度难转变城镇居民高赖性低风险性弱竞争性特征稳定业观追求工作相轻松职业相固定报酬相优厚法适应新工作环境动放弃岗位调查中解教师进修学校1名业员半年时间班辞劳动部门已停发该名员种补贴
三点建议
1转变业观念拓宽业渠道目前全县1985名4050员政府安置数仅344谋职业外失业家1000推动4050员实现业务然十分繁重目前全县156机关事业单位公益性岗位开发潜力极限推动岗失业员业必须辟蹊径加强宣传引导岗失业员转变业观念动降低择业门槛时出台政策鼓励支持民营企业吸纳4050员业拓宽4050员业渠道实现元化业引导鼓励4050员谋职业创业形成业良性机制
2适增加遇提高业积极性根国家关政策出台符合XX县实际配套政策事劳动强度工作时间长工作环境差业员规定单位支付低报酬调动业积极性时业员实行更加科学理切实保障安置员合法权益
3强化技培训提高综合素质关部门根劳动力市场变化产业结构调整需组织开展层次形式业培训创业培训特够实现时业短期培训提高4050员综合素质创业力
4完善政策落实机制堵塞政策漏洞挂名吃空额现象仅造成财政资金浪费更社会造成良影响促进4050员业项政策落空成部分员单位投机钻营机会劳动部门进步加强督导检查加挂名单位吃空额双处罚力度杜绝良现象
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年着XX县国企业产权制度改革逐步深化国企业职工岗失业问题日益突出截止2004年底全县岗失业总数7237中4050员1985占总数274％寻求业增长点促进失业员尤4050员业已成XX县前推进国企改革维护社会稳定重政治务2003年半年XX县级求积极落实项优惠政策强力推进岗失业员业统计 止2004年底全县156行政机关事业单位开发公益性岗位372安置4050员344占全县4050员总数173发放4050员业类补贴1055170元开展类培训2期10班次取定成效进步解业项政策落实情况县政府办组织员公益性岗位安置4050员业情况进行调查现报告：
4050员业项政策落实情况
采取抽查办法先实走访县中技术监督局等10单位安置31名4050员调查情况安置员中23名岗7名种原没岗1名动放弃业机会总单位安置员业项政策落实基位
（）单位业工作较重视单位明确专负责安置单位4050员情况解调查中单位领导口说出单位安置员姓名基情况业安置政策较熟悉单位根业员情况异安排工作岗位县中名技术业员安排电工岗位具高中学历两名4050员安排试验室充分发挥特长单位较关心4050员生活困难技术监督局领导解安置员生活困难月增加工资100元时逢年节补助
（二）安置员遇较落实调查10单位31名安置员1名动放弃岗位种补贴停发外30名养老保险补贴岗位工资补贴月季度足额发放县财政接收4050员单位补贴（月150元）季度划拨单位帐接收单位没拖欠工资现象调查中6单位月发4单位季度发没岗8名员外岗员报酬月低252元高达700元总涉4050员项补贴发放率达100％
（三）岗员求完成工作务调查单位反映安置员工作责心较强求完成项工作务工作量较集中员忙时家属帮忙XX学1名业员说：安置已容易珍惜份工作干完规定务学校时性务技术监督局领导反映：
单位安置2名岗员非常负责门机关卫生保持乐意发点
（四）安置员劳动部门短期培训调查中解员岗前接受县业服务中心转岗业技培训容绿化保洁家政服务等专业技劳动法律法规业项政策时间2－3天时间短安置员政府项业政策较全面解消广4050员样退休退休等顾虑接受调查员业安置项政策基耳熟详
（五）安置员业政策十分拥护调查中23名岗员表示推动4050员业项政策政府社会弱势群体办件实事件事原XX厂名业员激动说：夫妻两XX厂班氮肥厂停产改制前4年间问津生活非常困难实现业现400元工资身负担养老保险外月352元收入算足维持家庭日常开资日退休盼头真感谢政府
二XX县4050员业中存问题
10单位调查情况XX县4050员业政策较落实存方面问题：
（）业员生活遇然偏低调查23名岗安置员中6名员工资超规定标准（县中1名电工发750元1名承包学校食堂收入更观技术监督局运等单位4名月发400元）17名业员工资县规定标准执行月300元身负担养老保险金外均月实际报酬252元样标准低单位时工调查中4单位安置员工资季度发放4050员生活造成定困难
（二）政策落实机制进步完善劳动部门安置职弱化单位接收4050员基单位职工亲属关系员调查10单位中1单位劳动部门分配进行安置9单位进行选择二部分单位落实政策棚架现象调查情况项政策落实较单位县中运等单位属实体单位身需招收时工安置较差单位者单位认没合适岗位者认没合适工种迫政府压力虚应付三存挂名岗虚领补贴现象调查中8名岗员3名单位素没岗4名属素没岗7名员挂名时领取种补贴种情况占总安置数226％1名动放弃岗位外劳动部门已停发种补贴部分员接收单位达成默契岗真实情况劳动部门难吃透政策落实机制进步完善
（三）4050员综合素质需进步提高次调查31名4050员中初中学历
25占806高中学历6194技术特长员仅1占32较低文化素质年龄身体情况结合起员工作选择受限制4050员较难安置重原调查中发现4050员思想素质较低惯计划济统包统配业制度难转变城镇居民高赖性低风险性弱竞争性特征稳定业观追求工作相轻松职业相固定报酬相优厚法适应新工作环境动放弃岗位调查中解教师进修学校1名业员半年时间班辞劳动部门已停发该名员种补贴
三点建议
1转变业观念拓宽业渠道目前全县1985名4050员政府安置数仅344谋职业外失业家1000推动4050员实现业务然十分繁重目前全县156机关事业单位公益性岗位开发潜力极限推动岗失业员业必须辟蹊径加强宣传引导岗失业员转变业观念动降低择业门槛时出台政策鼓励支持民营企业吸纳4050员业拓宽4050员业渠道实现元化业引导鼓励4050员谋职业创业形成业良性机制
2适增加遇提高业积极性根国家关政策出台符合XX县实际配套政策事劳动强度工作时间长工作环境差业员规定单位支付低报酬调动业积极性时业员实行更加科学理切实保障安置员合法权益
3强化技培训提高综合素质关部门根劳动力市场变化产业结构调整需组织开展层次形式业培训创业培训特够实现时业短期培训提高4050员综合素质创业力
4完善政策落实机制堵塞政策漏洞挂名吃空额现象仅造成财政资金浪费更社会造成良影响促进4050员业项政策落空成部分员单位投机钻营机会劳动部门进步加强督导检查加挂名单位吃空额双处罚力度杜绝良现象
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