关开展农场改革发展情况调研报告—调研报告
深入学实践科学发展观全面落实中央省委关推进农村改革发展干重问题决定意见根省监狱企业集团公司求调研提纲容进行周密安排部署现调研情况汇报：
粮食生产情况存问题
1三年粮食生产状况
2006年场粮豆作物播种面积7XXX公顷均亩产3991公斤总产实现42575吨中：水稻播种面积2570公顷单产500公斤总产19275吨玉米播种面积22187公顷单产540公斤总产17971吨豆播种面积22923公顷均亩产1533公斤总产527229吨麦播种面积30公顷均亩产1267公斤总产57吨
2007年场粮豆作物播种面积7xxx公顷均亩产380公斤总产40510吨中：水稻播种面积2xxx公顷单产504公斤总产19429吨豆播种面积1xxx公顷单产132公斤总产3722吨玉米播种面积2xx0公顷单产442公斤总产17238吨作物播种面积xx公顷总产1204吨
2008年场粮豆播种面积7xxx公顷单产398公斤总产42470吨中：水稻播种面积2xxx公顷单产520公斤总产20046吨玉米播种面积1xxx公顷单产553公斤总产16384吨豆播种面积2xxx公顷单产167公斤总产5977吨作物播种面积xx公顷
根三年粮食产量均衡性调研情况方面原然条件制约香兰处第二积温带限第三积温带限年际间变化较土质岗白浆土品种选择空间较土壤肥力高导致作物年际间变化原二观素影响部分农户追求高产然规律气候条件选择品种盲目种植晚熟品种导致产量低效益差农户购买生产资料三证农艺技术规程进行操作投入高产出低四轮机车作业根达农艺求原耕作体制遭破坏整质量差苗势弱土壤肥力降单产高
针存问题认提高粮食产量提高农户科学种田意识遵循然规律盲目选择品种二断提高科学种田水采新技术新措施努力提高粮食单产三农艺农机相结合走型机械联合作业路子搞区域化种植提高土产出率降低作业成四加快科技示范带动作科技示范户载体新技术全面推广应时加服务意识杜绝包代现象
二粮豆作物规模营情况
受传统观念影响场粮豆作物规模营方面处封闭状态年规模种植情况单户种植面积500亩仅10户数单户种植面积约4050亩左右原受市场价格波动影响职工承受风险压力较时没足够积累资金力扩规模种植
认解决途径应政策允许范围促进土流转种植力农艺技术掌握较娴熟部分扩种植规模流转者机会事产业发展进行种形式营
三关农工家庭收入
国农场税费改革农场推行责田加机动田两田制土承包制度土承包体农工承包农工家庭体承包转变农业口分责田农工家庭收入源承包责田兼营机动田香兰农场现农业职工1339中承包土职工1062占79承包土家庭1728户中农工家庭758户农工家庭970户2007年末调查农工家庭户均收入17232元均收入4361元年增长302008年没幅度增长
收入结构分析种植业收入占73养殖收入占41工收入占229农户收入全部承包土收入占34兼营养殖业收入占12工收入做重源占341
家庭结构户均31（中农工14家属劳动力07子女劳动力1）全场单职工家庭占609双职工占391农工家庭户均承包责田445亩均145亩兼营机动田占61户均承包58亩农户家庭高收入37000元均12300元低收入3000元均1000元
xx农场农工家庭收入增长缓慢贫富差收入够稳定制约职工家庭收入增长素：农工身缺乏勤劳致富意识生产营够规模想走出开拓新增收源二社会环境农场业门路狭窄吸纳劳动力产业缺乏
抽样调查85劳动力中提供劳动力22875（劳动力资源）实际投入承包土工日6690占30投入养殖1980占86工工日5147占225总利创收工日13817占611剩余工日9058年占389部分员认麻愿投工挣钱加快农场均收入较快增长香兰农场现状言应走途径：
1农工家庭种植业走规模营营造宽松环境农户营水田60亩旱田120亩模式鼓励农户承包责田时兼营适量机动田二机动田发包时农工承包创造条件低市场竞价价格发包农户培植示范户方式逐步加引导
2发展畜牧济优化产业结构场种植业单济养殖业占重农场应加思想技术等方面支持引导力度利生猪市场短缺机遇加快种猪母猪繁育引步伐闲余劳动力引导畜牧生产改变农户收入单局面
3充分发挥劳动力资源剩余优势做工（劳动力输出）济通网络信息解劳动力市场效进行劳务输出
4搞科技指导科技咨询服务建立粮食市场营销网络农户提供粮食市场信息促进农户种植盲目性市场指导性转变
四加快测土配方施肥工作
测土配方施肥针土壤现状缺什补什防止效投入效手段目前场项工作尚未开展助2008年农业开发利契机预计年底项工作开展起现已联系测土施肥仪厂家考察证购入实施
长远应东部三场建立测土实验站测土配方施肥工作够享受国家政策补贴
五农机具购入农机合作社建设情况
加强农机标准化建设推进土集约规模化营充分发挥马力机车作业优势提高机械化水促进农业持续发展进步提高土利率产出率推动土营规模化种植生产标准化提高农业综合生产力年场汤原县农机部门沟通通农机补贴形式购入中型农机具4台套2008年9月省监狱企业集团公司部署求场二队建立股份制农机合作社组建工作二队牵头入社体二队农工子女股定价500元入股资金1005万元股东86国家扶持集团公司农场配套资金100万元计总资2005万元作合作社资金已程序求缴省指定专户存问题：
1相关政策制约职部门缺乏协调工商部门拒绝予注册登记合作社成立合法手续相应财务理章循
2集团农场扶持农机合作社问题应出台相关政策规范理措施尤农机作业市场理土资源配置等应制定相应规章制度认集团公司应根农场耕资源合理配置农机具相应规模农机合作社农场着配置农机具规模制定措施保障农机作业量时建立健全相应科学耕作制度种植业规模营基础香兰农场土资源规模农机作业合作社宜队建划作业区域区域配置确保农机具配置结构合理拥量适度
3农机作业合作社国家资金扶持力度较前提建立起必须规定提足折旧费计算营成果提折旧费基金专款专进行专项理设备序更新确保资金流失
六畜牧业发展状况
xx农场畜牧业传统产业较丰富饲养畜禽验度许家庭受益年受市场等方面影响目前全场生猪存栏3656头繁母猪582奶牛存栏594头羊290家禽2416羽特色养殖梅花鹿75头狐狸30貉435调研情况制约畜牧业发展素：资金投入足畜牧兽医科技服务基础设施薄弱二饲草饲料足草场退化三品种退化没良种繁育基四畜牧业发展衡标准化生产程度高职工养殖集约化规模化专业化较少分散饲养抗御风险力较弱市场竞争力强产业化发展程度低制约着畜牧产业化发展
根畜牧业发展存问题认农场畜牧业根产业化发展城镇发展战略统筹城乡济社会协调发展科学合理确定区规划明确区域功定位发展方制宜建设具特色生态养殖区现已县畜牧部门取识香兰农场畜牧业纳入汤原县乡镇理争取级投资准备建8001000头奶牛标准化养殖区
七推进农业种植结构产业结构调整
监企分开农户追求济效益旱田作物选择玉米豆极少数济作物连年重迎茬种植加型农机作业标准低质量差种植结构极合理种植业结构调整势必行着土产出化效益化合理轮作原制定两扩稳二压调整方针：扩济作物麦类作物种植稳定水稻种植面积压缩豆玉米种植面积根方案求部署基层队作物种植例进步落实种植结构调整力求实效农场加快考察引入投资少见效快济作物济作物面积达总播种面积20利示范园区科技示范户进行试验旨探索发现总结类济作物佳栽培模式面积推广奠定基础
产业结构调整着力优化种植结构生产部局力发展优质粮食工程根场域特征发挥水稻生产优势引进高产优质品种造高产高效产业效应
八专业济合作组织发展现状
场现专业济合作组织农机合作社专业济合作组织组建缺少专业技术员相关扶持政策
解决途径：培养引进种专业技术专业技术特长开拓市场验员脱颖出农产品加工销售招商引资等领域创建符合农场特色专业济组织
九洁净源发展状况
目前场住户生活源秸秆等薪柴开展清洁源沼气试点已历时3年效果x户夏季利利太阳势水200户左右做洗澡洗衣等
农场作物秸秆产量年约1万吨左右推进秸秆源化瓶径资金技术发展途径必须政府财政扶持马市场化发展需政府扶持技术引进资金投入农场秸秆薪柴等生物质资源进行综合开发高效利推广秸秆气化技术项目成形交社会股份制理
十农场职工家属外出务工情况
农场外出工农工160余农工家属130余均年收入9000元总收入253万元数投亲友工点较分散力工农场2006年汤原县政府协议场列入外出工劳动力源范围2008年农场清河林业局劳动力市场进行考察初步达成议工协议农工家属工意识强积极性高等原未实行农场已开拓职工外出工业促进早土中走出列农场工作重中重汤原县政府沟通场职工家属纳入农民技培训范围提高场农工家属劳动技外出工准备条件二进步清河林业局协商争取更优惠业条件环境促进场富余劳动力前工业
十农场济融区域济体化问题
农垦系统创新机制整合资源优势互补合作赢原实施场县合作建促进场县区域济发展思路作法着极指导鉴意义场良然资源劳动力资源优势发展原优势农产品（水稻豆玉米）时应着区域特点力发展奶牛重点养殖业充分利汤原县境米加工企业光明乳业品牌生猪屠宰加工优势市场原龙头企业＋基利益联结方式争取xx县建水稻奶牛生猪生产产业场成述产业原料生产基争取汤原县取识汤原县投资加强龙头企业建设农场加完善农业基础建设良品培育基建设科学种田投入双方开发建设沟通场县间联系建立起场县赢发展联合体
十二落实惠农政策情况
惠农政策惠农场重少农场享受农机购置补贴测土施肥改良土壤沃土工程补贴农村公设施建设投入补贴时农场担负着应政府行费抓住新农村建设契机精心准备类涉农项目积极争取国家政策资金支持：争取农业基础设施建设政策资金扶持二争取国家关提高耕综合质量政策资金扶持三争取国家加强科研防灾减灾动物疫病防治气象服务等政策资金扶持
十三明年农业工作思路
2009年场农业工作思路：十七届三中全会精神指导全面落实科学发展观市场需求导继续深化种植结构调整积极扩济作物种植例创建高产高效农业生产模式加快新技术引进步伐争取更惠农政策努力提高职工收入水力争实现粮豆总产4300吨
1加科技推广力度
现科技示范户基础断壮科技示范户队伍加快新品种新技术引进推广应积极发展绿色食品机食品生产完善种农业生产试验检测手段新增水稻育秧棚150栋购置测土配方施肥仪台推广豆垄窄行密植水稻三超栽培富晒稻米等试验项目
2健全农业综合服务体系
加强农业技术培训工作深入基层生产实践中存疑难问题针性进行讲解确保培训员达90二建立稳定销售流通渠道通市场调查网信息反馈等种手段努力提高职工收入水三职工购置农业生产资料进行真伪识知识讲座减少风险四根国家农村信社贷款进行补贴政策方沟通协调帮助职工解决生产资金足问题五面全球金融危机带负面影响省继续加奶牛发展未五年投资295亿元实现千万吨奶战略工程安置富余劳动力55万拉动农村居民收入增长奶牛品种选育生产基建设饲料供应奶牛粪便处理等项目予政策扶持资金补贴实现奶牛存栏年均递增121结合场实际握机遇积极引导职工奶牛养殖业发展时加强畜牧业防检疫服务工作保证畜牧业安全续发展
3加快农田基础设施改造
年农田基础设施直修修补补没根彻底解决抵御然灾害力较弱理难度针种状况认方面积极争取农发投资方面事议关规定发动职工积极参特场水库已属严重病险状态坝体坝基渗漏加剧急需投资加险确保水库安全度汛正常蓄水保证民群众生命财产安全
4提升农机作业标准化
根农业现代化求结合农场区域划分情况妥善解决现农机合作社存问题基础积极争取资金筹建农机合作社12切实引导农机服务组织法营规范运作诚信服务推动农机服务组织快发展
十四转变工作作风增强服务意识
根监狱农场分散承包特点工作中深入学科学发展观增强创新意识全方位承包职工提供产前产中产服务深入基层技术员直接户良种良法直接田技术领直接强化农业生产服务职创建谐安监狱提高职工群众收入水奠定扎实基础
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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深入学实践科学发展观全面落实中央省委关推进农村改革发展干重问题决定意见根省监狱企业集团公司求调研提纲容进行周密安排部署现调研情况汇报：
粮食生产情况存问题
1三年粮食生产状况
2006年场粮豆作物播种面积7XXX公顷均亩产3991公斤总产实现42575吨中：水稻播种面积2570公顷单产500公斤总产19275吨玉米播种面积22187公顷单产540公斤总产17971吨豆播种面积22923公顷均亩产1533公斤总产527229吨麦播种面积30公顷均亩产1267公斤总产57吨
2007年场粮豆作物播种面积7xxx公顷均亩产380公斤总产40510吨中：水稻播种面积2xxx公顷单产504公斤总产19429吨豆播种面积1xxx公顷单产132公斤总产3722吨玉米播种面积2xx0公顷单产442公斤总产17238吨作物播种面积xx公顷总产1204吨
2008年场粮豆播种面积7xxx公顷单产398公斤总产42470吨中：水稻播种面积2xxx公顷单产520公斤总产20046吨玉米播种面积1xxx公顷单产553公斤总产16384吨豆播种面积2xxx公顷单产167公斤总产5977吨作物播种面积xx公顷
根三年粮食产量均衡性调研情况方面原然条件制约香兰处第二积温带限第三积温带限年际间变化较土质岗白浆土品种选择空间较土壤肥力高导致作物年际间变化原二观素影响部分农户追求高产然规律气候条件选择品种盲目种植晚熟品种导致产量低效益差农户购买生产资料三证农艺技术规程进行操作投入高产出低四轮机车作业根达农艺求原耕作体制遭破坏整质量差苗势弱土壤肥力降单产高
针存问题认提高粮食产量提高农户科学种田意识遵循然规律盲目选择品种二断提高科学种田水采新技术新措施努力提高粮食单产三农艺农机相结合走型机械联合作业路子搞区域化种植提高土产出率降低作业成四加快科技示范带动作科技示范户载体新技术全面推广应时加服务意识杜绝包代现象
二粮豆作物规模营情况
受传统观念影响场粮豆作物规模营方面处封闭状态年规模种植情况单户种植面积500亩仅10户数单户种植面积约4050亩左右原受市场价格波动影响职工承受风险压力较时没足够积累资金力扩规模种植
认解决途径应政策允许范围促进土流转种植力农艺技术掌握较娴熟部分扩种植规模流转者机会事产业发展进行种形式营
三关农工家庭收入
国农场税费改革农场推行责田加机动田两田制土承包制度土承包体农工承包农工家庭体承包转变农业口分责田农工家庭收入源承包责田兼营机动田香兰农场现农业职工1339中承包土职工1062占79承包土家庭1728户中农工家庭758户农工家庭970户2007年末调查农工家庭户均收入17232元均收入4361元年增长302008年没幅度增长
收入结构分析种植业收入占73养殖收入占41工收入占229农户收入全部承包土收入占34兼营养殖业收入占12工收入做重源占341
家庭结构户均31（中农工14家属劳动力07子女劳动力1）全场单职工家庭占609双职工占391农工家庭户均承包责田445亩均145亩兼营机动田占61户均承包58亩农户家庭高收入37000元均12300元低收入3000元均1000元
xx农场农工家庭收入增长缓慢贫富差收入够稳定制约职工家庭收入增长素：农工身缺乏勤劳致富意识生产营够规模想走出开拓新增收源二社会环境农场业门路狭窄吸纳劳动力产业缺乏
抽样调查85劳动力中提供劳动力22875（劳动力资源）实际投入承包土工日6690占30投入养殖1980占86工工日5147占225总利创收工日13817占611剩余工日9058年占389部分员认麻愿投工挣钱加快农场均收入较快增长香兰农场现状言应走途径：
1农工家庭种植业走规模营营造宽松环境农户营水田60亩旱田120亩模式鼓励农户承包责田时兼营适量机动田二机动田发包时农工承包创造条件低市场竞价价格发包农户培植示范户方式逐步加引导
2发展畜牧济优化产业结构场种植业单济养殖业占重农场应加思想技术等方面支持引导力度利生猪市场短缺机遇加快种猪母猪繁育引步伐闲余劳动力引导畜牧生产改变农户收入单局面
3充分发挥劳动力资源剩余优势做工（劳动力输出）济通网络信息解劳动力市场效进行劳务输出
4搞科技指导科技咨询服务建立粮食市场营销网络农户提供粮食市场信息促进农户种植盲目性市场指导性转变
四加快测土配方施肥工作
测土配方施肥针土壤现状缺什补什防止效投入效手段目前场项工作尚未开展助2008年农业开发利契机预计年底项工作开展起现已联系测土施肥仪厂家考察证购入实施
长远应东部三场建立测土实验站测土配方施肥工作够享受国家政策补贴
五农机具购入农机合作社建设情况
加强农机标准化建设推进土集约规模化营充分发挥马力机车作业优势提高机械化水促进农业持续发展进步提高土利率产出率推动土营规模化种植生产标准化提高农业综合生产力年场汤原县农机部门沟通通农机补贴形式购入中型农机具4台套2008年9月省监狱企业集团公司部署求场二队建立股份制农机合作社组建工作二队牵头入社体二队农工子女股定价500元入股资金1005万元股东86国家扶持集团公司农场配套资金100万元计总资2005万元作合作社资金已程序求缴省指定专户存问题：
1相关政策制约职部门缺乏协调工商部门拒绝予注册登记合作社成立合法手续相应财务理章循
2集团农场扶持农机合作社问题应出台相关政策规范理措施尤农机作业市场理土资源配置等应制定相应规章制度认集团公司应根农场耕资源合理配置农机具相应规模农机合作社农场着配置农机具规模制定措施保障农机作业量时建立健全相应科学耕作制度种植业规模营基础香兰农场土资源规模农机作业合作社宜队建划作业区域区域配置确保农机具配置结构合理拥量适度
3农机作业合作社国家资金扶持力度较前提建立起必须规定提足折旧费计算营成果提折旧费基金专款专进行专项理设备序更新确保资金流失
六畜牧业发展状况
xx农场畜牧业传统产业较丰富饲养畜禽验度许家庭受益年受市场等方面影响目前全场生猪存栏3656头繁母猪582奶牛存栏594头羊290家禽2416羽特色养殖梅花鹿75头狐狸30貉435调研情况制约畜牧业发展素：资金投入足畜牧兽医科技服务基础设施薄弱二饲草饲料足草场退化三品种退化没良种繁育基四畜牧业发展衡标准化生产程度高职工养殖集约化规模化专业化较少分散饲养抗御风险力较弱市场竞争力强产业化发展程度低制约着畜牧产业化发展
根畜牧业发展存问题认农场畜牧业根产业化发展城镇发展战略统筹城乡济社会协调发展科学合理确定区规划明确区域功定位发展方制宜建设具特色生态养殖区现已县畜牧部门取识香兰农场畜牧业纳入汤原县乡镇理争取级投资准备建8001000头奶牛标准化养殖区
七推进农业种植结构产业结构调整
监企分开农户追求济效益旱田作物选择玉米豆极少数济作物连年重迎茬种植加型农机作业标准低质量差种植结构极合理种植业结构调整势必行着土产出化效益化合理轮作原制定两扩稳二压调整方针：扩济作物麦类作物种植稳定水稻种植面积压缩豆玉米种植面积根方案求部署基层队作物种植例进步落实种植结构调整力求实效农场加快考察引入投资少见效快济作物济作物面积达总播种面积20利示范园区科技示范户进行试验旨探索发现总结类济作物佳栽培模式面积推广奠定基础
产业结构调整着力优化种植结构生产部局力发展优质粮食工程根场域特征发挥水稻生产优势引进高产优质品种造高产高效产业效应
八专业济合作组织发展现状
场现专业济合作组织农机合作社专业济合作组织组建缺少专业技术员相关扶持政策
解决途径：培养引进种专业技术专业技术特长开拓市场验员脱颖出农产品加工销售招商引资等领域创建符合农场特色专业济组织
九洁净源发展状况
目前场住户生活源秸秆等薪柴开展清洁源沼气试点已历时3年效果x户夏季利利太阳势水200户左右做洗澡洗衣等
农场作物秸秆产量年约1万吨左右推进秸秆源化瓶径资金技术发展途径必须政府财政扶持马市场化发展需政府扶持技术引进资金投入农场秸秆薪柴等生物质资源进行综合开发高效利推广秸秆气化技术项目成形交社会股份制理
十农场职工家属外出务工情况
农场外出工农工160余农工家属130余均年收入9000元总收入253万元数投亲友工点较分散力工农场2006年汤原县政府协议场列入外出工劳动力源范围2008年农场清河林业局劳动力市场进行考察初步达成议工协议农工家属工意识强积极性高等原未实行农场已开拓职工外出工业促进早土中走出列农场工作重中重汤原县政府沟通场职工家属纳入农民技培训范围提高场农工家属劳动技外出工准备条件二进步清河林业局协商争取更优惠业条件环境促进场富余劳动力前工业
十农场济融区域济体化问题
农垦系统创新机制整合资源优势互补合作赢原实施场县合作建促进场县区域济发展思路作法着极指导鉴意义场良然资源劳动力资源优势发展原优势农产品（水稻豆玉米）时应着区域特点力发展奶牛重点养殖业充分利汤原县境米加工企业光明乳业品牌生猪屠宰加工优势市场原龙头企业＋基利益联结方式争取xx县建水稻奶牛生猪生产产业场成述产业原料生产基争取汤原县取识汤原县投资加强龙头企业建设农场加完善农业基础建设良品培育基建设科学种田投入双方开发建设沟通场县间联系建立起场县赢发展联合体
十二落实惠农政策情况
惠农政策惠农场重少农场享受农机购置补贴测土施肥改良土壤沃土工程补贴农村公设施建设投入补贴时农场担负着应政府行费抓住新农村建设契机精心准备类涉农项目积极争取国家政策资金支持：争取农业基础设施建设政策资金扶持二争取国家关提高耕综合质量政策资金扶持三争取国家加强科研防灾减灾动物疫病防治气象服务等政策资金扶持
十三明年农业工作思路
2009年场农业工作思路：十七届三中全会精神指导全面落实科学发展观市场需求导继续深化种植结构调整积极扩济作物种植例创建高产高效农业生产模式加快新技术引进步伐争取更惠农政策努力提高职工收入水力争实现粮豆总产4300吨
1加科技推广力度
现科技示范户基础断壮科技示范户队伍加快新品种新技术引进推广应积极发展绿色食品机食品生产完善种农业生产试验检测手段新增水稻育秧棚150栋购置测土配方施肥仪台推广豆垄窄行密植水稻三超栽培富晒稻米等试验项目
2健全农业综合服务体系
加强农业技术培训工作深入基层生产实践中存疑难问题针性进行讲解确保培训员达90二建立稳定销售流通渠道通市场调查网信息反馈等种手段努力提高职工收入水三职工购置农业生产资料进行真伪识知识讲座减少风险四根国家农村信社贷款进行补贴政策方沟通协调帮助职工解决生产资金足问题五面全球金融危机带负面影响省继续加奶牛发展未五年投资295亿元实现千万吨奶战略工程安置富余劳动力55万拉动农村居民收入增长奶牛品种选育生产基建设饲料供应奶牛粪便处理等项目予政策扶持资金补贴实现奶牛存栏年均递增121结合场实际握机遇积极引导职工奶牛养殖业发展时加强畜牧业防检疫服务工作保证畜牧业安全续发展
3加快农田基础设施改造
年农田基础设施直修修补补没根彻底解决抵御然灾害力较弱理难度针种状况认方面积极争取农发投资方面事议关规定发动职工积极参特场水库已属严重病险状态坝体坝基渗漏加剧急需投资加险确保水库安全度汛正常蓄水保证民群众生命财产安全
4提升农机作业标准化
根农业现代化求结合农场区域划分情况妥善解决现农机合作社存问题基础积极争取资金筹建农机合作社12切实引导农机服务组织法营规范运作诚信服务推动农机服务组织快发展
十四转变工作作风增强服务意识
根监狱农场分散承包特点工作中深入学科学发展观增强创新意识全方位承包职工提供产前产中产服务深入基层技术员直接户良种良法直接田技术领直接强化农业生产服务职创建谐安监狱提高职工群众收入水奠定扎实基础
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