全市农业农村济质量效益年推进行动计划—年度工作计划
开展质量效益年推进行动重意义
年市委市政府适应新形势变化求农业农村工作放更加突出位置进步加解决三农问题力度实行系列更直接更力政策措施农业农村济取显著成效呈现出良发展势头发达区相农业然市国民济发展薄弱环节农业基础条件差农业济总量农民收入水低市基市情深层次分析农业整体效益低重视质量追求效益算投入产出帐农业总体运行水低表现规模没效益产量没质量路产品优质产品少问题较突出特农产品加工企业规模工艺技术装备落技术创新力强创牌促销措施力农产品质量安全标准健全受加工业发展滞影响宗农产品生产剩农民增收缓慢等问题日益突出适应加入WTO整农业发展需改变种状况市委市政府决定2006年质量效益年通力实施质量效益年推进行动进步增强发展意识加速调整农业农村济结构加快农产品转化增值促进农业农村济发展产量型质量型转变初级农产品高附加值优质农产品转变资源消耗型资源节约型转变提高农业综合效益增加农民收入提高农产品档次质量提高农业农村济整体运行水市实现甘肃东部济强市全面建设康社会奠定坚实基础
二开展质量效益年推进行动总体思路发展目标
（）总体思路
十六十六届四中全会精神指导全面贯彻中央省委农村工作会议中央1号文件精神提高质量增强效益中心积极开展质量效益年活动紧紧围绕肉牛果品两导产业抓粮食生产农村济结构调整农业产业化营科教兴农基础设施生态环境扶贫开发康建设六重点积极推进农业现代化农村城镇化进程实现农业农村济发展低水低层次高质量高效益转变确保全市农业农村济持续快速协调发展
具体握五方面重点：
——必须坚持加快发展题面市场竞争日益激烈新形势全面建设康社会艰巨务发达区差距逐步扩趋势必须坚持科学发展观求加快发展第务问题深困难估计足策准备充分加强三农决心动摇扶持三农力度减弱强化三农工作松懈拓宽发展范围提高发展层次提升发展水努力开拓农业农村工作新局面
——必须坚持增加农民收入根目标三农问题核心增加农民收入问题年市农民增收然突破性进展前年增幅较基础实现农产品价格拉动政策效应释放紧密相关继续保持样增长幅度难度破传统农济模式跳出农业抓农业跳出农村谋农村积极培育农业农村济新增长点进步拓宽农民增收渠道根解决农业农村济发展突出矛盾问题
——必须坚持济结构战略性调整线农业农村济结构调整项战略务项系统工程农业营方式深刻变革前时期市农业农村济发展重点针市农业农村济结构合理深层次矛盾必须坚持战略性导产业区域性优势产业方性特色产品三层次推进结构调整积极动农业部结构种植业结构产品结构布局结构进行全方位战略性调整拓宽农业发展空间提高生产力提高济效益增强市场竞争实力
——必须坚持工业化谋划农业发展方深刻理解胡锦涛志关两趋重断快转变农业农业农村农村传统思维方式坚持工业化思维系统工程方法谋划农业发展推进工业方式组织农业生产农业实行产业化营工厂化生产市场化营销项目化运作科学化武装社会化服务努力实现农业农村济跨越式发展
——必须坚持科教兴农战略动摇科技进步农业发展重推动力新时期农业发展具决定性关键措施紧紧抓住科技关键加速科技成果转化增强科技创新应力科技进步贯穿农业生产全程推进农业增长方式粗放型集约型效益型转变坚持讲效益算投入产出帐力推广批增产增收作明显先进适技术加快实施农业技术推广行动农业科技入户工程积极组织动员广科技员进村入户开展农业科技推广技术服务做技术员户科技成果田技术领增强科技农业发展支撑力
（二）发展目标
农业增加值增长43达255亿元乡镇企业增加值增长124达36亿元农民均纯收入增长58达1820元完成591万基解决温饱722万稳定解决温饱建成100康村5康乡
三开展质量效益年推进行动容
（）农牧业行动计划
加基农田保护力度夯实农业增效基础保护耕优化布局增加投入改善条件科技提高单产调整结构稳定总产确保安全思路充分调动农民重农抓粮积极性切实加强粮食综合生产力确保粮食安全全年粮田总面积保持400万亩左右粮食总产稳定81万吨
二加快农业结构调整力度促进济结构优化升级围绕区域资源优势力发展肉牛果品等优势导产业加加工型麦饲料型玉米等专良种覆盖率增加洋芋药材胡萝卜等济作物种植面积积极发展乡镇企业城镇引导农村劳动力二三产业转移调整农村济结构
三加强农业项目建设力度带动农业质量效益提高全力实施建世行部列省投60骨干项目建设工作保质保量完成年度建设务重点抓肉牛产业协会肉牛专业拍卖市场凉红牛’繁育中心建设工作
四推进农业产业化营力度力提升农产品附加值全年养牛总量出栏总量分达80万头30万头猪饲养量出栏量分稳定90万头50万头肉类总产74万吨完成订单农业面积60万亩更新耕种草10万亩蔬菜总产达64万吨重点务：（1）散养农户基础万头养牛乡千头养牛村百头养牛社十头养牛户托景兴清真肉制品限责公司西开牧业清真食品限责公司峡门福利制革厂雄风公司等企业龙头积极创造条件组建凉红牛集团公司（2）研究制订凉市农业产业化龙头企业扶持办法凉市重点龙头企业认定办法争取年正式出台实施全力抓凉红牛商标注册工作力争年完成（3）国家标准进行生产加工开展质量监测进行公害农产品产认定公害农产品绿色食品认证生产优质精品加强动物防疫严防动物疫情畜牧产业发展造成影响加强化肥农药饲料兽药理严禁违禁农药兽药（4）建立标准化示范区蔬菜生产公害绿色蔬菜示范基建设重点实行集约化生产标准化种植马铃薯生产扩优质专加工品种推广建设标准化商品薯基中药材生产优质药材培育开发重点GAP生产理标准规范生产
五实施培训工程提高农民素质托绿色证书培训工程跨世纪青年农民科技培训工程青年农民科技培训工程农村劳动力转移阳光工程十万农民科技培训工程等项目实施数量质量加农民培训力度坚持常性科技乡活动组织科技员采取现场指导技术咨询等形式提高技术培训效果
（二）林果业行动计划
抓生态环境建设断提高森林覆盖率退耕林工程：完成工造林50万亩中：退耕造林30万亩荒山荒造林20万亩天然林保护工程：完成造林封育合格面积7万亩中：飞播造林592万亩封山育林108万亩三北四期防护林工程：完成312万亩中：工造林268万亩封山育林044万亩完成工造林50万亩造林封育7万亩三北四期防护林312万亩
二抓农业产业化工作奠定农民增收基础全年新植果树济林10万亩中：水果5万亩干果5万亩果品总产量40万吨商品率优果率分达9040果实套袋8亿果品总产值突破5亿元农民均果品收入280元净增50元果农均果品收入2000元重点工作：现果品基基础静宁果品销公司绿源公司麦林公司崆峒西郊气调果库西阳干鲜果品销公司泾川王村果蔬冷藏库华圣果业公司庄浪万泉果菜保鲜公司等骨干企业托重点发展12流通企业构建凉金果集团公司
三标准化生产质量安全监督手段精心造凉金果优势泾川窑店飞云高丰台王村静宁仁李店治城川威戎十乡镇建设市级标准化示范园5万亩乡镇5000亩县（区）少发展2000亩积极开展标准化生产建立凉金果质量认证体系制定详细认证标准维护凉金果信誉开展绿色果品基认证完成5000吨优质果品出口务做凉金果商标注册认证工作
三抓农民培训提高农民生产技术组织两次高层次果产业技术培训次外出考察活动组成凉果产业专家咨询团定期定点实施培训计划重点40果业乡镇5万果农进行次系统培训政府牵头成立防灾减灾预警体系
（三）乡镇企业行动计划
力实施项目带动战略年完成投资50万元项目70新增农产品加工营企业50户新农业产业化重点建设项目10完成固定资产投资15亿元具体务：县（区）力争新投资50万元项目1014工业区发展3户农产品加工销企业少新1投资100万元项目12重点乡镇培育3户骨干企业创建1户农业产业化龙头企业证入库前期项目50抓6户乡镇企业集团50户农业产业化骨干乡镇企业10户龙头乡镇企业质量效益力争企业产销率达95
二加强乡镇企业职工队伍建设结合乡镇企业培训工程分举办理员统计员龙头企业员三期培训班托乡镇企业职称评审开展企业职工技培训鉴定推进职业资格证书制度年完成乡镇企业职工教育培训3000（次）
三加快乡镇企业体制创新步伐年完成152户骨干龙头乡镇企业乡村集体企业产权制度改革重点推动乡镇企业股份制改造股份化发展步伐
四全面提高乡镇企业营水认真落实乡镇企业质量振兴纲重点骨干企业中推行ISO9000系列标准质量认证完善项理工作基建立信制度选择农产品加工企业中开展质量认证断提高加工企业发展水具定社会知名度市场竞争力企业积极组织注册商标申报名牌力争年培育10拳头产品力争引进新技术新设备新工艺15项申报批拥知识产权知名品牌骨干企业做创名牌企业认定工作建议市县获国家省级名优产品荣誉称号生产基企业予奖励推动创牌促销发展
（四）水利水保行动计划
立足长远抓规划年重点完成全市水资源综合利规划2005－2020年全市安全供水规划水利十五发展2020年远景规划基农田开发利修复规划淤坝建设专项规划乡镇供水规划工作
二创新体制抓改革全力推进水利工程理体制改革水工程产权改革水价改革水利投融资体制改革认真开展华亭节水型社会建设试点工作
三强化基础抓建设重点抓节水灌溉畜饮水乡村道路农村源农村水电等六工程建设年新增效灌溉面积08万亩节水灌溉面积06万亩 新建集雨水窖1万眼发展集雨补灌面积2万亩完成春灌27万亩夏灌45万亩秋灌l6万亩冬灌30万亩全年实灌面积50万亩完成水土流失治理面积200方公里新修梯田18万亩
四紧扣发展抓项目全年计划建设类水利水保工程项目50项完成固定资产投资9500万元具体务：（1）争取批复竹林寺水库水资源综合利泾河灌区泾庆灌区水洛河灌区东峡灌区节水改造农业综合开发兔里坪水库静宁华亭城区节水工程项目（2）力争列项世行三期凉城区城市水保试点渭河流域重点治理工程规划项目（3）重点争取安全供水工程庄浪庙龙沟坝系建设工程崆峒水库等6座水库险加固工程东五县城防工程等13项目资金规模（4）开工建设崇信铜城水库灵台庄浪静宁三县旱塬区雨水集蓄利工程庄浪县2004年度节水示范工程庄浪庙龙沟坝系建设工程涉崆峒泾川灵台三县(区)2004年度水土保持国债项目（5）全面建成静宁葫芦河马岔沟太山庙段堤防泾川联丰渠改扩建工程项目华亭王峡口水库改扩建庄浪水洛河(朱店段)堤防泾川灵台城防工程泾川田家沟坝系建设工程黄河生态工程崇信刘家沟流域静宁阎庙沟流域综合治理中英世行流域治理理(英联邦赠款)项目年度务（6）争取开工建设崆峒水库静宁北岔集水库险加固泾河部分区段治理等8项工程项目（7）抓水土保持世行二期贷款项目项治理扫尾验收工作（8）实施市级全国水保监测分站建设项目（9）建成市县(区)水利水保网站市级抗旱防汛信息指挥系统水土保持监测信息系统
（五）扶贫开发行动计划
继续坚持开发式扶贫方针建成45整村推进项目村完成投资4718万元（1）基础设施建设：实施六庭院美化610户拓宽整修道路32条209公里绿化25公里栽植行道树57万株新修梯田9600亩新建集雨水窖1635眼发展节灌面积3270亩建成塘坝11处修建饮4处维修水利工程1处新口井3眼（2）农业产业化营：新建温棚牛舍3150座购进基础母牛3300头奶牛300头发展肉牛养殖3150户奶牛养殖150户完成种草9800亩散养鸡5万新植果树济林295万亩中：早酥梨2万亩优质苹果095亩间作西瓜021万亩套种瓜菜03万亩洋芋019万亩种植药材028万亩（3）科技扶贫项目：新建修缮村级学6新建村部文化卫生设施26处培训17万（次）积极实施千村百乡康工程建成100康村5康乡
四开展质量效益年推进行动工作措施
切实加强组织领导确保级认识位年全市农业农村济发展务十分繁重市县乡级委政府坚持开展质量效益年推进行动作全部工作重中重进步增强重性紧迫性认识坚决克服忽视放松农业倾重视加强质量效益年推进行动绝停留口头真正体现领导精力政策措施工作部署深刻认识提高农业质量效益长期性艰巨性县乡手始终精力放质量效益年推进行动落实领导责加强农村基层干部队伍建设调动发挥保护广农民积极性调动发挥保护农村基层干部积极性时进步强化农村基层组织建设保证项工作利开展
二加农业投入力度确保城乡济协调发展认真贯彻中央关项支农措施力度加减弱已实施政策变已农民实惠减政策求进步加农业农村投入市县乡级积极衔接力求省市质量效益年推进行动力支持争取农业资金倾斜力度争取落实市县（区）级财政年安排1000万元支农资金认真落实新增教育卫生文化计划生育等事业费农村规定市列科技三乡费全部投入肉牛果品两产业中加农业扶持力度进步发展农村教育卫生文化计划生育等社会事业加实施中学危房改造贫困区义务教育工程力度进步改善农村办学条件力发展农村卫生事业加强农村医疗机构基础设施卫生技术队伍建设积极稳妥推进新型农村合作医疗试点农村医疗救助工作提高农村卫生服务力水加强农村文化建设繁荣农村文化市场发展农村文化产业加强农村文化基础设施建设努力实现乡乡文化站力提高农村广播电视村村通水断丰富农民群众文化生活提高农村社会文明程度加强农村计划生育稳定实施农村部分计划生育家庭实行奖励扶助工作
三进步深化农村改革营造良发展环境严格中央求进步推进农村税费改革粮食流通体制改革农村金融体制改革土征收制度改革改革增添活力改革增强劲改革促进发展省确定年开始国家扶贫工作重点县免征农业税方进步降低农业税税率（四百分点）市认真落实省减免政策切实农民实惠继续深化配套改革严防农民负担反弹认真落实农民直接补贴政策保证农民直接受益深化粮食流通体制改革全面放开粮食收购销售市场深化创新农村金融体制拓宽信贷支农渠道改善农村金融服务改革土征收理办法引导土合理流转提高土利效率
四深入开展调查研究确保科学指导工作年紧紧围绕全面推进农村康建设农业结构调整农业产业化营扶贫开发等重问题质量效益年推进行动中热点难点问题深入开展调查研究掌握现状吃透情况增强指导工作科学性预见性突出工作重点积极探索解决办法途径制定切实行措施实现重点突破力求整体推进继续实施典型带动战略抓农业典型培育做示范引导典型辐射带动工作发展级政府领导倡导抓带抓易带难抓点带面工作方法进步改进工作作风走出抓市场坐搞培训沉搞服务功夫促销售实实办实事办事农民群众济发展社会进步中更实惠
五突出发展重点加宣传力度级政府进步强化农业宣传工作重性认识积极参加种全国性区域性农业节会加强外界联系合作充分利市境广播电视报刊杂志路牌等种媒体运语言文字实物图画等形式公开民众质量效益年开展活动宣传争取理解支持年度高度集中段时间计划全省全国广播电视报刊杂志连续滚动宣传市质量效益年取重成总结推广发展典型验进步提高市外知名度
六加强农村督促检查确保项目标务落实处结合质量效益年推进行动继续完善农村工作督查考核办法加强督促检查采取现场会促进会调度会等方式促进工作落实实行激励约束机制严格考核真奖实罚调动工作积极性市县区级农业部门涉农机构树立全局观念加强改善级业务部门工作关系加强沟通协作互相支持积极动加强关部门联系协调争取支持形成合力搞农村工作关单位司职负责着统分统分结合原整合现资源实施重点突破质量效益年推进行动贡献力量
二00六年元月十六日
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开展质量效益年推进行动重意义
年市委市政府适应新形势变化求农业农村工作放更加突出位置进步加解决三农问题力度实行系列更直接更力政策措施农业农村济取显著成效呈现出良发展势头发达区相农业然市国民济发展薄弱环节农业基础条件差农业济总量农民收入水低市基市情深层次分析农业整体效益低重视质量追求效益算投入产出帐农业总体运行水低表现规模没效益产量没质量路产品优质产品少问题较突出特农产品加工企业规模工艺技术装备落技术创新力强创牌促销措施力农产品质量安全标准健全受加工业发展滞影响宗农产品生产剩农民增收缓慢等问题日益突出适应加入WTO整农业发展需改变种状况市委市政府决定2006年质量效益年通力实施质量效益年推进行动进步增强发展意识加速调整农业农村济结构加快农产品转化增值促进农业农村济发展产量型质量型转变初级农产品高附加值优质农产品转变资源消耗型资源节约型转变提高农业综合效益增加农民收入提高农产品档次质量提高农业农村济整体运行水市实现甘肃东部济强市全面建设康社会奠定坚实基础
二开展质量效益年推进行动总体思路发展目标
（）总体思路
十六十六届四中全会精神指导全面贯彻中央省委农村工作会议中央1号文件精神提高质量增强效益中心积极开展质量效益年活动紧紧围绕肉牛果品两导产业抓粮食生产农村济结构调整农业产业化营科教兴农基础设施生态环境扶贫开发康建设六重点积极推进农业现代化农村城镇化进程实现农业农村济发展低水低层次高质量高效益转变确保全市农业农村济持续快速协调发展
具体握五方面重点：
——必须坚持加快发展题面市场竞争日益激烈新形势全面建设康社会艰巨务发达区差距逐步扩趋势必须坚持科学发展观求加快发展第务问题深困难估计足策准备充分加强三农决心动摇扶持三农力度减弱强化三农工作松懈拓宽发展范围提高发展层次提升发展水努力开拓农业农村工作新局面
——必须坚持增加农民收入根目标三农问题核心增加农民收入问题年市农民增收然突破性进展前年增幅较基础实现农产品价格拉动政策效应释放紧密相关继续保持样增长幅度难度破传统农济模式跳出农业抓农业跳出农村谋农村积极培育农业农村济新增长点进步拓宽农民增收渠道根解决农业农村济发展突出矛盾问题
——必须坚持济结构战略性调整线农业农村济结构调整项战略务项系统工程农业营方式深刻变革前时期市农业农村济发展重点针市农业农村济结构合理深层次矛盾必须坚持战略性导产业区域性优势产业方性特色产品三层次推进结构调整积极动农业部结构种植业结构产品结构布局结构进行全方位战略性调整拓宽农业发展空间提高生产力提高济效益增强市场竞争实力
——必须坚持工业化谋划农业发展方深刻理解胡锦涛志关两趋重断快转变农业农业农村农村传统思维方式坚持工业化思维系统工程方法谋划农业发展推进工业方式组织农业生产农业实行产业化营工厂化生产市场化营销项目化运作科学化武装社会化服务努力实现农业农村济跨越式发展
——必须坚持科教兴农战略动摇科技进步农业发展重推动力新时期农业发展具决定性关键措施紧紧抓住科技关键加速科技成果转化增强科技创新应力科技进步贯穿农业生产全程推进农业增长方式粗放型集约型效益型转变坚持讲效益算投入产出帐力推广批增产增收作明显先进适技术加快实施农业技术推广行动农业科技入户工程积极组织动员广科技员进村入户开展农业科技推广技术服务做技术员户科技成果田技术领增强科技农业发展支撑力
（二）发展目标
农业增加值增长43达255亿元乡镇企业增加值增长124达36亿元农民均纯收入增长58达1820元完成591万基解决温饱722万稳定解决温饱建成100康村5康乡
三开展质量效益年推进行动容
（）农牧业行动计划
加基农田保护力度夯实农业增效基础保护耕优化布局增加投入改善条件科技提高单产调整结构稳定总产确保安全思路充分调动农民重农抓粮积极性切实加强粮食综合生产力确保粮食安全全年粮田总面积保持400万亩左右粮食总产稳定81万吨
二加快农业结构调整力度促进济结构优化升级围绕区域资源优势力发展肉牛果品等优势导产业加加工型麦饲料型玉米等专良种覆盖率增加洋芋药材胡萝卜等济作物种植面积积极发展乡镇企业城镇引导农村劳动力二三产业转移调整农村济结构
三加强农业项目建设力度带动农业质量效益提高全力实施建世行部列省投60骨干项目建设工作保质保量完成年度建设务重点抓肉牛产业协会肉牛专业拍卖市场凉红牛’繁育中心建设工作
四推进农业产业化营力度力提升农产品附加值全年养牛总量出栏总量分达80万头30万头猪饲养量出栏量分稳定90万头50万头肉类总产74万吨完成订单农业面积60万亩更新耕种草10万亩蔬菜总产达64万吨重点务：（1）散养农户基础万头养牛乡千头养牛村百头养牛社十头养牛户托景兴清真肉制品限责公司西开牧业清真食品限责公司峡门福利制革厂雄风公司等企业龙头积极创造条件组建凉红牛集团公司（2）研究制订凉市农业产业化龙头企业扶持办法凉市重点龙头企业认定办法争取年正式出台实施全力抓凉红牛商标注册工作力争年完成（3）国家标准进行生产加工开展质量监测进行公害农产品产认定公害农产品绿色食品认证生产优质精品加强动物防疫严防动物疫情畜牧产业发展造成影响加强化肥农药饲料兽药理严禁违禁农药兽药（4）建立标准化示范区蔬菜生产公害绿色蔬菜示范基建设重点实行集约化生产标准化种植马铃薯生产扩优质专加工品种推广建设标准化商品薯基中药材生产优质药材培育开发重点GAP生产理标准规范生产
五实施培训工程提高农民素质托绿色证书培训工程跨世纪青年农民科技培训工程青年农民科技培训工程农村劳动力转移阳光工程十万农民科技培训工程等项目实施数量质量加农民培训力度坚持常性科技乡活动组织科技员采取现场指导技术咨询等形式提高技术培训效果
（二）林果业行动计划
抓生态环境建设断提高森林覆盖率退耕林工程：完成工造林50万亩中：退耕造林30万亩荒山荒造林20万亩天然林保护工程：完成造林封育合格面积7万亩中：飞播造林592万亩封山育林108万亩三北四期防护林工程：完成312万亩中：工造林268万亩封山育林044万亩完成工造林50万亩造林封育7万亩三北四期防护林312万亩
二抓农业产业化工作奠定农民增收基础全年新植果树济林10万亩中：水果5万亩干果5万亩果品总产量40万吨商品率优果率分达9040果实套袋8亿果品总产值突破5亿元农民均果品收入280元净增50元果农均果品收入2000元重点工作：现果品基基础静宁果品销公司绿源公司麦林公司崆峒西郊气调果库西阳干鲜果品销公司泾川王村果蔬冷藏库华圣果业公司庄浪万泉果菜保鲜公司等骨干企业托重点发展12流通企业构建凉金果集团公司
三标准化生产质量安全监督手段精心造凉金果优势泾川窑店飞云高丰台王村静宁仁李店治城川威戎十乡镇建设市级标准化示范园5万亩乡镇5000亩县（区）少发展2000亩积极开展标准化生产建立凉金果质量认证体系制定详细认证标准维护凉金果信誉开展绿色果品基认证完成5000吨优质果品出口务做凉金果商标注册认证工作
三抓农民培训提高农民生产技术组织两次高层次果产业技术培训次外出考察活动组成凉果产业专家咨询团定期定点实施培训计划重点40果业乡镇5万果农进行次系统培训政府牵头成立防灾减灾预警体系
（三）乡镇企业行动计划
力实施项目带动战略年完成投资50万元项目70新增农产品加工营企业50户新农业产业化重点建设项目10完成固定资产投资15亿元具体务：县（区）力争新投资50万元项目1014工业区发展3户农产品加工销企业少新1投资100万元项目12重点乡镇培育3户骨干企业创建1户农业产业化龙头企业证入库前期项目50抓6户乡镇企业集团50户农业产业化骨干乡镇企业10户龙头乡镇企业质量效益力争企业产销率达95
二加强乡镇企业职工队伍建设结合乡镇企业培训工程分举办理员统计员龙头企业员三期培训班托乡镇企业职称评审开展企业职工技培训鉴定推进职业资格证书制度年完成乡镇企业职工教育培训3000（次）
三加快乡镇企业体制创新步伐年完成152户骨干龙头乡镇企业乡村集体企业产权制度改革重点推动乡镇企业股份制改造股份化发展步伐
四全面提高乡镇企业营水认真落实乡镇企业质量振兴纲重点骨干企业中推行ISO9000系列标准质量认证完善项理工作基建立信制度选择农产品加工企业中开展质量认证断提高加工企业发展水具定社会知名度市场竞争力企业积极组织注册商标申报名牌力争年培育10拳头产品力争引进新技术新设备新工艺15项申报批拥知识产权知名品牌骨干企业做创名牌企业认定工作建议市县获国家省级名优产品荣誉称号生产基企业予奖励推动创牌促销发展
（四）水利水保行动计划
立足长远抓规划年重点完成全市水资源综合利规划2005－2020年全市安全供水规划水利十五发展2020年远景规划基农田开发利修复规划淤坝建设专项规划乡镇供水规划工作
二创新体制抓改革全力推进水利工程理体制改革水工程产权改革水价改革水利投融资体制改革认真开展华亭节水型社会建设试点工作
三强化基础抓建设重点抓节水灌溉畜饮水乡村道路农村源农村水电等六工程建设年新增效灌溉面积08万亩节水灌溉面积06万亩 新建集雨水窖1万眼发展集雨补灌面积2万亩完成春灌27万亩夏灌45万亩秋灌l6万亩冬灌30万亩全年实灌面积50万亩完成水土流失治理面积200方公里新修梯田18万亩
四紧扣发展抓项目全年计划建设类水利水保工程项目50项完成固定资产投资9500万元具体务：（1）争取批复竹林寺水库水资源综合利泾河灌区泾庆灌区水洛河灌区东峡灌区节水改造农业综合开发兔里坪水库静宁华亭城区节水工程项目（2）力争列项世行三期凉城区城市水保试点渭河流域重点治理工程规划项目（3）重点争取安全供水工程庄浪庙龙沟坝系建设工程崆峒水库等6座水库险加固工程东五县城防工程等13项目资金规模（4）开工建设崇信铜城水库灵台庄浪静宁三县旱塬区雨水集蓄利工程庄浪县2004年度节水示范工程庄浪庙龙沟坝系建设工程涉崆峒泾川灵台三县(区)2004年度水土保持国债项目（5）全面建成静宁葫芦河马岔沟太山庙段堤防泾川联丰渠改扩建工程项目华亭王峡口水库改扩建庄浪水洛河(朱店段)堤防泾川灵台城防工程泾川田家沟坝系建设工程黄河生态工程崇信刘家沟流域静宁阎庙沟流域综合治理中英世行流域治理理(英联邦赠款)项目年度务（6）争取开工建设崆峒水库静宁北岔集水库险加固泾河部分区段治理等8项工程项目（7）抓水土保持世行二期贷款项目项治理扫尾验收工作（8）实施市级全国水保监测分站建设项目（9）建成市县(区)水利水保网站市级抗旱防汛信息指挥系统水土保持监测信息系统
（五）扶贫开发行动计划
继续坚持开发式扶贫方针建成45整村推进项目村完成投资4718万元（1）基础设施建设：实施六庭院美化610户拓宽整修道路32条209公里绿化25公里栽植行道树57万株新修梯田9600亩新建集雨水窖1635眼发展节灌面积3270亩建成塘坝11处修建饮4处维修水利工程1处新口井3眼（2）农业产业化营：新建温棚牛舍3150座购进基础母牛3300头奶牛300头发展肉牛养殖3150户奶牛养殖150户完成种草9800亩散养鸡5万新植果树济林295万亩中：早酥梨2万亩优质苹果095亩间作西瓜021万亩套种瓜菜03万亩洋芋019万亩种植药材028万亩（3）科技扶贫项目：新建修缮村级学6新建村部文化卫生设施26处培训17万（次）积极实施千村百乡康工程建成100康村5康乡
四开展质量效益年推进行动工作措施
切实加强组织领导确保级认识位年全市农业农村济发展务十分繁重市县乡级委政府坚持开展质量效益年推进行动作全部工作重中重进步增强重性紧迫性认识坚决克服忽视放松农业倾重视加强质量效益年推进行动绝停留口头真正体现领导精力政策措施工作部署深刻认识提高农业质量效益长期性艰巨性县乡手始终精力放质量效益年推进行动落实领导责加强农村基层干部队伍建设调动发挥保护广农民积极性调动发挥保护农村基层干部积极性时进步强化农村基层组织建设保证项工作利开展
二加农业投入力度确保城乡济协调发展认真贯彻中央关项支农措施力度加减弱已实施政策变已农民实惠减政策求进步加农业农村投入市县乡级积极衔接力求省市质量效益年推进行动力支持争取农业资金倾斜力度争取落实市县（区）级财政年安排1000万元支农资金认真落实新增教育卫生文化计划生育等事业费农村规定市列科技三乡费全部投入肉牛果品两产业中加农业扶持力度进步发展农村教育卫生文化计划生育等社会事业加实施中学危房改造贫困区义务教育工程力度进步改善农村办学条件力发展农村卫生事业加强农村医疗机构基础设施卫生技术队伍建设积极稳妥推进新型农村合作医疗试点农村医疗救助工作提高农村卫生服务力水加强农村文化建设繁荣农村文化市场发展农村文化产业加强农村文化基础设施建设努力实现乡乡文化站力提高农村广播电视村村通水断丰富农民群众文化生活提高农村社会文明程度加强农村计划生育稳定实施农村部分计划生育家庭实行奖励扶助工作
三进步深化农村改革营造良发展环境严格中央求进步推进农村税费改革粮食流通体制改革农村金融体制改革土征收制度改革改革增添活力改革增强劲改革促进发展省确定年开始国家扶贫工作重点县免征农业税方进步降低农业税税率（四百分点）市认真落实省减免政策切实农民实惠继续深化配套改革严防农民负担反弹认真落实农民直接补贴政策保证农民直接受益深化粮食流通体制改革全面放开粮食收购销售市场深化创新农村金融体制拓宽信贷支农渠道改善农村金融服务改革土征收理办法引导土合理流转提高土利效率
四深入开展调查研究确保科学指导工作年紧紧围绕全面推进农村康建设农业结构调整农业产业化营扶贫开发等重问题质量效益年推进行动中热点难点问题深入开展调查研究掌握现状吃透情况增强指导工作科学性预见性突出工作重点积极探索解决办法途径制定切实行措施实现重点突破力求整体推进继续实施典型带动战略抓农业典型培育做示范引导典型辐射带动工作发展级政府领导倡导抓带抓易带难抓点带面工作方法进步改进工作作风走出抓市场坐搞培训沉搞服务功夫促销售实实办实事办事农民群众济发展社会进步中更实惠
五突出发展重点加宣传力度级政府进步强化农业宣传工作重性认识积极参加种全国性区域性农业节会加强外界联系合作充分利市境广播电视报刊杂志路牌等种媒体运语言文字实物图画等形式公开民众质量效益年开展活动宣传争取理解支持年度高度集中段时间计划全省全国广播电视报刊杂志连续滚动宣传市质量效益年取重成总结推广发展典型验进步提高市外知名度
六加强农村督促检查确保项目标务落实处结合质量效益年推进行动继续完善农村工作督查考核办法加强督促检查采取现场会促进会调度会等方式促进工作落实实行激励约束机制严格考核真奖实罚调动工作积极性市县区级农业部门涉农机构树立全局观念加强改善级业务部门工作关系加强沟通协作互相支持积极动加强关部门联系协调争取支持形成合力搞农村工作关单位司职负责着统分统分结合原整合现资源实施重点突破质量效益年推进行动贡献力量
二00六年元月十六日
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