2008年劳动保障局领导班子工作总结—工作总结
业务指标完成情况
城乡业征集业岗位77845完成年度务1297城镇安置业24175完成年度务1422中：岗失业员业7361完成年度务1338安置4050员3082完成年度务1541开展城镇业培训12331完成年度务1233农民转移培训33449完成年度务111实现农民转移业28279完成年度务101城镇登记失业率控制39调控指标低03百分点
社会保险企业职工基养老保险参统73728完成年度务10428基医疗保险参统125322完成年度务10383失业保险参统82350完成年度务1003工伤保险参统54423完成年度务10004生育保险参统68784完成年度务12282
劳动关系开展劳动保障年检2603户完成年度务145受理劳动监察举报案件324件受理劳动争议案件61起结案率均100城镇国集体企业劳动合签订率961城镇私营企业体工商户劳动合签订率848农民工劳动合签订率70均超额完成省达目标务
二性目标完成情况
领导班子干部队伍建设坚持民集中制班子成员相互支持相互配合重决策集体研究决定认真执行干部选拔条例严格程序选拨干部注重培养锻炼年青干部加强直属单位理全系统干部队伍较强凝聚力民办实事办事力水断提升
廉政建设改善投资环境认真落实风廉政建设领导责制班子成员坚持原秉公办事勤政廉洁设立行政审批劳动保障分厅力强化优质服务窗口建设实行政务公开简化办事程序提供优质服务开展机关纪律作风整顿活动机关面貌焕然新工作氛围积极保持劳动保障部门良社会形象
精神文明建设坚持日常学制度学做计划安排求参加类干部培训保证学容落实切实开展精神文明创建活动积极参市政建设文体
竞赛送温暖献爱心社会捐助义务献血等项活动市委行署授予全市民族团结进步先进集体
维护社会稳定充分发挥职作加强稳定素排查监控动态分析群体性突发事件预防处理力断增强实施信访工作化服务信访部门密切配合妥善处理涉劳动保障业务类信访问题真心实意群众解决实际困难
扶贫济困帮扶点XX县XX村协调落实2万元扶贫款缓解牧业生产资金足问题XX市XXXX社区开展结帮扶改善社区办公条件救助社区特困学生学实施资助
法行政推行行政执法责制执法员持证岗执法目标明确执法责落实没发生执法违法现象五五普法工作总体求开展普法学法活动认真办理代表政协委员类建议提案时反馈意见
计划生育全面贯彻落实计划生育工作领导责制积极配合计划生育部门抓流动口计划生育理工作确保项务落实
三创造性工作开展情况
（）积极争取级资金支持确保养老金时足额发放项政策性补贴时兑现积极争取级扶持资金2008年争取省专项转移支付资金总量突破13亿元达13011万元较年增加1226万元中：业转移支付资金4549万元城镇企业职工基养老保险转移支付资金7139万元农垦企业职工基养老保险转移支付资金1323万元2008年额担保贷款发放取突破性进展全年发放额担保贷款43288万元完成年度务107倍针商业银行额贷款放贷积极性高实际情况积极协调省开发银行提供贷款支持沟通协商省开发银行市提供3000万元额担保贷款力推进全市城乡统筹业次性发放3000万元额担保贷款省开发银行年全区发放笔额担保贷款市业工作中尚属首次
（二）全省率先开通12333电话咨询服务系统进步完善劳动保障信息网络系统公服务体系建设营造更加直接快捷便利政策咨询服务环境2008年初市开始着手建设劳动保障12333电话咨询服务系统购置12333电话咨询专设备构建台政策支持系统收集整理编制录入20余万字劳动保障政策面社会公开招录6名政策咨询员组织赴某进行期45天强化培训系统职科室进
行专业面授业务轮训政策咨询员较短时间解掌握劳动保障项基政策初步具备专业工作力10月初12333电话咨询服务系统开始部试运行进行2月部咨询训练正式开通奠定基础12月旬网通电信移动联通等部门积极协调市12333电话咨询服务系统正式开通运行成省首家开通运行12333服务系统开通月时间里已接听电话522次中：工服务116次动语音服务406次投诉电话2次充分体现12333电话咨询服务系统便民高效服务宗旨
（三）提高市级医疗生育保险遇水根市级基医疗保险基金实际结余情况针前病难病贵问题参保职工医疗遇方面享受更实惠测算证提高市级城镇职工基医疗保险遇基医疗保险统筹基金封顶线25万元提高35万元报支限额提高1万元调整基医疗保险统筹基金报支例分段线三级医院5001—30000元段职工报支80提高住院床位费支付标准三级医院日9元调整16元三项遇标准调整减轻病互济金支付压力时市级生育保险遇水进行相应调整正常生育住院费报支限额原800—1000元调整1500元难产住院费原1500—2000元调整2500元扩生育保险支付遇象范围参保男职工家属（职业妇员）生育医疗期间发生医疗费纳入生育保险遇支付范围
四工作措施取效果
（）全力推进城乡统筹业2008年坚持促进城乡统筹业作首务抓通开展业培训落实业政策强化业服务努力推进全社会广泛业加快完善城乡业服务体系建立健全市县市区乡镇村四级工作体系业服务机构成立农民工理机构乡镇设立农民工服务台村聘劳动保障协理员开展职业指导求职登记技培训转移输出踪服务等项工作二狠抓农民转移培训积极农牧业扶贫团委等部门沟通协作采取联合办学订单式培训等效形式开展层次形式转移业培训根市场需求民族文化事业发展农民转移业机结合起探索性开展民族服装加工民族手工艺品制作民族乐器演奏等培训班深受牧民欢迎结合额贷款发放开展创业培训44期培训880带动3000实现业业三切实落实业优惠政策全市支出业资金3996万元中：社会保险补贴2759万元培训补贴481万元职介补贴180万元岗位补贴123万元特定政策补贴295万元劳动力市场建设费贷款贴息支出158万元四扎实推进零业家庭业援助工作托社区户零业家庭建立档案做户帐帐实施动态理通开发公益性岗位业基社区实体安置踪重点工业项目工提供免费培训鉴定结帮扶等措施全年1676户
零业家庭2181实施业援助确保户零业家庭成员少实现稳定业
（二）健全完善社会保障体系2008年断深化社会保障制度改革切实落实项工作措施社会保险整体工作运行稳确保企业离退休员养老金时足额发放认真执行城镇企业职工基养老保险市级统筹项规定均衡区负担增强基金互济力抗风险力全年271万名企业离退休员时足额发放养老金236亿元完成企业退休员养老金调整工作城镇企业退休员调整月均养老金达902元农垦企业退休员调整月均养老金达611元2008年企业退休员养老金增资前期准备工作绪春节前确保发放退休员手中二更群纳入社会保险统筹范围出台关建立转移进城牧民基养老保险制度实施意见（试行）（X署发[2008]34号）X林郭勒市进城务工牧民病住院医疗保险试行办法（X署发[2008]48号）解决进城农民社会保障方面取重突破积极推动农村养老保险试点工作XX县全市率先启动养老保险制度XX县XXX年底前已利启动实施XXXXXXX市作省试点开展城镇居民基医疗保险工作参保居民达151232008年全市全部推开奠定基础三社会化理服务工作扎实推进全市建社会化理服务机构156中：社区台127社保办退中心14企业退机构15通完善社区企业退休员基信息库（卡）理规范社区工作制度工作流程社会化理服务水进步提高全市社会化理服务企业退休员23913社会化理服务率100纳入社区理服务企业退休员17815社区理服务率达99
（三）构建谐稳定劳动关系2008年加强日常巡查举报专查基础重点组织开展整治非法工整顿劳动力市场秩序禁止童工等专项执法监察活动全年动监察单位4362户动监察覆盖面达97重点行业动监察覆盖面达100认真落实劳动保障监察执法规范年项工作措施推行劳动保障监察网格化网络化理模式实行分片理辖区单位实施重点监控提高劳动监察动性预见性进步推进企业劳动保障诚信制度企业实行分类理全市范围新评选出27户遵守劳动保障法律法规诚信单位制定X市单位重劳动保障违法行社会公布暂行规定建立失信惩戒机制违法单位新闻媒体予曝光认真推行工资指导线制度劳动力市场工资指导价位制度加强低工资标准执行情况监督检查切实维护劳动者合法权益推进劳动合制度三年计划总体求狠抓劳动合签订理工作重点非公制企业农民工中推行劳动合制度劳动合订立鉴证履行解终止等工作逐步规范充分发挥三方机制作定期劳动关系重突出问题进行分析研究协商劳动争议处理时效认真落实农民工工资保障金制度实行拖欠农民工工资案件专专案速查速办严格监督工作机制全年受理涉拖欠农民工工资案件274件涉农民工7637
追回拖欠工资13768万元加违反劳动保障法律法规行政处罚力度全年劳动保障监察机构23件违法案件实施行政处罚
（四）夯实劳动保障基础工作劳动保障基础建设断强化劳动保障事业持续发展奠定坚实基础金保工程建设取阶段性成果市金保工程2002年组织实施2004年列入国家金保工程建设示范城市建立全市劳动保障系统集中统数中心建成覆盖全市劳动保障系统办机构街道社区医院药店市域干网劳动保障信息网络公服务水进步提高网络建设工作居全区前列市金保工程硬件设备建设软件系统建设数库建设社会保障卡建设政务网站建设等方面均达国家规范求2008年10月利通金保工程国家级示范城市验收二基金监工作进步加强健全完善基金监机制薄弱环节实施重点监督开展社会保障基金现场监督检查活动规范基金理维护基金安全完整三劳动保障宣传力度断加建立信息报送采通报制度加强新闻媒体沟通合作开展农民工参保两法法规12333电话咨询服务等专项宣传活动举办首期企业法劳动保障法律法规培训劳动保障工作越越社会广群众理解重视支持四工作环境办公条件改善劳动保障综合服务中心楼建成投入服务中心楼设施先进功齐全外服务更加快捷高效行政效进步提高
五需加强改进工作
2008年领导班子带领系统干部职工改善保障民生重点狠抓项工作落实重点难点问题新突破工作中存困难问题：劳动力总量供求矛盾突出农民业技高业稳定性强城乡统筹业形势严峻二社会保险扩面征缴难度较工业化城镇化程中农民工失农民社会保障问题日渐突出三劳动关系调整中深层次矛盾日益凸现侵犯劳动者合法权益现象时发生困难问题需认真研究分析针性加解决2008年市委行署正确领导继续完善工作措施加工作力度努力开创劳动保障工作新局面全市济社会发展做出应贡献
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业务指标完成情况
城乡业征集业岗位77845完成年度务1297城镇安置业24175完成年度务1422中：岗失业员业7361完成年度务1338安置4050员3082完成年度务1541开展城镇业培训12331完成年度务1233农民转移培训33449完成年度务111实现农民转移业28279完成年度务101城镇登记失业率控制39调控指标低03百分点
社会保险企业职工基养老保险参统73728完成年度务10428基医疗保险参统125322完成年度务10383失业保险参统82350完成年度务1003工伤保险参统54423完成年度务10004生育保险参统68784完成年度务12282
劳动关系开展劳动保障年检2603户完成年度务145受理劳动监察举报案件324件受理劳动争议案件61起结案率均100城镇国集体企业劳动合签订率961城镇私营企业体工商户劳动合签订率848农民工劳动合签订率70均超额完成省达目标务
二性目标完成情况
领导班子干部队伍建设坚持民集中制班子成员相互支持相互配合重决策集体研究决定认真执行干部选拔条例严格程序选拨干部注重培养锻炼年青干部加强直属单位理全系统干部队伍较强凝聚力民办实事办事力水断提升
廉政建设改善投资环境认真落实风廉政建设领导责制班子成员坚持原秉公办事勤政廉洁设立行政审批劳动保障分厅力强化优质服务窗口建设实行政务公开简化办事程序提供优质服务开展机关纪律作风整顿活动机关面貌焕然新工作氛围积极保持劳动保障部门良社会形象
精神文明建设坚持日常学制度学做计划安排求参加类干部培训保证学容落实切实开展精神文明创建活动积极参市政建设文体
竞赛送温暖献爱心社会捐助义务献血等项活动市委行署授予全市民族团结进步先进集体
维护社会稳定充分发挥职作加强稳定素排查监控动态分析群体性突发事件预防处理力断增强实施信访工作化服务信访部门密切配合妥善处理涉劳动保障业务类信访问题真心实意群众解决实际困难
扶贫济困帮扶点XX县XX村协调落实2万元扶贫款缓解牧业生产资金足问题XX市XXXX社区开展结帮扶改善社区办公条件救助社区特困学生学实施资助
法行政推行行政执法责制执法员持证岗执法目标明确执法责落实没发生执法违法现象五五普法工作总体求开展普法学法活动认真办理代表政协委员类建议提案时反馈意见
计划生育全面贯彻落实计划生育工作领导责制积极配合计划生育部门抓流动口计划生育理工作确保项务落实
三创造性工作开展情况
（）积极争取级资金支持确保养老金时足额发放项政策性补贴时兑现积极争取级扶持资金2008年争取省专项转移支付资金总量突破13亿元达13011万元较年增加1226万元中：业转移支付资金4549万元城镇企业职工基养老保险转移支付资金7139万元农垦企业职工基养老保险转移支付资金1323万元2008年额担保贷款发放取突破性进展全年发放额担保贷款43288万元完成年度务107倍针商业银行额贷款放贷积极性高实际情况积极协调省开发银行提供贷款支持沟通协商省开发银行市提供3000万元额担保贷款力推进全市城乡统筹业次性发放3000万元额担保贷款省开发银行年全区发放笔额担保贷款市业工作中尚属首次
（二）全省率先开通12333电话咨询服务系统进步完善劳动保障信息网络系统公服务体系建设营造更加直接快捷便利政策咨询服务环境2008年初市开始着手建设劳动保障12333电话咨询服务系统购置12333电话咨询专设备构建台政策支持系统收集整理编制录入20余万字劳动保障政策面社会公开招录6名政策咨询员组织赴某进行期45天强化培训系统职科室进
行专业面授业务轮训政策咨询员较短时间解掌握劳动保障项基政策初步具备专业工作力10月初12333电话咨询服务系统开始部试运行进行2月部咨询训练正式开通奠定基础12月旬网通电信移动联通等部门积极协调市12333电话咨询服务系统正式开通运行成省首家开通运行12333服务系统开通月时间里已接听电话522次中：工服务116次动语音服务406次投诉电话2次充分体现12333电话咨询服务系统便民高效服务宗旨
（三）提高市级医疗生育保险遇水根市级基医疗保险基金实际结余情况针前病难病贵问题参保职工医疗遇方面享受更实惠测算证提高市级城镇职工基医疗保险遇基医疗保险统筹基金封顶线25万元提高35万元报支限额提高1万元调整基医疗保险统筹基金报支例分段线三级医院5001—30000元段职工报支80提高住院床位费支付标准三级医院日9元调整16元三项遇标准调整减轻病互济金支付压力时市级生育保险遇水进行相应调整正常生育住院费报支限额原800—1000元调整1500元难产住院费原1500—2000元调整2500元扩生育保险支付遇象范围参保男职工家属（职业妇员）生育医疗期间发生医疗费纳入生育保险遇支付范围
四工作措施取效果
（）全力推进城乡统筹业2008年坚持促进城乡统筹业作首务抓通开展业培训落实业政策强化业服务努力推进全社会广泛业加快完善城乡业服务体系建立健全市县市区乡镇村四级工作体系业服务机构成立农民工理机构乡镇设立农民工服务台村聘劳动保障协理员开展职业指导求职登记技培训转移输出踪服务等项工作二狠抓农民转移培训积极农牧业扶贫团委等部门沟通协作采取联合办学订单式培训等效形式开展层次形式转移业培训根市场需求民族文化事业发展农民转移业机结合起探索性开展民族服装加工民族手工艺品制作民族乐器演奏等培训班深受牧民欢迎结合额贷款发放开展创业培训44期培训880带动3000实现业业三切实落实业优惠政策全市支出业资金3996万元中：社会保险补贴2759万元培训补贴481万元职介补贴180万元岗位补贴123万元特定政策补贴295万元劳动力市场建设费贷款贴息支出158万元四扎实推进零业家庭业援助工作托社区户零业家庭建立档案做户帐帐实施动态理通开发公益性岗位业基社区实体安置踪重点工业项目工提供免费培训鉴定结帮扶等措施全年1676户
零业家庭2181实施业援助确保户零业家庭成员少实现稳定业
（二）健全完善社会保障体系2008年断深化社会保障制度改革切实落实项工作措施社会保险整体工作运行稳确保企业离退休员养老金时足额发放认真执行城镇企业职工基养老保险市级统筹项规定均衡区负担增强基金互济力抗风险力全年271万名企业离退休员时足额发放养老金236亿元完成企业退休员养老金调整工作城镇企业退休员调整月均养老金达902元农垦企业退休员调整月均养老金达611元2008年企业退休员养老金增资前期准备工作绪春节前确保发放退休员手中二更群纳入社会保险统筹范围出台关建立转移进城牧民基养老保险制度实施意见（试行）（X署发[2008]34号）X林郭勒市进城务工牧民病住院医疗保险试行办法（X署发[2008]48号）解决进城农民社会保障方面取重突破积极推动农村养老保险试点工作XX县全市率先启动养老保险制度XX县XXX年底前已利启动实施XXXXXXX市作省试点开展城镇居民基医疗保险工作参保居民达151232008年全市全部推开奠定基础三社会化理服务工作扎实推进全市建社会化理服务机构156中：社区台127社保办退中心14企业退机构15通完善社区企业退休员基信息库（卡）理规范社区工作制度工作流程社会化理服务水进步提高全市社会化理服务企业退休员23913社会化理服务率100纳入社区理服务企业退休员17815社区理服务率达99
（三）构建谐稳定劳动关系2008年加强日常巡查举报专查基础重点组织开展整治非法工整顿劳动力市场秩序禁止童工等专项执法监察活动全年动监察单位4362户动监察覆盖面达97重点行业动监察覆盖面达100认真落实劳动保障监察执法规范年项工作措施推行劳动保障监察网格化网络化理模式实行分片理辖区单位实施重点监控提高劳动监察动性预见性进步推进企业劳动保障诚信制度企业实行分类理全市范围新评选出27户遵守劳动保障法律法规诚信单位制定X市单位重劳动保障违法行社会公布暂行规定建立失信惩戒机制违法单位新闻媒体予曝光认真推行工资指导线制度劳动力市场工资指导价位制度加强低工资标准执行情况监督检查切实维护劳动者合法权益推进劳动合制度三年计划总体求狠抓劳动合签订理工作重点非公制企业农民工中推行劳动合制度劳动合订立鉴证履行解终止等工作逐步规范充分发挥三方机制作定期劳动关系重突出问题进行分析研究协商劳动争议处理时效认真落实农民工工资保障金制度实行拖欠农民工工资案件专专案速查速办严格监督工作机制全年受理涉拖欠农民工工资案件274件涉农民工7637
追回拖欠工资13768万元加违反劳动保障法律法规行政处罚力度全年劳动保障监察机构23件违法案件实施行政处罚
（四）夯实劳动保障基础工作劳动保障基础建设断强化劳动保障事业持续发展奠定坚实基础金保工程建设取阶段性成果市金保工程2002年组织实施2004年列入国家金保工程建设示范城市建立全市劳动保障系统集中统数中心建成覆盖全市劳动保障系统办机构街道社区医院药店市域干网劳动保障信息网络公服务水进步提高网络建设工作居全区前列市金保工程硬件设备建设软件系统建设数库建设社会保障卡建设政务网站建设等方面均达国家规范求2008年10月利通金保工程国家级示范城市验收二基金监工作进步加强健全完善基金监机制薄弱环节实施重点监督开展社会保障基金现场监督检查活动规范基金理维护基金安全完整三劳动保障宣传力度断加建立信息报送采通报制度加强新闻媒体沟通合作开展农民工参保两法法规12333电话咨询服务等专项宣传活动举办首期企业法劳动保障法律法规培训劳动保障工作越越社会广群众理解重视支持四工作环境办公条件改善劳动保障综合服务中心楼建成投入服务中心楼设施先进功齐全外服务更加快捷高效行政效进步提高
五需加强改进工作
2008年领导班子带领系统干部职工改善保障民生重点狠抓项工作落实重点难点问题新突破工作中存困难问题：劳动力总量供求矛盾突出农民业技高业稳定性强城乡统筹业形势严峻二社会保险扩面征缴难度较工业化城镇化程中农民工失农民社会保障问题日渐突出三劳动关系调整中深层次矛盾日益凸现侵犯劳动者合法权益现象时发生困难问题需认真研究分析针性加解决2008年市委行署正确领导继续完善工作措施加工作力度努力开创劳动保障工作新局面全市济社会发展做出应贡献
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