2010年全市劳动业工作总结2007年工作思路
全面总结2006年劳动业工作成果市局通知精神现市2006年劳动业工作完成情况2007年工作总体思路总结：
二00六年工作回顾
2006年实施十五规划起步年劳动业业工作市委市政府高度重视亲切关怀市劳动社会保障局正确领导全市劳动业服务机构广干部职工紧紧围绕构建谐城市题落实业政策完善社会保障体制突破重点难点工作强化力建设线高质高量完成省政府达项业工作务促进全市劳动业事业着政策更加完善制度更加健全理更加高效运行更加稳健方前进十五期间劳动业工作迈出坚实步
（）业业工作总结
1业目标完成情况
——实名制业全市新增业岗位5万实现实名制业业55012中女性27163完成省达年度计划46500118完成市政府达年度计划50000110
——安置龄业困难象安置龄业困难象4326完成省政府达年度计划4000108
——创业带头扶持创业带头267完成省政府达年度计划200134带动2685实现业业完成省政府达年度计划1200224
——劳务输出全市劳务输出12817完成省政府达年度计划12100106中省外劳务输出2467境外劳务输出532境外输出韩国日输出农村劳动力7837岗职工590失业员3385新成长失业员638员975
——零业家庭成员业全市新产生925户零业家庭业力1367截止5月末通公益性岗位安置业890（联防员30保洁员650市场协员210）谋职业12灵活业236月份9月份安置新产生79户零业家庭成员业兑现15日实现零业家庭中劳动力业愿成员业工作务实现全市1004户零业家庭全部业截止报告期零业家庭动态零
2业扶持政策落实情况
——发放额担保贷款全市审核通申报额担保贷款536户审批发放额担保贷款1137万元完成省政府年度计划840万元13512509名持业优惠证岗失业员重新实现业
——业优惠政策落实全市岗失业员发放业优惠证9727中：市级发放4444县区发放5283全市事体营岗失业员减免税费总计47546万元中：减免税额总计45696万元减免费额总计185万元
3业培训情况
——实名制培训岗失业员实名制培训岗失业员17717完成省政府达年度计划指标9000197培训11870实现业业率67
——创业培训全市组织创业培训班17期2133参加培训完成省政府达年度计划指标2000107中683参加syb创业培训1089通创业培训创办企业带动4183业业
——农村劳动力转移培训农村劳动力转移培训14069完成省政府达年度计划10000141
——普惠制业培训全市类职业技培训49841完成市政府达年度计划40000125培训业32397
4劳动力市场运行情况
市中心劳动力市场组织召开洽谈会113次中型专场洽谈会5次进入市场工单位4900家次提供业岗位28782进入市场求职者33080次11413实现业市场成交率345开展职业指导4263次接政策咨询8287次
5社区业情况
全年开发社区业岗位25万社区实现业业26435完成年计划10000264中：女性业7742失业员19595员6840
6失业调控情况
——城镇登记失业率城镇登记失业数13774城镇登记失业率31
——失业保险全市失业保险参保数达252999完成全年参保计划25万101中事业单位参加失业保险35830完成年度参保计划33000万110全市失业保险扩面15000正享受失业保险遇员5660失业保险基金征收1399473万元支付失业保险金5528万元领取失业保险员逐渐减少城镇登记失业率逐步降初步建立失业保险基金预警制度失业金实行100社会化发放
7工作情况
——认定4050员社保补贴新业优惠政策求完成6985名4050灵活业员进行社会保险补贴审核认定工作全市10575名4050灵活业员4555员已实现社会保险补贴1495万元
——劳服企业发展全年新创办业实体919全年审批认定劳服企业10家安置业员1449全年认定扶持政策企业10家完成年度计划10100全市现享受政策劳服企业82家
——失业保险稽核全市全年已稽核参保员99439完成年计划指标
67127148查漏报漏缴失业保险金4615万元中189万元正追缴中收缴金额全部入库开展稽核程中应享受失业保险遇员100稽核未发现领现象
——企业工理全年走访检查工单位712家完成年初计划检查工单位700家102登记业员30625中规范工单位262家办理业手续6372全市全年查处35家工单位体济组织非法招工行责令撕毁张贴非法招工广告35张取缔29家黑中介规范理23家职介机构农民工办理业证明712份审批时工工资2334万元
二工作特点
市劳动业工作取长足发展益十六字：领导重视落实政策设计载体成果显著
（）领导重视
市委市政府继续业业工作摆济发展突出位置作执政兴市第务予高度重视年初召开全市业工作会议零业家庭成员业工作会议亲部署落实务分解指标继续实行政府手负责制明确指出切实做
零业家庭成员棚户区改造回迁员业工作年头等事市领导先深入劳动部门劳动业工作进行调研数次专题听取业工作落实业优惠政策情况汇报定期召开业工作联席会议专题解决业焦点难点问题周密部署业业工作积极加业政策扶持力度部门间互相配合密切支持力度越越财政民政工商税务金融提供便利条件工会青团妇联等群团组织发挥优势作级政府高度重视全社会力支持促进济发展增加业机会维护业局势稳定基保障
（二）落实政策
进步推动新轮业扶持政策相关配套文件贯彻落实动手做认真部署积极组织实施制定出台市民政府关进步加强业业工作实施意见配套制定出台关印发市普惠制业培训补贴课时补贴标准通知关印发市2006年普惠制业培训工作点通知关印发市普惠制业培训基理细（试行）通知关印发市援助零业家庭业长效机制实施意见通知3操作性文件联合转发关转发〈关进步加强岗失业员创业扶持工作通知〉通知中国民银行市中心支行市财政局市劳动保障局关转发改进完善额担保贷款政策通知关转发省方税务局省国税局省劳动保障厅关岗失业员业关税收政策具体实施意见通知〉等促进业业解决业困难家庭成员业办法措施结合市市情快速制定出台新政策限度拓展政策惠象程度百姓利时国家省政策框架提高收费减免额度增加收费力减免项目强化收费理明确减免高限额扩税收减免范围高限核拨社保补贴等方面力求制定政策措施更具针性操作性业优惠政策落实进步深度广度方延伸扩展调整充实困难群体业业受益面逐步扩新轮积极业政策市全面落实奠定坚实基础
（三）设计载体
年初积极设计活动载体开展系列容丰富形式样行效促进业活动仅劳动者中真正实惠业业工作取显著成效时全市次掀起关注新轮业扶持政策关注业业工作高潮
开展系列援助困难群体业活动年初努力业服务解决困难群众生产生活问题紧密结合起充分发挥政府组织业优势通业援助月春风行动等活动充分运扶持政策力开发公益性岗位做实做细业困难象业援助工作取较效果业援助月期间开发公益性业岗位300帮助300户困难家庭1实现业提供政策咨询1500余次发放政策宣传单8000余份接受援助象现场报名培训200春风行动开展程中次举办宣传日活动农民工业专场洽谈日农民工进城务工提供政策咨询业指导业岗位等许便利条件时制定出台市开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动方案3月份公安局工商局事局进行联合执法全市事职业介绍52家机构进行拉网式检查进步规范劳动力市场秩序维护农民工求职者合法权益
二高质量高实效完成基础调查工作准确掌握离岗失业员状况进步完善促进业项政策针性解决体制转轨业遗留问题零业家庭成员业问题根省市政府统部署省业领导组关开展失业员家庭入户调查工作通知求组织召开县区劳动工作县区长关部门领导街道（乡镇）社区劳动保障站工作员500余参加市离岗失业员入户调查工作会议统部署入户调查工作全市抽调2000余名业服务机构干部职工街道（乡镇）社区劳动保障协员深入全市57街道（乡镇）480社区（村）进行调查历20余天全市51009户家庭进行入户调查涉总口132881调查显示目前市离岗员失业员新成长劳动力城镇未业员计33500业力业愿29637中零业家庭925户棚户区回迁户952户次调查全面准确掌握离岗失业员家庭状况摸清离岗失业员失业员新成长劳动力农村转移劳动力总量结构分布形态推动业帮扶工作利开展奠定基础
三实实完成零业家庭成员业援助工作切实解决民群众关心直接现实
业业问题属化原细化零业家庭成员业援助工作务加快工作进度做实工作基础6月底全市新产生952户零业家庭通公益性岗位安置业谋职业灵活业等渠道全部实现零业
家庭成员1业目标7月份9月份安置新产生79户零业家庭成员业兑现15日实现1004户零业家庭中劳动力业愿成员业工作务截止报告期零业家庭动态零四做4050灵活业员4555员社保补贴认定符合条件4050员开展社会保险补贴认定工作保障4050灵活业员病医老养解决顾忧5月份会财政联合签发关转发〈龄灵活业员实行社会保险援助通知〉通知文件通知中结合市实际提出认定办法发放4050员享受社会保险补贴认定手册建立数库建立档案时专门召开县区街道社区专门会议部署项民心工作加宣传力度印发政策宣传单百姓解政策享受政策
全市计10575名4050灵活业员4555员享受社会保险补贴计1495万元现已全部落实位五开展卓实效创业培训媒体全方位宣传创业培训政策培训创业成功典型事例讲述68位逆境中奋起波折中前行岗失业者成功实现创业走出片天书成功发行通历告诉岗失业怕头挫折走成功第步时建立强授课阵容加续扶持力度学员进行创业指导提供创业项目时积极帮助符合条件岗失业员办理业优惠证关部门协调落实申请额担保贷款办理工商执孵化批老板年全市已举办创业培训十七期中创业成功1089
创办实体安置4183业少岗失业员已成功掘创业中第桶金六完成岗失业员创业成果展洽务7月初组织参加省政府举办第二届辽宁省岗失业员创业成果展销会展销会组织参展企业28户全省推荐创业项目20达成意16接7000余参观咨询参展产品种类医药手工艺品机米防水材料等9类3种项目洽谈成功洽谈额达十万余元市参展创业成果创业项目均受界士欢迎评七开展社区劳动保障协理员型培训活动适应新业形势需进步增强劳动保障协理员业务素质提高业务力劳动保障协理员持证岗求采劳动保障协理员国家职业资格培训教程10月底实行全天授课型劳动保障协理员培训班全市57街道（乡镇）160社区351名劳动保障协理员参加培训班培训班期3天邀请市劳动保障系统业务骨干授课统参加全国职业资格认证考试次培训社区业工作开展创造良软环境
（四）成果显著
城乡体化业成果喜形成合理城乡体化业工作格局业渠道进步拓宽业结构发生积极变化业业工作取预期目标更成绩提前两月完成实名制业工作指标全市实名制业55012岗失业员业41111中困难群体业4326均提前超额完成全年目标务全市城镇期末实登记失业数13774城镇登记失业率控制31年末降01百分点失业率逐年降业总体形势出现阶段性转二公业服务机构功进步完善全市级类职业介绍机构达24中公业服务机构5介绍业成功率达345
劳动者择业市场调节业政府促进业业方针全市公业服务机构均进行部改造重新构建真正实现劳动力市场新三化标准（专业化制度化社会化）进步加强公业服务机构信息网络中心建设公业服务机构功充分发挥三劳务输出工作实现新突破坚持劳务输出工作特加快农村劳务输出作农村工作项重务部署安排建立目标责制度通断完善组织协调进步建立健全劳务输出工作机制
时突出抓加技培训进步提升劳动力业竞争力提高劳务输出组织化程度拓展劳务输出空间促劳务输出持续增长截止目前全市劳务输出总量12817中农村劳务输出7867圆满完成新增劳务输出工作目标四普惠制培训工作出现新局面全市建立级类职业培训机构42家开设56专业业培训规模断扩培训手段进步改进培训专业布局结构趋合理进步加资金投入岗失业员培训农村劳动力转移培训新生劳动力培训均突破性进展初步形成层次类型技培训体系济发展社会进步做出积极贡献五失业保障力进步强化做实缴费记录增加失业保险扩面工作作2006年重点难点工作强力推进建立部门联动责机制全市失业保险扩面指标进行全面分解时针私企流动性特点积极调整工作思路进步扩失业保险覆盖面截十月末提前完成15000失业保险扩面务失业保障功进步强化六机关队伍建设进步加强全局广干部职工岗位全心全意岗失业员服务真正实现
三会提高五种力坚持三公开四负责五项承诺制度进步强化文明机关建设全局机关工作员整体力水明显提高整体精神面貌实质改观赢服务象广泛赞誉树立业服务部门良形象推动业业工作全面前迈进
三存问题
业业矛盾然十分
突出业岗位总供严重足时劳动力素质难满足岗位需求结构性矛盾日益突出提供新增岗位限情况唯加强业服务新三化建设发挥市场调节功适度缓解业压力
二额担保贷款工作进展缓慢贷款需求劳动密集型企业放贷工作尚未开展商业银行愿承担贷款风险方面县区额担保贷款工作刚刚处起步阶段致工作进展较缓慢
三县区公服务设施够健全县区街道（乡镇）社区公业服务机构建设达标具体硬件建设软件建设功设置标准明确
四职业技培训质量高培训工作处初级阶段制造业中高级技培训托外单集中培训专业缺少二产业储备充分调动失业员培训愿
四二00七年工作思路
——指导思想
十六届六中全会会议精神指导全面贯彻落实科学发展观统领建设康社会构建社会义谐社会方实施积极业政策发展谐劳动关系树立业民生思想根扩业调控失业总体求确立扩业优先目标坚持加快生态市建设构建谐盘锦求出发建立城乡统筹业模式济发展促进业相协调整合劳动力资源创造稳定社会环境全面做发展力发挥推进市劳动业事业健康持续协调发展
——工作目标
1实现城乡业5万（困难群众援助业04万社区业1万劳务输出15万）登记失业率控制4
2普惠制培训类员3万中创业培训02万失业员培训09万农村劳动力转移培训1万新生劳动力培训03万岗职工培训09万
3扶持创业带头300带动3000实现业业
4开展工检查700家实行工备案业登记空岗申报制度
5失业保险参保数23万享受失业遇失业员控制11万
6开展失业保险稽核稽核参保数50享受失业保险遇数100
7符合条件贷款需求失业员100提供额担保贷款服务
8继续零业家庭实施业援助行动建立援助长效机制
9开展社区台建设达标竞赛活动参率达100优秀率达80积极推进信誉社区建设搭建乡村级劳动保障事务站
10新三化标准加强公业服务机构建设达四级联网实现信息资源享
——工作措施
1开发新业岗位千方百计扩业规模发展五接续产业时新兴产业项目建设线第三产业基础民营济重点劳务输出补充建立起渠道途径领域业格局时注重加强体私营济非正规业方面岗位开发建设加强服务业岗位开发加强社区岗位开发建设加强企业资产重组中岗位开发工作逐步建立起业服务全市发展接续产业项目接工作机制
2实现零业家庭成员稳定业长效机制着力巩固零业家庭业援助成果全面落实盘锦市业工作领导组关建立零业家庭业援助长效机制实施意见进步落实企业招零业家庭员鼓励政策重点加强灵活业零业家庭成员动态踪理做零业家庭双动态理工作确保发生户解决户逐步改善零业家庭成员稳定业状况工作做做实做细
3加强劳务输出工作加快城乡统筹业工作步伐继续组织开展劳务输出工作积极构建输出工作长效机制巩固现劳务合作关系开拓国外劳务输出阵造特色劳务品牌进步优化完善进城务工员业环境加强农民工业服务工作
4完善公业服务机构基础设施建设加快级公业服务机构基础设施建设进城务工员业纳入公业服务体系加强乡镇村劳动保障服务（站）村委会建立健全劳动保障事务（站）进步提高劳务输出工作集约化程度提高业质量加强街道社会业服务机构信息终端建设促进业实名制理常化长期化制度化实现城乡劳动力统筹业稳定业
5创建信社区促进创业拉动业功街道社区劳动保障机构基础通承办额担保贷款银行社区合作创建方便岗失业员申请额贷款信社区样解决提供关财产担保第三担保强烈创业愿岗失业员获担保机构提供业额担保贷款难题激发批岗失业员贷款创业热情
6整合培训资源加业培训工作力度力开展普惠制培训工作断完善普惠制培训责体系工作机制政策体系结算制度建立起普惠制培训长效机制二加强培训载体建设创建示范性普惠制培训实体充分利重点造特色业培训品牌三建立业服务机构培训机构沟通机制完善业培训服务招投标制度推动培训需求培训资源效接建立健全劳动力市场培训机构联系机制推广工备案制度订单式培训促进培训业效接四接续产业项目发展中新技术新工艺新设备新材料求着力提高劳动者复合技创新力培养新型技
7全民创业契机强化创业带头培养扶持工作建立创业保护机制重点全市范围开展创业行动落实中专毕业生创业扶持政策
扩创业扶持政策覆盖范围做实培养创业带头工作积极开展syb创业培训容集创业培训项目评估政策咨询业服务体条龙创业服务建立创业项目库广泛收集定期发布具良市场前景创业项目提供项目支撑充分发挥级群团组织优势政府部门职优势推进创业带头培养工作
8建立失业预警制度实行失业调控规范企业裁员行控制企业次性裁员程序数例控制企业裁减员进行失业保险规模研究探索失业保险基金支持企业减少裁员稳转岗扩业效形式帮助企业组织生产救做实失业保险缴费记录失业保险稽核工作实现应保保确保失业保险金时足额发放
9转变工理方式强化企业工理进步做业登记空岗申报录备案非法职介活动清理整顿工作树立服务理念推进企业工行规范化方面坚持深入企业门服务方面加宣传力度引导推动企业工行规范化时加强调查研究解企业工需求方效配置劳动力资源提供第手资料
10加强宣传营造全社会参业工作良氛围进步加强新轮业扶持政策宣传帮助岗失业员更运业政策二做普惠制业培训宣传进步加强普惠制培训政策培训基培训典型培训成果宣传引导全社会高度重视普惠制业培训工作三广泛宣传业工作方面新验做法形成全社会参业工作良氛围
11进步加强力建设断提高业服务质量继续业服务体系制度化专业化社会化求指导服务核心促进业目标全面建立公业服务制度完善业服务体系提升业服务水进步加强干部队伍建设增强做业工作责感命感加强业务知识学断提高业务素质提高研究解决问题协调办事力提高服务效率建立支作风顽强廉洁高效干部职工队伍
全面总结2006年劳动业工作成果市局通知精神现市2006年劳动业工作完成情况2007年工作总体思路总结：
二00六年工作回顾
2006年实施十五规划起步年劳动业业工作市委市政府高度重视亲切关怀市劳动社会保障局正确领导全市劳动业服务机构广干部职工紧紧围绕构建谐城市题落实业政策完善社会保障体制突破重点难点工作强化力建设线高质高量完成省政府达项业工作务促进全市劳动业事业着政策更加完善制度更加健全理更加高效运行更加稳健方前进十五期间劳动业工作迈出坚实步
（）业业工作总结
1业目标完成情况
——实名制业全市新增业岗位5万实现实名制业业55012中女性27163完成省达年度计划46500118完成市政府达年度计划50000110
——安置龄业困难象安置龄业困难象4326完成省政府达年度计划4000108
——创业带头扶持创业带头267完成省政府达年度计划200134带动2685实现业业完成省政府达年度计划1200224
——劳务输出全市劳务输出12817完成省政府达年度计划12100106中省外劳务输出2467境外劳务输出532境外输出韩国日输出农村劳动力7837岗职工590失业员3385新成长失业员638员975
——零业家庭成员业全市新产生925户零业家庭业力1367截止5月末通公益性岗位安置业890（联防员30保洁员650市场协员210）谋职业12灵活业236月份9月份安置新产生79户零业家庭成员业兑现15日实现零业家庭中劳动力业愿成员业工作务实现全市1004户零业家庭全部业截止报告期零业家庭动态零
2业扶持政策落实情况
——发放额担保贷款全市审核通申报额担保贷款536户审批发放额担保贷款1137万元完成省政府年度计划840万元13512509名持业优惠证岗失业员重新实现业
——业优惠政策落实全市岗失业员发放业优惠证9727中：市级发放4444县区发放5283全市事体营岗失业员减免税费总计47546万元中：减免税额总计45696万元减免费额总计185万元
3业培训情况
——实名制培训岗失业员实名制培训岗失业员17717完成省政府达年度计划指标9000197培训11870实现业业率67
——创业培训全市组织创业培训班17期2133参加培训完成省政府达年度计划指标2000107中683参加syb创业培训1089通创业培训创办企业带动4183业业
——农村劳动力转移培训农村劳动力转移培训14069完成省政府达年度计划10000141
——普惠制业培训全市类职业技培训49841完成市政府达年度计划40000125培训业32397
4劳动力市场运行情况
市中心劳动力市场组织召开洽谈会113次中型专场洽谈会5次进入市场工单位4900家次提供业岗位28782进入市场求职者33080次11413实现业市场成交率345开展职业指导4263次接政策咨询8287次
5社区业情况
全年开发社区业岗位25万社区实现业业26435完成年计划10000264中：女性业7742失业员19595员6840
6失业调控情况
——城镇登记失业率城镇登记失业数13774城镇登记失业率31
——失业保险全市失业保险参保数达252999完成全年参保计划25万101中事业单位参加失业保险35830完成年度参保计划33000万110全市失业保险扩面15000正享受失业保险遇员5660失业保险基金征收1399473万元支付失业保险金5528万元领取失业保险员逐渐减少城镇登记失业率逐步降初步建立失业保险基金预警制度失业金实行100社会化发放
7工作情况
——认定4050员社保补贴新业优惠政策求完成6985名4050灵活业员进行社会保险补贴审核认定工作全市10575名4050灵活业员4555员已实现社会保险补贴1495万元
——劳服企业发展全年新创办业实体919全年审批认定劳服企业10家安置业员1449全年认定扶持政策企业10家完成年度计划10100全市现享受政策劳服企业82家
——失业保险稽核全市全年已稽核参保员99439完成年计划指标
67127148查漏报漏缴失业保险金4615万元中189万元正追缴中收缴金额全部入库开展稽核程中应享受失业保险遇员100稽核未发现领现象
——企业工理全年走访检查工单位712家完成年初计划检查工单位700家102登记业员30625中规范工单位262家办理业手续6372全市全年查处35家工单位体济组织非法招工行责令撕毁张贴非法招工广告35张取缔29家黑中介规范理23家职介机构农民工办理业证明712份审批时工工资2334万元
二工作特点
市劳动业工作取长足发展益十六字：领导重视落实政策设计载体成果显著
（）领导重视
市委市政府继续业业工作摆济发展突出位置作执政兴市第务予高度重视年初召开全市业工作会议零业家庭成员业工作会议亲部署落实务分解指标继续实行政府手负责制明确指出切实做
零业家庭成员棚户区改造回迁员业工作年头等事市领导先深入劳动部门劳动业工作进行调研数次专题听取业工作落实业优惠政策情况汇报定期召开业工作联席会议专题解决业焦点难点问题周密部署业业工作积极加业政策扶持力度部门间互相配合密切支持力度越越财政民政工商税务金融提供便利条件工会青团妇联等群团组织发挥优势作级政府高度重视全社会力支持促进济发展增加业机会维护业局势稳定基保障
（二）落实政策
进步推动新轮业扶持政策相关配套文件贯彻落实动手做认真部署积极组织实施制定出台市民政府关进步加强业业工作实施意见配套制定出台关印发市普惠制业培训补贴课时补贴标准通知关印发市2006年普惠制业培训工作点通知关印发市普惠制业培训基理细（试行）通知关印发市援助零业家庭业长效机制实施意见通知3操作性文件联合转发关转发〈关进步加强岗失业员创业扶持工作通知〉通知中国民银行市中心支行市财政局市劳动保障局关转发改进完善额担保贷款政策通知关转发省方税务局省国税局省劳动保障厅关岗失业员业关税收政策具体实施意见通知〉等促进业业解决业困难家庭成员业办法措施结合市市情快速制定出台新政策限度拓展政策惠象程度百姓利时国家省政策框架提高收费减免额度增加收费力减免项目强化收费理明确减免高限额扩税收减免范围高限核拨社保补贴等方面力求制定政策措施更具针性操作性业优惠政策落实进步深度广度方延伸扩展调整充实困难群体业业受益面逐步扩新轮积极业政策市全面落实奠定坚实基础
（三）设计载体
年初积极设计活动载体开展系列容丰富形式样行效促进业活动仅劳动者中真正实惠业业工作取显著成效时全市次掀起关注新轮业扶持政策关注业业工作高潮
开展系列援助困难群体业活动年初努力业服务解决困难群众生产生活问题紧密结合起充分发挥政府组织业优势通业援助月春风行动等活动充分运扶持政策力开发公益性岗位做实做细业困难象业援助工作取较效果业援助月期间开发公益性业岗位300帮助300户困难家庭1实现业提供政策咨询1500余次发放政策宣传单8000余份接受援助象现场报名培训200春风行动开展程中次举办宣传日活动农民工业专场洽谈日农民工进城务工提供政策咨询业指导业岗位等许便利条件时制定出台市开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动方案3月份公安局工商局事局进行联合执法全市事职业介绍52家机构进行拉网式检查进步规范劳动力市场秩序维护农民工求职者合法权益
二高质量高实效完成基础调查工作准确掌握离岗失业员状况进步完善促进业项政策针性解决体制转轨业遗留问题零业家庭成员业问题根省市政府统部署省业领导组关开展失业员家庭入户调查工作通知求组织召开县区劳动工作县区长关部门领导街道（乡镇）社区劳动保障站工作员500余参加市离岗失业员入户调查工作会议统部署入户调查工作全市抽调2000余名业服务机构干部职工街道（乡镇）社区劳动保障协员深入全市57街道（乡镇）480社区（村）进行调查历20余天全市51009户家庭进行入户调查涉总口132881调查显示目前市离岗员失业员新成长劳动力城镇未业员计33500业力业愿29637中零业家庭925户棚户区回迁户952户次调查全面准确掌握离岗失业员家庭状况摸清离岗失业员失业员新成长劳动力农村转移劳动力总量结构分布形态推动业帮扶工作利开展奠定基础
三实实完成零业家庭成员业援助工作切实解决民群众关心直接现实
业业问题属化原细化零业家庭成员业援助工作务加快工作进度做实工作基础6月底全市新产生952户零业家庭通公益性岗位安置业谋职业灵活业等渠道全部实现零业
家庭成员1业目标7月份9月份安置新产生79户零业家庭成员业兑现15日实现1004户零业家庭中劳动力业愿成员业工作务截止报告期零业家庭动态零四做4050灵活业员4555员社保补贴认定符合条件4050员开展社会保险补贴认定工作保障4050灵活业员病医老养解决顾忧5月份会财政联合签发关转发〈龄灵活业员实行社会保险援助通知〉通知文件通知中结合市实际提出认定办法发放4050员享受社会保险补贴认定手册建立数库建立档案时专门召开县区街道社区专门会议部署项民心工作加宣传力度印发政策宣传单百姓解政策享受政策
全市计10575名4050灵活业员4555员享受社会保险补贴计1495万元现已全部落实位五开展卓实效创业培训媒体全方位宣传创业培训政策培训创业成功典型事例讲述68位逆境中奋起波折中前行岗失业者成功实现创业走出片天书成功发行通历告诉岗失业怕头挫折走成功第步时建立强授课阵容加续扶持力度学员进行创业指导提供创业项目时积极帮助符合条件岗失业员办理业优惠证关部门协调落实申请额担保贷款办理工商执孵化批老板年全市已举办创业培训十七期中创业成功1089
创办实体安置4183业少岗失业员已成功掘创业中第桶金六完成岗失业员创业成果展洽务7月初组织参加省政府举办第二届辽宁省岗失业员创业成果展销会展销会组织参展企业28户全省推荐创业项目20达成意16接7000余参观咨询参展产品种类医药手工艺品机米防水材料等9类3种项目洽谈成功洽谈额达十万余元市参展创业成果创业项目均受界士欢迎评七开展社区劳动保障协理员型培训活动适应新业形势需进步增强劳动保障协理员业务素质提高业务力劳动保障协理员持证岗求采劳动保障协理员国家职业资格培训教程10月底实行全天授课型劳动保障协理员培训班全市57街道（乡镇）160社区351名劳动保障协理员参加培训班培训班期3天邀请市劳动保障系统业务骨干授课统参加全国职业资格认证考试次培训社区业工作开展创造良软环境
（四）成果显著
城乡体化业成果喜形成合理城乡体化业工作格局业渠道进步拓宽业结构发生积极变化业业工作取预期目标更成绩提前两月完成实名制业工作指标全市实名制业55012岗失业员业41111中困难群体业4326均提前超额完成全年目标务全市城镇期末实登记失业数13774城镇登记失业率控制31年末降01百分点失业率逐年降业总体形势出现阶段性转二公业服务机构功进步完善全市级类职业介绍机构达24中公业服务机构5介绍业成功率达345
劳动者择业市场调节业政府促进业业方针全市公业服务机构均进行部改造重新构建真正实现劳动力市场新三化标准（专业化制度化社会化）进步加强公业服务机构信息网络中心建设公业服务机构功充分发挥三劳务输出工作实现新突破坚持劳务输出工作特加快农村劳务输出作农村工作项重务部署安排建立目标责制度通断完善组织协调进步建立健全劳务输出工作机制
时突出抓加技培训进步提升劳动力业竞争力提高劳务输出组织化程度拓展劳务输出空间促劳务输出持续增长截止目前全市劳务输出总量12817中农村劳务输出7867圆满完成新增劳务输出工作目标四普惠制培训工作出现新局面全市建立级类职业培训机构42家开设56专业业培训规模断扩培训手段进步改进培训专业布局结构趋合理进步加资金投入岗失业员培训农村劳动力转移培训新生劳动力培训均突破性进展初步形成层次类型技培训体系济发展社会进步做出积极贡献五失业保障力进步强化做实缴费记录增加失业保险扩面工作作2006年重点难点工作强力推进建立部门联动责机制全市失业保险扩面指标进行全面分解时针私企流动性特点积极调整工作思路进步扩失业保险覆盖面截十月末提前完成15000失业保险扩面务失业保障功进步强化六机关队伍建设进步加强全局广干部职工岗位全心全意岗失业员服务真正实现
三会提高五种力坚持三公开四负责五项承诺制度进步强化文明机关建设全局机关工作员整体力水明显提高整体精神面貌实质改观赢服务象广泛赞誉树立业服务部门良形象推动业业工作全面前迈进
三存问题
业业矛盾然十分
突出业岗位总供严重足时劳动力素质难满足岗位需求结构性矛盾日益突出提供新增岗位限情况唯加强业服务新三化建设发挥市场调节功适度缓解业压力
二额担保贷款工作进展缓慢贷款需求劳动密集型企业放贷工作尚未开展商业银行愿承担贷款风险方面县区额担保贷款工作刚刚处起步阶段致工作进展较缓慢
三县区公服务设施够健全县区街道（乡镇）社区公业服务机构建设达标具体硬件建设软件建设功设置标准明确
四职业技培训质量高培训工作处初级阶段制造业中高级技培训托外单集中培训专业缺少二产业储备充分调动失业员培训愿
四二00七年工作思路
——指导思想
十六届六中全会会议精神指导全面贯彻落实科学发展观统领建设康社会构建社会义谐社会方实施积极业政策发展谐劳动关系树立业民生思想根扩业调控失业总体求确立扩业优先目标坚持加快生态市建设构建谐盘锦求出发建立城乡统筹业模式济发展促进业相协调整合劳动力资源创造稳定社会环境全面做发展力发挥推进市劳动业事业健康持续协调发展
——工作目标
1实现城乡业5万（困难群众援助业04万社区业1万劳务输出15万）登记失业率控制4
2普惠制培训类员3万中创业培训02万失业员培训09万农村劳动力转移培训1万新生劳动力培训03万岗职工培训09万
3扶持创业带头300带动3000实现业业
4开展工检查700家实行工备案业登记空岗申报制度
5失业保险参保数23万享受失业遇失业员控制11万
6开展失业保险稽核稽核参保数50享受失业保险遇数100
7符合条件贷款需求失业员100提供额担保贷款服务
8继续零业家庭实施业援助行动建立援助长效机制
9开展社区台建设达标竞赛活动参率达100优秀率达80积极推进信誉社区建设搭建乡村级劳动保障事务站
10新三化标准加强公业服务机构建设达四级联网实现信息资源享
——工作措施
1开发新业岗位千方百计扩业规模发展五接续产业时新兴产业项目建设线第三产业基础民营济重点劳务输出补充建立起渠道途径领域业格局时注重加强体私营济非正规业方面岗位开发建设加强服务业岗位开发加强社区岗位开发建设加强企业资产重组中岗位开发工作逐步建立起业服务全市发展接续产业项目接工作机制
2实现零业家庭成员稳定业长效机制着力巩固零业家庭业援助成果全面落实盘锦市业工作领导组关建立零业家庭业援助长效机制实施意见进步落实企业招零业家庭员鼓励政策重点加强灵活业零业家庭成员动态踪理做零业家庭双动态理工作确保发生户解决户逐步改善零业家庭成员稳定业状况工作做做实做细
3加强劳务输出工作加快城乡统筹业工作步伐继续组织开展劳务输出工作积极构建输出工作长效机制巩固现劳务合作关系开拓国外劳务输出阵造特色劳务品牌进步优化完善进城务工员业环境加强农民工业服务工作
4完善公业服务机构基础设施建设加快级公业服务机构基础设施建设进城务工员业纳入公业服务体系加强乡镇村劳动保障服务（站）村委会建立健全劳动保障事务（站）进步提高劳务输出工作集约化程度提高业质量加强街道社会业服务机构信息终端建设促进业实名制理常化长期化制度化实现城乡劳动力统筹业稳定业
5创建信社区促进创业拉动业功街道社区劳动保障机构基础通承办额担保贷款银行社区合作创建方便岗失业员申请额贷款信社区样解决提供关财产担保第三担保强烈创业愿岗失业员获担保机构提供业额担保贷款难题激发批岗失业员贷款创业热情
6整合培训资源加业培训工作力度力开展普惠制培训工作断完善普惠制培训责体系工作机制政策体系结算制度建立起普惠制培训长效机制二加强培训载体建设创建示范性普惠制培训实体充分利重点造特色业培训品牌三建立业服务机构培训机构沟通机制完善业培训服务招投标制度推动培训需求培训资源效接建立健全劳动力市场培训机构联系机制推广工备案制度订单式培训促进培训业效接四接续产业项目发展中新技术新工艺新设备新材料求着力提高劳动者复合技创新力培养新型技
7全民创业契机强化创业带头培养扶持工作建立创业保护机制重点全市范围开展创业行动落实中专毕业生创业扶持政策
扩创业扶持政策覆盖范围做实培养创业带头工作积极开展syb创业培训容集创业培训项目评估政策咨询业服务体条龙创业服务建立创业项目库广泛收集定期发布具良市场前景创业项目提供项目支撑充分发挥级群团组织优势政府部门职优势推进创业带头培养工作
8建立失业预警制度实行失业调控规范企业裁员行控制企业次性裁员程序数例控制企业裁减员进行失业保险规模研究探索失业保险基金支持企业减少裁员稳转岗扩业效形式帮助企业组织生产救做实失业保险缴费记录失业保险稽核工作实现应保保确保失业保险金时足额发放
9转变工理方式强化企业工理进步做业登记空岗申报录备案非法职介活动清理整顿工作树立服务理念推进企业工行规范化方面坚持深入企业门服务方面加宣传力度引导推动企业工行规范化时加强调查研究解企业工需求方效配置劳动力资源提供第手资料
10加强宣传营造全社会参业工作良氛围进步加强新轮业扶持政策宣传帮助岗失业员更运业政策二做普惠制业培训宣传进步加强普惠制培训政策培训基培训典型培训成果宣传引导全社会高度重视普惠制业培训工作三广泛宣传业工作方面新验做法形成全社会参业工作良氛围
11进步加强力建设断提高业服务质量继续业服务体系制度化专业化社会化求指导服务核心促进业目标全面建立公业服务制度完善业服务体系提升业服务水进步加强干部队伍建设增强做业工作责感命感加强业务知识学断提高业务素质提高研究解决问题协调办事力提高服务效率建立支作风顽强廉洁高效干部职工队伍
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