2017年全市卫生计生工作点
2017年全市卫生计生工作指导思想：十八十八届六中全会精神指导全面贯彻落实全国全省卫生健康会精神建设健康**线提升卫计事业助推健康产业目标树立健康卫生理念发展转型改革推进理创新队伍提升求坚持计划生育基国策持续深化医药卫生体制机制改革全面推行分级诊疗制度建设全力保障基公卫生安全努力提升卫生计生理服务水推动健康**建设重点抓方面工作：
全面启动健康**建设
全面贯彻落实健康中国2030规划纲健康**2030行动纲求建设健康**作转变发展方式实现创新转型发展新战略重点普健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业五方面入手着力抓保护生态环境提升健康素养促进全民健身创新中医中药等十项具体工作切实加强健康**建设组织领导政策支持费保障考核评价等机制建设健康融入政策全方位全周期维护保障民健康努力**造成生态城科技城运动城健康城深入实施市卫生计生事业发展十三五规划十三五区域卫生规划十三五医疗机构设置规划项专项子规划确保健康**2030行动纲
十三五项规划相互促进机融合积极探索引导国家卫生城镇健康城镇发展力争培养首批健康村镇
二深入推进综合医改工作
（）持续深化城市公立医院综合改革国家试点深入推进城市公立医院综合改革国家联系试点工作研究细化深化相关配套政策着力推进公立医院理体制补偿机制运行机制等改革联动逐步建立公立医院法治理结构加快推进现代医院理制度建设继续实施国家基药物制度积极推进医药购销领域两票制改革省里统部署序推进药品采购机制改革建立药品耗材采购新机制引导市级医院组成采购体鼓励跨区域联合采购效降低药品耗材采购价格确保稳渡探索建立适应医疗行业特点事薪酬制度提高医务员薪酬遇实施公立医院目标理绩效考核办法继续通采取综合措施控制公立医院医药费合理增长
（二）积极开展双沉两提升工作积极争取省级医院带资金项目沉建设特色学科专病中心二市县资源沉做深做实进步完善考核机制加督查力度落实奖惩措施三研究推进市妇幼医院集团市第三医院医疗集团市中医医院集团等三医疗集团健康发展
（三）全面推行分级诊疗制度建设规范分级诊疗流程区域首诊（转诊）疾病目录科学引导群众基层医疗机构首诊逐步提高县域诊率完善预约转诊信息服务全市医疗机构全部加入市分级诊疗理信息系统完成省分级诊疗信息台接实行电子转诊
（四）努力推进责医生签约服务完善签约服务筹资机制医保政策进步加签约服务培训督导力度推动工作提质扩面2017年签约机构覆盖率达100规范签约率达30中重点群占60
（五）努力推进省级相关工作市试点**省级医养结合试点争取2017年实现医疗养老资源效融合断提升健康养老服务质量二推进**县全员口计划生育服务理台试点生育服务登记手机APP建设试点推进全市生育服务手机APP系统建设推广应造具**特色亮点性功生育登记服务手机APP系统全面提升计生信息化水三积极研究接**医联体试点相关工作
三持续推进计划生育工作
1深入实施全面两孩生育政策坚持计划生育国策继续组织实施全面两孩政策制定出台市推进实施全面两孩政策落实实施意见加强全市出生口动态监测预警预报做特殊生育关情形调查研究分析汇总指导政策规定开展全面两孩政策实施前社会抚养费征收等工作根国家省统部署开展全市生育意愿情况调查分析制定市2017年计划生育目标理责书责制考核方案加强计划生育票否决制度执行情况理修订完善市票否决制度
2推进卫生计生信息化融合发展加快推进全市生育服务移动手机（微信）APP系统推广应促进效提升服务延伸群众提高便捷高效服务探索推进生育登记服务象婚育信息等全员数库卫计系统孕妇首次访信息出生直报信息出生医学证明办理信息系统接实现信息数动抓取动提升卫计信息化融合水积极筹备召开省级生育服务登记现场会全面推进全市全员台建设应推进育龄妇女信息理系统全员台转换渡
3加强计生服务理规范化建设全面落实计划生育奖励优惠政策积极发挥级计生协会作关心关爱计划生育特殊家庭完善出生缺陷综合防治提高免费婚前医学检查免费孕前优生检测工作质量加强出生口性综合治理持续推进流动口基公卫生计生服务均等化提升流动口健康素养加强基层计划生育台账资料规范化建设严格规范求做登记统计开展计生统计资料会议登记活动记录等关计划生育服务理制度落实规范化建设专项督导检查督促基层健全完善基础台账资料规范求抓理存档严格出生口等重数信息修改前定期报批备案制度防止意修改删减重信息数提高基层台账资料规范化水
四强化公卫生重疾病防控
1做基公卫项目国考准备国家省级项目理考核方式结合市实际强化全市项目日常督导检查继续保持高标准严求项目工作态势重点开展县级专家指导团队培训培养工作提升县域项目业务培训技术指导力重点加强年度项目工作质量控制迎接省级项目绩效考核做国家抽检迎考准备
2做病媒生物防制省级评估实施病媒生物综合防制采取环境治理药物消杀辅常性工作突击行动相结合综合性防制措施清病媒生物孳生开展市区公外环境消杀服务市场化运作强化公环境病媒生物防制器械安装理全面落实市级病媒生物控制水评估认理措施
组织开展专项查评估认真做迎检工作确保利通评估考核
3做重疾病防控加强严重威胁群众健康传染病方病职业病慢性病等疾病预防控制监测预警完善重疾病防控体系突发公卫生事件应急机制加强传染病疫情发现报告床诊断技术健全部门联防联控机制效应类重点新发传染病加强H7N9手足口病结核病艾滋病霍乱等重点传染病防控确保疫情稳定低流行状态实现基控制加强卫生应急队伍装备建设建立健全院前急救网络体系加急救设施投入培训力度着力提升重疾病突发公卫生事件监测预警处置力建立健全慢性病防治体系加强高血压糖尿病心脑血病恶性肿瘤等重点慢性非传染性疾病高危群患者效干预服务实现社区重点慢性病服务理全覆盖
4做爱国卫生工作深入推进城镇环境综合整治行动卫生创建专项行动确定项工作根2019年国家级省级市级卫生乡镇例分达1550100求加卫生乡镇创建力度争取更乡镇申报创建国家卫生乡镇省里求完成省级卫生乡镇创建务争取市级卫生乡镇全覆盖努力全市卫生乡镇盘子做做实
5做创建提升工作巩固提升省级慢病示范区创建成果省级慢病示范区全覆盖基础积极争创国家级慢病示范区努力提升全市慢病防治工作整体水积极做第四轮医疗机构等级评审工作进步加软硬件设施建设指导市妇保院争创三乙妇保院市民医院市中医院利通三级医院复评积极开展国家计划生育优质服务先进县（市区）创建省级三优指导中心创建提升计划生育服务理服务水
五强化优质医疗资源供
1加快推进基础设施建设完成市中心医院建设推进市妇保院迁建项目努力提升全市医疗卫生服务力
2全面加强队伍建设深化级医疗卫生单位高等院校合作交流加卫生理干部医学业务骨干重点教育培训工作探索干部出国培训开展第五批市重点学科评审工作提升医院理医学学科建设水加青年选拔培养力度做青苗选育计划医坛新秀选拔推荐工作加强继续医学教育工作断深化住院医师规范化培训制度继续深化卫生计生职称制度改革工作健全完善评聘结合重点卫生计生职称制度工作实绩绩效工资分配制度
3力推进智慧医疗工作全面推进互联网+健康医疗服务推进健康医疗数应全市现预约挂号台医学影远程会诊中心电子健康档案电子病历中心分级诊疗等信息系统进行整合集中造快速便捷高效实合连横互联互通**市口健康信息台公卫生计划生育医疗服务医疗保障药品理综合理等六领域实现省市县三级台互联互通交换享效协信息服务网络力推动互联网医疗新兴业态发展发展远程医疗智慧医疗促进云计算数物联网移动互联网等信息技术健康服务深度融合
4全力促进健康服务业发展牢固树立健康卫生理念深刻领会新求科学握新形势积极研究新策努力推动健康**建设继续支持推进美西城医院**医学检验项目力推进医养融合项目鼓励社会资规范发展健康养老健康旅游智慧健康健身休闲运动健康食品第三方影检验健康理等新型健康服务业态力促**康复医院医疗+X项目**医院等项目签约落时市中医院牵头积极谋划针灸推医院项目
5全面加强民办实事启动13中心镇卫生院（社区卫生服务中心）医疗服务力提升项目积极培育市级基层特色科室（专科）2017年新评审5累计达35左右
6强化医疗服务理质量控制贯彻落实医疗质量理办法推进质量控制网络建设断完善医疗质量控制体系改善服务流程群众提供更加优质便捷医疗服务提升应急处置力确保公卫生医疗服务安全
7全面提升中医药服务力优化中医医疗资源配置推动全市公立综合性医院设置中医病区乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置中医科中药房工作完善中医医疗质量控制体系评价体系强化中医医疗质量理完善中医医疗监测评价体系进步落实优势病种诊疗方案床路径理积极推行中医治未病服务模式开展中医药健康体检中医健康干预服务力发展中医药健康产业推动中医药养老服务融合发展
六强化行业创新发展动
1提升行业建水认真贯彻严治求深化两学做学教育深入学十八届六中全会总书记系列讲话精神等抓卫计系统属单位组织建设思想建设组织建设作风建设制度建设廉政建设等方面入手断完善组织体系充分发挥组织战斗堡垒先锋模范作引领全系统真抓实干保障卫计事业健康发展
2提升法行政力强化法理法执业法维权做卫生计生信访调解行政复议行政应诉等工作推进卫生计生监督体系改革强化重点场卫生监督加强类医疗机构法执业监督检查进步深化行政审批制度改革推进政务信息法公开严格法行政
3提升统筹协调力进步加强工作统筹资源整合力度精减文件活动进步推进作风建设提高统筹协调政策落实工作执行力深入治理慵懒散作问题提升技术操作力实施卫计干部队伍培训力提升工程全系统组织开展岗位练兵业务武竞赛活动
4提升行业美风采持续深入推进美行业创建活动深化卫生计生系统美行业品牌建设继续开展美卫生计生评选强化美物示范引领作全系统进步营造美善良美美岗位美坚守美奉献美风尚
5提升行业保障力深入推进风廉政建设保持反四风’正风反腐败倡清廉力度减节奏变尺度松抓廉政理学廉政短信台完善医疗行业九准巡诊等具卫生计生特色惩防体系始终绷紧安全生产信访维稳根弦更决心更强力度更实措施抓项工作保障系统长治久安项改革利推进
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2017年全市卫生计生工作指导思想：十八十八届六中全会精神指导全面贯彻落实全国全省卫生健康会精神建设健康**线提升卫计事业助推健康产业目标树立健康卫生理念发展转型改革推进理创新队伍提升求坚持计划生育基国策持续深化医药卫生体制机制改革全面推行分级诊疗制度建设全力保障基公卫生安全努力提升卫生计生理服务水推动健康**建设重点抓方面工作：
全面启动健康**建设
全面贯彻落实健康中国2030规划纲健康**2030行动纲求建设健康**作转变发展方式实现创新转型发展新战略重点普健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业五方面入手着力抓保护生态环境提升健康素养促进全民健身创新中医中药等十项具体工作切实加强健康**建设组织领导政策支持费保障考核评价等机制建设健康融入政策全方位全周期维护保障民健康努力**造成生态城科技城运动城健康城深入实施市卫生计生事业发展十三五规划十三五区域卫生规划十三五医疗机构设置规划项专项子规划确保健康**2030行动纲
十三五项规划相互促进机融合积极探索引导国家卫生城镇健康城镇发展力争培养首批健康村镇
二深入推进综合医改工作
（）持续深化城市公立医院综合改革国家试点深入推进城市公立医院综合改革国家联系试点工作研究细化深化相关配套政策着力推进公立医院理体制补偿机制运行机制等改革联动逐步建立公立医院法治理结构加快推进现代医院理制度建设继续实施国家基药物制度积极推进医药购销领域两票制改革省里统部署序推进药品采购机制改革建立药品耗材采购新机制引导市级医院组成采购体鼓励跨区域联合采购效降低药品耗材采购价格确保稳渡探索建立适应医疗行业特点事薪酬制度提高医务员薪酬遇实施公立医院目标理绩效考核办法继续通采取综合措施控制公立医院医药费合理增长
（二）积极开展双沉两提升工作积极争取省级医院带资金项目沉建设特色学科专病中心二市县资源沉做深做实进步完善考核机制加督查力度落实奖惩措施三研究推进市妇幼医院集团市第三医院医疗集团市中医医院集团等三医疗集团健康发展
（三）全面推行分级诊疗制度建设规范分级诊疗流程区域首诊（转诊）疾病目录科学引导群众基层医疗机构首诊逐步提高县域诊率完善预约转诊信息服务全市医疗机构全部加入市分级诊疗理信息系统完成省分级诊疗信息台接实行电子转诊
（四）努力推进责医生签约服务完善签约服务筹资机制医保政策进步加签约服务培训督导力度推动工作提质扩面2017年签约机构覆盖率达100规范签约率达30中重点群占60
（五）努力推进省级相关工作市试点**省级医养结合试点争取2017年实现医疗养老资源效融合断提升健康养老服务质量二推进**县全员口计划生育服务理台试点生育服务登记手机APP建设试点推进全市生育服务手机APP系统建设推广应造具**特色亮点性功生育登记服务手机APP系统全面提升计生信息化水三积极研究接**医联体试点相关工作
三持续推进计划生育工作
1深入实施全面两孩生育政策坚持计划生育国策继续组织实施全面两孩政策制定出台市推进实施全面两孩政策落实实施意见加强全市出生口动态监测预警预报做特殊生育关情形调查研究分析汇总指导政策规定开展全面两孩政策实施前社会抚养费征收等工作根国家省统部署开展全市生育意愿情况调查分析制定市2017年计划生育目标理责书责制考核方案加强计划生育票否决制度执行情况理修订完善市票否决制度
2推进卫生计生信息化融合发展加快推进全市生育服务移动手机（微信）APP系统推广应促进效提升服务延伸群众提高便捷高效服务探索推进生育登记服务象婚育信息等全员数库卫计系统孕妇首次访信息出生直报信息出生医学证明办理信息系统接实现信息数动抓取动提升卫计信息化融合水积极筹备召开省级生育服务登记现场会全面推进全市全员台建设应推进育龄妇女信息理系统全员台转换渡
3加强计生服务理规范化建设全面落实计划生育奖励优惠政策积极发挥级计生协会作关心关爱计划生育特殊家庭完善出生缺陷综合防治提高免费婚前医学检查免费孕前优生检测工作质量加强出生口性综合治理持续推进流动口基公卫生计生服务均等化提升流动口健康素养加强基层计划生育台账资料规范化建设严格规范求做登记统计开展计生统计资料会议登记活动记录等关计划生育服务理制度落实规范化建设专项督导检查督促基层健全完善基础台账资料规范求抓理存档严格出生口等重数信息修改前定期报批备案制度防止意修改删减重信息数提高基层台账资料规范化水
四强化公卫生重疾病防控
1做基公卫项目国考准备国家省级项目理考核方式结合市实际强化全市项目日常督导检查继续保持高标准严求项目工作态势重点开展县级专家指导团队培训培养工作提升县域项目业务培训技术指导力重点加强年度项目工作质量控制迎接省级项目绩效考核做国家抽检迎考准备
2做病媒生物防制省级评估实施病媒生物综合防制采取环境治理药物消杀辅常性工作突击行动相结合综合性防制措施清病媒生物孳生开展市区公外环境消杀服务市场化运作强化公环境病媒生物防制器械安装理全面落实市级病媒生物控制水评估认理措施
组织开展专项查评估认真做迎检工作确保利通评估考核
3做重疾病防控加强严重威胁群众健康传染病方病职业病慢性病等疾病预防控制监测预警完善重疾病防控体系突发公卫生事件应急机制加强传染病疫情发现报告床诊断技术健全部门联防联控机制效应类重点新发传染病加强H7N9手足口病结核病艾滋病霍乱等重点传染病防控确保疫情稳定低流行状态实现基控制加强卫生应急队伍装备建设建立健全院前急救网络体系加急救设施投入培训力度着力提升重疾病突发公卫生事件监测预警处置力建立健全慢性病防治体系加强高血压糖尿病心脑血病恶性肿瘤等重点慢性非传染性疾病高危群患者效干预服务实现社区重点慢性病服务理全覆盖
4做爱国卫生工作深入推进城镇环境综合整治行动卫生创建专项行动确定项工作根2019年国家级省级市级卫生乡镇例分达1550100求加卫生乡镇创建力度争取更乡镇申报创建国家卫生乡镇省里求完成省级卫生乡镇创建务争取市级卫生乡镇全覆盖努力全市卫生乡镇盘子做做实
5做创建提升工作巩固提升省级慢病示范区创建成果省级慢病示范区全覆盖基础积极争创国家级慢病示范区努力提升全市慢病防治工作整体水积极做第四轮医疗机构等级评审工作进步加软硬件设施建设指导市妇保院争创三乙妇保院市民医院市中医院利通三级医院复评积极开展国家计划生育优质服务先进县（市区）创建省级三优指导中心创建提升计划生育服务理服务水
五强化优质医疗资源供
1加快推进基础设施建设完成市中心医院建设推进市妇保院迁建项目努力提升全市医疗卫生服务力
2全面加强队伍建设深化级医疗卫生单位高等院校合作交流加卫生理干部医学业务骨干重点教育培训工作探索干部出国培训开展第五批市重点学科评审工作提升医院理医学学科建设水加青年选拔培养力度做青苗选育计划医坛新秀选拔推荐工作加强继续医学教育工作断深化住院医师规范化培训制度继续深化卫生计生职称制度改革工作健全完善评聘结合重点卫生计生职称制度工作实绩绩效工资分配制度
3力推进智慧医疗工作全面推进互联网+健康医疗服务推进健康医疗数应全市现预约挂号台医学影远程会诊中心电子健康档案电子病历中心分级诊疗等信息系统进行整合集中造快速便捷高效实合连横互联互通**市口健康信息台公卫生计划生育医疗服务医疗保障药品理综合理等六领域实现省市县三级台互联互通交换享效协信息服务网络力推动互联网医疗新兴业态发展发展远程医疗智慧医疗促进云计算数物联网移动互联网等信息技术健康服务深度融合
4全力促进健康服务业发展牢固树立健康卫生理念深刻领会新求科学握新形势积极研究新策努力推动健康**建设继续支持推进美西城医院**医学检验项目力推进医养融合项目鼓励社会资规范发展健康养老健康旅游智慧健康健身休闲运动健康食品第三方影检验健康理等新型健康服务业态力促**康复医院医疗+X项目**医院等项目签约落时市中医院牵头积极谋划针灸推医院项目
5全面加强民办实事启动13中心镇卫生院（社区卫生服务中心）医疗服务力提升项目积极培育市级基层特色科室（专科）2017年新评审5累计达35左右
6强化医疗服务理质量控制贯彻落实医疗质量理办法推进质量控制网络建设断完善医疗质量控制体系改善服务流程群众提供更加优质便捷医疗服务提升应急处置力确保公卫生医疗服务安全
7全面提升中医药服务力优化中医医疗资源配置推动全市公立综合性医院设置中医病区乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置中医科中药房工作完善中医医疗质量控制体系评价体系强化中医医疗质量理完善中医医疗监测评价体系进步落实优势病种诊疗方案床路径理积极推行中医治未病服务模式开展中医药健康体检中医健康干预服务力发展中医药健康产业推动中医药养老服务融合发展
六强化行业创新发展动
1提升行业建水认真贯彻严治求深化两学做学教育深入学十八届六中全会总书记系列讲话精神等抓卫计系统属单位组织建设思想建设组织建设作风建设制度建设廉政建设等方面入手断完善组织体系充分发挥组织战斗堡垒先锋模范作引领全系统真抓实干保障卫计事业健康发展
2提升法行政力强化法理法执业法维权做卫生计生信访调解行政复议行政应诉等工作推进卫生计生监督体系改革强化重点场卫生监督加强类医疗机构法执业监督检查进步深化行政审批制度改革推进政务信息法公开严格法行政
3提升统筹协调力进步加强工作统筹资源整合力度精减文件活动进步推进作风建设提高统筹协调政策落实工作执行力深入治理慵懒散作问题提升技术操作力实施卫计干部队伍培训力提升工程全系统组织开展岗位练兵业务武竞赛活动
4提升行业美风采持续深入推进美行业创建活动深化卫生计生系统美行业品牌建设继续开展美卫生计生评选强化美物示范引领作全系统进步营造美善良美美岗位美坚守美奉献美风尚
5提升行业保障力深入推进风廉政建设保持反四风’正风反腐败倡清廉力度减节奏变尺度松抓廉政理学廉政短信台完善医疗行业九准巡诊等具卫生计生特色惩防体系始终绷紧安全生产信访维稳根弦更决心更强力度更实措施抓项工作保障系统长治久安项改革利推进
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