2010年县镇两级步换届选举试点工作情况汇报
精心组织 严格程序
法搞县镇代表步换届选举
根市县两级常委会部署镇作县乡两级代表步换届选举试点单位10月旬开始法组织开展县乡两级代表步换届选举试点工作通两月努力圆满完成项务成功选举产生新届县代表7名镇代表53名现关情况介绍
基情况
佳镇位宁海东北部省级生态镇省级文明镇全镇辖9行政村（26然村）镇域面积7562方公里常住口19684外流动口8000
10月10日正式启动40天紧张工作镇11月18日完成县镇两级代表步换届选举试点务投票选举次成功全镇4选区36选区召开1选举会设立3投票站48流动票箱13885名选民参加投票参选率965选举产生宁海县第十六届代表7名均票率814中工农代表4名占571政干部代表2名(包括级插选代表)占333妇女代表2名占286非中员代表3名占429届连代表3名占429选举产生佳镇第十六届代表53名中工农代表42名 占793政干部代表5名占94妇女代表11名占208非中员代表29名占547届连代表13名占245新届县镇两级代表基体现代表广泛性代表性结构更趋合理素质届进步提高
二做法
()前期工作做四位
组织领导位镇成立镇委书记委副书记副席副组织委员宣传委员武装部长派出长团委书记妇联等成员镇选举委员会设镇选举办公室具体负责日常业务工作村单位成立支部书记组长选举工作领导组挑选业务素质高驻村（单位）干部加强选区指导督促实行
三包三定三集中三包：镇领导包选区镇干部包村（企事业单位）村干部包组三定：定员定时间定务三集中：全镇级干部集中力量集中时间集中精力抓换届选举工作做务责明确全镇形成组织机构健全责明确具体选举工作网络县镇换届选举工作利进行提供坚强力组织保障
二摸底调研位9月初镇提出早谋划充分准备精心安排严密组织保证换届选举工作利进行求组织关员组成调研队伍分赴村企事业单位分采取座谈集体研讨等方式进行换届选举工作调研准确解握新形势换届选举面新情况新问题通调研掌握量翔实第手选举资料摸清常驻口数18周岁口数户分离数单位数退休职工数外流动口数解选民心态意竞选选民认真分析换届选举利素利素针性制定佳镇县镇代表换届选举工作实施方案次换届选举指导思想时间安排组织领导代表名额分配代表结构安排等提出具体明确实施方案工作求圆满完成次县镇两级换届选举工作提供重政策措施保证
三工作部署位做次换届选举工作镇召开两次重会议换届选举进行精心部署10月10日召开镇班子会议研究制定镇换届选举工作初步方案10月17日召开全体镇干部村干部镇属部门企业负责选民登记员参加选举动员会全镇选举工作做全面安排部署组织学相关文件资料法律法规落实选举工作机构选区划分代表名额分配等工作选举业务工作进行培训提高选举工作员思想认识工作水全镇级干部明确次选举目意义原求程序阶段工作重点注意事项等强调选区法定程序原时间求做阶段工作
四氛围营造位紧扣阶段工作重点整合项资源充分利广播电视等媒体流作电视滚动字幕固定场张贴悬挂标语挂图开办橱窗简报等形式开展换届选举宣传报道工作广泛深入宣传宪法选举法方组织法代表法等法律法规宣传民代表会制度重意义代表位作宣传级换届选举关文件决定宣传宁海县佳镇济社会发展取重成等全镇张贴挂图98幅滚动字幕35次张贴悬挂标语609条努力广选民做
四知道：知道县镇两级换届选举重意义知道公民参加选举权利义务知道推荐代表候选基条件知道投票选举时间点时充分整合社会项资源发动支部老年协会企业家读书会工会青团妇联等组织围绕选举展开项配合工作努力全社会营造良选举工作氛围充分调动社会方面参选举积极性
(二)中期工作注重四环节
注重选区划分环节选区选民进行
选举活动产生代表基单位镇村基工作片然村单位划分选区机关企事业单位邻单位联合划1选区规模企业根选民少单独合划分选区选区划分中注重握三点原：（）突出导济重位原年镇工业济迅猛发展工业济已占整济总量80加农民已逐渐工转变农村选民企业中务工数众次选区划分中镇适突出工业济导位24家规模镇属企业基础划分干选区确保足够工代表选（二）确保级插选代表政干部代表选原量级插选代表政干部代表安排选民素质较高竞争压力相较轻选区保证组织意图实现（三）便选民参加选举活动便选民解代表候选原选民居住生活区工作单位事情况问题较熟悉解较关心关注合理划分选区利选民工作生活区解候选调动参选积极性更行民选举权利根原镇划分4选区36选区
二注重工作员培训环节选举工作员否熟悉关法律法规掌握换届选举工作程序方法措施保证换届选举工作法序利进行镇高度重视选举工作员培训工作县试点工作组具体指导采取集中培训会代训方式层层培训选举工作员镇机关干部选区单位负责选民登记员镇干部选区联络员等讲解宪法选举法组织法等法律法规传达级关换届选举工作意见精神等系列培训明确换届选举重意义指导思想工作求工作程序工作步骤时间安排选举工作流程确保换届选举工作严格法律规定进行规范操作通培训提高参训员思想认识工作水全镇换届选举工作奠定扎实基础
三注重选民登记环节选民登记确认公民否具选民资格法律程序保障选民民权利实现国选举制度普遍性原基础性工作搞选民登记镇选举委员会根关法律明确登记标准：务农企业选民户籍村里登记24家规模企业职工生产单位工资清单班企业登记镇婚嫁员选民登记截止日前办理户口迁移手续镇常住外流动员意愿通选民联系单取选民资格证明予登记时允许企业班行政村三委会干部村登记
选民登记工作做错重漏镇里抽调批具较高文化素质村干部计生理员充实选民登记队伍镇派出进行配合提供镇户籍名册关部门精神病痴呆傻员押违法犯罪员进行仔细认定针规模企业设选区情况组织企业选区村级选区进行2次集中划拨选民避免重复登记严格区分正常登记予登记暂缓登记列入选民名单等五种情况时镇选举委员会做三查督促选区规定期限张榜公布选民名单进行查二镇干部选区联络员选区检查三镇选举委员会领导分片抽查选民登记率达100
四注重代表候选提名推荐环节环节中注重充分发扬民严格坚持代表例结构求严代表质量关（）选区广泛召开村干部员村民代表单位负责中层干部会议发动家推荐素质高参政议政力强作初步候选填写代表初步候选推荐表（二）严格握审查关政民团体推荐候选选民10联名推荐候选进行深入解考察做心中数坚决防止涉黑涉恶参邪教活动等违法行者品行恶劣推荐代表候选符合规定程序条件镇选举委员会提出调整意见求选区召开选举领导组成员村民组长村民代表员参加会议坚持代表广泛性先进性前提进行民酝酿协商保证适例工农民妇女知识分子外士（三）做细协商工作初步候选产生代表性结构求初步候选名单交选民组反复讨协商根较数选民意见提出正式代表候选名单推荐出符合法律应民意富先进性代表性代表候选阶段投票选举次成功坚实工作基础
县代表名额例结构求选民争代表矛盾较突出正式代表候选协商确定工作带较压力仔细分析竞选实际情况排出选民认度较高代表候选基础镇领导出面做关候选思想工作程中尤注意通挖掘整合社会项资源通竞选方面社会关系做竞选思想工作局重动退出代表候选身份保证正式代表候选够控制较合理范围正式代表候选确定权交选民组召开4协商会通民协商终确定正式代表候选选举次性成功良基础
(三)投票选举阶段五关
候选介绍关方面做全面介绍正式代表候选镇选举委员会统印发张贴候选简历介绍选民介绍基情况简历工作实绩选民知
知情方面家较陌生县代表正式候选采取选民见面谈心广播等形式增强家印象通介绍候选做工作政绩选民全面解时候选进行介绍时做容合法程序合法禁止出现攻击介绍实行根选举法规定选举日停止代表候选介绍避免妨害选举真实意见表达造成选举秩序混乱
二投票选举准备关圆满完成投票选举工作进行充分准备（）进步做思想动员选举会前进步广选民宣传投票选举重意义教育选民珍惜民权利履行神圣义务务必参加投票选举确保选民参选率965时选举日前5天召开选举会时间点求告知选民便早作安排准备（二）进步培训工作员进步选举会场投票站持监计票关工作员心培训强调选举工作程序注意事项分析选举中出现问题研究处理策提高选举相关工作员工作水应急力（三）早准备选票正式代表候选确定候选排名选民数进行仔细核县选举委员会办公室进行选票统印制工作选举日前天清点选区联络员
三投票选举关投票选举产生代表整换届选举工作决定性环节阶段中严格法定程序进行（）强调选举工作纪律考虑农村选民早出晚实际情况统求全体机关干部投票选举天均镇里住宿便7点前赶选区展开工作选举程中工作员做法公正坚决村级候选拉选票左右选民意志避免引非议产生必麻烦投票结束时严格法定时间开启票箱避免麻痹意造成动局面（二）严格理流动票箱落实两名镇机关干部监流动票箱时求采流动票箱选区工作员定早位流动票箱早7点必须送门户送票次碰部分家选民次门保障选民权利提高参选率
四信息收集关时掌握选举程中工作动态镇委选举委员会够时选举程中产生问题作出时反映进行统调度建立三级信息网络镇里设立选举工作中心电话镇委书记统筹指挥选区班子成员负责联系时掌握工作进展情况选区镇派选举联络员负责进行监督理全镇选举工作员情况利手机时级领导汇报便镇领导时做相关工作
五法律纪律关代表选举然村委会换届选举竞争激烈选民参政意识提高家十分重镇纪委专门选举纪律印发文件员干部参违法违纪行作出严格处理规定镇派出加强力量安排警力加强面巡查驻点监控防止宗派势力良分子干扰选举现象发生确保换届选举工作良社会环境中法健康序进行
位领导志镇县镇两级代表步选举试点工作开展情况介绍先行步取工作验东西需进步探索样更科学划分选区选民登记做更简便合理等等家起探讨学兄弟单位更科学验贯彻十六届六中全会精神推进具中国特色社会义民政治构建社会义谐社会作出应努力
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精心组织 严格程序
法搞县镇代表步换届选举
根市县两级常委会部署镇作县乡两级代表步换届选举试点单位10月旬开始法组织开展县乡两级代表步换届选举试点工作通两月努力圆满完成项务成功选举产生新届县代表7名镇代表53名现关情况介绍
基情况
佳镇位宁海东北部省级生态镇省级文明镇全镇辖9行政村（26然村）镇域面积7562方公里常住口19684外流动口8000
10月10日正式启动40天紧张工作镇11月18日完成县镇两级代表步换届选举试点务投票选举次成功全镇4选区36选区召开1选举会设立3投票站48流动票箱13885名选民参加投票参选率965选举产生宁海县第十六届代表7名均票率814中工农代表4名占571政干部代表2名(包括级插选代表)占333妇女代表2名占286非中员代表3名占429届连代表3名占429选举产生佳镇第十六届代表53名中工农代表42名 占793政干部代表5名占94妇女代表11名占208非中员代表29名占547届连代表13名占245新届县镇两级代表基体现代表广泛性代表性结构更趋合理素质届进步提高
二做法
()前期工作做四位
组织领导位镇成立镇委书记委副书记副席副组织委员宣传委员武装部长派出长团委书记妇联等成员镇选举委员会设镇选举办公室具体负责日常业务工作村单位成立支部书记组长选举工作领导组挑选业务素质高驻村（单位）干部加强选区指导督促实行
三包三定三集中三包：镇领导包选区镇干部包村（企事业单位）村干部包组三定：定员定时间定务三集中：全镇级干部集中力量集中时间集中精力抓换届选举工作做务责明确全镇形成组织机构健全责明确具体选举工作网络县镇换届选举工作利进行提供坚强力组织保障
二摸底调研位9月初镇提出早谋划充分准备精心安排严密组织保证换届选举工作利进行求组织关员组成调研队伍分赴村企事业单位分采取座谈集体研讨等方式进行换届选举工作调研准确解握新形势换届选举面新情况新问题通调研掌握量翔实第手选举资料摸清常驻口数18周岁口数户分离数单位数退休职工数外流动口数解选民心态意竞选选民认真分析换届选举利素利素针性制定佳镇县镇代表换届选举工作实施方案次换届选举指导思想时间安排组织领导代表名额分配代表结构安排等提出具体明确实施方案工作求圆满完成次县镇两级换届选举工作提供重政策措施保证
三工作部署位做次换届选举工作镇召开两次重会议换届选举进行精心部署10月10日召开镇班子会议研究制定镇换届选举工作初步方案10月17日召开全体镇干部村干部镇属部门企业负责选民登记员参加选举动员会全镇选举工作做全面安排部署组织学相关文件资料法律法规落实选举工作机构选区划分代表名额分配等工作选举业务工作进行培训提高选举工作员思想认识工作水全镇级干部明确次选举目意义原求程序阶段工作重点注意事项等强调选区法定程序原时间求做阶段工作
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四知道：知道县镇两级换届选举重意义知道公民参加选举权利义务知道推荐代表候选基条件知道投票选举时间点时充分整合社会项资源发动支部老年协会企业家读书会工会青团妇联等组织围绕选举展开项配合工作努力全社会营造良选举工作氛围充分调动社会方面参选举积极性
(二)中期工作注重四环节
注重选区划分环节选区选民进行
选举活动产生代表基单位镇村基工作片然村单位划分选区机关企事业单位邻单位联合划1选区规模企业根选民少单独合划分选区选区划分中注重握三点原：（）突出导济重位原年镇工业济迅猛发展工业济已占整济总量80加农民已逐渐工转变农村选民企业中务工数众次选区划分中镇适突出工业济导位24家规模镇属企业基础划分干选区确保足够工代表选（二）确保级插选代表政干部代表选原量级插选代表政干部代表安排选民素质较高竞争压力相较轻选区保证组织意图实现（三）便选民参加选举活动便选民解代表候选原选民居住生活区工作单位事情况问题较熟悉解较关心关注合理划分选区利选民工作生活区解候选调动参选积极性更行民选举权利根原镇划分4选区36选区
二注重工作员培训环节选举工作员否熟悉关法律法规掌握换届选举工作程序方法措施保证换届选举工作法序利进行镇高度重视选举工作员培训工作县试点工作组具体指导采取集中培训会代训方式层层培训选举工作员镇机关干部选区单位负责选民登记员镇干部选区联络员等讲解宪法选举法组织法等法律法规传达级关换届选举工作意见精神等系列培训明确换届选举重意义指导思想工作求工作程序工作步骤时间安排选举工作流程确保换届选举工作严格法律规定进行规范操作通培训提高参训员思想认识工作水全镇换届选举工作奠定扎实基础
三注重选民登记环节选民登记确认公民否具选民资格法律程序保障选民民权利实现国选举制度普遍性原基础性工作搞选民登记镇选举委员会根关法律明确登记标准：务农企业选民户籍村里登记24家规模企业职工生产单位工资清单班企业登记镇婚嫁员选民登记截止日前办理户口迁移手续镇常住外流动员意愿通选民联系单取选民资格证明予登记时允许企业班行政村三委会干部村登记
选民登记工作做错重漏镇里抽调批具较高文化素质村干部计生理员充实选民登记队伍镇派出进行配合提供镇户籍名册关部门精神病痴呆傻员押违法犯罪员进行仔细认定针规模企业设选区情况组织企业选区村级选区进行2次集中划拨选民避免重复登记严格区分正常登记予登记暂缓登记列入选民名单等五种情况时镇选举委员会做三查督促选区规定期限张榜公布选民名单进行查二镇干部选区联络员选区检查三镇选举委员会领导分片抽查选民登记率达100
四注重代表候选提名推荐环节环节中注重充分发扬民严格坚持代表例结构求严代表质量关（）选区广泛召开村干部员村民代表单位负责中层干部会议发动家推荐素质高参政议政力强作初步候选填写代表初步候选推荐表（二）严格握审查关政民团体推荐候选选民10联名推荐候选进行深入解考察做心中数坚决防止涉黑涉恶参邪教活动等违法行者品行恶劣推荐代表候选符合规定程序条件镇选举委员会提出调整意见求选区召开选举领导组成员村民组长村民代表员参加会议坚持代表广泛性先进性前提进行民酝酿协商保证适例工农民妇女知识分子外士（三）做细协商工作初步候选产生代表性结构求初步候选名单交选民组反复讨协商根较数选民意见提出正式代表候选名单推荐出符合法律应民意富先进性代表性代表候选阶段投票选举次成功坚实工作基础
县代表名额例结构求选民争代表矛盾较突出正式代表候选协商确定工作带较压力仔细分析竞选实际情况排出选民认度较高代表候选基础镇领导出面做关候选思想工作程中尤注意通挖掘整合社会项资源通竞选方面社会关系做竞选思想工作局重动退出代表候选身份保证正式代表候选够控制较合理范围正式代表候选确定权交选民组召开4协商会通民协商终确定正式代表候选选举次性成功良基础
(三)投票选举阶段五关
候选介绍关方面做全面介绍正式代表候选镇选举委员会统印发张贴候选简历介绍选民介绍基情况简历工作实绩选民知
知情方面家较陌生县代表正式候选采取选民见面谈心广播等形式增强家印象通介绍候选做工作政绩选民全面解时候选进行介绍时做容合法程序合法禁止出现攻击介绍实行根选举法规定选举日停止代表候选介绍避免妨害选举真实意见表达造成选举秩序混乱
二投票选举准备关圆满完成投票选举工作进行充分准备（）进步做思想动员选举会前进步广选民宣传投票选举重意义教育选民珍惜民权利履行神圣义务务必参加投票选举确保选民参选率965时选举日前5天召开选举会时间点求告知选民便早作安排准备（二）进步培训工作员进步选举会场投票站持监计票关工作员心培训强调选举工作程序注意事项分析选举中出现问题研究处理策提高选举相关工作员工作水应急力（三）早准备选票正式代表候选确定候选排名选民数进行仔细核县选举委员会办公室进行选票统印制工作选举日前天清点选区联络员
三投票选举关投票选举产生代表整换届选举工作决定性环节阶段中严格法定程序进行（）强调选举工作纪律考虑农村选民早出晚实际情况统求全体机关干部投票选举天均镇里住宿便7点前赶选区展开工作选举程中工作员做法公正坚决村级候选拉选票左右选民意志避免引非议产生必麻烦投票结束时严格法定时间开启票箱避免麻痹意造成动局面（二）严格理流动票箱落实两名镇机关干部监流动票箱时求采流动票箱选区工作员定早位流动票箱早7点必须送门户送票次碰部分家选民次门保障选民权利提高参选率
四信息收集关时掌握选举程中工作动态镇委选举委员会够时选举程中产生问题作出时反映进行统调度建立三级信息网络镇里设立选举工作中心电话镇委书记统筹指挥选区班子成员负责联系时掌握工作进展情况选区镇派选举联络员负责进行监督理全镇选举工作员情况利手机时级领导汇报便镇领导时做相关工作
五法律纪律关代表选举然村委会换届选举竞争激烈选民参政意识提高家十分重镇纪委专门选举纪律印发文件员干部参违法违纪行作出严格处理规定镇派出加强力量安排警力加强面巡查驻点监控防止宗派势力良分子干扰选举现象发生确保换届选举工作良社会环境中法健康序进行
位领导志镇县镇两级代表步选举试点工作开展情况介绍先行步取工作验东西需进步探索样更科学划分选区选民登记做更简便合理等等家起探讨学兄弟单位更科学验贯彻十六届六中全会精神推进具中国特色社会义民政治构建社会义谐社会作出应努力
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