发展农产品加工业思考—调研报告
力发展区农产品加工业思考建议
区政协济委员会
解决三农问题全工作重中重力发展农产品加工业推进农业产业化促进农村城镇化实现农业现代化关键环节根途径深入贯彻落实中央1号文件精神会济委员会根汉南区政协二00四年工作点安排八九月份发展区农产品加工业问题深入部分农场街镇部分企业部门分振兴传统农产品加工业（指兴盛粮棉油加工业等）培育新兴农产品加工业（指正兴起水产品加工加工业等）强化农产品加工业招商引资工作三专题进行调研现调研情况意见报告：
区农产品加工业发展现状
目前全区农业产业化相关联企业37家中畜牧类3家水产类6家生鲜蔬菜类6家粮食制品类4家油脂类2家发酵生物技术类3家饲料类1家林木果品9家类3家
年区委区政府认真落实三农政策围绕农业增效农民增收农村发展中心优化农业结构培植导产业延伸产业链条促进区农产品加工业逐步发展壮农产品加工业已成促进区农业农村济协调发展重环节导素表现：
企业带动作逐渐显现龙头企业通订单带动基断加带动作实现企业农户双赢二市场网络逐步形成全区农业产业化企业巩固原市场份额时全国新型业态公司合作形成市场网络三农业产业链效延伸全区农业产业化企业基实现带基订单生产四企业品牌效应日渐增强全区农业产业化企业注册商标20企业品牌科技含量知名度断提高品牌效应日渐增强
二影响区农产品加工业发展制约素
诸历史素影响区农产品加工业发展存基础薄弱发展速度较缓慢缺乏强动力等问题发展程中面许制约素：
（）理体制产业体制约
目前区农产品加工企业分属农业局贸委农场街镇等部门理现实理中存严重部门分散重理低层次运行生产加工销售等营环节脱节理没形成完整农业产业体系造成种养业加工业流通环节间信息协调称
时农产品加工企业中产权制度健全相部分作坊式运营普遍存生产规模资金严重短缺现象制约农产品加工综合开发规模营序竞争造成规模效益积聚效益低产品附加值产品生产成高质量优
（二）原料供制约
区现农业家户种植生产生产户数规模营分散种生产供方式难适应生产加工业集中稳定原料需求加农产品市场体系完善市场交易方式传统种养方式落信息屏蔽种供求矛盾进步加剧
（三）农产品品质制约
区农产品品种质量结构种初级产品直接消费方式相应长期农业发展强调数量高产提高农产品品质加工专型农产品开发研究处空白农产品品质类型单适宜加工优质专品种缺乏没固定基
（四）技术水制约
区农产品加工企业技术水普遍较低技术储备严重足许企业设备陈旧技术员缺乏企业缺乏开发新产品新工艺创新力引进消化吸收新技术力偏低
（五）发展环境制约
历史欠账政府政策扶持难位税收政策外企业缺乏强力支撑加融资瓶颈难突破企业发展劲足尤值提出企业生产营程中部门服务意识淡薄然存重收费轻服务现象严重挫伤企业感情
三发展区农产品加工业思考策
工业立区开放强区汉南济发展题通城乡工业化效解决三农问题面严峻考验更提供难历史机遇十六报告中指出发展农产品加工业壮区域济十分清楚表明发展农产品加工业解决三农问题全面建设康社会重意义全区定正视差距统认识振奋精神
面困境迎难真抓实干农产品加工业放重位置推动农村济社会全面发展建议：
()立足区情明晰思路科学规划农产品加工业发展
遵循客观规律正确认识区情加快发展做项工作基础实现推动区农产品加工业发展战略必须正确认识汉南解区位条件握区情众周知区武汉远城区基础差底子薄资源总量匮乏加资源供充足均衡农产品供量远远达规模农产品加工企业生产需更说农产品品质农产品加工制约规划农产品加工业发展回避客观现实发展区农产品加工业必须树立科学发展观正确政绩观断提高执政力执政水必须正确认识面区种客观条件明确正确发展方明晰科学发展思路 规划区农产品加工业发展
１．合理控制生产规模适度发展
针区区情目前现状规模效益应追求首目标果味讲究扩生产规模盲目加生产投入势必造成生产投资热重复建设史鉴知兴衰 80年代初区农场乡镇办粮油加工企业着市场济发展原料供足矛盾逐步突出显现优胜劣汰市场竞争中现相继停产衰败堪假时正确认识区客观存种资源条件窝蜂盲目马整合生产企业改变布局分散零星作业零敲碎生产状况收拢五指选择食品行业重点发展方形成拳头区农产品加工业绝会丧失历史机遇造成目前种举步艰难现实历史教训惨痛历史教训极深刻需仔细思考认真吸取
然事物发展帆风必须客观公正农产品加工业特定历史条件发挥忽略历史作：带动乡村农业结构调整引导农民致富提高农产品附加值等方面发挥磨灭作更应保持清醒头脑运科学智慧正确分析区区情适度控制生产规模追求规模效益功夫
基种思考认目前做米鱼加工二篇文章银莲湖物资贸易公司应立足解决银莲湖汉南稻米资源名舰阿卜应立足全区淡水鱼资源适度扩生产规模断提高生产效益努力做优做形成拳头形成品牌形成区农产品加工业鱼米特色基础辐射周边区断做做强．
２．加招商引资力度力发展
区委区政府提出工业立区开放强区发展战略推动全区农产品加工业持续健康发展必须围绕战略实施着全面加快武汉发展促进中部崛起努力走中西部前列战略提出放权放活促进区级济快速发展措施实施区发展战略适时进全市种战略调整动迎接武汉城市圈外延制定优惠政策加农产品加工业招商引资力度力发展
全区集中土资金等方面力量结合全区现农业资源理环境气候条件养殖传统加工品质等素综合考虑进行科学证进形成科学决策确定二够拉动区农产品加工业发展带动区农业产业化调整重点项目实行项目招商动出击相关区寻找类项互补项优惠引资条件效招商方式吸引外商客商汉南发展时积极争取省市国家投资项目汉南布点竭诚欢迎科研机构专院校企业研发机构区建立科研基试验实基区产业布局更加合理农产品加工业更具扩张力持续发展力
招商引资程中坚持两手抓手抓项目引进手抓引导理切实改变种重引进轻引导重扶持轻理现状时区某农业高科技开发限公司较发展规模较发展条件跻身市农产品重点龙头企业行列省市领导次莅指导区该企业作全区招商引资重窗口力宣传资金贷款补贴投入许忽视生产引导营理家积极带动区农业产业结构调整拉长农业产业链增加农民收入广农民接受欢迎企业已处停产半停产状态热爱汉南期盼汉南加快发展痛心焦急中吸取深刻教训：引进企业服务理举引入引导重环境机制创
（二）握机遇狠抓落实积极推动农产品加工业发展
十六届四中全会指出：推动济社会发展指导方针政策措施注重加强薄弱环节特重视解决农业农村农民问题种方针指引着三农政策深入贯彻落实作传统农业区汉南迎难战略机遇期
目前区农产品加工业艰难中摸索复苏中探求曲折中前进发展已定进步特水产品加工业已确定定优势农产品加工业赢良发展机遇奠定良基础必须清醒周边城区优越资源条件奋起直追干劲区域间种竞相发展竞争态势面前未挑战必须先发制抢战先机发展种优势果增强紧迫感责感真抓实干企业做优做重蹈历史覆辙丧历史机遇
首工作切实服务理中坚持予少取放活原坚持企业优先项目优先纳税优先农产品加工业发展创造利条件首先落实项政策全面落
实级关减免税费专项扶持费规范服务等政策措施企业实实享受政策实惠市民政府办公厅关加快特色水产业发展意见（武政办[2004]123号）发区相应制定区民政府办公室关加快特色水产业发展意见（汉政办[2004]54号）文件中明确提出加政策扶持力度促进全区特色水产业发展支农资金科技专项费中划拨部分资金特色水产业发展二定规模带动农户加工企业实行贷款贴息三争取市政府项目资金企业项目基实行配套政策（市10区1例配套）明文规定政策切实位基层企业切实感受区委区政府推动农产品加工业发展决心支持
十六届四中全会强调指出坚持科学发展观正确价值观重实际说实话办实事求实效反形式义官僚义弄虚作假区委区政府站提高执政力执政水高度落实项政策措施切实转变工作作风兴求真务实风推动农产品加工业优势发展带头树立诚信形象做承诺事项坚决时兑现
调查中认代表区特色米加工企业——银莲湖物资贸易公司鱼加工企业——阿卜沃德食品公司部门旧思想观念束缚产权明晰严重影响企业生存发展建议：落实十六提出放宽国民间资市场准入领域投融资税收土外贸易等方面采取措施实现公竞争方针企业引进企业等样实施优惠政策低价提供厂房土加项优惠扶持措施二区委区政府类问题应引起足够重视督促关部门单位切实采取效措施加解决杜绝种外现象发生
时强化优质服务农产品加工项跨行业跨部门学科系统工程相关部门理单位充分认识发展农产品加工业落实三农政策重意义贯彻十六届四中全会精神具体实践切实思想加强认识切实行动做服务克服职部门行政执法中陋痼疾杜绝收费办证等方面违规甚违法行
（三）突出重点加力度力推进农产品加工业发展
年区委区政府围绕农业产业布局调整积极推进农业改革做量工作调研中发现工作中然存农产品加工企业农户间信息屏蔽农业产业化营然口号行动少施行难等问题建议推进农产品加工业发展实施农业产业化运营通突出工作重点加工作力度推进发展
切实搭建企业农户间信息双互动畅通台农产品加工企业农户间形成紧密联系双方通信息加强产销合作遵循市场规律前提通
市场调节实现农产品生产流通加工三环节间增值通市场信息媒介实现企业农户双赢目标
二实施农业产业化营战略加强农产品生产加工销售环节紧密联系构建农户农产品加工销售企业间利益享风险担产业发展利益分配机制重点扶持培育发展前景良优质企业企业头连着市场头连着农户市场信息适新技术理验生产技传递农户效解决分散千家万户农户营千变万化市场连接促进产销衔接农业结构调整政府财政信贷税收等方面加企业支持力度推进产业化规模化发展成强力市场竞争体带领广农民参市场竞争拓宽增收渠道组织托
通搭建畅通信息互动台通强化订单生产合营农户然然会通见摸着取效益中转变种养方式种养惯互动程双赢效益农业结构调整农业产业化营农产品加工业推进然落实处
（四）加快科技进步加强标准体系建设切实保障农产品加工业持续健康快速发展
区农产品加工业技术装备理水较落产品精深加工够技术含量较低目前止没家企业通国家质量标准认证质量标准食品安全求越越严格天工艺水高质量标准严食品安全强企业永远长直面种现实采取切实措施改变种现状
科技济发展引擎区委区政府职部门采取切实措施着力实施制度创新结构创新技术创新理创新加快农产品加工业结构调整技术进步推进科技生产机结合加速高新技术研究转化生产力进程通加科技创新力度改良传统农产品品种品质推广标准化生产技术实行品牌化营销力推广绿色产品生产技术发展机农业公害农业解决农业产科技投入足问题设立专项科研费支持农产品加工业项技术研究开发
科学完善农产品质量标准检验检测体系企业增强市场竞争力持续健康快速发展关键保证农产品加工业特食品加工业发展必然求鉴先进验快形成完善农产品加工质量标准体系逐步形成符合实际先进水接轨农产品质量标准体系提高农产品加工品质量安全水做标准组织生产规范市场保障销售全面提升农产品加工业整体水效益农产品加工业断发展壮
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力发展区农产品加工业思考建议
区政协济委员会
解决三农问题全工作重中重力发展农产品加工业推进农业产业化促进农村城镇化实现农业现代化关键环节根途径深入贯彻落实中央1号文件精神会济委员会根汉南区政协二00四年工作点安排八九月份发展区农产品加工业问题深入部分农场街镇部分企业部门分振兴传统农产品加工业（指兴盛粮棉油加工业等）培育新兴农产品加工业（指正兴起水产品加工加工业等）强化农产品加工业招商引资工作三专题进行调研现调研情况意见报告：
区农产品加工业发展现状
目前全区农业产业化相关联企业37家中畜牧类3家水产类6家生鲜蔬菜类6家粮食制品类4家油脂类2家发酵生物技术类3家饲料类1家林木果品9家类3家
年区委区政府认真落实三农政策围绕农业增效农民增收农村发展中心优化农业结构培植导产业延伸产业链条促进区农产品加工业逐步发展壮农产品加工业已成促进区农业农村济协调发展重环节导素表现：
企业带动作逐渐显现龙头企业通订单带动基断加带动作实现企业农户双赢二市场网络逐步形成全区农业产业化企业巩固原市场份额时全国新型业态公司合作形成市场网络三农业产业链效延伸全区农业产业化企业基实现带基订单生产四企业品牌效应日渐增强全区农业产业化企业注册商标20企业品牌科技含量知名度断提高品牌效应日渐增强
二影响区农产品加工业发展制约素
诸历史素影响区农产品加工业发展存基础薄弱发展速度较缓慢缺乏强动力等问题发展程中面许制约素：
（）理体制产业体制约
目前区农产品加工企业分属农业局贸委农场街镇等部门理现实理中存严重部门分散重理低层次运行生产加工销售等营环节脱节理没形成完整农业产业体系造成种养业加工业流通环节间信息协调称
时农产品加工企业中产权制度健全相部分作坊式运营普遍存生产规模资金严重短缺现象制约农产品加工综合开发规模营序竞争造成规模效益积聚效益低产品附加值产品生产成高质量优
（二）原料供制约
区现农业家户种植生产生产户数规模营分散种生产供方式难适应生产加工业集中稳定原料需求加农产品市场体系完善市场交易方式传统种养方式落信息屏蔽种供求矛盾进步加剧
（三）农产品品质制约
区农产品品种质量结构种初级产品直接消费方式相应长期农业发展强调数量高产提高农产品品质加工专型农产品开发研究处空白农产品品质类型单适宜加工优质专品种缺乏没固定基
（四）技术水制约
区农产品加工企业技术水普遍较低技术储备严重足许企业设备陈旧技术员缺乏企业缺乏开发新产品新工艺创新力引进消化吸收新技术力偏低
（五）发展环境制约
历史欠账政府政策扶持难位税收政策外企业缺乏强力支撑加融资瓶颈难突破企业发展劲足尤值提出企业生产营程中部门服务意识淡薄然存重收费轻服务现象严重挫伤企业感情
三发展区农产品加工业思考策
工业立区开放强区汉南济发展题通城乡工业化效解决三农问题面严峻考验更提供难历史机遇十六报告中指出发展农产品加工业壮区域济十分清楚表明发展农产品加工业解决三农问题全面建设康社会重意义全区定正视差距统认识振奋精神
面困境迎难真抓实干农产品加工业放重位置推动农村济社会全面发展建议：
()立足区情明晰思路科学规划农产品加工业发展
遵循客观规律正确认识区情加快发展做项工作基础实现推动区农产品加工业发展战略必须正确认识汉南解区位条件握区情众周知区武汉远城区基础差底子薄资源总量匮乏加资源供充足均衡农产品供量远远达规模农产品加工企业生产需更说农产品品质农产品加工制约规划农产品加工业发展回避客观现实发展区农产品加工业必须树立科学发展观正确政绩观断提高执政力执政水必须正确认识面区种客观条件明确正确发展方明晰科学发展思路 规划区农产品加工业发展
１．合理控制生产规模适度发展
针区区情目前现状规模效益应追求首目标果味讲究扩生产规模盲目加生产投入势必造成生产投资热重复建设史鉴知兴衰 80年代初区农场乡镇办粮油加工企业着市场济发展原料供足矛盾逐步突出显现优胜劣汰市场竞争中现相继停产衰败堪假时正确认识区客观存种资源条件窝蜂盲目马整合生产企业改变布局分散零星作业零敲碎生产状况收拢五指选择食品行业重点发展方形成拳头区农产品加工业绝会丧失历史机遇造成目前种举步艰难现实历史教训惨痛历史教训极深刻需仔细思考认真吸取
然事物发展帆风必须客观公正农产品加工业特定历史条件发挥忽略历史作：带动乡村农业结构调整引导农民致富提高农产品附加值等方面发挥磨灭作更应保持清醒头脑运科学智慧正确分析区区情适度控制生产规模追求规模效益功夫
基种思考认目前做米鱼加工二篇文章银莲湖物资贸易公司应立足解决银莲湖汉南稻米资源名舰阿卜应立足全区淡水鱼资源适度扩生产规模断提高生产效益努力做优做形成拳头形成品牌形成区农产品加工业鱼米特色基础辐射周边区断做做强．
２．加招商引资力度力发展
区委区政府提出工业立区开放强区发展战略推动全区农产品加工业持续健康发展必须围绕战略实施着全面加快武汉发展促进中部崛起努力走中西部前列战略提出放权放活促进区级济快速发展措施实施区发展战略适时进全市种战略调整动迎接武汉城市圈外延制定优惠政策加农产品加工业招商引资力度力发展
全区集中土资金等方面力量结合全区现农业资源理环境气候条件养殖传统加工品质等素综合考虑进行科学证进形成科学决策确定二够拉动区农产品加工业发展带动区农业产业化调整重点项目实行项目招商动出击相关区寻找类项互补项优惠引资条件效招商方式吸引外商客商汉南发展时积极争取省市国家投资项目汉南布点竭诚欢迎科研机构专院校企业研发机构区建立科研基试验实基区产业布局更加合理农产品加工业更具扩张力持续发展力
招商引资程中坚持两手抓手抓项目引进手抓引导理切实改变种重引进轻引导重扶持轻理现状时区某农业高科技开发限公司较发展规模较发展条件跻身市农产品重点龙头企业行列省市领导次莅指导区该企业作全区招商引资重窗口力宣传资金贷款补贴投入许忽视生产引导营理家积极带动区农业产业结构调整拉长农业产业链增加农民收入广农民接受欢迎企业已处停产半停产状态热爱汉南期盼汉南加快发展痛心焦急中吸取深刻教训：引进企业服务理举引入引导重环境机制创
（二）握机遇狠抓落实积极推动农产品加工业发展
十六届四中全会指出：推动济社会发展指导方针政策措施注重加强薄弱环节特重视解决农业农村农民问题种方针指引着三农政策深入贯彻落实作传统农业区汉南迎难战略机遇期
目前区农产品加工业艰难中摸索复苏中探求曲折中前进发展已定进步特水产品加工业已确定定优势农产品加工业赢良发展机遇奠定良基础必须清醒周边城区优越资源条件奋起直追干劲区域间种竞相发展竞争态势面前未挑战必须先发制抢战先机发展种优势果增强紧迫感责感真抓实干企业做优做重蹈历史覆辙丧历史机遇
首工作切实服务理中坚持予少取放活原坚持企业优先项目优先纳税优先农产品加工业发展创造利条件首先落实项政策全面落
实级关减免税费专项扶持费规范服务等政策措施企业实实享受政策实惠市民政府办公厅关加快特色水产业发展意见（武政办[2004]123号）发区相应制定区民政府办公室关加快特色水产业发展意见（汉政办[2004]54号）文件中明确提出加政策扶持力度促进全区特色水产业发展支农资金科技专项费中划拨部分资金特色水产业发展二定规模带动农户加工企业实行贷款贴息三争取市政府项目资金企业项目基实行配套政策（市10区1例配套）明文规定政策切实位基层企业切实感受区委区政府推动农产品加工业发展决心支持
十六届四中全会强调指出坚持科学发展观正确价值观重实际说实话办实事求实效反形式义官僚义弄虚作假区委区政府站提高执政力执政水高度落实项政策措施切实转变工作作风兴求真务实风推动农产品加工业优势发展带头树立诚信形象做承诺事项坚决时兑现
调查中认代表区特色米加工企业——银莲湖物资贸易公司鱼加工企业——阿卜沃德食品公司部门旧思想观念束缚产权明晰严重影响企业生存发展建议：落实十六提出放宽国民间资市场准入领域投融资税收土外贸易等方面采取措施实现公竞争方针企业引进企业等样实施优惠政策低价提供厂房土加项优惠扶持措施二区委区政府类问题应引起足够重视督促关部门单位切实采取效措施加解决杜绝种外现象发生
时强化优质服务农产品加工项跨行业跨部门学科系统工程相关部门理单位充分认识发展农产品加工业落实三农政策重意义贯彻十六届四中全会精神具体实践切实思想加强认识切实行动做服务克服职部门行政执法中陋痼疾杜绝收费办证等方面违规甚违法行
（三）突出重点加力度力推进农产品加工业发展
年区委区政府围绕农业产业布局调整积极推进农业改革做量工作调研中发现工作中然存农产品加工企业农户间信息屏蔽农业产业化营然口号行动少施行难等问题建议推进农产品加工业发展实施农业产业化运营通突出工作重点加工作力度推进发展
切实搭建企业农户间信息双互动畅通台农产品加工企业农户间形成紧密联系双方通信息加强产销合作遵循市场规律前提通
市场调节实现农产品生产流通加工三环节间增值通市场信息媒介实现企业农户双赢目标
二实施农业产业化营战略加强农产品生产加工销售环节紧密联系构建农户农产品加工销售企业间利益享风险担产业发展利益分配机制重点扶持培育发展前景良优质企业企业头连着市场头连着农户市场信息适新技术理验生产技传递农户效解决分散千家万户农户营千变万化市场连接促进产销衔接农业结构调整政府财政信贷税收等方面加企业支持力度推进产业化规模化发展成强力市场竞争体带领广农民参市场竞争拓宽增收渠道组织托
通搭建畅通信息互动台通强化订单生产合营农户然然会通见摸着取效益中转变种养方式种养惯互动程双赢效益农业结构调整农业产业化营农产品加工业推进然落实处
（四）加快科技进步加强标准体系建设切实保障农产品加工业持续健康快速发展
区农产品加工业技术装备理水较落产品精深加工够技术含量较低目前止没家企业通国家质量标准认证质量标准食品安全求越越严格天工艺水高质量标准严食品安全强企业永远长直面种现实采取切实措施改变种现状
科技济发展引擎区委区政府职部门采取切实措施着力实施制度创新结构创新技术创新理创新加快农产品加工业结构调整技术进步推进科技生产机结合加速高新技术研究转化生产力进程通加科技创新力度改良传统农产品品种品质推广标准化生产技术实行品牌化营销力推广绿色产品生产技术发展机农业公害农业解决农业产科技投入足问题设立专项科研费支持农产品加工业项技术研究开发
科学完善农产品质量标准检验检测体系企业增强市场竞争力持续健康快速发展关键保证农产品加工业特食品加工业发展必然求鉴先进验快形成完善农产品加工质量标准体系逐步形成符合实际先进水接轨农产品质量标准体系提高农产品加工品质量安全水做标准组织生产规范市场保障销售全面提升农产品加工业整体水效益农产品加工业断发展壮
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