加强发展区财源建设调研思考—调研报告
济增长种素作结果济发展组成部分社会进步素财政作宏观调控济社会重政策工具济发展着密分联系济欠发达市场竞争力较弱**市**区说想减少击震荡快济搞必须趋利避害时俱进全面创造性抓财源建设济发展财源建设成源水木强区财政济快构筑起财政收入中心济运行格局必须根抓起努力突破济总量足刚性制约力气培植壮优势特色产业群体根区济发展相滞农业工业强三产弱结构状况认**区现阶段应发展重点放**区财政济较支撑拉动作工业房产业服务型业等
国生产总值增长财政增长步济欠发达区反映尤突出问题根源济运行质量高结构够合理抓济发展特财源建设必须注重开发新兴财源时尤注重涵挖潜实现济增长质量增长方式根转变实践表明实现粗放营集约营战略转变必须侧重抓三方面：坚持突出发展第二产业积极发展第三产业稳步发展第产业原全面调整优化产业结构加快产业化工业化建设步伐加招商引资力度
1建设**区高新电子工业区制造加工工业区制药白酒化工造纸工业区重点导型产业**泰等县（市区）济发优势明显财政收入增幅较重素力发展工业作转变济增长方式突破口牵动相关产业发展区必须采取力措施功夫做做强工业文章年区确立行业进渠道发展工业框架体系形成知名度较高牵动力较强骨干企业群体培育批独具特点享誉省外名优产品堆花酒系列意电缆葡萄糖酸钙等等名优产品说五工业左右全区工业济支柱产业满足社会需求吸纳劳动力业阳产业财政增收源应进步强化推进力度已显现优势产业做强放应瞄准区域目标市场化市场积极开发具性差异档次新品种断扩市场覆盖面电子工业应友利电中兴维先通（含摩）联创光电电缆公司等企业龙头快扩规模加投资医药工业区应新赣江药业众源药业等制药企业龙头积极新药开发生物制药中药淬取制品化学工业东庆化工公司金嘉造纸等骨干两企业应快扩规模达环保指标实现化工行业外延扩张堆花酒业应生产外延型花力气提高高档酒生产
2建设交通运输业邮电通讯业商贸流通业重点服务型产业根区实际情况支持配合市政府完善城市功扩城市济辐射力出发通力加强道路通讯电力供水环卫等基础设施商服餐饮教育文化卫生咨询等新兴服务业建设培育发掘新兴财源十五期间区第三产业增加值年均增长应40中商贸流通业创税力年均应现基础少提高50样实现三分天战略目标
3应花力气做城市营文章作区说应该抓住撤设市扩充**市城市规模利时机城市建设市场搞活搞市区房产市场占更市场份额提高区房产建筑业相关产业创税创收力
4采取集中招商分散招商结合托区位文等优势招商结合网络招商外出招商结合等切效形式方法搞招商引资活动通招商招商真正走出条助外部资金缓解区身财力足捷径路
二注意备财源建设财源拓展开发时序表现现实财源续财源潜财源三种形态三种形态财源更衔接保证财源滚滚断方财政始终摆脱窘困境中方面财源结构单固守已萎缩甚枯死阵放没着眼点放力开发潜新兴财源结果市场波动财源出现断层培植续财源定战略眼光挖筐里菜更违背济规律搞拔苗助长
1围绕区位优势瞄准市场力开发新项目变潜资源优势转变现实财政优势搞项目开发建设定树立思路眼界气魄动作创业精神锲舍贯深某远虑居安思危坚持高标准高质量原争创税额度科技含量高产品预期寿命长项目保证马见效
2抓项目时抓作作培植继财源模式作区财源建设预备队造政策洼构筑发展高国家法律法规政策明令禁止外什产业什行业厌厌杂什发展发展什引导体私营济加工型科技型外型转变鼓励岗职工城乡富余员事体私营选择基础条件发展意识强体私营业户扶持壮提升批形成数商品市场贸工农产加销体化村品乡品块状济规
模形成消费品市场生产资料市场生产素市场相互配套流通生产格局牵动区域济特财政济快速健康发展
3切实预算外项收入纳入财源建设范围建立健全严格理制度预算外收入成财源建设重组成部分
4．深化服务层次财源建设作政府等部门重视资金扶持讲求政策引导通制定科学产业政策税收政策引资政策贴息政策信息服务等手段积极支持潜力前景产业企业项目力发展转变服务理念方式增强财政政策指导通政策资金倾斜促进区产业结构优化升级实现济持续发展
三财源建设坚持两条腿走路增收理重光增收节支漏斗行光节支增收卡死行必须开源节流妥善处理理财生财投入产出关系充分发挥财政杠杆作真正达调控合理理科学服务效深化财政支出理现种误区认抓财源建设抓收入真正意义财源建设仅仅抓收入时抓理支出问题严格项支出做少花钱办事等相应增加收入必须坚持紧度日原严格控制切非生产性开支做该花钱坚决花花花钱量花必须花钱力争限度少花区财政花量资金建设**区工业园企业出某种目圈进量土空闲里开发土合理浪费宝贵土浪费量财政资金二进步深化财税体制改革完善区乡（镇街道）财政理体制充分调动培植财源积极性建立起基础理扎实征分离寓服务执法中税收征制度该收全部收跑滴漏切实做应收收
四区目前财源建设需反思情况
1项目建设带动财源建设效益中心兼顾速度序进行前区发展济尤招商引资程中出现重数量重效益现象引进什优惠条件期限长致引进企业区财政根产生少税收贡献反带负面影响
2选址长远意识尤表现工业项目区新赣江药业公司前年建设时规划没批时贸然开工建厂房生产没年企业刚表
现出财政作出较贡献时马面着迁走仅企业带严重损失**区财政带额外负担类似企业区仅仅单说教训深刻
3环保问题始终放重位置作政府企业排污始终做监控位尤环保设施建设抱着侥幸关心理区金嘉造纸环球皮具环保问题企业投入营运始终开工足影响企业效益职工收入减少财政收入
4引进户外型企业加工贸易结算方式进行深入调查研究谈项目时力争企业税收留区里避免墙开花墙外香结果区已引进友利电电子等四家户外型企业种情况
财源建设工作中区始终坚持工业立区工业强区思想导辅房产业服务型业发展素着财政实力增强区进步提高科学发展统筹发展协调发展力区发展社会项事业解决民生诸问题业业干部工资社会保障投入提供强财力保障加快建设济强区构建谐社会提供强力支撑
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济增长种素作结果济发展组成部分社会进步素财政作宏观调控济社会重政策工具济发展着密分联系济欠发达市场竞争力较弱**市**区说想减少击震荡快济搞必须趋利避害时俱进全面创造性抓财源建设济发展财源建设成源水木强区财政济快构筑起财政收入中心济运行格局必须根抓起努力突破济总量足刚性制约力气培植壮优势特色产业群体根区济发展相滞农业工业强三产弱结构状况认**区现阶段应发展重点放**区财政济较支撑拉动作工业房产业服务型业等
国生产总值增长财政增长步济欠发达区反映尤突出问题根源济运行质量高结构够合理抓济发展特财源建设必须注重开发新兴财源时尤注重涵挖潜实现济增长质量增长方式根转变实践表明实现粗放营集约营战略转变必须侧重抓三方面：坚持突出发展第二产业积极发展第三产业稳步发展第产业原全面调整优化产业结构加快产业化工业化建设步伐加招商引资力度
1建设**区高新电子工业区制造加工工业区制药白酒化工造纸工业区重点导型产业**泰等县（市区）济发优势明显财政收入增幅较重素力发展工业作转变济增长方式突破口牵动相关产业发展区必须采取力措施功夫做做强工业文章年区确立行业进渠道发展工业框架体系形成知名度较高牵动力较强骨干企业群体培育批独具特点享誉省外名优产品堆花酒系列意电缆葡萄糖酸钙等等名优产品说五工业左右全区工业济支柱产业满足社会需求吸纳劳动力业阳产业财政增收源应进步强化推进力度已显现优势产业做强放应瞄准区域目标市场化市场积极开发具性差异档次新品种断扩市场覆盖面电子工业应友利电中兴维先通（含摩）联创光电电缆公司等企业龙头快扩规模加投资医药工业区应新赣江药业众源药业等制药企业龙头积极新药开发生物制药中药淬取制品化学工业东庆化工公司金嘉造纸等骨干两企业应快扩规模达环保指标实现化工行业外延扩张堆花酒业应生产外延型花力气提高高档酒生产
2建设交通运输业邮电通讯业商贸流通业重点服务型产业根区实际情况支持配合市政府完善城市功扩城市济辐射力出发通力加强道路通讯电力供水环卫等基础设施商服餐饮教育文化卫生咨询等新兴服务业建设培育发掘新兴财源十五期间区第三产业增加值年均增长应40中商贸流通业创税力年均应现基础少提高50样实现三分天战略目标
3应花力气做城市营文章作区说应该抓住撤设市扩充**市城市规模利时机城市建设市场搞活搞市区房产市场占更市场份额提高区房产建筑业相关产业创税创收力
4采取集中招商分散招商结合托区位文等优势招商结合网络招商外出招商结合等切效形式方法搞招商引资活动通招商招商真正走出条助外部资金缓解区身财力足捷径路
二注意备财源建设财源拓展开发时序表现现实财源续财源潜财源三种形态三种形态财源更衔接保证财源滚滚断方财政始终摆脱窘困境中方面财源结构单固守已萎缩甚枯死阵放没着眼点放力开发潜新兴财源结果市场波动财源出现断层培植续财源定战略眼光挖筐里菜更违背济规律搞拔苗助长
1围绕区位优势瞄准市场力开发新项目变潜资源优势转变现实财政优势搞项目开发建设定树立思路眼界气魄动作创业精神锲舍贯深某远虑居安思危坚持高标准高质量原争创税额度科技含量高产品预期寿命长项目保证马见效
2抓项目时抓作作培植继财源模式作区财源建设预备队造政策洼构筑发展高国家法律法规政策明令禁止外什产业什行业厌厌杂什发展发展什引导体私营济加工型科技型外型转变鼓励岗职工城乡富余员事体私营选择基础条件发展意识强体私营业户扶持壮提升批形成数商品市场贸工农产加销体化村品乡品块状济规
模形成消费品市场生产资料市场生产素市场相互配套流通生产格局牵动区域济特财政济快速健康发展
3切实预算外项收入纳入财源建设范围建立健全严格理制度预算外收入成财源建设重组成部分
4．深化服务层次财源建设作政府等部门重视资金扶持讲求政策引导通制定科学产业政策税收政策引资政策贴息政策信息服务等手段积极支持潜力前景产业企业项目力发展转变服务理念方式增强财政政策指导通政策资金倾斜促进区产业结构优化升级实现济持续发展
三财源建设坚持两条腿走路增收理重光增收节支漏斗行光节支增收卡死行必须开源节流妥善处理理财生财投入产出关系充分发挥财政杠杆作真正达调控合理理科学服务效深化财政支出理现种误区认抓财源建设抓收入真正意义财源建设仅仅抓收入时抓理支出问题严格项支出做少花钱办事等相应增加收入必须坚持紧度日原严格控制切非生产性开支做该花钱坚决花花花钱量花必须花钱力争限度少花区财政花量资金建设**区工业园企业出某种目圈进量土空闲里开发土合理浪费宝贵土浪费量财政资金二进步深化财税体制改革完善区乡（镇街道）财政理体制充分调动培植财源积极性建立起基础理扎实征分离寓服务执法中税收征制度该收全部收跑滴漏切实做应收收
四区目前财源建设需反思情况
1项目建设带动财源建设效益中心兼顾速度序进行前区发展济尤招商引资程中出现重数量重效益现象引进什优惠条件期限长致引进企业区财政根产生少税收贡献反带负面影响
2选址长远意识尤表现工业项目区新赣江药业公司前年建设时规划没批时贸然开工建厂房生产没年企业刚表
现出财政作出较贡献时马面着迁走仅企业带严重损失**区财政带额外负担类似企业区仅仅单说教训深刻
3环保问题始终放重位置作政府企业排污始终做监控位尤环保设施建设抱着侥幸关心理区金嘉造纸环球皮具环保问题企业投入营运始终开工足影响企业效益职工收入减少财政收入
4引进户外型企业加工贸易结算方式进行深入调查研究谈项目时力争企业税收留区里避免墙开花墙外香结果区已引进友利电电子等四家户外型企业种情况
财源建设工作中区始终坚持工业立区工业强区思想导辅房产业服务型业发展素着财政实力增强区进步提高科学发展统筹发展协调发展力区发展社会项事业解决民生诸问题业业干部工资社会保障投入提供强财力保障加快建设济强区构建谐社会提供强力支撑
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