关工委关做需特关心青少年工作调查报告—调研报告
关工委关做需特关心青少年工作调查报告
深入贯彻落实三代表 重思想切实做需特关心青少年工作省关工委组织调查组2002年10月旬先哈尔滨齐齐哈尔牡丹江庆鸡西绥化等6市会市关工委志深入15区4县（市）基层社区中学幼园少年犯教等单位分召开政领导志关部门离退休老志座谈会广泛听取方面意见总市县关工委委政府领导广青少年办量实事事取成效存问题迫切需级委高度重视切实做需特关心青少年工作
提高认识增强责感紧迫感
前需特关心青少年中问题五种类型：
1特困学生2县2街道3中学1学校完全统计校生中特困生15598名占校生总数9．5％特困生缴纳起学杂费买起学品甚连吃饭较困难
2辍学生流失生现中学生辍学流失现象值注意特农村较严重县调查学阶段辍学流失学生占20％初中阶段辍学流失学生占50％巩固率仅占半辍学流失生流浪街头巷尾染良惯甚走犯罪影响社会治安稳定齐齐哈尔铁锋区调查劣迹青少年中30％初中没毕业流失生牡丹江市少年教20名16岁17岁劳教员分析17辍学生
3初中没考高中高中没考学落榜生2002年全省应届高中毕业生考取种专院校占70％初中毕业考高中占398％特县里高级中学少集中农村初中毕业生考高中数量少市县调查市里42中学2001年农
村报考高中学生1733名考取448名占25．8％县里18中学报考高中1501名考取473名占31％省少年犯教调查两年关押少年犯中初高中毕业没升学797名占全青少年犯61．7％
4家庭结构健全子女2区l街道6中学校调查家庭结构健全子女3080名占校学生总数8．5％中：父母双亡孤困少年童95名占3％父母方死亡单亲子女645名占21％父母离异子女2340名占76％孩子失家庭温暖约束造成严重心理创伤甚丧失生活学信心常出没网吧三厅室
劣迹行影响教唆违法犯罪
5严重良行两放青少年4区2街道3中学调查严重良行劣迹青少年479中齐齐哈尔铁锋区246占青少年总数7‰ 学业拉帮结伙架斗殴偷摸酗酒赌博3区l县2街道调查年劳改劳教两放 青少年827接茬帮教安置理工作重操旧业重新犯罪率呈升趋势牡丹江市劳教分析全552名少年犯中重新犯罪265名占48％
调查情况社会需特关心青少年然情况较复杂种类型总体说中90％中学生正处尚未成熟年龄段塑性强时期发展潜力助臂力健康成长创造良环境会成国家未材严重良行两放青少年处教育挽救改率高时期爱关心帮助收浪子回头金换 效果切实做需特关心青少年工作贯彻三代表 重思想具体体现维护社会稳定需级关工委组织进步提高认识增强责感紧迫感认真做需特关心青少年工作
二实际出发扎实效做救助工作
l动员社会方面力量积极开展捐资助学学生困难失学千方百计帮助解决生活学困难保证完成学业庆市关工委四县区院536名特困生市二级单位结子进行救助直完成学业绥化市关工委组织企事业单位特困学生结成助学子仅2002年全市捐资544万元28143名中学特困生进行捐助齐齐哈尔市形成4条特困学生资助线：政府资助线三年级政府累计拨款519万元时救助灾区特困生二社会资助线市五班子领导带头贫困生结子帮扶年400元社会界资助450万元三教育资助线学校困难学生免收学杂费师生开展手拉手学间开展手拉手二帮等救助活动全市捐助2千万元四基金资助线市政府出台资助特困初高中学生资金筹集办法乱 设立资助特困学生专项资金措施效资助特困学生完成学业
2认真贯彻落实义务教育法积极做辍学生流失生重返校园工作群众中力宣传义务教育法 时法制定控制中学生辍学关规定实行责制富裕县2000年起乡镇村层层签订责状制定相关规定常抓懈辍学流失率136％降35％二组织离退休老志配合学校做辍学流失生家长工作效控制辍学生流失生绥化市关工委组织五老员针性进行工作157名高中生4815名初中生3685
名学生重返校园三农村中学增设专业技术课培养适应农业发展社会需劳动者呼兰县镇中学85％毕业生升学学生流失率高达20％针业技术致富门路等问题进行学校教育综合改革试点增设养殖种植农机维修服装商服等专业课备实验室实基学生学文化课学专业实技术成社会
3充分调动方力量积极做落榜生培养教育工作初中没考高中高中没考学落榜生战略高度动员社会方面力量加强疏导教育理健康成长积极办种职业学校吸纳更未考高中落榜生入校学提高文化水业技缓解社会业压力社会培养合格劳动备军二举办种培训班进行技培训提高业竞争力哈市动力区两年通办技培训班等形式先培训1127次中90％找工作三充分发挥社区优势做疏导理工作社会业加强思想教育引导树立正确择业观时想方设法千方百计帮助找职业谋生路
4家庭学校社区紧密结合做家庭结构健全子女培育发挥学校教育阵作绥化八中父母离异丧父丧母父母双亡学生252名占全校学生总数95％针学生学校组织教师学立教育心理教育青春教育贯彻全部教育活动中开展三项工程：（1）承包责工程建立学生档案实行领导承包列入班工作计划开展爱心关心诚心热心细心活动体贴尊重（2）全面发展工程根特长爱细心发现优点材施教性获充分发挥（3）心理教育工程针学生采取方法提高强信心理素质学生抬起头走路挺起胸膛做二通家长学校等形式家长进行法制宣传教育做五：虐遗弃未成年歧视女性未成年者残疾未成年校接受义务教育未成年辍学满16周岁未成年脱离监护单独居住迫离家出走放弃监护职责三应 发现未成年组织者参加实施良行团伙应时予制止发现该团伙违法犯罪行应公安机关报告发现教唆胁迫引诱未成年违法犯罪应公安机关报告时建立健全监护履行监护责监督制度认真履行监护职责教子方典型时予表彰奖励未履行职责侵犯未成年合法权益法追究责选择典型公开处理教育改悔监护申请法院判决强制履行监护责情节严重恶劣撤销监护资格家庭失教孩子家庭中剥离出找良成长环境三动员社会力量帮助履行监护职责家庭抚育孩子健康成长哈尔滨市香坊区新城街道辖区健全家庭子女126街道关工委孩子走邪路护孩子聘
请代理家长次确定代理家长时关工委召开聘请会建立档案确定专负责联系常走访帮助代理家长排忧解难定期总结时表彰充分调动代理家长真诚关爱积极性促进孩子健康成长
5积极开展帮教工作努力挽救失足劣迹青少年组织老志配合公安司法机关严重良行两放青少年开展帮教活动促改新成社会齐齐哈尔市综治委牵头司法机关关工委组织积极配合建立青少年维权岗342处失足劣迹青少年进行法律知识心理健康教育学法懂法守法组成失足劣迹青少年帮教组4770成员127585020名失足劣迹青少年结成帮教子耐心细致帮教工作全市失足青少年改率达85％
三紧紧委政府领导充分发挥关工委组织参谋助手作
1突出重点精心组织做需特关心青少年工作级关工委组织前时期重点工
作县关工委组织力量动关部门配合搞调查研究摸清需特关心青少年具体情况应该解决重点问题提出具体工作方案工作计划报请委政府批准关部门职进行分工明确务司职优势互补总体推进心协力做需特关心青少年雪中送炭工作常解工作开展情况问题时委政府请示汇报动配合关部门抓落实工作培养树立先进典型时总结推广做需特关心青少年工作验做法充分发挥典型带动影响辐射作断推动项工作深广发展
2加强指导抓基层县关工委必须加强基层工作指导扎扎实实项工作开展起指导基层关工委组织配合关部门辖区单位需特关心青少年登记造册建立起动态理档案做情况明底数清需救助青少年逐落实救助单位救助身明确救助务责建立效激励机制成绩显著总结验予表扬奖励搞舆宣传工作营造全社会关爱教育青少年浓厚
氛围
3充分发挥老志优势带动社会界士积极参加救助工作级关工委组织动员更老志参救助工作充分发挥老志传帮带作搞牵线搭桥工作动员带动社会界士奉献爱心积极参加青少年救助工作形成全社会动手家努力开创做需特关心青少年工作新局面
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关工委关做需特关心青少年工作调查报告
深入贯彻落实三代表 重思想切实做需特关心青少年工作省关工委组织调查组2002年10月旬先哈尔滨齐齐哈尔牡丹江庆鸡西绥化等6市会市关工委志深入15区4县（市）基层社区中学幼园少年犯教等单位分召开政领导志关部门离退休老志座谈会广泛听取方面意见总市县关工委委政府领导广青少年办量实事事取成效存问题迫切需级委高度重视切实做需特关心青少年工作
提高认识增强责感紧迫感
前需特关心青少年中问题五种类型：
1特困学生2县2街道3中学1学校完全统计校生中特困生15598名占校生总数9．5％特困生缴纳起学杂费买起学品甚连吃饭较困难
2辍学生流失生现中学生辍学流失现象值注意特农村较严重县调查学阶段辍学流失学生占20％初中阶段辍学流失学生占50％巩固率仅占半辍学流失生流浪街头巷尾染良惯甚走犯罪影响社会治安稳定齐齐哈尔铁锋区调查劣迹青少年中30％初中没毕业流失生牡丹江市少年教20名16岁17岁劳教员分析17辍学生
3初中没考高中高中没考学落榜生2002年全省应届高中毕业生考取种专院校占70％初中毕业考高中占398％特县里高级中学少集中农村初中毕业生考高中数量少市县调查市里42中学2001年农
村报考高中学生1733名考取448名占25．8％县里18中学报考高中1501名考取473名占31％省少年犯教调查两年关押少年犯中初高中毕业没升学797名占全青少年犯61．7％
4家庭结构健全子女2区l街道6中学校调查家庭结构健全子女3080名占校学生总数8．5％中：父母双亡孤困少年童95名占3％父母方死亡单亲子女645名占21％父母离异子女2340名占76％孩子失家庭温暖约束造成严重心理创伤甚丧失生活学信心常出没网吧三厅室
劣迹行影响教唆违法犯罪
5严重良行两放青少年4区2街道3中学调查严重良行劣迹青少年479中齐齐哈尔铁锋区246占青少年总数7‰ 学业拉帮结伙架斗殴偷摸酗酒赌博3区l县2街道调查年劳改劳教两放 青少年827接茬帮教安置理工作重操旧业重新犯罪率呈升趋势牡丹江市劳教分析全552名少年犯中重新犯罪265名占48％
调查情况社会需特关心青少年然情况较复杂种类型总体说中90％中学生正处尚未成熟年龄段塑性强时期发展潜力助臂力健康成长创造良环境会成国家未材严重良行两放青少年处教育挽救改率高时期爱关心帮助收浪子回头金换 效果切实做需特关心青少年工作贯彻三代表 重思想具体体现维护社会稳定需级关工委组织进步提高认识增强责感紧迫感认真做需特关心青少年工作
二实际出发扎实效做救助工作
l动员社会方面力量积极开展捐资助学学生困难失学千方百计帮助解决生活学困难保证完成学业庆市关工委四县区院536名特困生市二级单位结子进行救助直完成学业绥化市关工委组织企事业单位特困学生结成助学子仅2002年全市捐资544万元28143名中学特困生进行捐助齐齐哈尔市形成4条特困学生资助线：政府资助线三年级政府累计拨款519万元时救助灾区特困生二社会资助线市五班子领导带头贫困生结子帮扶年400元社会界资助450万元三教育资助线学校困难学生免收学杂费师生开展手拉手学间开展手拉手二帮等救助活动全市捐助2千万元四基金资助线市政府出台资助特困初高中学生资金筹集办法乱 设立资助特困学生专项资金措施效资助特困学生完成学业
2认真贯彻落实义务教育法积极做辍学生流失生重返校园工作群众中力宣传义务教育法 时法制定控制中学生辍学关规定实行责制富裕县2000年起乡镇村层层签订责状制定相关规定常抓懈辍学流失率136％降35％二组织离退休老志配合学校做辍学流失生家长工作效控制辍学生流失生绥化市关工委组织五老员针性进行工作157名高中生4815名初中生3685
名学生重返校园三农村中学增设专业技术课培养适应农业发展社会需劳动者呼兰县镇中学85％毕业生升学学生流失率高达20％针业技术致富门路等问题进行学校教育综合改革试点增设养殖种植农机维修服装商服等专业课备实验室实基学生学文化课学专业实技术成社会
3充分调动方力量积极做落榜生培养教育工作初中没考高中高中没考学落榜生战略高度动员社会方面力量加强疏导教育理健康成长积极办种职业学校吸纳更未考高中落榜生入校学提高文化水业技缓解社会业压力社会培养合格劳动备军二举办种培训班进行技培训提高业竞争力哈市动力区两年通办技培训班等形式先培训1127次中90％找工作三充分发挥社区优势做疏导理工作社会业加强思想教育引导树立正确择业观时想方设法千方百计帮助找职业谋生路
4家庭学校社区紧密结合做家庭结构健全子女培育发挥学校教育阵作绥化八中父母离异丧父丧母父母双亡学生252名占全校学生总数95％针学生学校组织教师学立教育心理教育青春教育贯彻全部教育活动中开展三项工程：（1）承包责工程建立学生档案实行领导承包列入班工作计划开展爱心关心诚心热心细心活动体贴尊重（2）全面发展工程根特长爱细心发现优点材施教性获充分发挥（3）心理教育工程针学生采取方法提高强信心理素质学生抬起头走路挺起胸膛做二通家长学校等形式家长进行法制宣传教育做五：虐遗弃未成年歧视女性未成年者残疾未成年校接受义务教育未成年辍学满16周岁未成年脱离监护单独居住迫离家出走放弃监护职责三应 发现未成年组织者参加实施良行团伙应时予制止发现该团伙违法犯罪行应公安机关报告发现教唆胁迫引诱未成年违法犯罪应公安机关报告时建立健全监护履行监护责监督制度认真履行监护职责教子方典型时予表彰奖励未履行职责侵犯未成年合法权益法追究责选择典型公开处理教育改悔监护申请法院判决强制履行监护责情节严重恶劣撤销监护资格家庭失教孩子家庭中剥离出找良成长环境三动员社会力量帮助履行监护职责家庭抚育孩子健康成长哈尔滨市香坊区新城街道辖区健全家庭子女126街道关工委孩子走邪路护孩子聘
请代理家长次确定代理家长时关工委召开聘请会建立档案确定专负责联系常走访帮助代理家长排忧解难定期总结时表彰充分调动代理家长真诚关爱积极性促进孩子健康成长
5积极开展帮教工作努力挽救失足劣迹青少年组织老志配合公安司法机关严重良行两放青少年开展帮教活动促改新成社会齐齐哈尔市综治委牵头司法机关关工委组织积极配合建立青少年维权岗342处失足劣迹青少年进行法律知识心理健康教育学法懂法守法组成失足劣迹青少年帮教组4770成员127585020名失足劣迹青少年结成帮教子耐心细致帮教工作全市失足青少年改率达85％
三紧紧委政府领导充分发挥关工委组织参谋助手作
1突出重点精心组织做需特关心青少年工作级关工委组织前时期重点工
作县关工委组织力量动关部门配合搞调查研究摸清需特关心青少年具体情况应该解决重点问题提出具体工作方案工作计划报请委政府批准关部门职进行分工明确务司职优势互补总体推进心协力做需特关心青少年雪中送炭工作常解工作开展情况问题时委政府请示汇报动配合关部门抓落实工作培养树立先进典型时总结推广做需特关心青少年工作验做法充分发挥典型带动影响辐射作断推动项工作深广发展
2加强指导抓基层县关工委必须加强基层工作指导扎扎实实项工作开展起指导基层关工委组织配合关部门辖区单位需特关心青少年登记造册建立起动态理档案做情况明底数清需救助青少年逐落实救助单位救助身明确救助务责建立效激励机制成绩显著总结验予表扬奖励搞舆宣传工作营造全社会关爱教育青少年浓厚
氛围
3充分发挥老志优势带动社会界士积极参加救助工作级关工委组织动员更老志参救助工作充分发挥老志传帮带作搞牵线搭桥工作动员带动社会界士奉献爱心积极参加青少年救助工作形成全社会动手家努力开创做需特关心青少年工作新局面
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