*县非公制林业情况调查报告—调研报告
***县非公制林业情况调查报告
全县非公制林业基情况基验
***县属黄河积原原农业县辖13乡镇耕面积842万亩土层肥沃深厚气候温暖湿润境河流众适宜种林木生长林构成果桑园林场苗圃农田防护林没然林原始林年县委县政府林业部门努力县林业事业取定成绩特两年着系列优惠政策出台非公制林业迅猛发展体造林数断增加资金投入断增造林规模越越质量越越截止2002年底全县非公制造林总面积达889万亩中材林211万亩济林27万亩公益林面积36万亩046万亩全县造林户100亩12面积025万亩中材林003万亩济林013万亩公益林面积009万亩非公制林业占全县林业98 县林业发展中占导位投入方式体营者筹资金投资2717万元业数32总结取成绩县发展非公制林业基验：
（）全面落实林权制度改革提高群众植树造林积极性非公制林业仅县林业发展中起着举足轻重作解决农村持续发展问题起重作然年努力户承包方式增加家户均户责制形式难形成规模效益促进非公制林业发展形成全民发展林业局面县明晰权搞活权放开营权思路全县宜林沟路渠堤滩采取拍卖承包等形式落实产权实行谁造谁合造谁营谁投入谁受益政策逐步建立起适应市场济体制求符合林业特点理体制建立合理利益分配机制鼓励企事业单位类济组织跨行业跨制跨区开发营林业实现林业营体元化承包林颁发林权证明确权属时结合乡镇实际情况简化转承包手续扶持信贷资金减免部分税费等方面制定相关优惠政策保持林业政策稳定性连续性利益限度承包者目前卜集乡胡集镇肖云镇司马镇等乡镇100承包户12承包河堤林2500亩收回承包费200万元林权改革落实充分调动群众投资投劳植树造林积极性
（二）加强组织领导促进非公制快速发展县委县政府次召开常委会县长办公会县林业工作进行认真研究确定发展思路目标明确工作措施制订发20032005年林业发展规划2003年林业生产意见林业产权制度改革意见实施方案等系列文件实行县乡两级领导干部包保责制县级领导包乡镇县直部门包重点项目乡镇领导包村队乡镇干部村级干部包路段块层层落实责级领导干部责工程里挂牌立标示范带动乡镇县委县政府安排结合乡镇实际制定出乡镇林业产业发展规划年度计划工作措施全县林业产业发
展坚实基础
（三）广泛宣传发动转变群众观念适应发展新形势更新观念抓调整做做强林产业题开展形式样宣传动员活动级领导带头宣传切实转变广干部群众观念县委县政府领导乡镇领导逢会必讲充分利电视广播报纸等宣传媒体宣传林业广干部群众思想真正认识新时期林业位作认识发展非公制林业势趋加速林业跨越式发展必路二林业部门组织乡镇扎制宣传彩车组成宣传车队统全县进行巡回宣传时利路横幅墙体标语印发宣传材料技术资料等种形式力宣传发展林业重性紧迫性达家喻户晓皆知三乡镇采取召开动员会乡村干部会群众代表会等种形式宣传植树造林调优农业种植结构实现农业增收条效途径全县广干部群众植树造林认识实现质飞跃
（四）实行典型引导推进全县林业均衡发展广农民真正成林业发展体县实行元化投资机制进步挖掘广农民生产营潜力培养批林业局产业发展典型乡镇村户司马镇种植业结构调整获取济效益切实增加农民收入角度出发瞄准市场建立千亩樱桃基兴隆乡政府出台优惠政策调动群众造林积极性发展梨枣冬桃力促林果基规模发展卜集乡年宋庙村速生丰产林间作紫花苜蓿效益显著基础决定5年建成万亩林牧型速生丰产林基目前1300亩工程务已高标准完成全市林业生产检查中市政府领导高度评价肖云镇加快林业建设步伐力发展民营林业制定优惠政策引进外资唐王村外承包700亩农田发展速生丰产林走出条民营济发展林业新路子力发展林业第二三产业鸡黍镇张寨刘楼等村重点发展锯材加工46家家具制造厂50家竹材制品销售点12年产135万立方米纤维板生产厂2年产027万立方米胶合板生产厂1注册资金达700余万元解决业数达500余年交利税132万元非公制林业全面发展起强力推动作
二前非公制林业发展中存问题
1思想解放程度够林业认识足林业发展周期长见效慢特点群众眼前利益林业具生态效益社会效益认识足缺乏发展林业动性积极性
2规模投入少难形成规模效益县非公制林业体分户营生产分散化营方式般规模较投入少加前贷款难贷款期短造林户未林业开发回报时疲贷生产持续投入难继林业效发展难形成集约化营现代林业规模营相适应
3理粗放济效益低营者采取然放粗放营方式天长树然成材作法较普遍树木生产缓慢低产林重形成残次林降低林直接济效益
4技术网络健全先进科技成果应率低林业部门没足够资金健全技术网络技术指导服务滞林业新成果新技术新验时全面推广应造林成效受定影响
5缺少龙头企业加工力低境缺少型木材加工果品加工企业缺乏林业发展拉动力
三林业部门需做工作
发展非公制林业程中林业部门引导规划服务等方面需做量工作：搞规划设计林落实产权程中林业部门组织专门员加强技术指导承包宜林进行逐丈量确权发证进行统规划合理布局提高规模效益二市场导搞树种引进工作根社会良种需求进行名特优稀济林树种材绿化树种引进繁育示范推广做金太阳杏油桃日甜柿丰水梨雪枣杨树1071082001三倍体毛白杨等优良品种引进工作增加县优质树木品种努力提高济效益市场竞争力三搞科技服务积极推广应新技术新成果实行果树保护栽培进行高密度定植优质早期丰产技术研究逐步提高科技含量力发展林牧林菜林菌等种形式间作短养长提高济效益利电视讲座培训班现场指导等种形式进行技术指导提高果农理水
四非公制林业发展思路建议
非公制林业部够稳步健康发展必须遵循林业身规律特点利促进林业整体发展致富林农出发积极加扶持引导
1突出非公制林业重位营造发展氛围广泛宣传发展非公制林业重意义整林业中位作宣传非公制林业造林绿化发展济促进改革保持稳定等方面发挥积极作全社会形成识力发展非公制济营造良舆环境
2落实林业政策非公制林业拓展空间制定优惠政策非公制林业巩固发展根保证认真落实林业政策调动群众造林积极性推动林业产业化动力源泉进步深化林业产权制度改革坚持林权变前提利竞标拍卖承包租赁返租倒包等形式公开转林权制定保护林农权益相关优惠政策林权活立木法流转继承确保营者利益受侵害
3加资金科技投入提高非公制林业发展质量前县非公制林业存着规模林分差理落科技含量高等问题总量扩质量效益没提高必须加非公制林业资金科技扶持力度做做提高层次实现质突破特公益林国家补偿资金时位加强科技指导服务改变传统粗放型增长方式非公制林业科技进步提升营理层次提高产品质量济效益断增强市场竞争力
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***县非公制林业情况调查报告
全县非公制林业基情况基验
***县属黄河积原原农业县辖13乡镇耕面积842万亩土层肥沃深厚气候温暖湿润境河流众适宜种林木生长林构成果桑园林场苗圃农田防护林没然林原始林年县委县政府林业部门努力县林业事业取定成绩特两年着系列优惠政策出台非公制林业迅猛发展体造林数断增加资金投入断增造林规模越越质量越越截止2002年底全县非公制造林总面积达889万亩中材林211万亩济林27万亩公益林面积36万亩046万亩全县造林户100亩12面积025万亩中材林003万亩济林013万亩公益林面积009万亩非公制林业占全县林业98 县林业发展中占导位投入方式体营者筹资金投资2717万元业数32总结取成绩县发展非公制林业基验：
（）全面落实林权制度改革提高群众植树造林积极性非公制林业仅县林业发展中起着举足轻重作解决农村持续发展问题起重作然年努力户承包方式增加家户均户责制形式难形成规模效益促进非公制林业发展形成全民发展林业局面县明晰权搞活权放开营权思路全县宜林沟路渠堤滩采取拍卖承包等形式落实产权实行谁造谁合造谁营谁投入谁受益政策逐步建立起适应市场济体制求符合林业特点理体制建立合理利益分配机制鼓励企事业单位类济组织跨行业跨制跨区开发营林业实现林业营体元化承包林颁发林权证明确权属时结合乡镇实际情况简化转承包手续扶持信贷资金减免部分税费等方面制定相关优惠政策保持林业政策稳定性连续性利益限度承包者目前卜集乡胡集镇肖云镇司马镇等乡镇100承包户12承包河堤林2500亩收回承包费200万元林权改革落实充分调动群众投资投劳植树造林积极性
（二）加强组织领导促进非公制快速发展县委县政府次召开常委会县长办公会县林业工作进行认真研究确定发展思路目标明确工作措施制订发20032005年林业发展规划2003年林业生产意见林业产权制度改革意见实施方案等系列文件实行县乡两级领导干部包保责制县级领导包乡镇县直部门包重点项目乡镇领导包村队乡镇干部村级干部包路段块层层落实责级领导干部责工程里挂牌立标示范带动乡镇县委县政府安排结合乡镇实际制定出乡镇林业产业发展规划年度计划工作措施全县林业产业发
展坚实基础
（三）广泛宣传发动转变群众观念适应发展新形势更新观念抓调整做做强林产业题开展形式样宣传动员活动级领导带头宣传切实转变广干部群众观念县委县政府领导乡镇领导逢会必讲充分利电视广播报纸等宣传媒体宣传林业广干部群众思想真正认识新时期林业位作认识发展非公制林业势趋加速林业跨越式发展必路二林业部门组织乡镇扎制宣传彩车组成宣传车队统全县进行巡回宣传时利路横幅墙体标语印发宣传材料技术资料等种形式力宣传发展林业重性紧迫性达家喻户晓皆知三乡镇采取召开动员会乡村干部会群众代表会等种形式宣传植树造林调优农业种植结构实现农业增收条效途径全县广干部群众植树造林认识实现质飞跃
（四）实行典型引导推进全县林业均衡发展广农民真正成林业发展体县实行元化投资机制进步挖掘广农民生产营潜力培养批林业局产业发展典型乡镇村户司马镇种植业结构调整获取济效益切实增加农民收入角度出发瞄准市场建立千亩樱桃基兴隆乡政府出台优惠政策调动群众造林积极性发展梨枣冬桃力促林果基规模发展卜集乡年宋庙村速生丰产林间作紫花苜蓿效益显著基础决定5年建成万亩林牧型速生丰产林基目前1300亩工程务已高标准完成全市林业生产检查中市政府领导高度评价肖云镇加快林业建设步伐力发展民营林业制定优惠政策引进外资唐王村外承包700亩农田发展速生丰产林走出条民营济发展林业新路子力发展林业第二三产业鸡黍镇张寨刘楼等村重点发展锯材加工46家家具制造厂50家竹材制品销售点12年产135万立方米纤维板生产厂2年产027万立方米胶合板生产厂1注册资金达700余万元解决业数达500余年交利税132万元非公制林业全面发展起强力推动作
二前非公制林业发展中存问题
1思想解放程度够林业认识足林业发展周期长见效慢特点群众眼前利益林业具生态效益社会效益认识足缺乏发展林业动性积极性
2规模投入少难形成规模效益县非公制林业体分户营生产分散化营方式般规模较投入少加前贷款难贷款期短造林户未林业开发回报时疲贷生产持续投入难继林业效发展难形成集约化营现代林业规模营相适应
3理粗放济效益低营者采取然放粗放营方式天长树然成材作法较普遍树木生产缓慢低产林重形成残次林降低林直接济效益
4技术网络健全先进科技成果应率低林业部门没足够资金健全技术网络技术指导服务滞林业新成果新技术新验时全面推广应造林成效受定影响
5缺少龙头企业加工力低境缺少型木材加工果品加工企业缺乏林业发展拉动力
三林业部门需做工作
发展非公制林业程中林业部门引导规划服务等方面需做量工作：搞规划设计林落实产权程中林业部门组织专门员加强技术指导承包宜林进行逐丈量确权发证进行统规划合理布局提高规模效益二市场导搞树种引进工作根社会良种需求进行名特优稀济林树种材绿化树种引进繁育示范推广做金太阳杏油桃日甜柿丰水梨雪枣杨树1071082001三倍体毛白杨等优良品种引进工作增加县优质树木品种努力提高济效益市场竞争力三搞科技服务积极推广应新技术新成果实行果树保护栽培进行高密度定植优质早期丰产技术研究逐步提高科技含量力发展林牧林菜林菌等种形式间作短养长提高济效益利电视讲座培训班现场指导等种形式进行技术指导提高果农理水
四非公制林业发展思路建议
非公制林业部够稳步健康发展必须遵循林业身规律特点利促进林业整体发展致富林农出发积极加扶持引导
1突出非公制林业重位营造发展氛围广泛宣传发展非公制林业重意义整林业中位作宣传非公制林业造林绿化发展济促进改革保持稳定等方面发挥积极作全社会形成识力发展非公制济营造良舆环境
2落实林业政策非公制林业拓展空间制定优惠政策非公制林业巩固发展根保证认真落实林业政策调动群众造林积极性推动林业产业化动力源泉进步深化林业产权制度改革坚持林权变前提利竞标拍卖承包租赁返租倒包等形式公开转林权制定保护林农权益相关优惠政策林权活立木法流转继承确保营者利益受侵害
3加资金科技投入提高非公制林业发展质量前县非公制林业存着规模林分差理落科技含量高等问题总量扩质量效益没提高必须加非公制林业资金科技扶持力度做做提高层次实现质突破特公益林国家补偿资金时位加强科技指导服务改变传统粗放型增长方式非公制林业科技进步提升营理层次提高产品质量济效益断增强市场竞争力
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