新居民事务局科学发展观分析检查报告
县开展深入学实践科学发展观活动局组根县委学实践活动领导组统部署始终员干部受教育科学发展水民群众实惠总体求切实加强领导认真学理统筹推进工作学调研阶段分析检查阶段深入学实践通书面征求意见利三日两箱深入魏塘镇7社区全县24企业调研召开民恳谈民生活民讨会等形式广泛征求意见解基层民意呼声征集意见建议11条现局组充分运学调研征求意见专题会议成果着重思想观念发展理念发展方式社会理服务群众性风纪等六方面进步讨分析存问题客观原明确贯彻落实科学发展观思路加强班子建设具体措施现四方面分析检查贯彻落实科学发展情况形成分析检查报告
贯彻落实科学发展观基情况
十七明确指出加强流动口服务理流动口服务理工作全新课题县2005年建立全省第家流动口专门服务理机构建立健全整套适合**县情体制机制积累定工作验新形势催生新情况新情况产生新问题年受国际金融危机影响县劳动密集型企业面歇业停产工务新居民增加提前返乡**县滞留县新居民服务理工作面新局面治安稳定工作更加重道远面复杂变外部环境局始终科学发展观指导围绕八目标全力推动居住证制度改革工作实施年终市委市政府县新居民服务理工作考核中考核组领导县工作予充分肯定年全系统员干部协员努力取三方面成效：
1创新发展居住证制度改革强势推进实施居住证制度改革目通居住证分层理留住高素质高技效破解力资源结构性难题提高产业层次转变济发展方式投资推动型创新带动型转变**居住证制度改革2007年12月姚庄镇开展试点总结试点验基础2008年1月开始全县全面推开2008年6月初全县居住证制度已开始进入稳步序运作阶段截止2008年11月底全县册登记新居民296888实发居住证243790张中时居住证172384张
普通类居住证69800张专业员类居住证1606张2008年6月30日登记册新居民员数286181计算分完成例：普通类居住证2439专业员类居住证056二者相加例2495居住证发放数量例目前暂居嘉兴市第位
2新居民民生工作稳步推进全面改善民生深入贯彻落实科学发展观求构建社会义谐社会关键环节全面建设康社会重容局坚持解决涉新居民切身利益问题放突出位置积极探索完善新居民服务体系年局积极协调相关职部门通解决新居民业安居保障子女学等实际问题改善新居民工作生活条件优化新居民安居乐业参创业整体服务环境新居民业服务劳动保障逐步享受城遇2008年新居民劳动力技提升培训5830完成指标110时项社会保险目标务均已全面完成市政府达目标务单位参保率达100新居民参保率递增5新增农民工医疗保险12万完成目标务1006月份召开全县情系灾区业援助专场招聘会吸引全县41家富爱心企业参推出适合灾区求职员爱心岗位1385进场约1200次达成业意者142中灾区籍新居民达成意者113二新居民子女教育工作断完善**作嘉兴市新居民子女数例高县充分挖掘资源解决基新居民子女学入手通公办学校吸纳加强新居民子女学校理断提升新居民子女教育质量
目前县已基解决新居民子女学问题247万新居民子女学生中公民办学校接纳11798名占总数48新居民子女学校接纳12895名占总数52义务教育段新居民子女学生合计达21271名已占县义务教育段总学学生数384中公办学校接纳9324名占新居民子女学生数4383年期增加4百分点学龄新居民子女读例达100年符合条件新居民子女学生享受减免费政策减免新居民子女学生杂费1107万元学11138次初中3262次课费作业费2341368万元联合组织**新居民子女新家园征文赛首次新居民子女学校时纳入全县第28届中学生田径运动会三新居民计生工作创新机制实现宣传理服务08年新居民发放计生宣传资料50万份组织文艺专场演出36场放映电影120场吸引12万新居民观进企业举办培训班259期培训员52万2006年开始二年时间计划步骤全县13万名新居民子女开展6专题口资源环境题教育通孩子教育影响家长提升新居民素质积极新居民开展优质服务推出三免三优服务举措截止10月底县新居民育龄妇女统计数100257已婚育龄妇女72195签订婚育声明书88221份计生部门传递孕妇信息数2214协助处理数1078
出租房屋房东签订治安计生卫生责书28759份签订率100年两次村进企业免费外已婚育龄妇女开展查孕查环查病服务全县设立400免费避孕药具供应点方便外育龄群众获取避孕药具四新居民公卫生逐步国际接轨05年起局积极配合卫生局开展外口免疫预防理策略服务模式项目试点工作通部门联动组织开展关爱新居民真情送健康系列活动发放种通知单宣传资料开展集中培训举办型宣传咨询活动年11月底77170次新居民享受免费接种五苗全程覆盖率达9614新居民孕产妇保健建册率达8029％确定县二院县职工医院县中医院三家县级医院新居民分娩定点医院目前均已挂牌五着力构建维权网络维护新居民合法利益维护社会安定团结促进社会谐发展开展法律援助维权服务工作出发点宿关心新居民利益事做起力求办件成件实事做事办实新居民满意社会满意局联合司法局构建新居民维权服务工作体网络建立新居民法律援助服务站组建新居民维权服务工作队伍建立套切实行理机制断规范完善法律援助维权服务工作运行机制托网站热线短信等形式新居民提供政策法规权益维护培训指南招聘等信息方便新居民**更生产生活发生新居民身边案例时进行宣讲分析新居民知道该正确维护合法权益外定期通报纸电视宣传典型事例案例扩社会影响
3谐建新居民精神文明建设扎实推进年局通市民化性化宣传教育方式丰富新居民精神文化生活提高新居民综合素质全面融入县社会济发展中达建享目2008年开展创业创新享谐题新居民宣传教育系列活动联合县委组织部开展旗心中创业**题实践活动通采取集中教育门送学谈心谈话相结合方式加强新居民培育培训充分利讲座辅导远程教育等形式月次针性新居民员进行市场济法律法规业技等知识培训通力宣传充分发挥新居民员先锋引领作引导广新居民**积极创业安居乐业县新居民员理服务中创新做法市委市政府充分肯定7月18日午市委组织部市新居民事务局联合举办全市新居民员服务理工作现场会县召开
二围绕五五普法开展宣传教育活动结合五五普法组织开展宪法类法律法规教育宣传活动提高新居民法律素质编印服务理手册相关宣传资料发放新居民手中组织开展文明创建计划生育公卫生等知识讲座提倡良生活惯提高新居民文明卫生素质做新居民职业技安全生产培训切实提供优质服务提高新居民技素质新居民创业创新创造条件宣传画板形式镇中型企业巡回开展国家关政策法律交通安全卫生等知识宣传教育组织免费电影幻灯播放文艺演出三广泛开展文化体育活动组织开展点燃激情唱响奥运
第二届五洲杯新居民电视歌手赛举办新家园首届新居民学校学生征文赛组织花媒牵手姚庄相约桃花岛型交友会活动全县范围开展爱嘉’园创业创新题新居民演讲赛活动利传统节日国定长假结合实际组织开展新居民喜闻乐见文体活动组织反映新居民工作生活精神风貌容文艺演出目前县文体活动频率断加基础设施建设明显加快新居民参热情断升温新居民文化体育活动环境越越通活动越越新居民深感触反映**生活开心胜家乡
二科学发展观相适应突出问题原分析
然年局县委县政府正确领导相关职部门力支持镇委政府积极配合全系统员干部全体专职协员努力新居民服务理工作卓成效科学发展观求级期新居民期盼存足问题需仔细检查认真分析理清思路时整改
（）思想够解放创新意识够强谋划指导工作时求突破意识强惯默守陈规循规蹈矩变化形势提出针性新举措老验办事遇事求稳怕乱求稳怕险关工作摆布做统筹协调表现惯造安**建设谐社会角度思考谋划新居民服务理工作较少该服务全县济发展推动新居民创业创新角度审视规划工作
分析问题存原二：理学位理学缺乏系统性中国特色社会义理体系树立落实科学发展观建设谐社会等方面学够深入全面没系统理解深化班子学抓紧班子成员学觉性强忙事务性工作影响学学时间难保证学程中念文章读报纸学容实际相结合起二观念转变彻底困难畏难情绪积极动性够强缺乏创新意识创造性开展工作缺乏气蓬勃斗志昂扬工作热情解放思想时俱进思想作风发扬够眼界够宽存着等思想满足意识时俱进开拓创新思维方式工作方法胆子熟练运种理解决工作中遇新情况新问题新矛盾
（二）步子够动进位意识够强满足部班抄转级文件科学发展观求深化干部考核制度奖惩制度改革强化引导激励机制形成科学评价标准体系考虑较少抓具体工作时表面现象实质容少注重期效
应忽视长远影响时候觉觉做表面文章够应付检查标准收实效标准工作中部署安排督促检查少狠抓落实少表现新居民宣传教育工作注重量覆盖教育效果理想新居民未成犯罪现象然存群新居民局缺乏效措施加强教育引导
分析问题存原求稳怕麻烦心理县新居民服务理工作实施已三年余已定验时难免满足已成绩产生求功求思想放松求面新情况新问题时影响工作局基础存避避心理
（三）社会协作部门联动存足新居民事务局新设机构职新居民实施服务理教育维权许涉新居民切身利益事情需协调相关职部门配合推进工作需力社会力量缺乏动性时难免存消极倦怠情绪表现限处理容易解决问题涉深层次部门联动工作抓细抓实缺乏竿子插底实干精神导致工作布置没回音规划没行动安排没落实特居住证优惠政策明文规定具体落实未完全位影响居住证制度改革进步推进实施成效
分析问题存原体制机制尚未完全理然局公安计生卫生等部门已建立联席会议等系列制度新居民服务理工作仅仅需部门联动需全社会参：更加发挥企业体责出租房东监责等等真正构筑起委领导政府牵头事务局部门协群众参服务理体制机制新居民服务理工作取更突破
（四）服务理念服务方式够扎实基层调研够更时候满足听汇报材料较少直接听取基层工作员法反映更少直接听取广新居民呼声求次走马观花深入透彻没掌握基层工作员新居民思想动态造成工作贯彻落实彻底表现年居住证制度推进程中缺乏验基层督查指导够出现部分协员采集信息时准确性偏低办证质量高新居民变动情况摸细致导致局时准确掌握新居民基础信息放矢解决工作中出现新问题新情况根提升新居民服务理工作整体水办法够力度够
分析问题存原宗旨观念位工作中存作风够扎实工作
够深入等问题根源群众观点强群众路线未确立全心全意民服务宗旨观念牢坚持马克思义认识方法
（五）改善民生服务群众办法较注重握政策原基层新居民角度出发想问题办事情实际工作中味单方面强调样干工作样完成级务样工作干群众求意见调查解作慎重研究处理表现新居民子女教育新居民养老等民生问题然局方协调努力然存问题：新居民子女学校师资稳定教学质量差离规范化理定距离
分析问题存原社会理力够强涉部门联动新居民服务理方式手段探索够位受财力政策等客观条件束缚时较强调客观原没牢固树立起解决问题责意识紧迫意识没努力创造条件解决
（六）艰苦奋斗廉洁勤政觉性够强中央关领导干部廉洁律关规定理解深刻没风廉政建设放关系心背巩固执政位高度表现：干部风廉政建设反腐败斗争教育停留般性学教育少数员干部廉洁律弦绷够紧拒腐防变力够强偶尔迎送现象
分析问题存原二：认识位总认局工作清苦天新居民交道讲服务奉献进行常性反腐倡廉教育没必性二员干部教育理效手段没样性角度充分考虑类型员干部教育理
三全面贯彻落实科学发展观思路措施
针存问题原根新形势新务求局前时期贯彻落实科学发展观总体思路：深入学实践科学发展观活动契机深刻领会十七十七届三中全会胡锦涛总书记纪念改革开放30周年会讲话精神坚持促发展统筹兼顾促谐通力实施居住证制度改革新居民素质提升新居民维权服务新居民创业创新四工程努力实现五化五提升实现新居民理覆盖化提升理质量实现新居民服务优质化提升服务水实现新居民教育普化提升新居民素
质实现维权合法化提升新居民法制意识实现行政效高效化提升机关形象
1坚持服务济深化居住证制度改革全面推行居住证制度实行证继续完善新居民登记理制度序开展居住证申领审核发放工作认真组织开展居住证年审年检工作结合**实际研究制订信息采集登记居住证年审年检理办法二积极协调相关部门落实普通类专业员类居住证享受优惠政策量懂技术会理较高素质新居民**创业安居优化县劳动力结构满足产业发展合力工需求三狠抓基础信息采集输入质量必须确保基础信息完整准确规范提高基础信息准确率县实施新居民服务理工作提供四早开发新居民基础信息台动态监测托强化新居民素质结构分布等数采集整理分析科学决策提供必述新居民信息数支撑构建县新居民规模结构分布长效预警机制强化口综合理宏观调控机制
2坚持提升新居民综合素质培育五新居民工作目标力开展新居民教育培训工作根新居民持居住证制订培训计划采培训方法讲授知识容根新居民务工务农商等职业实施岗位技帮助教育培训继续加强新居民学生思想道德教育法律法规安全知识等教育继续协调抓新居民子女学校规范化办学落实新居民子女义务教育学杂费减免新居民子女逐步享受公优质义务教育段教学二丰富新居民精神文明建设加强新居民文化阵建设组建新居民文化队伍繁荣新居民文化活动培育新居民文化产业丰富新居民精神文化生活继续开展送电影版面巡展演讲赛先进评选等活动积极组织新居民参加类群众性文体队伍文体活动力宣传委政府关方针政策宣传新居民先进典型感事迹引导新居民学先进争先进形成正确舆导浓厚舆氛围
3坚持关注民生助推新居民创业创新推进新居民创业创新资金扶持工作积极加强金融机构协调沟通深化新居民住房贷款创业贷款推进农村合作金融机构加强新居民种养户信贷投入二发挥企业体作重点关注新居民业工作通成立县新居民谐促进会吸纳企业加入深入调研探索新居民业问题解决企业工促进县济健康发展三加强规模企业部村级新居民服务站建设充分发挥新居民服务站作承担起企业部新居民教育培训计划生育等项理服务工作更服务新居民四积极联合县劳动社会保障局开展技培训提高新居民业力创业领
4坚持谐融入优化新居民维权服务抓住实施五五普法规划契机突出加强新居民法制宣传教育引导帮助学法法守法鼓励支持法保障权益二保障新居民法享民政治权利保障新居民劳动权益新居民提供法律援助容充分发挥新居民服务机构新居民维权中作三拓宽新居民诉求渠道畅通新居民申请法律援助渠道简化法律援助程序新居民法维权提供低成法律援助继续发挥新居民网站新居民服务热线新居民移动信息台新居民维权服务站作探索新居民民调解工作机制切实新居民解决实际困难帮助新居民**创业创新
四加强局领导班子身建设具体措施
深入贯彻落实科学发展观确保基思路工作机制项措施落实班子关键必须进步加强班子身建设切实提高理学力战略思维力科学决策力处理复杂问题力改革创新力拒腐防变力带领系统广干部职工圆满完成级赋予项务
1加强学注重实践深入学中国特色社会义理体系科学发展观统领工作坚定正确理想信念注重理指导解决世界观生观价值观方面问题改进学方式方法注重学类新知识提高学效率注重记学笔记心体会提高学质量坚持常学常做文章努力科学理转化指导工作思路方法转化抓落实实践断充实提高断提高工作水工作力
2发扬民团结进班子部做决策民保证重事项开展前广泛征求群众意见事中领导班子集体讨研究确定实施方案事踪解实施效果时反馈情况进步丰富完善决策坚持法行政保证政令畅通保证路线方针政策贯彻落实议决决行现象坚决予批评抵制限期改正目标团结致进步努力营造齐心合力心干事良工作环境氛围
3完善制度注重实效制度问题更带根性全局性稳定性长期性完善制度健全体制机制具导鲜明规范力监督效重作推进科学发展提供坚实保障县新居民服务理工作三年探索积累验时暴露出深层次矛盾问题属体制机制方面矛盾问题现阶段迫切需建立健全加强新居民子女教育新居民培训教育精神文化生活容社会教育机制全面实施居民居住证制度搭建新居民信息台健全新居民社会化理容新居民社会理机制保障新居民法享民政治
权利保障新居民劳动权益新居民提供法律援助容新居民维权保障体系加强协员队伍建设创新考核制度落实费保障容协员队伍建设机制兴求真务实风完善项制度加强相关部门沟通协调狠抓项工作落实确保新居民服务理工作取新成效
4深入基层转变作风深入基层作第位工作坚持调查中研究研究中调查求知真知深知苦功夫年局领导班子建立月基层联系镇调研指导制度加强基层新居民联系沟通切实解决基层新居民实际困难继续发扬求真务实工作作风力戒官僚义形式义观义真正群众拥护拥护赞成赞成作切工作出发点落脚点作衡量项工作业绩优劣事业成败尺子
5艰苦奋斗提倡节俭牢记两务必树立节俭光荣浪费耻节约意识发扬艰苦奋斗作风搞面子工程政绩工程劳民伤财贪图享受坚决抵制拜金义享乐义奢靡风侵入
6严律廉洁政筑牢思想道德防线树立正确权力观位观严格遵守员领导干部廉洁律项规章制度坚决做违背性原做违背纪律事情防微杜渐警钟长鸣讲性讲原讲纪律处处事事时时严格求时刻重省警励努力做抗住诱惑耐住清贫住节
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新居民事务局科学发展观分析检查报告
县开展深入学实践科学发展观活动局组根县委学实践活动领导组统部署始终员干部受教育科学发展水民群众实惠总体求切实加强领导认真学理统筹推进工作学调研阶段分析检查阶段深入学实践通书面征求意见利三日两箱深入魏塘镇7社区全县24企业调研召开民恳谈民生活民讨会等形式广泛征求意见解基层民意呼声征集意见建议11条现局组充分运学调研征求意见专题会议成果着重思想观念发展理念发展方式社会理服务群众性风纪等六方面进步讨分析存问题客观原明确贯彻落实科学发展观思路加强班子建设具体措施现四方面分析检查贯彻落实科学发展情况形成分析检查报告
贯彻落实科学发展观基情况
十七明确指出加强流动口服务理流动口服务理工作全新课题县2005年建立全省第家流动口专门服务理机构建立健全整套适合**县情体制机制积累定工作验新形势催生新情况新情况产生新问题年受国际金融危机影响县劳动密集型企业面歇业停产工务新居民增加提前返乡**县滞留县新居民服务理工作面新局面治安稳定工作更加重道远面复杂变外部环境局始终科学发展观指导围绕八目标全力推动居住证制度改革工作实施年终市委市政府县新居民服务理工作考核中考核组领导县工作予充分肯定年全系统员干部协员努力取三方面成效：
1创新发展居住证制度改革强势推进实施居住证制度改革目通居住证分层理留住高素质高技效破解力资源结构性难题提高产业层次转变济发展方式投资推动型创新带动型转变**居住证制度改革2007年12月姚庄镇开展试点总结试点验基础2008年1月开始全县全面推开2008年6月初全县居住证制度已开始进入稳步序运作阶段截止2008年11月底全县册登记新居民296888实发居住证243790张中时居住证172384张
普通类居住证69800张专业员类居住证1606张2008年6月30日登记册新居民员数286181计算分完成例：普通类居住证2439专业员类居住证056二者相加例2495居住证发放数量例目前暂居嘉兴市第位
2新居民民生工作稳步推进全面改善民生深入贯彻落实科学发展观求构建社会义谐社会关键环节全面建设康社会重容局坚持解决涉新居民切身利益问题放突出位置积极探索完善新居民服务体系年局积极协调相关职部门通解决新居民业安居保障子女学等实际问题改善新居民工作生活条件优化新居民安居乐业参创业整体服务环境新居民业服务劳动保障逐步享受城遇2008年新居民劳动力技提升培训5830完成指标110时项社会保险目标务均已全面完成市政府达目标务单位参保率达100新居民参保率递增5新增农民工医疗保险12万完成目标务1006月份召开全县情系灾区业援助专场招聘会吸引全县41家富爱心企业参推出适合灾区求职员爱心岗位1385进场约1200次达成业意者142中灾区籍新居民达成意者113二新居民子女教育工作断完善**作嘉兴市新居民子女数例高县充分挖掘资源解决基新居民子女学入手通公办学校吸纳加强新居民子女学校理断提升新居民子女教育质量
目前县已基解决新居民子女学问题247万新居民子女学生中公民办学校接纳11798名占总数48新居民子女学校接纳12895名占总数52义务教育段新居民子女学生合计达21271名已占县义务教育段总学学生数384中公办学校接纳9324名占新居民子女学生数4383年期增加4百分点学龄新居民子女读例达100年符合条件新居民子女学生享受减免费政策减免新居民子女学生杂费1107万元学11138次初中3262次课费作业费2341368万元联合组织**新居民子女新家园征文赛首次新居民子女学校时纳入全县第28届中学生田径运动会三新居民计生工作创新机制实现宣传理服务08年新居民发放计生宣传资料50万份组织文艺专场演出36场放映电影120场吸引12万新居民观进企业举办培训班259期培训员52万2006年开始二年时间计划步骤全县13万名新居民子女开展6专题口资源环境题教育通孩子教育影响家长提升新居民素质积极新居民开展优质服务推出三免三优服务举措截止10月底县新居民育龄妇女统计数100257已婚育龄妇女72195签订婚育声明书88221份计生部门传递孕妇信息数2214协助处理数1078
出租房屋房东签订治安计生卫生责书28759份签订率100年两次村进企业免费外已婚育龄妇女开展查孕查环查病服务全县设立400免费避孕药具供应点方便外育龄群众获取避孕药具四新居民公卫生逐步国际接轨05年起局积极配合卫生局开展外口免疫预防理策略服务模式项目试点工作通部门联动组织开展关爱新居民真情送健康系列活动发放种通知单宣传资料开展集中培训举办型宣传咨询活动年11月底77170次新居民享受免费接种五苗全程覆盖率达9614新居民孕产妇保健建册率达8029％确定县二院县职工医院县中医院三家县级医院新居民分娩定点医院目前均已挂牌五着力构建维权网络维护新居民合法利益维护社会安定团结促进社会谐发展开展法律援助维权服务工作出发点宿关心新居民利益事做起力求办件成件实事做事办实新居民满意社会满意局联合司法局构建新居民维权服务工作体网络建立新居民法律援助服务站组建新居民维权服务工作队伍建立套切实行理机制断规范完善法律援助维权服务工作运行机制托网站热线短信等形式新居民提供政策法规权益维护培训指南招聘等信息方便新居民**更生产生活发生新居民身边案例时进行宣讲分析新居民知道该正确维护合法权益外定期通报纸电视宣传典型事例案例扩社会影响
3谐建新居民精神文明建设扎实推进年局通市民化性化宣传教育方式丰富新居民精神文化生活提高新居民综合素质全面融入县社会济发展中达建享目2008年开展创业创新享谐题新居民宣传教育系列活动联合县委组织部开展旗心中创业**题实践活动通采取集中教育门送学谈心谈话相结合方式加强新居民培育培训充分利讲座辅导远程教育等形式月次针性新居民员进行市场济法律法规业技等知识培训通力宣传充分发挥新居民员先锋引领作引导广新居民**积极创业安居乐业县新居民员理服务中创新做法市委市政府充分肯定7月18日午市委组织部市新居民事务局联合举办全市新居民员服务理工作现场会县召开
二围绕五五普法开展宣传教育活动结合五五普法组织开展宪法类法律法规教育宣传活动提高新居民法律素质编印服务理手册相关宣传资料发放新居民手中组织开展文明创建计划生育公卫生等知识讲座提倡良生活惯提高新居民文明卫生素质做新居民职业技安全生产培训切实提供优质服务提高新居民技素质新居民创业创新创造条件宣传画板形式镇中型企业巡回开展国家关政策法律交通安全卫生等知识宣传教育组织免费电影幻灯播放文艺演出三广泛开展文化体育活动组织开展点燃激情唱响奥运
第二届五洲杯新居民电视歌手赛举办新家园首届新居民学校学生征文赛组织花媒牵手姚庄相约桃花岛型交友会活动全县范围开展爱嘉’园创业创新题新居民演讲赛活动利传统节日国定长假结合实际组织开展新居民喜闻乐见文体活动组织反映新居民工作生活精神风貌容文艺演出目前县文体活动频率断加基础设施建设明显加快新居民参热情断升温新居民文化体育活动环境越越通活动越越新居民深感触反映**生活开心胜家乡
二科学发展观相适应突出问题原分析
然年局县委县政府正确领导相关职部门力支持镇委政府积极配合全系统员干部全体专职协员努力新居民服务理工作卓成效科学发展观求级期新居民期盼存足问题需仔细检查认真分析理清思路时整改
（）思想够解放创新意识够强谋划指导工作时求突破意识强惯默守陈规循规蹈矩变化形势提出针性新举措老验办事遇事求稳怕乱求稳怕险关工作摆布做统筹协调表现惯造安**建设谐社会角度思考谋划新居民服务理工作较少该服务全县济发展推动新居民创业创新角度审视规划工作
分析问题存原二：理学位理学缺乏系统性中国特色社会义理体系树立落实科学发展观建设谐社会等方面学够深入全面没系统理解深化班子学抓紧班子成员学觉性强忙事务性工作影响学学时间难保证学程中念文章读报纸学容实际相结合起二观念转变彻底困难畏难情绪积极动性够强缺乏创新意识创造性开展工作缺乏气蓬勃斗志昂扬工作热情解放思想时俱进思想作风发扬够眼界够宽存着等思想满足意识时俱进开拓创新思维方式工作方法胆子熟练运种理解决工作中遇新情况新问题新矛盾
（二）步子够动进位意识够强满足部班抄转级文件科学发展观求深化干部考核制度奖惩制度改革强化引导激励机制形成科学评价标准体系考虑较少抓具体工作时表面现象实质容少注重期效
应忽视长远影响时候觉觉做表面文章够应付检查标准收实效标准工作中部署安排督促检查少狠抓落实少表现新居民宣传教育工作注重量覆盖教育效果理想新居民未成犯罪现象然存群新居民局缺乏效措施加强教育引导
分析问题存原求稳怕麻烦心理县新居民服务理工作实施已三年余已定验时难免满足已成绩产生求功求思想放松求面新情况新问题时影响工作局基础存避避心理
（三）社会协作部门联动存足新居民事务局新设机构职新居民实施服务理教育维权许涉新居民切身利益事情需协调相关职部门配合推进工作需力社会力量缺乏动性时难免存消极倦怠情绪表现限处理容易解决问题涉深层次部门联动工作抓细抓实缺乏竿子插底实干精神导致工作布置没回音规划没行动安排没落实特居住证优惠政策明文规定具体落实未完全位影响居住证制度改革进步推进实施成效
分析问题存原体制机制尚未完全理然局公安计生卫生等部门已建立联席会议等系列制度新居民服务理工作仅仅需部门联动需全社会参：更加发挥企业体责出租房东监责等等真正构筑起委领导政府牵头事务局部门协群众参服务理体制机制新居民服务理工作取更突破
（四）服务理念服务方式够扎实基层调研够更时候满足听汇报材料较少直接听取基层工作员法反映更少直接听取广新居民呼声求次走马观花深入透彻没掌握基层工作员新居民思想动态造成工作贯彻落实彻底表现年居住证制度推进程中缺乏验基层督查指导够出现部分协员采集信息时准确性偏低办证质量高新居民变动情况摸细致导致局时准确掌握新居民基础信息放矢解决工作中出现新问题新情况根提升新居民服务理工作整体水办法够力度够
分析问题存原宗旨观念位工作中存作风够扎实工作
够深入等问题根源群众观点强群众路线未确立全心全意民服务宗旨观念牢坚持马克思义认识方法
（五）改善民生服务群众办法较注重握政策原基层新居民角度出发想问题办事情实际工作中味单方面强调样干工作样完成级务样工作干群众求意见调查解作慎重研究处理表现新居民子女教育新居民养老等民生问题然局方协调努力然存问题：新居民子女学校师资稳定教学质量差离规范化理定距离
分析问题存原社会理力够强涉部门联动新居民服务理方式手段探索够位受财力政策等客观条件束缚时较强调客观原没牢固树立起解决问题责意识紧迫意识没努力创造条件解决
（六）艰苦奋斗廉洁勤政觉性够强中央关领导干部廉洁律关规定理解深刻没风廉政建设放关系心背巩固执政位高度表现：干部风廉政建设反腐败斗争教育停留般性学教育少数员干部廉洁律弦绷够紧拒腐防变力够强偶尔迎送现象
分析问题存原二：认识位总认局工作清苦天新居民交道讲服务奉献进行常性反腐倡廉教育没必性二员干部教育理效手段没样性角度充分考虑类型员干部教育理
三全面贯彻落实科学发展观思路措施
针存问题原根新形势新务求局前时期贯彻落实科学发展观总体思路：深入学实践科学发展观活动契机深刻领会十七十七届三中全会胡锦涛总书记纪念改革开放30周年会讲话精神坚持促发展统筹兼顾促谐通力实施居住证制度改革新居民素质提升新居民维权服务新居民创业创新四工程努力实现五化五提升实现新居民理覆盖化提升理质量实现新居民服务优质化提升服务水实现新居民教育普化提升新居民素
质实现维权合法化提升新居民法制意识实现行政效高效化提升机关形象
1坚持服务济深化居住证制度改革全面推行居住证制度实行证继续完善新居民登记理制度序开展居住证申领审核发放工作认真组织开展居住证年审年检工作结合**实际研究制订信息采集登记居住证年审年检理办法二积极协调相关部门落实普通类专业员类居住证享受优惠政策量懂技术会理较高素质新居民**创业安居优化县劳动力结构满足产业发展合力工需求三狠抓基础信息采集输入质量必须确保基础信息完整准确规范提高基础信息准确率县实施新居民服务理工作提供四早开发新居民基础信息台动态监测托强化新居民素质结构分布等数采集整理分析科学决策提供必述新居民信息数支撑构建县新居民规模结构分布长效预警机制强化口综合理宏观调控机制
2坚持提升新居民综合素质培育五新居民工作目标力开展新居民教育培训工作根新居民持居住证制订培训计划采培训方法讲授知识容根新居民务工务农商等职业实施岗位技帮助教育培训继续加强新居民学生思想道德教育法律法规安全知识等教育继续协调抓新居民子女学校规范化办学落实新居民子女义务教育学杂费减免新居民子女逐步享受公优质义务教育段教学二丰富新居民精神文明建设加强新居民文化阵建设组建新居民文化队伍繁荣新居民文化活动培育新居民文化产业丰富新居民精神文化生活继续开展送电影版面巡展演讲赛先进评选等活动积极组织新居民参加类群众性文体队伍文体活动力宣传委政府关方针政策宣传新居民先进典型感事迹引导新居民学先进争先进形成正确舆导浓厚舆氛围
3坚持关注民生助推新居民创业创新推进新居民创业创新资金扶持工作积极加强金融机构协调沟通深化新居民住房贷款创业贷款推进农村合作金融机构加强新居民种养户信贷投入二发挥企业体作重点关注新居民业工作通成立县新居民谐促进会吸纳企业加入深入调研探索新居民业问题解决企业工促进县济健康发展三加强规模企业部村级新居民服务站建设充分发挥新居民服务站作承担起企业部新居民教育培训计划生育等项理服务工作更服务新居民四积极联合县劳动社会保障局开展技培训提高新居民业力创业领
4坚持谐融入优化新居民维权服务抓住实施五五普法规划契机突出加强新居民法制宣传教育引导帮助学法法守法鼓励支持法保障权益二保障新居民法享民政治权利保障新居民劳动权益新居民提供法律援助容充分发挥新居民服务机构新居民维权中作三拓宽新居民诉求渠道畅通新居民申请法律援助渠道简化法律援助程序新居民法维权提供低成法律援助继续发挥新居民网站新居民服务热线新居民移动信息台新居民维权服务站作探索新居民民调解工作机制切实新居民解决实际困难帮助新居民**创业创新
四加强局领导班子身建设具体措施
深入贯彻落实科学发展观确保基思路工作机制项措施落实班子关键必须进步加强班子身建设切实提高理学力战略思维力科学决策力处理复杂问题力改革创新力拒腐防变力带领系统广干部职工圆满完成级赋予项务
1加强学注重实践深入学中国特色社会义理体系科学发展观统领工作坚定正确理想信念注重理指导解决世界观生观价值观方面问题改进学方式方法注重学类新知识提高学效率注重记学笔记心体会提高学质量坚持常学常做文章努力科学理转化指导工作思路方法转化抓落实实践断充实提高断提高工作水工作力
2发扬民团结进班子部做决策民保证重事项开展前广泛征求群众意见事中领导班子集体讨研究确定实施方案事踪解实施效果时反馈情况进步丰富完善决策坚持法行政保证政令畅通保证路线方针政策贯彻落实议决决行现象坚决予批评抵制限期改正目标团结致进步努力营造齐心合力心干事良工作环境氛围
3完善制度注重实效制度问题更带根性全局性稳定性长期性完善制度健全体制机制具导鲜明规范力监督效重作推进科学发展提供坚实保障县新居民服务理工作三年探索积累验时暴露出深层次矛盾问题属体制机制方面矛盾问题现阶段迫切需建立健全加强新居民子女教育新居民培训教育精神文化生活容社会教育机制全面实施居民居住证制度搭建新居民信息台健全新居民社会化理容新居民社会理机制保障新居民法享民政治
权利保障新居民劳动权益新居民提供法律援助容新居民维权保障体系加强协员队伍建设创新考核制度落实费保障容协员队伍建设机制兴求真务实风完善项制度加强相关部门沟通协调狠抓项工作落实确保新居民服务理工作取新成效
4深入基层转变作风深入基层作第位工作坚持调查中研究研究中调查求知真知深知苦功夫年局领导班子建立月基层联系镇调研指导制度加强基层新居民联系沟通切实解决基层新居民实际困难继续发扬求真务实工作作风力戒官僚义形式义观义真正群众拥护拥护赞成赞成作切工作出发点落脚点作衡量项工作业绩优劣事业成败尺子
5艰苦奋斗提倡节俭牢记两务必树立节俭光荣浪费耻节约意识发扬艰苦奋斗作风搞面子工程政绩工程劳民伤财贪图享受坚决抵制拜金义享乐义奢靡风侵入
6严律廉洁政筑牢思想道德防线树立正确权力观位观严格遵守员领导干部廉洁律项规章制度坚决做违背性原做违背纪律事情防微杜渐警钟长鸣讲性讲原讲纪律处处事事时时严格求时刻重省警励努力做抗住诱惑耐住清贫住节
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