农村两委班子建设中存问题调查报告
根部机关安排5月18日20日行三深入*镇*乡两乡镇19行政村农村两委班子中存问题进行专题调研两乡镇首先听取委书记关乡镇农村两委班子整体情况汇报分选择代表性村通两委班子成员座谈实走访群众等方式进行深入调研现调查情况汇报：
基情况
第八届村委会换届选举*乡14行政村中8村连选连肩挑达13村*镇38行政村中26村实现肩挑9村连选连通调研两乡镇委农村两委班子建设较重视够时处理农村班子建设中突出问题说两乡镇村级班子建设总形势呈现出积极健康发展态势促进济社会进步发展奠定良组织基础时发现村级班子建设中存问题影响着政府群众中形象威信影响着农村发展稳定
二存问题
1村级班子整体素质高表现三方面：文化程度偏低农村两委干部文化程度较前相程度提高初中文化程度例然高二学积极性高部分村干部注重干具体工作忽视政治理学三民法律意识淡薄村干部工作方式简单领导方法陈旧导致工作中干群关系紧张矛盾增
2村存干部作现象想作*村支部书记兼村委会*连续担村干长达二十余年思想疲软观念陈旧思进取停留传达敷衍应付基点农村基础设施建设发展济没贡献二力*村全村800余口常住口仅300余61岁老支书*担书记27年心想搞村里工作提高农民收入受理位置限制老百姓邮递员修理员*村全村280余口青壮年劳动力全部外出务工仅30位老常住村理位置偏高连基吃水问题难解决现村支部书记兼村委*面该村然条件现实情况显力三力难*村新选支部书记兼村委
*公司总理时忙营企业没太精力考虑村里事情甚连基农村日常事务时办理影响该村发展村两委班子成员常年外工难参该村事务理
3农村干部队伍继乏班子年龄结构老化点普遍广农村干部重视村第八届村民委员会换届选举中时班子输入新鲜血液目前班子老化现象较严重*村支部书记*已67岁*村支部书记*现已64岁两村两委干部50岁二村级备干部缺乏村里头脑力年轻眼光放济发展真正愿意服务农村扎根农村越越少三年轻员政治意识淡化年轻员常外时接受组织教育理集体意识服务意识清*村40岁员出门外参村里事务四农村干部遇低农村工作环境艰苦务繁重村干部遇低难落实少村干部安心职工作心思动现象较普遍甚干脆撂担子
4部分村两委班子关系协调部分村支部书记村委会互相配合开展工作村支部书记村里事情基支部村委工作支持法发挥出村级班子应工作合力
5村级组织活动开展难农村组织普遍反映农村员年龄结构老化外出务工员增课三会制度难落实活动难开展坚持制度*村前坚持月三次员例会变成年召开四次员会现感觉组织次员会非常困难
6村财务理混乱运行规范村会计出纳形虚设没规范账目财务收支笔记部分村两委干法律观念淡薄素质相较低认村里办事行村民公开太村干部怕麻烦长时间群众公布账目致村民村干部产生猜忌误解出现访告状情况
三存问题原分析
1市场济带负面影响口流动导致量优秀外流村干部选拔范围变窄年轻员培养发展困难时受物质利益刺激员干部价值观念发生变化宗旨观念淡化
2乡镇委加强村级组织建设重视够乡镇农村建工作重视够注重济
建设轻视组织建设甚济建设代组织建设基层班子建设济建设脱节忽视基层员干部理教育村干部重轻培养村干部教育培养抓力资金精力投入够部分村干部出现思想问题时教育方式方法单难取实效致部分干部新选久便问题断客观难建起高素质干部队伍
3村级集体济薄弱弱化村级班子作发挥实行家庭联产承包责制数村级集体济实力弱化通两乡镇调查郭家庄镇郑家庄村集体收入余村集体收入空白特税费改革乡村两级财力进步减弱村级组织钱办事矛盾更加突出村级组织群众办实事条件受限导致少村班子软弱涣散群众中没威信村干部工作积极性动性受抑制出现基层干部难选难难留三难问题
4遇偏低难保障抑制村干部工作积极性动性薪酬遇低难兑现目前县村支部书记村委月工资报酬般100元左右村两委成员月工资十元村连干部工资时发放挂账村干部完成工作务垫钱老干部心扎农村干20年30年身生活难保障感觉心灰意冷影响村干部积极性二卸生活难保障卸村干部生活贫困现象较普遍卸村干部年然享受定补贴数额限难解决实际困难目前卸村干部遇农村五保户残疾复员军特困企业岗职工
5农村干部开展工作阻力较卸职老干部服气卸村干部利威信高验丰富优势村集体发展出谋划策暗较劲寻找麻烦影响新班子工作致新老班子间矛盾尖锐二离退休老干部满意回村离退休老干部讲组织原讲村里实际工作中指手画脚做实际贡献三部分群众乱告状村干部频频接受纪检审计部门审查投入量精力背思想包袱影响工作开展
三加强村级班子建设策建议
1进步加强村级班子建设重视领导充分认识加强村干部队伍建设重性紧迫性切实抓村干部队伍建设切实加强村干部队伍建设领导指导认真落实建工作责制强化乡镇委责委书记履行第责职责二出台关加强村干部队伍建设政策文件结合全县实际制定完善农村干部教育培养考核理奖惩激励等机制特全面加强农村支部书记队伍建设三
营造利村干部工作良环境乡镇委政府力支持村干部工作执纪执法部门强化措施确保村干部正权益受侵害新闻媒体加村干部正面宣传全社会推介批优秀村干部典型营造良工作环境
2加强农村干部队伍培养理抓村级备干部选拔培养乡镇单位建立健全村级备干部库计划加强培养锻炼时注重发展优秀青年农民入二进步落实村级干部双定双述双评理制度加强农村干部日常监进步强化村级干部责感事业心三建立培训教育机制充分发挥县乡校阵优势强化职村干部教育培训切实帮助基层干部更新观念增强致富领时加典型培植力度发挥示范带动作四建立监督约束机制完善集体领导分工负责制更实施权力配置限制深入推进三务公开民理增强工作透明度
3提高村干部济遇激发基层干部干事创业活力针农村干部特村级干部处环境艰苦工作难做报酬低少优秀年轻员愿担村干部实际提高政治位基础切实生活关心提高村干部工资遇继续落实县委实行卸职干部定额补助制度村干部职奔头卸想头工作劲头
4壮集体济实力村级班子建设提供坚实物质基础发展壮村级集体济加强村级班子凝聚力号召力战斗力物质基础结合县委发展县域济发展思路合理调整农业农村济结构壮村级集体济实力乡镇委政府加强村级济工作领导帮助搞济理发展规划建立发展村级集体济激励机制集体济薄弱村统筹规划重点扶持结合分批突破做村策切实村级济发展提供良外部条件
5细化办法加强基层建工作考核力度细化量化科学化求合理确定乡镇委农村支部承担建责目标建立奖惩机制完成责目标予物质精神奖励完成实行末位淘汰黄牌警告诫勉谈话等制度工资遇挂钩
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农村两委班子建设中存问题调查报告
根部机关安排5月18日20日行三深入*镇*乡两乡镇19行政村农村两委班子中存问题进行专题调研两乡镇首先听取委书记关乡镇农村两委班子整体情况汇报分选择代表性村通两委班子成员座谈实走访群众等方式进行深入调研现调查情况汇报：
基情况
第八届村委会换届选举*乡14行政村中8村连选连肩挑达13村*镇38行政村中26村实现肩挑9村连选连通调研两乡镇委农村两委班子建设较重视够时处理农村班子建设中突出问题说两乡镇村级班子建设总形势呈现出积极健康发展态势促进济社会进步发展奠定良组织基础时发现村级班子建设中存问题影响着政府群众中形象威信影响着农村发展稳定
二存问题
1村级班子整体素质高表现三方面：文化程度偏低农村两委干部文化程度较前相程度提高初中文化程度例然高二学积极性高部分村干部注重干具体工作忽视政治理学三民法律意识淡薄村干部工作方式简单领导方法陈旧导致工作中干群关系紧张矛盾增
2村存干部作现象想作*村支部书记兼村委会*连续担村干长达二十余年思想疲软观念陈旧思进取停留传达敷衍应付基点农村基础设施建设发展济没贡献二力*村全村800余口常住口仅300余61岁老支书*担书记27年心想搞村里工作提高农民收入受理位置限制老百姓邮递员修理员*村全村280余口青壮年劳动力全部外出务工仅30位老常住村理位置偏高连基吃水问题难解决现村支部书记兼村委*面该村然条件现实情况显力三力难*村新选支部书记兼村委
*公司总理时忙营企业没太精力考虑村里事情甚连基农村日常事务时办理影响该村发展村两委班子成员常年外工难参该村事务理
3农村干部队伍继乏班子年龄结构老化点普遍广农村干部重视村第八届村民委员会换届选举中时班子输入新鲜血液目前班子老化现象较严重*村支部书记*已67岁*村支部书记*现已64岁两村两委干部50岁二村级备干部缺乏村里头脑力年轻眼光放济发展真正愿意服务农村扎根农村越越少三年轻员政治意识淡化年轻员常外时接受组织教育理集体意识服务意识清*村40岁员出门外参村里事务四农村干部遇低农村工作环境艰苦务繁重村干部遇低难落实少村干部安心职工作心思动现象较普遍甚干脆撂担子
4部分村两委班子关系协调部分村支部书记村委会互相配合开展工作村支部书记村里事情基支部村委工作支持法发挥出村级班子应工作合力
5村级组织活动开展难农村组织普遍反映农村员年龄结构老化外出务工员增课三会制度难落实活动难开展坚持制度*村前坚持月三次员例会变成年召开四次员会现感觉组织次员会非常困难
6村财务理混乱运行规范村会计出纳形虚设没规范账目财务收支笔记部分村两委干法律观念淡薄素质相较低认村里办事行村民公开太村干部怕麻烦长时间群众公布账目致村民村干部产生猜忌误解出现访告状情况
三存问题原分析
1市场济带负面影响口流动导致量优秀外流村干部选拔范围变窄年轻员培养发展困难时受物质利益刺激员干部价值观念发生变化宗旨观念淡化
2乡镇委加强村级组织建设重视够乡镇农村建工作重视够注重济
建设轻视组织建设甚济建设代组织建设基层班子建设济建设脱节忽视基层员干部理教育村干部重轻培养村干部教育培养抓力资金精力投入够部分村干部出现思想问题时教育方式方法单难取实效致部分干部新选久便问题断客观难建起高素质干部队伍
3村级集体济薄弱弱化村级班子作发挥实行家庭联产承包责制数村级集体济实力弱化通两乡镇调查郭家庄镇郑家庄村集体收入余村集体收入空白特税费改革乡村两级财力进步减弱村级组织钱办事矛盾更加突出村级组织群众办实事条件受限导致少村班子软弱涣散群众中没威信村干部工作积极性动性受抑制出现基层干部难选难难留三难问题
4遇偏低难保障抑制村干部工作积极性动性薪酬遇低难兑现目前县村支部书记村委月工资报酬般100元左右村两委成员月工资十元村连干部工资时发放挂账村干部完成工作务垫钱老干部心扎农村干20年30年身生活难保障感觉心灰意冷影响村干部积极性二卸生活难保障卸村干部生活贫困现象较普遍卸村干部年然享受定补贴数额限难解决实际困难目前卸村干部遇农村五保户残疾复员军特困企业岗职工
5农村干部开展工作阻力较卸职老干部服气卸村干部利威信高验丰富优势村集体发展出谋划策暗较劲寻找麻烦影响新班子工作致新老班子间矛盾尖锐二离退休老干部满意回村离退休老干部讲组织原讲村里实际工作中指手画脚做实际贡献三部分群众乱告状村干部频频接受纪检审计部门审查投入量精力背思想包袱影响工作开展
三加强村级班子建设策建议
1进步加强村级班子建设重视领导充分认识加强村干部队伍建设重性紧迫性切实抓村干部队伍建设切实加强村干部队伍建设领导指导认真落实建工作责制强化乡镇委责委书记履行第责职责二出台关加强村干部队伍建设政策文件结合全县实际制定完善农村干部教育培养考核理奖惩激励等机制特全面加强农村支部书记队伍建设三
营造利村干部工作良环境乡镇委政府力支持村干部工作执纪执法部门强化措施确保村干部正权益受侵害新闻媒体加村干部正面宣传全社会推介批优秀村干部典型营造良工作环境
2加强农村干部队伍培养理抓村级备干部选拔培养乡镇单位建立健全村级备干部库计划加强培养锻炼时注重发展优秀青年农民入二进步落实村级干部双定双述双评理制度加强农村干部日常监进步强化村级干部责感事业心三建立培训教育机制充分发挥县乡校阵优势强化职村干部教育培训切实帮助基层干部更新观念增强致富领时加典型培植力度发挥示范带动作四建立监督约束机制完善集体领导分工负责制更实施权力配置限制深入推进三务公开民理增强工作透明度
3提高村干部济遇激发基层干部干事创业活力针农村干部特村级干部处环境艰苦工作难做报酬低少优秀年轻员愿担村干部实际提高政治位基础切实生活关心提高村干部工资遇继续落实县委实行卸职干部定额补助制度村干部职奔头卸想头工作劲头
4壮集体济实力村级班子建设提供坚实物质基础发展壮村级集体济加强村级班子凝聚力号召力战斗力物质基础结合县委发展县域济发展思路合理调整农业农村济结构壮村级集体济实力乡镇委政府加强村级济工作领导帮助搞济理发展规划建立发展村级集体济激励机制集体济薄弱村统筹规划重点扶持结合分批突破做村策切实村级济发展提供良外部条件
5细化办法加强基层建工作考核力度细化量化科学化求合理确定乡镇委农村支部承担建责目标建立奖惩机制完成责目标予物质精神奖励完成实行末位淘汰黄牌警告诫勉谈话等制度工资遇挂钩
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