农村返乡农民工现状调查报告
**县国土面积2375方公里现辖18乡镇151行政村11居委会总口36万中农业口30万占总口数83农村富余劳动力83万年全县外出务工劳动力6万余年做邻珠三角区欠发达县份引导农民外出工实现农村剩余劳动力转移直县增加农民收入重途径受金融危机等素影响2008年10月旬开始许外出工农民工纷纷返乡完全统计春节前务工返乡员19836中企业停产半停产倒闭裁员等原致返乡4182占春节期间外出务工返乡数211县济社会前段时期发展产生容忽视影响
返乡原分析
国际中国劳动密集型产品进口降出口生产企业订单减少企业遭遇困难裁员城市生活费较高解雇农民工部分选择返乡二受楼市低迷影响建筑业搬运业等务工民工失业返乡三受遇低击少民工城里居定职业稳定性差合法权益效保障生活压力加萌发回乡念头四受惠农支农政策影响农民发展农业生产积极性提高面业压力许农民工选择返乡事农业五农民工数年拼搏积累定规模资金掌握先进技术理验重返家乡进行二次创业
二面问题
直接影响农民增收降低农民生活质量外出务工收入直县农民增收重源金融危机农民工失业返乡业稳定直接导致农民工资性收入明显降影响外出务工员家庭生活水
二增加业压力失业返乡员增县提供业岗位非常限业面形势更加严峻特返乡农民工中年龄偏技术特长员业难度更
三农民工子女教育受影响返乡农民工子女外读适应务工学校环
境教学模式父母失业迫返乡环境改变教学模式孩子心理受教育质量受程度影响处理导致孩子休学辍学
四社会稳定存隐患农民工外出工农村联产承包土已转包出租预期提前返乡已种田耕造成生活生产困难特家庭收入全部源外出务工失业返乡业家庭收入锐减生活陷入困境会做出危害社会团结谐激行时部分农民工事事极易聚众赌博滋事生非社会治安造成定危害
五带权益保障等社会公服务问题外出务工员失业返乡土山林承包流转权益参加新型农村合作医疗住房建设等诸权益诉求县公服务提出新求
六培训条件改善作县农村劳动力转移培训承担者—**县中等职业教育学校实训场面积仅3000方米目前电车针织钳工等10较简单实训室技求高设备投入求硬专业数控模具机电体化机械加工等设备缺乏法开展培训工作
三应返乡农民工问题已采取措施
成立农民工返乡业服务工作领导组领导组政府分领导劳动保障农工部工业园委会农业扶贫办财政教育业社保等关职部门负责组成领导组设办公室办公室设县事劳动社会保障局领导组全面指导协调县返乡农民工业工作确保全县业形势基稳定
二制定发**县返乡农民工业工作实施方案实施方案2008年11月29日县政府名义发关单位明确具体领导职责工作求工作容工作安排等切实做县农村劳动力转移业工作提供强力保障
三建立农村劳动力资源台帐项工作村劳动保障协员摸底调查乡镇劳动保障事务指定专时录入信息系统县劳动业局负责数汇总业务指导台帐数做半月更新便时解掌握第手关农民工返乡回流业等情况时县委政府做出关决策提供参考
四召开企业招工现场招聘会2009年1月31日县县城街心公园广场召开2009年返
乡农民工工业园企业接暨招聘会积极组织乡镇召开招聘会分会场目前天心镇已成功举办招聘会分会场统计通招聘会工业园区企业新招录返乡农民工1362
五积极实施农民工额贷款扶持政策符合条件谋职业创业农民工高提供5万元担保贷款享受50利息统计县2008年发放额担保贷款2583万元力支持返乡农民工实现创业
六建立求职登记工需求档案县业局时业意愿失业员进行免费登记月三次前企业解工需求缺口时实现供需接
四应返乡农民工问题步工作建议
1建立返乡农民工调查预警机制
继续做返乡农民工调查工作准确掌握全面统计失业返乡农民工数量年龄结构文化程度职业技务工区域务工行业家庭状况业意愿参训需求心态变化利益诉求生产生活困难等方面情况防止出现种稳定隐患重情况时报告二建立劳务输入输出联动机制时掌握农民工歇岗业失业返乡等情况准确解工劳动力供求信息准确握农民工群体动互通情况密切配合做农民工业权益保障等工作三建立应急处置机制相关部门制定预案早部署相互配合联动确保发生群体事件确保社会稳定
2实施返乡农民工业帮扶行动
积极开发公益性岗位安置失业返乡农民工业二结合新农村建设工作组织单位员干部进村入户开展帮扶工作三创建创业信息发布台返乡创业者公布项行政审批核准备案事宜办事指南时提供法律法规政策类市场信息四搭建工信息台利广播电视报刊网络等媒体发布工信息引导返乡农民积极业五定期定期县城工业园乡镇等举办招聘会
3加资金投入努力改善培训条件
加快兴建县农村劳动力转移培训公实训基争取县中等职业教育学校实训楼早日开工建设二千方百计筹措资金建设农村劳动力转移培训宿舍解决农村劳动
力培训学员宿舍局面三全面完善培训设备先进实训设备现代化公实训基目前县正完善电工电子动化专业实训设备
4积极开展业培训
否外出返乡务工员进行效培训解决前业重基础市场缺什培训什农民工需什培训什求遵循针性分层次企业联动等原失业返乡农民工全部纳入政府公培训范畴切实加农民工培训力度断增加农民工技储备提高业力
5鼓励返乡农民工创业
资金鼓励扶持建立完善金融贷款担保体系加回乡投资创业项目财政金融支持缓解资金短缺问题二回乡创业员税收服务等方面开绿灯三引导返乡农民工投身新农村建设发展农副产品加工规模化养殖种植特色化农业等通发展产业实现脱贫致富
6维护返乡农民工权益提供法律援助
妥善安排返乡农民工子女入学问题鼓励支持返乡农民工参加新型农村合作医疗时协调解决农村土转租山林流转等产生权益纷争开辟返乡农民工维权服务绿色通道工资拖欠受伤残伤害返乡农民工开展必法律援助积极维护农民工合法权益
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**县国土面积2375方公里现辖18乡镇151行政村11居委会总口36万中农业口30万占总口数83农村富余劳动力83万年全县外出务工劳动力6万余年做邻珠三角区欠发达县份引导农民外出工实现农村剩余劳动力转移直县增加农民收入重途径受金融危机等素影响2008年10月旬开始许外出工农民工纷纷返乡完全统计春节前务工返乡员19836中企业停产半停产倒闭裁员等原致返乡4182占春节期间外出务工返乡数211县济社会前段时期发展产生容忽视影响
返乡原分析
国际中国劳动密集型产品进口降出口生产企业订单减少企业遭遇困难裁员城市生活费较高解雇农民工部分选择返乡二受楼市低迷影响建筑业搬运业等务工民工失业返乡三受遇低击少民工城里居定职业稳定性差合法权益效保障生活压力加萌发回乡念头四受惠农支农政策影响农民发展农业生产积极性提高面业压力许农民工选择返乡事农业五农民工数年拼搏积累定规模资金掌握先进技术理验重返家乡进行二次创业
二面问题
直接影响农民增收降低农民生活质量外出务工收入直县农民增收重源金融危机农民工失业返乡业稳定直接导致农民工资性收入明显降影响外出务工员家庭生活水
二增加业压力失业返乡员增县提供业岗位非常限业面形势更加严峻特返乡农民工中年龄偏技术特长员业难度更
三农民工子女教育受影响返乡农民工子女外读适应务工学校环
境教学模式父母失业迫返乡环境改变教学模式孩子心理受教育质量受程度影响处理导致孩子休学辍学
四社会稳定存隐患农民工外出工农村联产承包土已转包出租预期提前返乡已种田耕造成生活生产困难特家庭收入全部源外出务工失业返乡业家庭收入锐减生活陷入困境会做出危害社会团结谐激行时部分农民工事事极易聚众赌博滋事生非社会治安造成定危害
五带权益保障等社会公服务问题外出务工员失业返乡土山林承包流转权益参加新型农村合作医疗住房建设等诸权益诉求县公服务提出新求
六培训条件改善作县农村劳动力转移培训承担者—**县中等职业教育学校实训场面积仅3000方米目前电车针织钳工等10较简单实训室技求高设备投入求硬专业数控模具机电体化机械加工等设备缺乏法开展培训工作
三应返乡农民工问题已采取措施
成立农民工返乡业服务工作领导组领导组政府分领导劳动保障农工部工业园委会农业扶贫办财政教育业社保等关职部门负责组成领导组设办公室办公室设县事劳动社会保障局领导组全面指导协调县返乡农民工业工作确保全县业形势基稳定
二制定发**县返乡农民工业工作实施方案实施方案2008年11月29日县政府名义发关单位明确具体领导职责工作求工作容工作安排等切实做县农村劳动力转移业工作提供强力保障
三建立农村劳动力资源台帐项工作村劳动保障协员摸底调查乡镇劳动保障事务指定专时录入信息系统县劳动业局负责数汇总业务指导台帐数做半月更新便时解掌握第手关农民工返乡回流业等情况时县委政府做出关决策提供参考
四召开企业招工现场招聘会2009年1月31日县县城街心公园广场召开2009年返
乡农民工工业园企业接暨招聘会积极组织乡镇召开招聘会分会场目前天心镇已成功举办招聘会分会场统计通招聘会工业园区企业新招录返乡农民工1362
五积极实施农民工额贷款扶持政策符合条件谋职业创业农民工高提供5万元担保贷款享受50利息统计县2008年发放额担保贷款2583万元力支持返乡农民工实现创业
六建立求职登记工需求档案县业局时业意愿失业员进行免费登记月三次前企业解工需求缺口时实现供需接
四应返乡农民工问题步工作建议
1建立返乡农民工调查预警机制
继续做返乡农民工调查工作准确掌握全面统计失业返乡农民工数量年龄结构文化程度职业技务工区域务工行业家庭状况业意愿参训需求心态变化利益诉求生产生活困难等方面情况防止出现种稳定隐患重情况时报告二建立劳务输入输出联动机制时掌握农民工歇岗业失业返乡等情况准确解工劳动力供求信息准确握农民工群体动互通情况密切配合做农民工业权益保障等工作三建立应急处置机制相关部门制定预案早部署相互配合联动确保发生群体事件确保社会稳定
2实施返乡农民工业帮扶行动
积极开发公益性岗位安置失业返乡农民工业二结合新农村建设工作组织单位员干部进村入户开展帮扶工作三创建创业信息发布台返乡创业者公布项行政审批核准备案事宜办事指南时提供法律法规政策类市场信息四搭建工信息台利广播电视报刊网络等媒体发布工信息引导返乡农民积极业五定期定期县城工业园乡镇等举办招聘会
3加资金投入努力改善培训条件
加快兴建县农村劳动力转移培训公实训基争取县中等职业教育学校实训楼早日开工建设二千方百计筹措资金建设农村劳动力转移培训宿舍解决农村劳动
力培训学员宿舍局面三全面完善培训设备先进实训设备现代化公实训基目前县正完善电工电子动化专业实训设备
4积极开展业培训
否外出返乡务工员进行效培训解决前业重基础市场缺什培训什农民工需什培训什求遵循针性分层次企业联动等原失业返乡农民工全部纳入政府公培训范畴切实加农民工培训力度断增加农民工技储备提高业力
5鼓励返乡农民工创业
资金鼓励扶持建立完善金融贷款担保体系加回乡投资创业项目财政金融支持缓解资金短缺问题二回乡创业员税收服务等方面开绿灯三引导返乡农民工投身新农村建设发展农副产品加工规模化养殖种植特色化农业等通发展产业实现脱贫致富
6维护返乡农民工权益提供法律援助
妥善安排返乡农民工子女入学问题鼓励支持返乡农民工参加新型农村合作医疗时协调解决农村土转租山林流转等产生权益纷争开辟返乡农民工维权服务绿色通道工资拖欠受伤残伤害返乡农民工开展必法律援助积极维护农民工合法权益
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