市人大赴部分城市考察学习代表议案处理工作的情况报告—工作汇报

市赴部分城市考察学代表议案处理工作情况报告—工作汇报
 
　　6月25日7月8日市常委会副XXX秘书长XXX副秘书长XXX带领机关关员赴陕西甘肃新疆宁夏4省部分城市考察学代表议案处理工作考察学中代表议案提出代表议案原件列会代表议案程序代会常委会列代表议案处理工作程序代表议案办理督办等市常委会关员进行深入探讨市成熟做法许益启发达考察学目现考察学情况报告
　　市代表议案处理工作做法特点
　　市代表议案处理工作较重视进行积极探索代表议案认识加职完全相代表议案处理工作方法相发展衡部分城市代表议案处理工作程序规范工作力度成效明显较推动济社会全面协调发展部分城市常委会认代表议案处理程序求严格特列入会议表决议案需时修改代表会日程安排程序较复杂加列代表议案处理议案代表会表决通便具法律效力办理结果求十分严格避免麻烦实际工作中代表议案原件全部转代表建议者代表重点建议处理列会代表议案处理部分城市区没设立市常委会设工委作省常委会派出机构召开民代表会存代表议案处理问题
　　考察学中解部分城市做法具身特点成熟做法值学鉴
　　（）乌鲁木齐市代表议案处理情况乌鲁木齐市常委会非常重视代表议案处理工作做法特点：列代表议案处理数量涉面广两年列代表议案处理分达13件11件二确立代表议案紧紧围绕市委中心工作政府工作重点进行确立代表议案市委市政府承诺民群众办实事结合起样做体现坚持领导民家作统通代会法定程序张升国家意志时政府工作力支持促进政府工作落实
　　（二）中卫市代表议案处理情况中卫市常委会积极创新代表议案办理工作方法代表议案处理工作十分规范做法特点：提前确立列入代表会审议
表决代表议案市民代表会召开前市常委会市常委会委托市辖县（区）常委会结合时解情况组织代表进行集中视察者专题调研组织代表起草议案原件拟列代表议案处理事项府两院关部门充分沟通征求市委意见初步确立列入代表会审议表决代表议案样做便充分反映民群众愿集中代表智慧增强议案针性便常委会代表议案提出事项事先解研究避免立案盲目性确保代表议案符合实际便常委会府两院办理落实增强行性二列代表议案处理律列入会议程提交全体代表审议全体会议表决通样做增强代表议案权威性利代表议案办理落实三代会市常委会府两院围绕代表议案制定办理实施方案府两院制定议案办理实施方案时邀请市常委会关部门参征求意见实施方案会议研究原意提请市常委会审议通市民政府根方案具体办理落实样做代表议案办理落实工作提供重常委会督办工作提供四踪督查落实情况实施方案常委会关部门踪督查代表议案办理落实情况
　　（三）商洛市代表议案处理情况商洛市常委会代表议案处理工作中卫市基相具体做法略区做法特点：开展专题调研引导代表起草代表议案代会召开前市常委会根时掌握情况组织代表需解决重点问题进行专题调研广泛听取群众意见引导代表涉全局性重事项起草代表议案原件二控制议案数量提高议案处理质量商洛常委会认列代表议案处理件十分严肃事情必须控制议案数量保证议案质量届5年列入代表议案处理仅2件三印发代表议案拟列代表议案处理代表议案原件容摘录议案审查委员会审查报告印发全体代表审议便代表解列代表议案处理事项基容保障代表知情权落实四列代表议案处理必须市民代表会审议表决通果时间紧者议案中某问题存较异议席团决定暂提请会表决会交市常委会组织认真调研证提出处理意见报告代表议案提请次民代表会审议表决五制订代表议案实施方案代会市常委会相关工委召集府两院关员研究提出代表议案办理实施方案常委会会议讨通交相关部门办理落实六踪督查落实商洛市常委会非常重视代表议案办理落实工作市常委会相关工委负责踪督办抓底抓出成效：关改善高寒山区民群众生产生活条件代表议案办理落实中连续五年进行踪督办促相关问题较解决民群众非常满意
　　二关进步加强市代表议案处理工作点建议
　　年市常委会代表议案处理工作非常重视列入会代表议案处理年
23件市委代表议案办理落实工作十分重视专门听取常委会专题工作报告落实领导干部责制代表议案办理落实工作提供坚强组织保障市代表议案办理落实工作进展利成效显著兄弟城市相代表议案处理工作程序完善方式方法创新等方面存差距需进步加改进现结合次考察学情况提出点意见
　　明确代表议案含义克服模糊认识级民代表会会议期间法定代表数提出属级民代表会职权范围议案代表权利代表执行职务方式方组织法第十八条第二款规定：县级方级民代表会代表十联名乡民族乡镇民代表会代表五联名级民代表会提出属级民代表会职权范围议案规定知代表议案必须具备4条件：必须符合法定代表联名数二提议案容必须属级民代表会职权范围事项三提议案必须符合法定时间求四提议案必须案案方案目前代表议案容两种模糊认识值注意：种认确定代表议案仅限立法案显然法律原意符方常委会职权概括立法权监督权重事项决定权事免权项权力构成代表议案实质容般包括立法案选举案罢免案质询案特定问题调查案重事项决议决定案等6类种代表议案旦涉济发展重事项政府职认超出职权范围作权力机关权方重事项作出决定决议作出决定政府贯彻执行正民代表会制度求权力机关执行机关间关系充分体现
　　二加强会前调研指导做议案提出工作代表提出议案原件否列代表议案处理关键代表议案容质量实践代表级提出议案原件容丰富涉面广事件重容属级职权范围者方面原列代表议案处理仅少数部分代表提交议案原件甚符合代表议案格式事案等基求会前加强代表培训指导力争会前写议案利提高议案质量议案审查委员会审查工作赢充足时间应该方面引导代表做议案提出工作：注重学组织代表认真学国家关方针政策法律法规学工作基础知识提高法履行职责力二精心选题提出议案必须紧紧围绕中心工作必须符合民群众意志根利益事关民群众长远性全局性根性重事项作议案提出民群众普遍关注迫切求解决热点难点问题作议案提出三加强调研代会前应根时掌握情况组织代表视察专题调研深入基层解民群众意见求掌握第手资料严谨态度科学方法进行分析研究反复证基础
引导代表撰写代表议案会前拟定代表议案四改进联名方式提出代表议案县（市）区常委会者市直代表组单位联名提出
　　三实行会表决制度增强代表议案权威根方组织法关规定实际工作中列代表议案处理两种处理方式：席团决定列入民代表会议程提交全体代表审议全体会议表决通二席团决定委托专门委员会者常委会办理民代表会闭会专门委员会者常委会组织调查证规定时限常委会报告常委会审议作出相关决议决定目前市采取第二种处理方式考察学中数方倾采取第种方式建议工作中市应采取第种方式代表议案列入民代表会会议程序审议表决实质部分代表张通法定程序升国家意志程代表议案列入民代表会审议仅仅提议案事方国家权力机关议程议案交付代表会表决通成集体作出决定体现国家意志具强法律性权威性市常委会府两院必须认真办理落实外议案审查委员会审议程中重视提议案代表沟通联系认真听取意见加强关机关联系沟通认真听取采纳关机关组织合理意见办理落实议案良基础
　　四加办理督办力度提高议案办理实效代表议案处理工作终极目标办理落实常委会做属常委会身办理落实部分代表议案外加强府两院办理落实工作督办工作制定办理落实方案承办单位动征求常委会相关部门意见制定详细办理落实方案方案市常委会汇报必时需会议审议通二落实责制明确办理落实责单位明确负责领导责明确办理落实目标时限求三踪督办市常委会关部门应根分工代表议案办理落实工作进行全程踪监督时关情况分会议汇报帮助协调解决办理落实工作中存困难问题做代表议案办理落实工作提高代表议案处理工作实效
 

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