海市嘉定区江桥镇挂职培训总结
组织西部区少数民族区干部中央国家机关济相发达区开展挂职锻炼加快西部开发促进民族区稳定发展项重措施受组织委托二OO四年四月九月赴海市嘉定区江桥镇接受期五月挂职培训
十分珍惜次宝贵学锻炼机会潜心学虚心请教勤实践取回真广交朋友推进合作严格律树立形象听学思考功夫听通参加镇委常务会议镇长办公会议工作会协调会报告会等机会学解江桥镇领导思维方式决策方式落实镇政府决策行方式镇领导抽空部门企业村居重点工程学调研苏州工业园区昆山工业园区浦东张江工业园区义乌商品市场海宁皮革市场柯桥纺织品市场等参观学通南溪作较发现新问题找出新路子学海市嘉定区江桥镇政府工作报告入手学海市嘉定区江桥镇创造性落实级委政府方针政策做法特留心类文件材料中反映出海年样三年变样验思考做天周月见闻感南溪工作实际相结合着力思考南溪济发展资料权属文秘资源网严禁复制剽窃思路措施次挂职锻炼江桥镇委政府领导志力关心指导帮助时间短收获开阔视野学验找差距启迪思维增强加快南溪发展危机感紧迫感责感
挂职培训点基情况
中国济发动机――海市20世纪90年代海市紧紧抓住开发开放浦东历史性发展机遇深化改革扩开放国民济实现持续快速健康发展济运行稳定性抗波动力提高1992年海济已连续12年保持两位数增长XX
年全市国生产总值实现6240亿元年增长118全社会固定资产投资2450亿元年增长12方财政收入年增长325期间海产业结构发生巨转变方面第三产重突显金融信息服务中介现代物流会展等现代服务业呈现良发展势头方面第二产业结构发生实质性转变传统工业结构已成电子信息汽车石化精钢成套设备生物医药等高新技术支柱产业成第二产业体时海市场体系建设方面成绩卓著证券期货拆产权航运等市场里构成完备市场体系XX年里仅占全国1土面积55口创造占全国187国生产总值214财政收入海长三角区域济中具代龙头作作国际济贸易金融航运中心位日益凸显许识士认世界济亮点中国中国济亮点海中心长江三角洲区
投资创业乐土――嘉定区素江南明珠称嘉定位海西北部位居中国黄金海岸黄金水道交汇点面太洋背倚发展潜力巨长江流域济带海著名科技城汽车城旅游城全区总面积4588方公里48万口辖15镇3街道嘉定工业区菊园区全区水陆交通发达源充足通讯便捷基础设施配套齐全布局合理全区工业基础雄厚已吸引40国家区千余家外商前投资综合济实力位居市郊前列XX年全区济调整优化结构中保持快速健康发展全年实现增加值2716亿元年增长229完成财政总收入648亿元年增长372汽车零部件导产业业特强格局初步形成全区完成工业总产值8736亿元年增长262实现工业增长值1759亿元年增长254民营济增势迅猛全年新增民营企业16934家年增长1169新增注册资1906亿元年增长1393
充满活力热土――江桥镇江桥镇位海市西部嘉定区南部总面积428方公里口
14万海市规划西北物流园区组成部分良工业基础目前正全力推进产业布局调整促进产业结构优化升级曹安路黄金国道轴线基形成六区带整体布局华江区四高区金宝工业园区现代物流园区生态园林区新泽源盆景花卉观赏旅游休闲区江桥商业中心海电子商城曹安路线市场商贸带构筑新轮发展战略竞争优势XX年GDP348亿元增长397工业总产值113亿元增长258工业增加值401增长721三产增长值53亿元增长438外贸出口46亿美元增长747税收56亿元增长479镇财力174元增长25
二挂职培训体会
海中国改革开放前理济基础资源等优势外成功验发展眼光前瞻思维市场手段国家建立社会义市场济体制战略决策理解运特目前海改变济起飞时期种相注重外延性框架性基础性速度性超越型战略模式展开全面创新加快相更注重涵性整体性功性质量性特征增强城市综合竞争力核心综合创新模式
（）区域济全球化前济全球化进程断加快国家区济间竞争愈演愈烈海市提出应济全球化国加入世贸组织新形势更范围更广领域更高层次参国际济技术合作竞争融入全国服务全国中加快海发展形成全方位开放新局面利外资重点转提高吸收外资质量扩服务贸易领域外开放优化外商投资产业结构布局结构探索采利外资新方式吸引跨国公司区总部外资研发中心跨国采购机构推进批外商投资项目通招商网络建设提高招商会成效等措施强化招商引资外海断优化外商投资环境营造出完善法律环境规资料权属文秘资源网严禁复制剽窃范政策环境行政
环境良市场环境营环境高效通关环境外资企业海工业产值出口等指标中重已达1312特批跨国公司仅
海投资项目更远东中国总部迁海XX年海市进出口总额占全国282吸引外商直接投资占全国347江桥镇济全球化中身优越理位置突出抓招商引资XX年牢固树立外重二三结合政企联动质量优先招商理念进步强化改善招商引资服务软环境尤优惠政策诚信环境办证咨询企业提供亲商稳商家政式保姆式踪服务等方面做量细致工作调整出台村公司招商引资考核意见调动全镇干部群众招商积极性进步加江桥形象宣传力度力营造招商引资舆氛围述措施实施全镇招商工作面非典疫情等利影响呈现良发展势头全年引进位资金4393万美元引进商贸服务科技工业型民营企业900家注册资金1284亿元
（二）济运行市场化断市场竞争体求创新企业体制营手段海发展基础工程年中海全面推进搞活国企业中心环节综合配套改革全市国企业城镇集体乡镇企业产权制度改革全面完成国集体济基般竞争性行业众低企业中退出转体私营济规范化公司等股份制企业成济运行体基础市场体系更趋完善社会保障体系更加健全政府职加快转变济运行市场化程度幅度提高健全完善证券外汇期货技术产权等批素市场核心市场体系咨询审计会计法律等批中介服务机构迅速发展江桥镇江桥资产营公司载体采取集资产营招商园区开发三职体模式实现三者互动XX年江桥通国集体企业转拍卖租赁等形式改制金宝工业园区土权转等资产营收入亿元效解决招商成园区基础设施建设成城市土基础设施等资产营推市国集体企
业存量资产盘活推市物产理推市场资产流转理全部市场化求进行
（三）城乡建设体化 城乡体化海郊区动融入海发展局接受中心城区辐射程80年代郊区定位坚持郊区农民粮食立足城市鲜活副食品供应立足郊区两立足点建设农副产品生产城市工业扩散科技中试出口创汇四基90年代海郊区功定位调整城市鲜活食品供应基城市工业转移腹市民休闲度假绿进入新世纪着生产力布局郊区转移城市基础设施重点郊区转移济素流动郊区转移三转移提出郊区城乡体化发展进入新阶段伴工业化城市化进程郊区第三产业已形成商业旅游业房产业仓储业四支柱产业中房产业差占全市半壁江山作郊区济新增长点三产郊区三产业中占例断提升年均高郊区工业23百分点第产业结构调整线粮例已64调整46城郊型农业加速市型农业转型九五市区十五郊区海郊区城乡体化发展进入新阶段未5年发展蓝图初步绘：基建成现代化国际市济规模综合实力相适应国外广泛联系全方位开放济格局基建成布局结构合理功齐全心层组团式市城镇体系基建成高等级综合性枢纽型国外交通连接现代化交通网基建成天更蓝更绿水更清居更佳然高度谐生态环境
（四）济社会协调化海市牢固树立科技第生产力第资源思想科教兴市战略作海济社会发展战略统领全市项工作思想观念创新体制瓶颈突破资源开发政策支持聚焦产业化项目等方面狠抓落实着力推进断增强城市持续创新力更高起点实现海济社会发展新跨越集中力量建设公服务台效发挥政府推动力市场配置资源基础性作完善创新支持体系促进资源享降低科技创新成建设研发公服务台力资源台科技
创业投资服务台建设信息服务台知识产权服务台等二力推进体制机制创新突破科技创新体制机制瓶颈财税融资分配等方面发挥政策引导激励作促进知识资等素效结合加政府全社会教育研发投入推动国企业加强技术创新促进企业快成技术创新体鼓励支持非公资种形式参科技教育发展三深入推进高建设完善工作体制机制改进合理流动推动评价科学化社会化建立公开竞争择优导选拔机制实行收入绩效挂钩完善技术知识理等素参分配制度努力营造优秀脱颖出充分施展良环境四推进重产业科技攻关项目建设规划启动批济效益明显发展联动效应利支撑产业战略升级重点科技项目推动产业高建设培育批创新力强企业具竞争力品牌
（五）政府理规范化海政府身建设作发展重推动素建设廉洁高效运转协调行规范行政理体制目标全面推进法行政转变政府理方式完善政府分级理体制增强政府调控市场济力转变政府职加强统筹规划运济手段法律手段理济XX年江桥镇逐步招商引资项目洽谈踪服务城镇基础设施建设等微观济行放7镇属公司效强化控制制定规划完善政策融资扶持市场监等宏观调控作完善社会理体制加强社会事务理维护社会公正加强公设施建设健全公服务系统加强公财政建设逐步加财政落实科教兴市战略发展社会事业完善社会保障体系等方面投入二政府行纳入法制化轨道海市严格法定权限程序先例权力履行职责做法办事法决策法处理问题失职越权海市城市理工作中始终保持着稳步提高关键建立套行效制度确保项工作长足发展
年海市先出台海市意市开展城市理综合执法试点工作决定暂行规定海市卫生理条例实施细海市户外广告设规划理办法海市时占道路理办法海市南京路步行街综合理暂行规定等十项法律政策文件效促进城市理工作步入规范化轨道实现长效理三提高办事效率加政府身建设力度出台海市民政府关加强身建设干规定海市民政府工作规断完善政府工作制度工作规范认真实施市级机关收入分配改革建立规范机关收入分配制度奠定基础建立市政府新闻发言制度积极推进电子政务建设市公务网干网开通运行政府办事效率工作透明度提高
三学致促进南溪发展
次挂职培训仅济社会发展现状差距更重促进发展思想观念政策措施工作力度差距山石攻玉认实现南溪发展必须紧紧抓住思想解放理念创新放松紧紧抓住加快发展改革开放放松紧紧抓住优化环境招商引资放松紧紧抓住统筹协调持续发展放松更加扎实工作推进南溪跨越式发展
()学海验必须解放思想转变观念放更加突出位置断掀起思想解放热潮
前竞相发展紧逼跳出南溪南溪放眼全国南溪树立宽广全国眼光便更寻找握机遇特优势时认清短处扬长避短发展动发达区济接轨气魄优势运位胆量潜力挖掘位手笔开
发建设南溪审视南溪济发展现状海郊区差距仅表现数量更重表现思想观念落首先树立慢落进退步观念真心实意解放思想更新观念资料权属文秘资源网严禁复制剽窃思想解放落实工作实践方方面面增强五种意识发展意识市场意识开放意识创新意识服务意识防止重思辨轻理念重空喊轻务实重眼前轻长远重局部轻全局重规范轻服务思想行县引导组织全县相关部门企业海考察学引导企业业学狠功夫提高学针性狠功夫学成果转化狠功夫真正做学厌学获学成加快推进南溪三转变
（二）学海验必须跳出传统单纯资源开发路子眼光放市场开发走市场开发资源重路子
没产权流转资产存量流动竞争中优胜劣汰推动资源配置优化资产流动重组通市场实现南溪产业发展单纯抓生产转移抓市场促进济结构优化升级加强市场基础建设南溪理位置决定未五年十年完全必建立具吸引力扩散力型批发市场通市场股份公司募集社会闲散金北城新区集中建设市场通市场股份公司提高市场发展延伸市场培育发展特色市场专业市场坚持政府引导企业运作建立批酒类水果等专业批发市场限度实现商品转化建立健全市场机制重点力发展素市场继续完善资营投资公司实施企事业资重组继续完善房产交易中心产市场全力推进房产产资化继续完善南溪县市场营者市场农村市场劳动力市场全面推进力资源资化完善相应市场理办法加强农村专业合作组织建设保护农民群众发展农村专业合作组织积极性鼓励实践中探索创造允许试干涉帮扶发展中逐步规范农业科技供
销等部门发挥身优势围绕县优势农产品基力扶持积极探索支部加协会业牵头户领队龙头企业新形式农村专业合作组织
（三）学海验必须突破城乡二元结构努力搭建产业发展台加快推进农村城镇化进程
城镇城乡联动节点村镇建设城市化延伸乡镇城镇化破城乡二元结构城带乡加快农村现代化建设步伐重保证加强县城条件中心城建设力度支持县城建设程中围绕滨江山水园林城市战略力推进旧城改造新区建设旧城改造基结束时通进出城通道城市建设北区延伸构建新城框架力争5年时间形成3方公里道路骨架城镇化水达30县城口达10―15万营城市理念北城重点开展土收购储备整理开发工作营土扩展城市空间基础积极引导鼓励种资金北城开发建设批规模档资较规范办公区商业区住宅区规划龙头强镇强村建设重点促进农村口生产素强镇强村集聚优化农村口产业基础设施布局加快罗龙观长兴等城镇建设全面启动完善城镇服务功鼓励富裕起农民私营体业已城镇事二三产业农户进城建户购户商办企业运市场机制积极支持集体私营企业等投资企业种形式参城镇建设开发吸引农业产业化龙头企业乡镇企业集镇集中促进导产业发展快建立起支持城镇产业群体
（四）学海验必须牢固树立科教兴县战略作第资源断提高县域济创新力
力资源第资源南溪宜宾市率先实现县域济良性发展必须牢固树立济行济效益市场竞争角度力资观念通市场方式合理配置力资源充分发挥力资源资效益着求求更求原积极开展引智合作技术合作技术入股短期租赁等柔性引进工作积极推进双选择公推公选竞争岗等办法批力强业务精作风正适合发挥作岗位施展华鼓励单位实施灵活分配制度流流遇层次实行档次补贴高层次收入创造价值贡献成正加教育培训力度提高培
养水造批适应南溪济社会发展需实型
教育南溪特色应良基础形成南溪教育品牌引导级类学校突出抓校园文化文理制度建设教师发展思想教育等方面工作积极争创五优学校走特色办学路努力建设批名校形成层次系列教育示范学校特高中阶段教育宜宾品牌基础形成四川名牌全国名牌南溪中充分发挥学校品牌效应培育锻造学校竞争力积极创建中华名校南溪职中立足宜宾市全省发展机遇走外延扩张办学道路提升职业教育质量造川南职业教育基通办系列示范学校点带面真正发挥辐射作示范作全县中学基础断提高提升南溪教育档次
全国科技先进县载体提高县科技工作整体水推动县科技事业进步发展改革科技费方式科技理制度分配办法优化资金员配置探索完善科技生产素参分配方法途径充分发挥市场机制激励作科技员企业职工广农民培育成技术创新体促进农工贸产学研农科教
结合建立完善财政投入引导企业投入体银行贷款支撑社会筹资引进外资补充层次渠道全社会元化科技投入体系
（五）学海验必须努力扩开放创造更加宽松济发展环境
招商引资扩县域济开放度推进新轮济发展引擎进步推动外开放进程立足宜宾泸州贡拓展全省放眼全国建立健全政府引导企业体全社会元化渠道层次招商引资体系整合招商力量转变招商策略优化招商资源配置搭建全县招商台充分县招商局招商项目调控作协调产业板块间联动招商完善招商网络加快形成县乡镇层次招商体系扩信息覆盖面提高招商绩效拓宽招商领域提升项目质量继续着力工业领域招商引资第产业第三产业外资引入加强中型企业中专院校科研院联系合作努力储备开发项目济合作项目进行分析排队确立重点项目集中力量项目取突破关部门确定1―2济社会发展具明显拉动作项目集中力物力财力重点突破强化服务意识优化服务环境坚持服务第资源深化需服务涵完善统透明预见政策体系营造规范行政环境简化审批环节提高行政效巩固集市场信息资金技术力资源等素组成综合服务台创造企业发展良外部环境完善项目服务踪制度实行项目落实目标理责制充分发挥联络员作加快项目推进速度促进引进项目早启动早投产早见效
（六）学海验必须转变政府职加快政府身建设增强政府调控市场济力
行规范运转协调公正透明廉洁高效求突出重点抓住关键深层次推
进规范化服务型政府建设营造良济发展环境提高民服务水进步转变政府职积极适应改革开放发展新形势切实政府职转变济调节市场监社会理公服务发挥政府法行政职真正形成市场调控企业政府创造环境行政工作机制进步建立企业中心政府协调服务机制市场解决问题律市场解决政府抓统筹规划信息引导市场整顿规范工作进步提高法行政水建立完善审批项目五公开限时办结互联审批告知承诺预约办件投诉责追究等制度实行阳光作业规范审批行确保时办结进步提高办事效率充分利社会智力资源建立健全领导专家群众相结合科学民决策机制完善重问题集体决策制度决策责制度少数民族优化政府重决策规程序建立健全项考核制度严格奖惩兑现强化责意识确保事事抓件件抓落实
（七）学海验必须构建友关系形成长期协作机制实现江桥南溪赢
做挂职工作时积极探寻南溪济领域合作点互补点振点推进两合作赢良基础前企业老板投资客商联络感情干部群众沟通交流失时机途径角度层次宣传南溪宣传区位优势资源优势历史文化产业特色优惠政策等更解南溪南溪走南溪时十分注重友关系建立策划搭建南溪县江桥镇友县镇关系带领江桥镇相关领导干部四川进行考察
五月时间弹指瞬海见闻思想受震撼解放思想转变观念发展硬道理更深理解认识海挂职感受思想观念思维方式积累鉴工作模式操作技巧终身受益工作中
动力全身心投入县域济发展中竭心力方百姓谋利益负组织培养辱组织命
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组织西部区少数民族区干部中央国家机关济相发达区开展挂职锻炼加快西部开发促进民族区稳定发展项重措施受组织委托二OO四年四月九月赴海市嘉定区江桥镇接受期五月挂职培训
十分珍惜次宝贵学锻炼机会潜心学虚心请教勤实践取回真广交朋友推进合作严格律树立形象听学思考功夫听通参加镇委常务会议镇长办公会议工作会协调会报告会等机会学解江桥镇领导思维方式决策方式落实镇政府决策行方式镇领导抽空部门企业村居重点工程学调研苏州工业园区昆山工业园区浦东张江工业园区义乌商品市场海宁皮革市场柯桥纺织品市场等参观学通南溪作较发现新问题找出新路子学海市嘉定区江桥镇政府工作报告入手学海市嘉定区江桥镇创造性落实级委政府方针政策做法特留心类文件材料中反映出海年样三年变样验思考做天周月见闻感南溪工作实际相结合着力思考南溪济发展资料权属文秘资源网严禁复制剽窃思路措施次挂职锻炼江桥镇委政府领导志力关心指导帮助时间短收获开阔视野学验找差距启迪思维增强加快南溪发展危机感紧迫感责感
挂职培训点基情况
中国济发动机――海市20世纪90年代海市紧紧抓住开发开放浦东历史性发展机遇深化改革扩开放国民济实现持续快速健康发展济运行稳定性抗波动力提高1992年海济已连续12年保持两位数增长XX
年全市国生产总值实现6240亿元年增长118全社会固定资产投资2450亿元年增长12方财政收入年增长325期间海产业结构发生巨转变方面第三产重突显金融信息服务中介现代物流会展等现代服务业呈现良发展势头方面第二产业结构发生实质性转变传统工业结构已成电子信息汽车石化精钢成套设备生物医药等高新技术支柱产业成第二产业体时海市场体系建设方面成绩卓著证券期货拆产权航运等市场里构成完备市场体系XX年里仅占全国1土面积55口创造占全国187国生产总值214财政收入海长三角区域济中具代龙头作作国际济贸易金融航运中心位日益凸显许识士认世界济亮点中国中国济亮点海中心长江三角洲区
投资创业乐土――嘉定区素江南明珠称嘉定位海西北部位居中国黄金海岸黄金水道交汇点面太洋背倚发展潜力巨长江流域济带海著名科技城汽车城旅游城全区总面积4588方公里48万口辖15镇3街道嘉定工业区菊园区全区水陆交通发达源充足通讯便捷基础设施配套齐全布局合理全区工业基础雄厚已吸引40国家区千余家外商前投资综合济实力位居市郊前列XX年全区济调整优化结构中保持快速健康发展全年实现增加值2716亿元年增长229完成财政总收入648亿元年增长372汽车零部件导产业业特强格局初步形成全区完成工业总产值8736亿元年增长262实现工业增长值1759亿元年增长254民营济增势迅猛全年新增民营企业16934家年增长1169新增注册资1906亿元年增长1393
充满活力热土――江桥镇江桥镇位海市西部嘉定区南部总面积428方公里口
14万海市规划西北物流园区组成部分良工业基础目前正全力推进产业布局调整促进产业结构优化升级曹安路黄金国道轴线基形成六区带整体布局华江区四高区金宝工业园区现代物流园区生态园林区新泽源盆景花卉观赏旅游休闲区江桥商业中心海电子商城曹安路线市场商贸带构筑新轮发展战略竞争优势XX年GDP348亿元增长397工业总产值113亿元增长258工业增加值401增长721三产增长值53亿元增长438外贸出口46亿美元增长747税收56亿元增长479镇财力174元增长25
二挂职培训体会
海中国改革开放前理济基础资源等优势外成功验发展眼光前瞻思维市场手段国家建立社会义市场济体制战略决策理解运特目前海改变济起飞时期种相注重外延性框架性基础性速度性超越型战略模式展开全面创新加快相更注重涵性整体性功性质量性特征增强城市综合竞争力核心综合创新模式
（）区域济全球化前济全球化进程断加快国家区济间竞争愈演愈烈海市提出应济全球化国加入世贸组织新形势更范围更广领域更高层次参国际济技术合作竞争融入全国服务全国中加快海发展形成全方位开放新局面利外资重点转提高吸收外资质量扩服务贸易领域外开放优化外商投资产业结构布局结构探索采利外资新方式吸引跨国公司区总部外资研发中心跨国采购机构推进批外商投资项目通招商网络建设提高招商会成效等措施强化招商引资外海断优化外商投资环境营造出完善法律环境规资料权属文秘资源网严禁复制剽窃范政策环境行政
环境良市场环境营环境高效通关环境外资企业海工业产值出口等指标中重已达1312特批跨国公司仅
海投资项目更远东中国总部迁海XX年海市进出口总额占全国282吸引外商直接投资占全国347江桥镇济全球化中身优越理位置突出抓招商引资XX年牢固树立外重二三结合政企联动质量优先招商理念进步强化改善招商引资服务软环境尤优惠政策诚信环境办证咨询企业提供亲商稳商家政式保姆式踪服务等方面做量细致工作调整出台村公司招商引资考核意见调动全镇干部群众招商积极性进步加江桥形象宣传力度力营造招商引资舆氛围述措施实施全镇招商工作面非典疫情等利影响呈现良发展势头全年引进位资金4393万美元引进商贸服务科技工业型民营企业900家注册资金1284亿元
（二）济运行市场化断市场竞争体求创新企业体制营手段海发展基础工程年中海全面推进搞活国企业中心环节综合配套改革全市国企业城镇集体乡镇企业产权制度改革全面完成国集体济基般竞争性行业众低企业中退出转体私营济规范化公司等股份制企业成济运行体基础市场体系更趋完善社会保障体系更加健全政府职加快转变济运行市场化程度幅度提高健全完善证券外汇期货技术产权等批素市场核心市场体系咨询审计会计法律等批中介服务机构迅速发展江桥镇江桥资产营公司载体采取集资产营招商园区开发三职体模式实现三者互动XX年江桥通国集体企业转拍卖租赁等形式改制金宝工业园区土权转等资产营收入亿元效解决招商成园区基础设施建设成城市土基础设施等资产营推市国集体企
业存量资产盘活推市物产理推市场资产流转理全部市场化求进行
（三）城乡建设体化 城乡体化海郊区动融入海发展局接受中心城区辐射程80年代郊区定位坚持郊区农民粮食立足城市鲜活副食品供应立足郊区两立足点建设农副产品生产城市工业扩散科技中试出口创汇四基90年代海郊区功定位调整城市鲜活食品供应基城市工业转移腹市民休闲度假绿进入新世纪着生产力布局郊区转移城市基础设施重点郊区转移济素流动郊区转移三转移提出郊区城乡体化发展进入新阶段伴工业化城市化进程郊区第三产业已形成商业旅游业房产业仓储业四支柱产业中房产业差占全市半壁江山作郊区济新增长点三产郊区三产业中占例断提升年均高郊区工业23百分点第产业结构调整线粮例已64调整46城郊型农业加速市型农业转型九五市区十五郊区海郊区城乡体化发展进入新阶段未5年发展蓝图初步绘：基建成现代化国际市济规模综合实力相适应国外广泛联系全方位开放济格局基建成布局结构合理功齐全心层组团式市城镇体系基建成高等级综合性枢纽型国外交通连接现代化交通网基建成天更蓝更绿水更清居更佳然高度谐生态环境
（四）济社会协调化海市牢固树立科技第生产力第资源思想科教兴市战略作海济社会发展战略统领全市项工作思想观念创新体制瓶颈突破资源开发政策支持聚焦产业化项目等方面狠抓落实着力推进断增强城市持续创新力更高起点实现海济社会发展新跨越集中力量建设公服务台效发挥政府推动力市场配置资源基础性作完善创新支持体系促进资源享降低科技创新成建设研发公服务台力资源台科技
创业投资服务台建设信息服务台知识产权服务台等二力推进体制机制创新突破科技创新体制机制瓶颈财税融资分配等方面发挥政策引导激励作促进知识资等素效结合加政府全社会教育研发投入推动国企业加强技术创新促进企业快成技术创新体鼓励支持非公资种形式参科技教育发展三深入推进高建设完善工作体制机制改进合理流动推动评价科学化社会化建立公开竞争择优导选拔机制实行收入绩效挂钩完善技术知识理等素参分配制度努力营造优秀脱颖出充分施展良环境四推进重产业科技攻关项目建设规划启动批济效益明显发展联动效应利支撑产业战略升级重点科技项目推动产业高建设培育批创新力强企业具竞争力品牌
（五）政府理规范化海政府身建设作发展重推动素建设廉洁高效运转协调行规范行政理体制目标全面推进法行政转变政府理方式完善政府分级理体制增强政府调控市场济力转变政府职加强统筹规划运济手段法律手段理济XX年江桥镇逐步招商引资项目洽谈踪服务城镇基础设施建设等微观济行放7镇属公司效强化控制制定规划完善政策融资扶持市场监等宏观调控作完善社会理体制加强社会事务理维护社会公正加强公设施建设健全公服务系统加强公财政建设逐步加财政落实科教兴市战略发展社会事业完善社会保障体系等方面投入二政府行纳入法制化轨道海市严格法定权限程序先例权力履行职责做法办事法决策法处理问题失职越权海市城市理工作中始终保持着稳步提高关键建立套行效制度确保项工作长足发展
年海市先出台海市意市开展城市理综合执法试点工作决定暂行规定海市卫生理条例实施细海市户外广告设规划理办法海市时占道路理办法海市南京路步行街综合理暂行规定等十项法律政策文件效促进城市理工作步入规范化轨道实现长效理三提高办事效率加政府身建设力度出台海市民政府关加强身建设干规定海市民政府工作规断完善政府工作制度工作规范认真实施市级机关收入分配改革建立规范机关收入分配制度奠定基础建立市政府新闻发言制度积极推进电子政务建设市公务网干网开通运行政府办事效率工作透明度提高
三学致促进南溪发展
次挂职培训仅济社会发展现状差距更重促进发展思想观念政策措施工作力度差距山石攻玉认实现南溪发展必须紧紧抓住思想解放理念创新放松紧紧抓住加快发展改革开放放松紧紧抓住优化环境招商引资放松紧紧抓住统筹协调持续发展放松更加扎实工作推进南溪跨越式发展
()学海验必须解放思想转变观念放更加突出位置断掀起思想解放热潮
前竞相发展紧逼跳出南溪南溪放眼全国南溪树立宽广全国眼光便更寻找握机遇特优势时认清短处扬长避短发展动发达区济接轨气魄优势运位胆量潜力挖掘位手笔开
发建设南溪审视南溪济发展现状海郊区差距仅表现数量更重表现思想观念落首先树立慢落进退步观念真心实意解放思想更新观念资料权属文秘资源网严禁复制剽窃思想解放落实工作实践方方面面增强五种意识发展意识市场意识开放意识创新意识服务意识防止重思辨轻理念重空喊轻务实重眼前轻长远重局部轻全局重规范轻服务思想行县引导组织全县相关部门企业海考察学引导企业业学狠功夫提高学针性狠功夫学成果转化狠功夫真正做学厌学获学成加快推进南溪三转变
（二）学海验必须跳出传统单纯资源开发路子眼光放市场开发走市场开发资源重路子
没产权流转资产存量流动竞争中优胜劣汰推动资源配置优化资产流动重组通市场实现南溪产业发展单纯抓生产转移抓市场促进济结构优化升级加强市场基础建设南溪理位置决定未五年十年完全必建立具吸引力扩散力型批发市场通市场股份公司募集社会闲散金北城新区集中建设市场通市场股份公司提高市场发展延伸市场培育发展特色市场专业市场坚持政府引导企业运作建立批酒类水果等专业批发市场限度实现商品转化建立健全市场机制重点力发展素市场继续完善资营投资公司实施企事业资重组继续完善房产交易中心产市场全力推进房产产资化继续完善南溪县市场营者市场农村市场劳动力市场全面推进力资源资化完善相应市场理办法加强农村专业合作组织建设保护农民群众发展农村专业合作组织积极性鼓励实践中探索创造允许试干涉帮扶发展中逐步规范农业科技供
销等部门发挥身优势围绕县优势农产品基力扶持积极探索支部加协会业牵头户领队龙头企业新形式农村专业合作组织
（三）学海验必须突破城乡二元结构努力搭建产业发展台加快推进农村城镇化进程
城镇城乡联动节点村镇建设城市化延伸乡镇城镇化破城乡二元结构城带乡加快农村现代化建设步伐重保证加强县城条件中心城建设力度支持县城建设程中围绕滨江山水园林城市战略力推进旧城改造新区建设旧城改造基结束时通进出城通道城市建设北区延伸构建新城框架力争5年时间形成3方公里道路骨架城镇化水达30县城口达10―15万营城市理念北城重点开展土收购储备整理开发工作营土扩展城市空间基础积极引导鼓励种资金北城开发建设批规模档资较规范办公区商业区住宅区规划龙头强镇强村建设重点促进农村口生产素强镇强村集聚优化农村口产业基础设施布局加快罗龙观长兴等城镇建设全面启动完善城镇服务功鼓励富裕起农民私营体业已城镇事二三产业农户进城建户购户商办企业运市场机制积极支持集体私营企业等投资企业种形式参城镇建设开发吸引农业产业化龙头企业乡镇企业集镇集中促进导产业发展快建立起支持城镇产业群体
（四）学海验必须牢固树立科教兴县战略作第资源断提高县域济创新力
力资源第资源南溪宜宾市率先实现县域济良性发展必须牢固树立济行济效益市场竞争角度力资观念通市场方式合理配置力资源充分发挥力资源资效益着求求更求原积极开展引智合作技术合作技术入股短期租赁等柔性引进工作积极推进双选择公推公选竞争岗等办法批力强业务精作风正适合发挥作岗位施展华鼓励单位实施灵活分配制度流流遇层次实行档次补贴高层次收入创造价值贡献成正加教育培训力度提高培
养水造批适应南溪济社会发展需实型
教育南溪特色应良基础形成南溪教育品牌引导级类学校突出抓校园文化文理制度建设教师发展思想教育等方面工作积极争创五优学校走特色办学路努力建设批名校形成层次系列教育示范学校特高中阶段教育宜宾品牌基础形成四川名牌全国名牌南溪中充分发挥学校品牌效应培育锻造学校竞争力积极创建中华名校南溪职中立足宜宾市全省发展机遇走外延扩张办学道路提升职业教育质量造川南职业教育基通办系列示范学校点带面真正发挥辐射作示范作全县中学基础断提高提升南溪教育档次
全国科技先进县载体提高县科技工作整体水推动县科技事业进步发展改革科技费方式科技理制度分配办法优化资金员配置探索完善科技生产素参分配方法途径充分发挥市场机制激励作科技员企业职工广农民培育成技术创新体促进农工贸产学研农科教
结合建立完善财政投入引导企业投入体银行贷款支撑社会筹资引进外资补充层次渠道全社会元化科技投入体系
（五）学海验必须努力扩开放创造更加宽松济发展环境
招商引资扩县域济开放度推进新轮济发展引擎进步推动外开放进程立足宜宾泸州贡拓展全省放眼全国建立健全政府引导企业体全社会元化渠道层次招商引资体系整合招商力量转变招商策略优化招商资源配置搭建全县招商台充分县招商局招商项目调控作协调产业板块间联动招商完善招商网络加快形成县乡镇层次招商体系扩信息覆盖面提高招商绩效拓宽招商领域提升项目质量继续着力工业领域招商引资第产业第三产业外资引入加强中型企业中专院校科研院联系合作努力储备开发项目济合作项目进行分析排队确立重点项目集中力量项目取突破关部门确定1―2济社会发展具明显拉动作项目集中力物力财力重点突破强化服务意识优化服务环境坚持服务第资源深化需服务涵完善统透明预见政策体系营造规范行政环境简化审批环节提高行政效巩固集市场信息资金技术力资源等素组成综合服务台创造企业发展良外部环境完善项目服务踪制度实行项目落实目标理责制充分发挥联络员作加快项目推进速度促进引进项目早启动早投产早见效
（六）学海验必须转变政府职加快政府身建设增强政府调控市场济力
行规范运转协调公正透明廉洁高效求突出重点抓住关键深层次推
进规范化服务型政府建设营造良济发展环境提高民服务水进步转变政府职积极适应改革开放发展新形势切实政府职转变济调节市场监社会理公服务发挥政府法行政职真正形成市场调控企业政府创造环境行政工作机制进步建立企业中心政府协调服务机制市场解决问题律市场解决政府抓统筹规划信息引导市场整顿规范工作进步提高法行政水建立完善审批项目五公开限时办结互联审批告知承诺预约办件投诉责追究等制度实行阳光作业规范审批行确保时办结进步提高办事效率充分利社会智力资源建立健全领导专家群众相结合科学民决策机制完善重问题集体决策制度决策责制度少数民族优化政府重决策规程序建立健全项考核制度严格奖惩兑现强化责意识确保事事抓件件抓落实
（七）学海验必须构建友关系形成长期协作机制实现江桥南溪赢
做挂职工作时积极探寻南溪济领域合作点互补点振点推进两合作赢良基础前企业老板投资客商联络感情干部群众沟通交流失时机途径角度层次宣传南溪宣传区位优势资源优势历史文化产业特色优惠政策等更解南溪南溪走南溪时十分注重友关系建立策划搭建南溪县江桥镇友县镇关系带领江桥镇相关领导干部四川进行考察
五月时间弹指瞬海见闻思想受震撼解放思想转变观念发展硬道理更深理解认识海挂职感受思想观念思维方式积累鉴工作模式操作技巧终身受益工作中
动力全身心投入县域济发展中竭心力方百姓谋利益负组织培养辱组织命
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