2011年卫生局关城乡卫生体化医改工作总结
年深入推进新医改关键年十二五规划开局年年局班子精诚团结求真务实带领xx卫生紧紧围绕区委区政府高位求进跨越发展总体求突出招引强年环境创优年四会战工作重点锐意进取克难攻尖圆满完成区委区政府级部门达项目标务卫生事业持续协调健康发展
卫生改革卓成效
年实施医改三年目标年面十分繁重医改务围绕群众健康权益针群众病医突出问题改革手法解决发展中问题矛盾取明显成效
（）政策措施注重组织保障调整区医改办设置区医改办设区卫生局利工作统筹协调开展落实员编制二注重政策落实区政府印发xx区医药卫生体制五项重点改革2011年度工作安排三注重资金支持区财政专门安排1002万元医药卫生体制改革综合配套资金（包括基公卫生服务116万基药206万村卫生室社区补助111万公卫生员工资148万绩效工资补助420万）保障医改工作稳步推进四注重调研学区政府组织医改成员单位赴外学医改先进验深入基层突重点破难点开展针性调查研究全面掌握实情时发现解决问题五注重机制建设初步建立基层医疗机构渠道补偿机制推进运行机制转变完成基层医疗机构回公益性改革目标奠定基础六注重合力推进船山关部门紧紧围绕医改工作局明确务落实责密切配合形成推进工作强合力确保医改力效
（二）成效
基医疗保障覆盖面持续扩新农合增资扩面均筹资230元参合数达362464参合率达102调整新农合报销方案政策性报付达70城镇职工居民参保率分达10085 城镇职工医保城镇居民医保均报销例分达8565累计资助参保 12921参合 21923救助困难群众门诊5790次住院6120次
二基药物制度全面覆盖全区7乡镇卫生院2中心卫生院3社区卫生服务中心12家基层医疗机构3100求全部配套零差率销售基药物实行省统筹基药物集中网采购采购基药物63085万元正积极推进区级集中统支付7月1日开始全区村卫生室全面铺开基药物制度目前全区357村卫生室中166开展基药工作统采购配送基药72335万元配合基药持续推进年7月开始乡镇卫生院社区卫生服务中心全面推行般诊疗费改革现挂号费诊查费注射费（含静脉输液费含药品费）药事服务成合般诊疗费般诊疗费标准天10元参合农民诊般诊疗费全部新农合支付目前正筹备村级开展般诊疗费
三基层医疗卫生服务体系进步完善投资2900万元区医院住院楼高升灵泉龙坪等3社区卫生服务中心已竣工投入
四公卫生服务均衡发展全面实施建立居民健康档案健康教育免疫规划等10项国家基公卫生服务项目截止目前已814799次免费提供公卫生服务
五推进公立医院改革试点五惠民四分开三协作二发挥强化求
实施医院信息公开专业技术员双选择中层干部竞聘岗健全医患沟通评价制度规范调整医疗服务价格完成医疗卫生单位机构设置核编定员定岗工作正着力制定全医疗机构设置规划确保数量明确布局科学配置合理
二民生工程全面完成
（）新型农村合作医疗农民筹资金1087392万元中央省市区财政补助资金724928万元已全部位20654名参合农民住院享受补偿住院费811381万元次均费243286元补偿345043万元报付达63327938次享受门诊统筹补偿补偿1713万元
（二）推进公卫生设施建设实施基层医疗卫生机构信息化台建设195减免贫困白障患者复明手术费40例建设农村害化卫生厕7000座
（三）实施农村孕产妇住院分娩补助全区实施农村孕产妇住院分娩补助农村孕产妇住院分娩271补助1084万元农村孕产妇住院分娩率达100孕产妇死亡婴幼死亡率降低25剖宫产率降417
（四）开展免费婚前孕前优生健康检查全区免费婚前 孕前优生健康检查 例口出生缺陷率降
（五）童重疾病补偿 例童白血病 例先天性心脏病 例慢性肾功衷三重疾病开展补偿工作断提高保障水参合童补偿覆盖率达100
三公卫生均衡发展
全面实施九公卫生服务项目通落实工作网络化服务容格式化理办法信息化督查程质控化 四化机制助推船山公卫生台阶
1居民健康档案：全区累计建立居民健康档案276402份中社区90371份建档率4817农村186031份建档率5554全区建档率5289
2健康教育：举办健康教育讲座800期制作健教宣传栏41刊出467期印发宣传资料2067万份
3预防接种适龄童接种乙肝疫苗8345次卡介苗5000份脊灰疫苗10000次百白破疫苗4000次白破疫苗XX份麻疹疫苗22400份甲肝疫苗315份流脑流脑a+c疫苗3600份乙脑疫苗2400份麻腮风疫苗2300份
4传染病防治：时发现登记报告辖区发现乙类传染病104例丙类传染病446例甲类传染病发生开展结核病艾滋病等传染病防治知识宣传咨询服务1167例非住院结核病9例艾滋病病进行治疗理
5童保健036月婴幼建立童保健手册开展新生访视实施童保健系统理7827系统理率达975
6孕产妇保健孕产妇建立孕产妇保健手册重点进行基体格检查孕期营养心理等健康指导解产恢复情况产常见问题进行指导实施孕产妇系统理3709系统理率907
7老年保健65岁老年进行登记理开展健康危险素调查提供疾病预防保健伤害预防救等健康指导累计建档32736中年进行次体格检查健康指导数29274实行死登记报告160例
8慢病理10261名高血压患者2798名糖尿病患者建立档案高血压糖尿病等慢性病高危群进行指导季度进行访解病情进行体格检查药饮食运动心理等健康指导
9重性精神疾病理478名重性精神疾病患者进行登记理督促发作期重性精神病住院83访康复指导动态理1282次
四项目工作成效显著
争取位项目资金748246万元中非常规项目资金6265万元（县级医院力建设247万元农村改水改厕3795万元）常规资金685596万元（新农合补助资金62245万元公卫生补助资金58719万元村医补助4427万元）
五食品非强势推进
4月21日全国省市严厉击非法添加滥食品添加剂专项工作电视电话会全区非会前夕局召开击餐饮环节食品非法添加滥食品添加剂专项工作会采取统领导部门协调联合行动原司职突出重点扎实序开展瘦肉精苏丹红食品非法添加滥食品添加剂塑化剂等专项整治行动取阶段性成效二食品安全法求局动政府相关部门协调理清食品安全
监督理职根区政府领导安排原食品安全委员会办公室区药监局转设区卫生局牵头负责全区食品安全综合理协调工作原局理餐饮环节食品安全监移交区食药局完成财物划转明确食品安全监职职责
六医患关系谐发展
年初见成效两年发展提高三年台阶思路展开服务质量医德群众满意活动成立三满意领导组召开动员会制定发工作方案7方面着力解决医疗服务方便医疗质量放心医患关系谐问题改善医条件心服务百姓患者创造良医环境二优化医疗流程简化环节合理布局科室方便病诊三严格落实医疗质量医疗安全核心制度合理规范抗菌药物量动态监测超常预警干预提高医疗质量保障医疗安全四充分尊重患者知情意权选择权推行文明礼貌语杜绝生冷硬顶推现象改善服务态度谐医患关系五提高医院挂号收费取药检查等窗口工作效率简化院门急诊跨科会诊手续 挖掘部潜力提高工作效率六实施廉价药物制度辅检互认制度控制医药费增长减轻患者负担七推行电子病历理建立床路径单病种收费抑制度医疗加强惩防体系建设建立起教育制度监督三者重惩防举纠风工作长效机制狠刹收受贿赂回扣红包私收费乱收费分解收费开单提成搭车开药等正风严肃查处种济中商业贿赂案件健全药品器械次医材料购销制度常开展查纠动纠正严重损害群众利益行设立举报箱开通举报电话实行奖举报接受群众监督加强卫生全行业监全面落实纠风工作责制严肃查处违背职业道德违反法律法规损害群众利益事广泛开展精神文明创建活动巩固文明行业创建成果转变干部作风加强机关行动效全面推行政（院队中心）务公开全面实行日清单制病选医生服务承诺制试行单病种高限价制谐医患关系初步建立
七疾病控制卓成效
狠抓甲流感霍乱手足口病重点传染病防治工作处置疑疫情10起暴发疫情发生加强传染病规范理强化艾滋病监测行干预实施艾滋病免费咨询检测工作效遏制蔓延趋势巩固脊灰状态童计免稳步推进±嘁呙缑夥呀35143万余次免费金额13万余元继续实施现代结核病控制策略全面落实结核病口理督导治疗完成水质监测135件hiv抗体检测578微量元素监测150次疑食物标检测13件委托卫生检测10件
八卫生监督保驾护航
全面清理卫生行政许项目现许项目9项全部纳入区政务中心办理做严格审查严格发证程序合法法行政落实横边底卫生监督网格化理开展校园周边环境专项治理饮水医疗器械消毒效果监测严厉击非法行医医疗市场理规范序
九妇幼保健长抓懈
区保健院务安排前提加压力切实推进达标等工作通艰苦卓绝懈努力达通二甲验收全区妇幼保健工作保障母婴安全切入点力实施法两纲三网监测工作实行员蹲点联系指导制度强化基层妇幼员业务培训提高理力业务水全区婴死亡率327‰0－5岁童死亡率532‰孕产妇新法接生率达100住院分娩率达100死亡率0高危孕产妇住院监护分娩率达100
十政府目标全面完成
作风建设认真开展讲性守纪律强素质题作风建设活动科学领导目标求创先争优效载体形成围绕中心服务局良氛围
偿献血组织偿献血1800次献血36000ml保证床血需
效建设建立首问责制限时办结制责追究制重点行政效制度体系干部工作作风明显转变服务意识明显增强工作效率明显提高
两化互动深刻认识两化互动发展重战略部署赋予卫生部门务认真分析卫生工作两化互动发展中作两化互动发展作十二五卫生事业发展规划区域卫生规划出发点落脚点紧紧围绕两化互动发展谋划布局
十存问题
卫生资源布局合理城乡差距卫生资源总量足浪费存问题长期存二卫生服务体系网底脆弱需进步完善加强三卫生技术匮乏技术水低知识更新慢医疗设施设备陈旧服务力亟提高四乡镇卫生院发展衡乡镇卫生院停留求生存阶段五基药物制度实施存品种难采购难配送价格虚高等制约医改推进制度性问题六卫生信息化水低资源享差
十二2012年工作算
1指导思想：xxxx届五中全会精神指导贯彻落实科学发展观全面推进医药卫
生体制改革统筹城乡卫生协调发展完善基医疗药物制度健全卫生服务体系促进公卫生服务均等化提高民群众健康水
2工作思路：调整重心强化装备提升技改善服务创新机制统筹城乡医患谐科学发展
3工作目标：深化医药卫生体制改革促进体制机制创新统筹城乡协调发展促进基公卫生服务逐步均等化抓卫生惠民利民工程构建谐医患关系稳步推进公卫生农村卫生社区卫生提高正确处理重疫情突发公卫生事件应急处理力群众提供安全高效方便价廉医疗卫生服务全区济社会快发展提供强力健康保障
4具体工作
（）公卫生中心加强重疫病防控
（二）实施卫生民生工程推进卫生惠民利民
（三）深化卫生体制改革促进体制机制创新
（四）强化提升医疗设备提高医疗技术水
（五）加强涵建设理努力提高服务力
（六）加强行业作风建设建立谐医患关系
（七）完善卫生信息网络力实施阳光政务
（八）加强中医中药工作推进中医继承创新
（九）加强偿献血工作促进科学合理血
（十）加强团协会工作创造宽松发展环境
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年深入推进新医改关键年十二五规划开局年年局班子精诚团结求真务实带领xx卫生紧紧围绕区委区政府高位求进跨越发展总体求突出招引强年环境创优年四会战工作重点锐意进取克难攻尖圆满完成区委区政府级部门达项目标务卫生事业持续协调健康发展
卫生改革卓成效
年实施医改三年目标年面十分繁重医改务围绕群众健康权益针群众病医突出问题改革手法解决发展中问题矛盾取明显成效
（）政策措施注重组织保障调整区医改办设置区医改办设区卫生局利工作统筹协调开展落实员编制二注重政策落实区政府印发xx区医药卫生体制五项重点改革2011年度工作安排三注重资金支持区财政专门安排1002万元医药卫生体制改革综合配套资金（包括基公卫生服务116万基药206万村卫生室社区补助111万公卫生员工资148万绩效工资补助420万）保障医改工作稳步推进四注重调研学区政府组织医改成员单位赴外学医改先进验深入基层突重点破难点开展针性调查研究全面掌握实情时发现解决问题五注重机制建设初步建立基层医疗机构渠道补偿机制推进运行机制转变完成基层医疗机构回公益性改革目标奠定基础六注重合力推进船山关部门紧紧围绕医改工作局明确务落实责密切配合形成推进工作强合力确保医改力效
（二）成效
基医疗保障覆盖面持续扩新农合增资扩面均筹资230元参合数达362464参合率达102调整新农合报销方案政策性报付达70城镇职工居民参保率分达10085 城镇职工医保城镇居民医保均报销例分达8565累计资助参保 12921参合 21923救助困难群众门诊5790次住院6120次
二基药物制度全面覆盖全区7乡镇卫生院2中心卫生院3社区卫生服务中心12家基层医疗机构3100求全部配套零差率销售基药物实行省统筹基药物集中网采购采购基药物63085万元正积极推进区级集中统支付7月1日开始全区村卫生室全面铺开基药物制度目前全区357村卫生室中166开展基药工作统采购配送基药72335万元配合基药持续推进年7月开始乡镇卫生院社区卫生服务中心全面推行般诊疗费改革现挂号费诊查费注射费（含静脉输液费含药品费）药事服务成合般诊疗费般诊疗费标准天10元参合农民诊般诊疗费全部新农合支付目前正筹备村级开展般诊疗费
三基层医疗卫生服务体系进步完善投资2900万元区医院住院楼高升灵泉龙坪等3社区卫生服务中心已竣工投入
四公卫生服务均衡发展全面实施建立居民健康档案健康教育免疫规划等10项国家基公卫生服务项目截止目前已814799次免费提供公卫生服务
五推进公立医院改革试点五惠民四分开三协作二发挥强化求
实施医院信息公开专业技术员双选择中层干部竞聘岗健全医患沟通评价制度规范调整医疗服务价格完成医疗卫生单位机构设置核编定员定岗工作正着力制定全医疗机构设置规划确保数量明确布局科学配置合理
二民生工程全面完成
（）新型农村合作医疗农民筹资金1087392万元中央省市区财政补助资金724928万元已全部位20654名参合农民住院享受补偿住院费811381万元次均费243286元补偿345043万元报付达63327938次享受门诊统筹补偿补偿1713万元
（二）推进公卫生设施建设实施基层医疗卫生机构信息化台建设195减免贫困白障患者复明手术费40例建设农村害化卫生厕7000座
（三）实施农村孕产妇住院分娩补助全区实施农村孕产妇住院分娩补助农村孕产妇住院分娩271补助1084万元农村孕产妇住院分娩率达100孕产妇死亡婴幼死亡率降低25剖宫产率降417
（四）开展免费婚前孕前优生健康检查全区免费婚前 孕前优生健康检查 例口出生缺陷率降
（五）童重疾病补偿 例童白血病 例先天性心脏病 例慢性肾功衷三重疾病开展补偿工作断提高保障水参合童补偿覆盖率达100
三公卫生均衡发展
全面实施九公卫生服务项目通落实工作网络化服务容格式化理办法信息化督查程质控化 四化机制助推船山公卫生台阶
1居民健康档案：全区累计建立居民健康档案276402份中社区90371份建档率4817农村186031份建档率5554全区建档率5289
2健康教育：举办健康教育讲座800期制作健教宣传栏41刊出467期印发宣传资料2067万份
3预防接种适龄童接种乙肝疫苗8345次卡介苗5000份脊灰疫苗10000次百白破疫苗4000次白破疫苗XX份麻疹疫苗22400份甲肝疫苗315份流脑流脑a+c疫苗3600份乙脑疫苗2400份麻腮风疫苗2300份
4传染病防治：时发现登记报告辖区发现乙类传染病104例丙类传染病446例甲类传染病发生开展结核病艾滋病等传染病防治知识宣传咨询服务1167例非住院结核病9例艾滋病病进行治疗理
5童保健036月婴幼建立童保健手册开展新生访视实施童保健系统理7827系统理率达975
6孕产妇保健孕产妇建立孕产妇保健手册重点进行基体格检查孕期营养心理等健康指导解产恢复情况产常见问题进行指导实施孕产妇系统理3709系统理率907
7老年保健65岁老年进行登记理开展健康危险素调查提供疾病预防保健伤害预防救等健康指导累计建档32736中年进行次体格检查健康指导数29274实行死登记报告160例
8慢病理10261名高血压患者2798名糖尿病患者建立档案高血压糖尿病等慢性病高危群进行指导季度进行访解病情进行体格检查药饮食运动心理等健康指导
9重性精神疾病理478名重性精神疾病患者进行登记理督促发作期重性精神病住院83访康复指导动态理1282次
四项目工作成效显著
争取位项目资金748246万元中非常规项目资金6265万元（县级医院力建设247万元农村改水改厕3795万元）常规资金685596万元（新农合补助资金62245万元公卫生补助资金58719万元村医补助4427万元）
五食品非强势推进
4月21日全国省市严厉击非法添加滥食品添加剂专项工作电视电话会全区非会前夕局召开击餐饮环节食品非法添加滥食品添加剂专项工作会采取统领导部门协调联合行动原司职突出重点扎实序开展瘦肉精苏丹红食品非法添加滥食品添加剂塑化剂等专项整治行动取阶段性成效二食品安全法求局动政府相关部门协调理清食品安全
监督理职根区政府领导安排原食品安全委员会办公室区药监局转设区卫生局牵头负责全区食品安全综合理协调工作原局理餐饮环节食品安全监移交区食药局完成财物划转明确食品安全监职职责
六医患关系谐发展
年初见成效两年发展提高三年台阶思路展开服务质量医德群众满意活动成立三满意领导组召开动员会制定发工作方案7方面着力解决医疗服务方便医疗质量放心医患关系谐问题改善医条件心服务百姓患者创造良医环境二优化医疗流程简化环节合理布局科室方便病诊三严格落实医疗质量医疗安全核心制度合理规范抗菌药物量动态监测超常预警干预提高医疗质量保障医疗安全四充分尊重患者知情意权选择权推行文明礼貌语杜绝生冷硬顶推现象改善服务态度谐医患关系五提高医院挂号收费取药检查等窗口工作效率简化院门急诊跨科会诊手续 挖掘部潜力提高工作效率六实施廉价药物制度辅检互认制度控制医药费增长减轻患者负担七推行电子病历理建立床路径单病种收费抑制度医疗加强惩防体系建设建立起教育制度监督三者重惩防举纠风工作长效机制狠刹收受贿赂回扣红包私收费乱收费分解收费开单提成搭车开药等正风严肃查处种济中商业贿赂案件健全药品器械次医材料购销制度常开展查纠动纠正严重损害群众利益行设立举报箱开通举报电话实行奖举报接受群众监督加强卫生全行业监全面落实纠风工作责制严肃查处违背职业道德违反法律法规损害群众利益事广泛开展精神文明创建活动巩固文明行业创建成果转变干部作风加强机关行动效全面推行政（院队中心）务公开全面实行日清单制病选医生服务承诺制试行单病种高限价制谐医患关系初步建立
七疾病控制卓成效
狠抓甲流感霍乱手足口病重点传染病防治工作处置疑疫情10起暴发疫情发生加强传染病规范理强化艾滋病监测行干预实施艾滋病免费咨询检测工作效遏制蔓延趋势巩固脊灰状态童计免稳步推进±嘁呙缑夥呀35143万余次免费金额13万余元继续实施现代结核病控制策略全面落实结核病口理督导治疗完成水质监测135件hiv抗体检测578微量元素监测150次疑食物标检测13件委托卫生检测10件
八卫生监督保驾护航
全面清理卫生行政许项目现许项目9项全部纳入区政务中心办理做严格审查严格发证程序合法法行政落实横边底卫生监督网格化理开展校园周边环境专项治理饮水医疗器械消毒效果监测严厉击非法行医医疗市场理规范序
九妇幼保健长抓懈
区保健院务安排前提加压力切实推进达标等工作通艰苦卓绝懈努力达通二甲验收全区妇幼保健工作保障母婴安全切入点力实施法两纲三网监测工作实行员蹲点联系指导制度强化基层妇幼员业务培训提高理力业务水全区婴死亡率327‰0－5岁童死亡率532‰孕产妇新法接生率达100住院分娩率达100死亡率0高危孕产妇住院监护分娩率达100
十政府目标全面完成
作风建设认真开展讲性守纪律强素质题作风建设活动科学领导目标求创先争优效载体形成围绕中心服务局良氛围
偿献血组织偿献血1800次献血36000ml保证床血需
效建设建立首问责制限时办结制责追究制重点行政效制度体系干部工作作风明显转变服务意识明显增强工作效率明显提高
两化互动深刻认识两化互动发展重战略部署赋予卫生部门务认真分析卫生工作两化互动发展中作两化互动发展作十二五卫生事业发展规划区域卫生规划出发点落脚点紧紧围绕两化互动发展谋划布局
十存问题
卫生资源布局合理城乡差距卫生资源总量足浪费存问题长期存二卫生服务体系网底脆弱需进步完善加强三卫生技术匮乏技术水低知识更新慢医疗设施设备陈旧服务力亟提高四乡镇卫生院发展衡乡镇卫生院停留求生存阶段五基药物制度实施存品种难采购难配送价格虚高等制约医改推进制度性问题六卫生信息化水低资源享差
十二2012年工作算
1指导思想：xxxx届五中全会精神指导贯彻落实科学发展观全面推进医药卫
生体制改革统筹城乡卫生协调发展完善基医疗药物制度健全卫生服务体系促进公卫生服务均等化提高民群众健康水
2工作思路：调整重心强化装备提升技改善服务创新机制统筹城乡医患谐科学发展
3工作目标：深化医药卫生体制改革促进体制机制创新统筹城乡协调发展促进基公卫生服务逐步均等化抓卫生惠民利民工程构建谐医患关系稳步推进公卫生农村卫生社区卫生提高正确处理重疫情突发公卫生事件应急处理力群众提供安全高效方便价廉医疗卫生服务全区济社会快发展提供强力健康保障
4具体工作
（）公卫生中心加强重疫病防控
（二）实施卫生民生工程推进卫生惠民利民
（三）深化卫生体制改革促进体制机制创新
（四）强化提升医疗设备提高医疗技术水
（五）加强涵建设理努力提高服务力
（六）加强行业作风建设建立谐医患关系
（七）完善卫生信息网络力实施阳光政务
（八）加强中医中药工作推进中医继承创新
（九）加强偿献血工作促进科学合理血
（十）加强团协会工作创造宽松发展环境
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