财政监督工作总结工作计划
2011年全县财政监督工作县委县政府正确领导市财监局关怀指导邓理xxxx重思想指导全面贯彻落实科学发展观整顿规范财秩序总体求加强日常监督强化专项检查服务财政理形成财政运行进行监控保障规范功财监督机制力促进法理财源头治理工作全县财政济健康发展起积极作
年工作成绩
年围绕2011年陇南市财政监督工作点市县财政财监工作重点结合优化发展环境塑造良形象活动认真学贯彻全市财政监督工作会议精神树立财政监督理念落实手工程创新财政监督机制体制收支重外举监结合总体思路努力实现财监督检查职转变全面完成年度工作务财监办荣获全市财政监督先进集体称号
（）整合监督理职积极探索构建财政监督机制财政监督机制建设目标求提高服务水完善制度体系提升检查效等方面入手全面推进断深化财政监督长效理机制建设着力强化财政监督理职制定出台徽县财政财政监督理实施办法8章42条财政监督职责容方式程序执法错责等做出明确规定财政部职机构认真履行财政监督职责建立健全财政监督长效机制保障财政资金安全规范效促进财政科学化精细化理提供制度保障确保财政监督理工作规范运行二充分发挥专职机构财政监督检查工作综合理指导协调作强化服务意识提升监水创新工作方式积极动局属单位业务股室开展项检查工作提供全方位保障三机制进行改革
创新财监机构财政监察股纪检监察室职整合财监办4名专职监督员派驻财政局4业务股室办预算拨款非税收入理农业项目财务财政专项资金理业务财政预算外资金收纳划解核算指标分配资金拨付款单位报账情况实施日常全程监督核算中心非税局设立业务稽核岗位建全乡镇财政业务巡回稽核制度财政执法重点项目专项检查部监察工作统财监办口组织县局股室局属部门配合实施形成方联动通力协作日常监督检查网络体系四完善监督检查动态踪机制财监办时解全局监督职运作进展掌握检查项目实施情况动联系沟通督促指导局属单位业务股室科学合理安排检查通查前门培训辅导查中派员参查提供政策指导检查成果享利等协助局属单位业务股室加强检查质量风险控制形成贯穿检查全程检查质量控制机制效全面推进财政监督机制建设
（二）加强日常监督理形成涵盖财政收支寓监督服务财政理财政监督机制财政监督作财政理必环节组成部分通盘考虑统筹安排形成财政监督财政理紧密融合实现财政资金运行全程动态监控加强预算编制监督审查进步完善县直部门零基预算理办法编制综合财政支出预算统筹安排预算外资金强化预算监督力度15乡镇县直11部门推行部门预算理单位收支进财政笼子增强单位理财积极性规范财政预算分配程序二部分重点项目资金专项审批认真落实项财政支出理制度会议费公务接费车辆购置保险费丧葬抚恤金扶贫救灾农业开发社会保障灾重建扩需等重点项目资金通专项审批踪问效确保专款专建立健全灾恢复重建基金教育危房改造资金化解义务教育债务惠农补贴资金财政专户推行财政专项资金县级报帐制项目资金实行封闭运行提高财政专项资金效益三严格财政资金拨款程序核定预算指标坚持款单位途申请财政业务股室预算审查领导进度掌握核批时性项目报政府研究支笔审批财政性资金拨付制度预算外资金捆起效克服资金调度意性
进步规范财政性资金分配程序四健全财政票核销制度行政事业性收费专票实行验旧领新限额控制票款行理办法确保政府非税收入足额入库执法罚没农税专票证实行交旧领新报查核销办法彻底堵住执罚执收单位截留挪财政预算收入源头通实施日常全程监督推进项财政业务理工作规范运行
（三）开展财政专项检查针性解决财领域存突出问题服务财政改革强化财政职原根财政重点投入方抓住财政理中薄弱环节重点围惠农强农社会保障抗震救灾扩需等涉民生热点政策针性开展专项检查查纠类违规违纪问题进步规范财秩序
开展乡镇财政工作目标考核年初县局派出考核检查组结合乡镇财政工作目标责书考核乡镇财政属会计体单位执行预算税收财务会计国资产基础理等济事项进行全面检查存问题时进行纠正全县财政系统工作会议进行通报保证乡镇财政规范运行
二乡镇落实惠农政策资金情况进行督查4月份县局抽调8名员组成2督查组分2名副局长带队15乡镇惠农政策落实情况抗震救灾粮食直补退耕林村级费教育两免补扶贫资金涉农资金理情况进行全面检查存问题时纠正确保项补资金时足额兑现农户保障惠农财政补贴资金支付方式改革工作规范运行县局抽调3名业务骨干全县乡镇惠农财政补贴册明折统发放理改革实施情况补贴项目政策落实情况进行巡回督查指导乡镇做惠农财政补贴象审核公示信息录入资料报送档案理业务操作流程确保项惠农补贴公公正发农户手中促进家电乡政策落实县局抽调员
分领导带队会商务等部门定期定期乡镇定点营商家贯彻落实家电汽车乡财政补贴政策情况进行督查检查确保补贴政策资金兑现位
三开展会计信息会计执业质量抽查省市关开展2011年会计信息质量检查统部署县形成财政局长亲抓总财监办副具体负责业务股长全力配合组织领导格局结合工作实际会计信息质量检查金库专项治理工作紧密结合参加金库重点检查2工作组分承担20户行政事业查单位会计信息质量检查务检查情况县会计基础工作正逐步走规范会计信息失真问题逐步纠正县会计信息质量总体提高检查中发现部分单位存定程度会计违法违规问题进步监督加强次会计信息质量检查发现纠正问题5方面现金库存量单位违反现金理暂行条例库存现金较超国家规定库存限额二合理票然存单位取原始单审核够严格招费支出明细购买公办品清单手等三帐款核算清造成资产实检查中发现单位暂存款暂付款数量较进步核实中部分款项没会计制度核算办法进行帐务处理四科目运规范单位会计科目运规范招费列支培训费乡补助费奖金办公费中列支等问题然存五购买商品未进固定资产单位购买办公设备未进固定资产检查中发现单位滞留应缴财政资金1760897元数收缴财政非税收入专户单位领导财务员进行批评教育财监办派出组成检查组徽县燎原会计师事务会计执业质量进行检查重点审查遵守独立审计会计准部质量控制制度职业道德规范业务收费理办法业务开展基情况等容针检查中发现单位会计控制度严密财务会计核算信息数存差异会计执业程序质量提高等问题责成单位进行整改促进会计中介机构规范运作维护会计法注册会计师条例严肃性
四继续扎实开展 金库专项治理工作年认真贯彻省治理金库工作检查督导组督查徽县金库治理工作汇报会议精神加专项治理力度双零 问题效解决进步明确政策规定工作求发出关开展金库查纠情况补报工作紧急通知求全县政机关事业单位社会团体国国控股企业8月20日前全面开展次查纠重点抓五查五基础做三公两核承诺二进步加检查力度纪委监察财政审计民政委等部门抽调12名业务骨干组成4检查组20重点部门14社会团体3户国国控股企业实施重点检查国资非税部门组成2工作组全县行政事业单位门面房屋出租国资产偿收入进行次拉网式排查三进步拓宽举报渠道县治理金库办公室利报纸广播电视等新闻媒体次社会公布举报电话举报信箱奖励政策加宣传力度发动群众举报确定专负责做举报事项查处踪落实反馈工作四领导组成员单位职责做专项治理政策制度措施咨指导形成整体合力确保走场五进步加责追究力度确实存金库问题部门限期整改工作负责者情节严重追究责截目前已查纠2单位金库问题11546万元收缴余额资金98万元时省督查发现矿办应缴未交财政资金1761万元已全额收缴财政六着力构建长效机制出台徽县关建立完善防治金库长效机制意见银行账户开设票理规定非税收入理国资产处置严格财务核算加监督理方面提出治理金库 关政策求工作规范严格落实金库责追究制治理金库连带责追究处理处罚落实踪制禁设金库承诺保证制举报查处督办制治理金库监督理责制等五项机制金库纳入日常监督理工作中形成制度理监督三位体长效防治机制
（四）握线强化救灾灾重建资金督查认真贯彻落实中央省市项抗震救灾政策完善制度措施加
强资金理规范分配环节时拨付资金强化监督检查确保抗震救灾资金规范安全发放力推动抗震救灾灾重建工作利进行加强组织领导形成日常监合力抗震救灾资金物资接收发放全程进行监督形成张全方位立体化监督网络实现救灾资金物资监全覆盖二建立完善项机制制度确保监督工作规范运行加强救灾款物监时转发级关加强抗震救灾资金物资监系列文件先制定发相关配套制度规定出台徽县震灾恢复重建资金理办法重建资金筹集分配理监督等事项作出详细规定建立完善工作制度工作流程重建项目资金理工作法效规范运行三突出监重点强化监督检查确保救灾资金物资理公开透明次抽调员分赴乡镇关单位针救灾款物发放等重点环节开展监督检查会计账务理专项资金分配恢复重建政策落实居民住房重建验收考核等角度乡镇关部门执行灾重建政策进行全面稽查审核存问题时进行纠正市局发检查工作方案配合市局开展全县城市居民住房重建维修资金情况监督检查工作
812特暴洪灾害发生积极履行监督职责抗洪救灾工作作时压倒切重点工作抓时成立抗洪救灾工作领导专班县防指求负责灾区防洪抢险物资资金保障灾区群众转移需费资金调度协调灾区转移安置生活资金保障协助关部门做线灾情调查工作抢险物资采购资金调度协助做防洪抢险物资供加强暴洪灾害救灾资金物资理确保安全运行提高效益制定出台徽县暴洪灾害救灾资金物资理办法5章23条救灾资金物资筹集捐助资金物资接收捐助资金范围救灾资金拨付物资发放理救灾资金物资监督检查做出明确规定建立救灾资金部监督检查机制组织员定期深入灾户家庭领取救灾款物进行核查发放部门表册进行核确保救灾资金物资部理环节安全
（五）力强化部监督促进财政系统文明执法法理财认真贯彻落实甘肃省财政监督条例财政部门部监督检查办法关规定外专项检查执法监督机结合起财政监督工作关口前移发挥积极作加强法行政法理财工作领导成立财政系统法行政法理财工作领导组印发全县法行政法理财实施意见法行政法理财目标务工作措施保障机制等3方面做出19条具体规定财政系统前段时期全面落实财政执法责制推进财政执法监察工作水行动纲领二完善局系统行政执法责制制定徽县财政局行政执法责制实施方案财政部门实施25法律法规业务分类口确定具体实施部门股室层层签订执法责书实行执法错追究强化执法责明确法理财职责财监办统印制财政监督检查执法文书加强日常督导促进法行政文明执法三建立健全岗位责制断完善机关部理制度形成较完备制度体系印制财政局机关制度汇编确定分领导负责抓监督落实干部职工思想观念行方式道德规范等统制度约束制度保证财政干部法理财四推行政务公开首问责制段时期全县财政改革发展总体思路工作措施予公布抓落实优质服务社会公开承诺开辟专栏予公示设立监督牌机关干部挂牌岗觉接受社会界监督乡镇财政推行异交流制度增强乡财政干部廉洁理财紧迫感责感五切实加强乡镇财政日常监督理认真贯彻关乡财政推行政务公开通知促乡财政干部法理财勤政务实乡财政费纳入县会计中心集中理核算财政职工工资县外差旅费接费修缮费设备购置费等支出项目实行专项审批核销办法效规范财政部财务开支行预防违纪问题发生六实行局领导联系乡镇包抓落实制度乡镇财政工作重点资金情况进行督查帮助乡镇建立健全关规章制度时加强财政部监督稽核工作促进县乡财政规范运行
（六）认真履行财政源头治理职责努力完成县委政府分配风廉政建设反腐败工作
务县委政府2011年风廉政建设反腐败工作务分解表分配财政部门工作项目务求深化财政制度改革规范财政财务理作财政部门源头预防治理腐败重点工作抓实抓继续深化预算制度改革进步完善县乡分税制规范转移支付制度巩固部门预算试点成果细化预算项目严格预算执行县直部门预算单位乡镇细化预算工作规范运行增强单位增收节支约束力规范财政预算分配秩序总体节支率达86％县乡干部工资统发程序完善实行统发工资数库维护专员制度编制事财政银行部门分工负责互相协作确保职工工资时准确发放二认真落实收支两条线规定完善政府非税收入理办法编制非税收入计划加政府非税收入征力度非税局牵头组成3工作组全县政府非税收入项目标准资金缴存情况进行次全面清理规范督促入库非税收入20856万元通新闻媒体规范收费项目标准执收单位进行公示促进非税收入征改革体系建设效规范单位收费行政府非税收入实现足额入库三强化会计监督县会计理核算中心设立业务稽核岗位选配业务稽核员部分单位试行柜组式核算流水线作业集中核算新模式规范集中核算程序完善会中心监督制约机制年退回规范会计证189张金额达685万元制止纠正超标报销302笔涉金额8251万元会计中心配合税务部门开展发票稽查建筑行业实行结算缴交税款清查头尾发票补缴税款125 万元强化会计监督职效堵塞支出中漏洞源头效遏制单位财会违纪行四着力推进县乡财政理体制改革继续完善 乡财县财政理机制预算编收入划帐户统设收支衡模式规范乡镇财政收支行维护农村基层政权社会政治稳定全面推行财政惠农补贴资金支付方式改革项惠农补贴资金纳入册明折统理减少发放层次规范发放流程保证补贴资金时准确兑现户五扩展政府采购范围规模加政府采购法学宣传贯彻力度规范公务车购置审批程序完善统保险制度建立政府采购评审专家库扩政府集中采购范围规模财政性工程建设项目专项物资实行政府集中招标采购加强部门分散采购项目监规范政府采购行实现
政府集中采购部门分散采购机结合积极参城建材料交通工程整村推进教学楼项目建设等招标投标活动相关政府采购活动实施监督政府采购制度逐步落实六加强国资产监落实产权交易制度拟定徽县行政事业单位国资产理办法全县机关事业单位国资产进行清理重新核发证书确保国资产保值增值加强资产评估行业监督力度单位国资产评估报告实行审查备案粮贸企业进行清产核资效防止企业改革程中国资产流失促进企业改制规范运行
（七）通力协作积极配合关部门搞督查调研工作认真办理群众信访案件积极配合关部门搞监督检查工作年受理群众访电话投诉容涉惠民补贴政策落实关抗震救灾款物发放关事宜针问题深入村社调查解查找根源耐心细致群众解释政策消群众疑虑代表提出意见建议逐条分析研究严格办理规逐件逐代表进行答复满意率100二开展专项清理工作配合关部门开展类财政周转金干部拖欠公款单位银行账户项财政补贴公务车通讯工具政府非税收入项目等专项清理工作部门预算编制财政理夯实基础资料三积极配合关部门开展专项资金检查容涉扶贫社保计生教育民政退耕林粮食补贴等项资金存问题责成关部门予整改帮助单位建立健全专项资金理项规章制度四开展财法规培训针财务信息失真财秩序松弛现状创新会计继续教育方式财法规培训加入继续教育提高全县觉遵守财纪律觉性收效果
二工作中体会存问题
回顾年财政监督工作深深体会：级领导支持级业务部门指导搞财监工作首前提加强制度创新改革监督方法搞财监工作关键环节坚持法行政服务局搞财监工作求健全财监机构强化队伍素质搞财监
工作重保障财政监督理紧密融合构建财政监督机制实现财政监督长效机制发展方
县财政监督工作然取定成绩新形势发展级部门求差距表现：财监督检查职转变没完全适应前整顿规范财秩序总体求财政监督存着缺位现象二财政执法质量效益进步提高财领域违纪问题然存金库未彻底铲存着财会做假行三财监机构队伍建设滞财监机构增编更名未落实财监专职员兼搞财政业务工作时间精力受制约影响财监工作效开展预算收入征质量财政专项资金重点项目专项监督检查乏力财政部监督工作落存着监督监督敢监督问题四财监机构税务审计监察政法等部门联合执法配合够财监督整体优势尚未充分发挥出四受客观素制约监督职责范围容具较局限性工作中存 四四少现象：突击性专项性检查日常监督少集中性非连续性事监督检查事前事中监督少财政收入检查较财政支出监督少某单事项某环节检查全方位监控资金踪问效少时受客观条件限制方济发展密切联系企业财务理会计信息质量监督等方面存较盲区财政监督容范围已法适应公财政框架财政监督广泛性层次全方位监督求问题足新年里认真加改进克服进步发挥财政改革保驾护航职作促进全县财政济健康发展
三2011年财政监督工作点
2011 年全县财政监督工作总体思路：邓理xxxx重思想指导深入贯彻落实科学发展观推进徽县跨越式发展基求坚持财政监督工作贯穿财政工作局中贯穿财政理体制机制建设改革总体设计中贯穿财政理工作运行全
程中建立健全事前事中事监督相结合财政监督机制加强重财税政策执行民生资金情况监督加强会计行业企业财政部监督促进提高财政部门控水更新监督理念改进监督方式拓展监事项优化监结构坚持科学监督法监督促进建立财政预算执行监督相互制衡相互协调财政运行机制
思路财政监督工作重点握 五适应五促进 ：适应加强财政调控支持县域济形势促进全县济快发展适应推进县乡基公服务均等化目标促进深化完善县乡财政体制改革适应加强改善民生需促进实现社会公正义适应深化预算制度改革方促进建立透明财政源头治腐惩防体系适应科学化精细化理求促进建立高效序县级公财政运行机制
重点抓六项工作：
（）抓两条例贯彻落实逐步实现财政监督工作规范化制度化高效化采取种形式宣传贯彻财政违法行处罚处分条例甘肃省财政监督条例切实履行两条例赋予财监机构职责加财政执法力度切实做法必执法必严违法必纠推进法行政法理财继续贯彻落实财政部关财政系统开展整顿规范市场济秩序关工作通知积极探索建立科学财政监督机制充分发挥财政监督严格预算理加强增收节支保障政策执行维护财秩序提供决策参考等方面重作加强财政法规学教育制定切合实际财政监督检查实施办法规范监督检查执法行认真落实行政执法责制建立健全行政执法错责追究制度提高财政监督质量财政执法水
（二）抓日常财政监努力提高财政资金分配安全性规范性效性保证财
政资金分配安全规范效财政监督机构项重职责围绕财政理工作重点税收征质量政府非税收入征缴政府采购行财政专项资金分配财政票领报缴销等情况实施日常监督财政预算执行实行踪反馈制度落实财监机构关财政拨款财政专项资金情况年度审核制度加强年县财政出台项改革措施理制度落实情况监督促进财政理整体水进步提高
（三）抓财政专项检查着力解决财领域存突出问题抓住财政理中薄弱环节安排重财税政策执行情况重点行业税收征质量重非税收入缴纳情况专项监督检查强化灾恢复重建项目资金监督检查重点实现救灾资金全程监确保专款专组织三农社保教育卫生灾重建扩需节减排生态保护等关系民生重支出情况专项监督检查继续清理整顿行政事业单位银行账户建立健全金库专项治理长效机制深入贯彻会计法开展会计信息质量抽查严厉击会计造假行加强国资产监督理重点查纠国资产基础理薄弱意处置国资产账外资产资产流失问题开展专项资金情况检查严肃查处截流坐支挪财政专项资金等违反财法纪行适时开展重项目资金踪问效财政绩效监督检查进步强化财政监督检查职严肃财纪律
（四）抓财政部监督正确履行财政源头治理反腐败工作职责贯彻落实财政部门部监督检查办法建立健全财政资金分配程中权力制衡监督机制完善乡镇财政考核督察会计集中核算业务稽核制度加强财政系统部纪检监察工作提高身理水推行政务公开落实首问责制建立健全财政部门教育制度监督重预防惩治腐败实施办法保持财政干部廉洁政法理财积极完成县委政府分配风廉政建设反腐败工作务正确履行财政源头治理工作职责深入推进财政制度改革力促进风廉政建设
（五）抓财政督查调研财政改革发展做参谋服务动参部门预算试点国库集中支付收支两条线理推行政府采购制度监督项财政改革政策措施全面落实围绕财税理财政济运行中重点热点问题加强监督检查程中宣传调研时反映财政监督检查中发现问题整改建议规范财政理提供参考督促关部门乡镇落实震灾恢复重建项理配套措施保证全县恢复重建工作整体深推进
（六）抓举报案件核查维护财法纪严肃性着事事交件件落实原认真核查群众举报案件做民群众信访工作建立财政违法行举报激励机制价值举报行予奖励社会界关注财政监督检查工作重财政违法违纪案例法公告提高财政监督社会影响力注重财监督检查信息交流纪检监察税务审计等部门保持密切联系配合关部门查处违反财法纪行形成联合执法机制维护财法纪严肃性努力做县委政府市财监部门安排项监督检查工作促进全县财政济健康发展
附件：12011年度方财政监督检查工作报表
22011年徽县财政监督检查报表说明附注
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2011年全县财政监督工作县委县政府正确领导市财监局关怀指导邓理xxxx重思想指导全面贯彻落实科学发展观整顿规范财秩序总体求加强日常监督强化专项检查服务财政理形成财政运行进行监控保障规范功财监督机制力促进法理财源头治理工作全县财政济健康发展起积极作
年工作成绩
年围绕2011年陇南市财政监督工作点市县财政财监工作重点结合优化发展环境塑造良形象活动认真学贯彻全市财政监督工作会议精神树立财政监督理念落实手工程创新财政监督机制体制收支重外举监结合总体思路努力实现财监督检查职转变全面完成年度工作务财监办荣获全市财政监督先进集体称号
（）整合监督理职积极探索构建财政监督机制财政监督机制建设目标求提高服务水完善制度体系提升检查效等方面入手全面推进断深化财政监督长效理机制建设着力强化财政监督理职制定出台徽县财政财政监督理实施办法8章42条财政监督职责容方式程序执法错责等做出明确规定财政部职机构认真履行财政监督职责建立健全财政监督长效机制保障财政资金安全规范效促进财政科学化精细化理提供制度保障确保财政监督理工作规范运行二充分发挥专职机构财政监督检查工作综合理指导协调作强化服务意识提升监水创新工作方式积极动局属单位业务股室开展项检查工作提供全方位保障三机制进行改革
创新财监机构财政监察股纪检监察室职整合财监办4名专职监督员派驻财政局4业务股室办预算拨款非税收入理农业项目财务财政专项资金理业务财政预算外资金收纳划解核算指标分配资金拨付款单位报账情况实施日常全程监督核算中心非税局设立业务稽核岗位建全乡镇财政业务巡回稽核制度财政执法重点项目专项检查部监察工作统财监办口组织县局股室局属部门配合实施形成方联动通力协作日常监督检查网络体系四完善监督检查动态踪机制财监办时解全局监督职运作进展掌握检查项目实施情况动联系沟通督促指导局属单位业务股室科学合理安排检查通查前门培训辅导查中派员参查提供政策指导检查成果享利等协助局属单位业务股室加强检查质量风险控制形成贯穿检查全程检查质量控制机制效全面推进财政监督机制建设
（二）加强日常监督理形成涵盖财政收支寓监督服务财政理财政监督机制财政监督作财政理必环节组成部分通盘考虑统筹安排形成财政监督财政理紧密融合实现财政资金运行全程动态监控加强预算编制监督审查进步完善县直部门零基预算理办法编制综合财政支出预算统筹安排预算外资金强化预算监督力度15乡镇县直11部门推行部门预算理单位收支进财政笼子增强单位理财积极性规范财政预算分配程序二部分重点项目资金专项审批认真落实项财政支出理制度会议费公务接费车辆购置保险费丧葬抚恤金扶贫救灾农业开发社会保障灾重建扩需等重点项目资金通专项审批踪问效确保专款专建立健全灾恢复重建基金教育危房改造资金化解义务教育债务惠农补贴资金财政专户推行财政专项资金县级报帐制项目资金实行封闭运行提高财政专项资金效益三严格财政资金拨款程序核定预算指标坚持款单位途申请财政业务股室预算审查领导进度掌握核批时性项目报政府研究支笔审批财政性资金拨付制度预算外资金捆起效克服资金调度意性
进步规范财政性资金分配程序四健全财政票核销制度行政事业性收费专票实行验旧领新限额控制票款行理办法确保政府非税收入足额入库执法罚没农税专票证实行交旧领新报查核销办法彻底堵住执罚执收单位截留挪财政预算收入源头通实施日常全程监督推进项财政业务理工作规范运行
（三）开展财政专项检查针性解决财领域存突出问题服务财政改革强化财政职原根财政重点投入方抓住财政理中薄弱环节重点围惠农强农社会保障抗震救灾扩需等涉民生热点政策针性开展专项检查查纠类违规违纪问题进步规范财秩序
开展乡镇财政工作目标考核年初县局派出考核检查组结合乡镇财政工作目标责书考核乡镇财政属会计体单位执行预算税收财务会计国资产基础理等济事项进行全面检查存问题时进行纠正全县财政系统工作会议进行通报保证乡镇财政规范运行
二乡镇落实惠农政策资金情况进行督查4月份县局抽调8名员组成2督查组分2名副局长带队15乡镇惠农政策落实情况抗震救灾粮食直补退耕林村级费教育两免补扶贫资金涉农资金理情况进行全面检查存问题时纠正确保项补资金时足额兑现农户保障惠农财政补贴资金支付方式改革工作规范运行县局抽调3名业务骨干全县乡镇惠农财政补贴册明折统发放理改革实施情况补贴项目政策落实情况进行巡回督查指导乡镇做惠农财政补贴象审核公示信息录入资料报送档案理业务操作流程确保项惠农补贴公公正发农户手中促进家电乡政策落实县局抽调员
分领导带队会商务等部门定期定期乡镇定点营商家贯彻落实家电汽车乡财政补贴政策情况进行督查检查确保补贴政策资金兑现位
三开展会计信息会计执业质量抽查省市关开展2011年会计信息质量检查统部署县形成财政局长亲抓总财监办副具体负责业务股长全力配合组织领导格局结合工作实际会计信息质量检查金库专项治理工作紧密结合参加金库重点检查2工作组分承担20户行政事业查单位会计信息质量检查务检查情况县会计基础工作正逐步走规范会计信息失真问题逐步纠正县会计信息质量总体提高检查中发现部分单位存定程度会计违法违规问题进步监督加强次会计信息质量检查发现纠正问题5方面现金库存量单位违反现金理暂行条例库存现金较超国家规定库存限额二合理票然存单位取原始单审核够严格招费支出明细购买公办品清单手等三帐款核算清造成资产实检查中发现单位暂存款暂付款数量较进步核实中部分款项没会计制度核算办法进行帐务处理四科目运规范单位会计科目运规范招费列支培训费乡补助费奖金办公费中列支等问题然存五购买商品未进固定资产单位购买办公设备未进固定资产检查中发现单位滞留应缴财政资金1760897元数收缴财政非税收入专户单位领导财务员进行批评教育财监办派出组成检查组徽县燎原会计师事务会计执业质量进行检查重点审查遵守独立审计会计准部质量控制制度职业道德规范业务收费理办法业务开展基情况等容针检查中发现单位会计控制度严密财务会计核算信息数存差异会计执业程序质量提高等问题责成单位进行整改促进会计中介机构规范运作维护会计法注册会计师条例严肃性
四继续扎实开展 金库专项治理工作年认真贯彻省治理金库工作检查督导组督查徽县金库治理工作汇报会议精神加专项治理力度双零 问题效解决进步明确政策规定工作求发出关开展金库查纠情况补报工作紧急通知求全县政机关事业单位社会团体国国控股企业8月20日前全面开展次查纠重点抓五查五基础做三公两核承诺二进步加检查力度纪委监察财政审计民政委等部门抽调12名业务骨干组成4检查组20重点部门14社会团体3户国国控股企业实施重点检查国资非税部门组成2工作组全县行政事业单位门面房屋出租国资产偿收入进行次拉网式排查三进步拓宽举报渠道县治理金库办公室利报纸广播电视等新闻媒体次社会公布举报电话举报信箱奖励政策加宣传力度发动群众举报确定专负责做举报事项查处踪落实反馈工作四领导组成员单位职责做专项治理政策制度措施咨指导形成整体合力确保走场五进步加责追究力度确实存金库问题部门限期整改工作负责者情节严重追究责截目前已查纠2单位金库问题11546万元收缴余额资金98万元时省督查发现矿办应缴未交财政资金1761万元已全额收缴财政六着力构建长效机制出台徽县关建立完善防治金库长效机制意见银行账户开设票理规定非税收入理国资产处置严格财务核算加监督理方面提出治理金库 关政策求工作规范严格落实金库责追究制治理金库连带责追究处理处罚落实踪制禁设金库承诺保证制举报查处督办制治理金库监督理责制等五项机制金库纳入日常监督理工作中形成制度理监督三位体长效防治机制
（四）握线强化救灾灾重建资金督查认真贯彻落实中央省市项抗震救灾政策完善制度措施加
强资金理规范分配环节时拨付资金强化监督检查确保抗震救灾资金规范安全发放力推动抗震救灾灾重建工作利进行加强组织领导形成日常监合力抗震救灾资金物资接收发放全程进行监督形成张全方位立体化监督网络实现救灾资金物资监全覆盖二建立完善项机制制度确保监督工作规范运行加强救灾款物监时转发级关加强抗震救灾资金物资监系列文件先制定发相关配套制度规定出台徽县震灾恢复重建资金理办法重建资金筹集分配理监督等事项作出详细规定建立完善工作制度工作流程重建项目资金理工作法效规范运行三突出监重点强化监督检查确保救灾资金物资理公开透明次抽调员分赴乡镇关单位针救灾款物发放等重点环节开展监督检查会计账务理专项资金分配恢复重建政策落实居民住房重建验收考核等角度乡镇关部门执行灾重建政策进行全面稽查审核存问题时进行纠正市局发检查工作方案配合市局开展全县城市居民住房重建维修资金情况监督检查工作
812特暴洪灾害发生积极履行监督职责抗洪救灾工作作时压倒切重点工作抓时成立抗洪救灾工作领导专班县防指求负责灾区防洪抢险物资资金保障灾区群众转移需费资金调度协调灾区转移安置生活资金保障协助关部门做线灾情调查工作抢险物资采购资金调度协助做防洪抢险物资供加强暴洪灾害救灾资金物资理确保安全运行提高效益制定出台徽县暴洪灾害救灾资金物资理办法5章23条救灾资金物资筹集捐助资金物资接收捐助资金范围救灾资金拨付物资发放理救灾资金物资监督检查做出明确规定建立救灾资金部监督检查机制组织员定期深入灾户家庭领取救灾款物进行核查发放部门表册进行核确保救灾资金物资部理环节安全
（五）力强化部监督促进财政系统文明执法法理财认真贯彻落实甘肃省财政监督条例财政部门部监督检查办法关规定外专项检查执法监督机结合起财政监督工作关口前移发挥积极作加强法行政法理财工作领导成立财政系统法行政法理财工作领导组印发全县法行政法理财实施意见法行政法理财目标务工作措施保障机制等3方面做出19条具体规定财政系统前段时期全面落实财政执法责制推进财政执法监察工作水行动纲领二完善局系统行政执法责制制定徽县财政局行政执法责制实施方案财政部门实施25法律法规业务分类口确定具体实施部门股室层层签订执法责书实行执法错追究强化执法责明确法理财职责财监办统印制财政监督检查执法文书加强日常督导促进法行政文明执法三建立健全岗位责制断完善机关部理制度形成较完备制度体系印制财政局机关制度汇编确定分领导负责抓监督落实干部职工思想观念行方式道德规范等统制度约束制度保证财政干部法理财四推行政务公开首问责制段时期全县财政改革发展总体思路工作措施予公布抓落实优质服务社会公开承诺开辟专栏予公示设立监督牌机关干部挂牌岗觉接受社会界监督乡镇财政推行异交流制度增强乡财政干部廉洁理财紧迫感责感五切实加强乡镇财政日常监督理认真贯彻关乡财政推行政务公开通知促乡财政干部法理财勤政务实乡财政费纳入县会计中心集中理核算财政职工工资县外差旅费接费修缮费设备购置费等支出项目实行专项审批核销办法效规范财政部财务开支行预防违纪问题发生六实行局领导联系乡镇包抓落实制度乡镇财政工作重点资金情况进行督查帮助乡镇建立健全关规章制度时加强财政部监督稽核工作促进县乡财政规范运行
（六）认真履行财政源头治理职责努力完成县委政府分配风廉政建设反腐败工作
务县委政府2011年风廉政建设反腐败工作务分解表分配财政部门工作项目务求深化财政制度改革规范财政财务理作财政部门源头预防治理腐败重点工作抓实抓继续深化预算制度改革进步完善县乡分税制规范转移支付制度巩固部门预算试点成果细化预算项目严格预算执行县直部门预算单位乡镇细化预算工作规范运行增强单位增收节支约束力规范财政预算分配秩序总体节支率达86％县乡干部工资统发程序完善实行统发工资数库维护专员制度编制事财政银行部门分工负责互相协作确保职工工资时准确发放二认真落实收支两条线规定完善政府非税收入理办法编制非税收入计划加政府非税收入征力度非税局牵头组成3工作组全县政府非税收入项目标准资金缴存情况进行次全面清理规范督促入库非税收入20856万元通新闻媒体规范收费项目标准执收单位进行公示促进非税收入征改革体系建设效规范单位收费行政府非税收入实现足额入库三强化会计监督县会计理核算中心设立业务稽核岗位选配业务稽核员部分单位试行柜组式核算流水线作业集中核算新模式规范集中核算程序完善会中心监督制约机制年退回规范会计证189张金额达685万元制止纠正超标报销302笔涉金额8251万元会计中心配合税务部门开展发票稽查建筑行业实行结算缴交税款清查头尾发票补缴税款125 万元强化会计监督职效堵塞支出中漏洞源头效遏制单位财会违纪行四着力推进县乡财政理体制改革继续完善 乡财县财政理机制预算编收入划帐户统设收支衡模式规范乡镇财政收支行维护农村基层政权社会政治稳定全面推行财政惠农补贴资金支付方式改革项惠农补贴资金纳入册明折统理减少发放层次规范发放流程保证补贴资金时准确兑现户五扩展政府采购范围规模加政府采购法学宣传贯彻力度规范公务车购置审批程序完善统保险制度建立政府采购评审专家库扩政府集中采购范围规模财政性工程建设项目专项物资实行政府集中招标采购加强部门分散采购项目监规范政府采购行实现
政府集中采购部门分散采购机结合积极参城建材料交通工程整村推进教学楼项目建设等招标投标活动相关政府采购活动实施监督政府采购制度逐步落实六加强国资产监落实产权交易制度拟定徽县行政事业单位国资产理办法全县机关事业单位国资产进行清理重新核发证书确保国资产保值增值加强资产评估行业监督力度单位国资产评估报告实行审查备案粮贸企业进行清产核资效防止企业改革程中国资产流失促进企业改制规范运行
（七）通力协作积极配合关部门搞督查调研工作认真办理群众信访案件积极配合关部门搞监督检查工作年受理群众访电话投诉容涉惠民补贴政策落实关抗震救灾款物发放关事宜针问题深入村社调查解查找根源耐心细致群众解释政策消群众疑虑代表提出意见建议逐条分析研究严格办理规逐件逐代表进行答复满意率100二开展专项清理工作配合关部门开展类财政周转金干部拖欠公款单位银行账户项财政补贴公务车通讯工具政府非税收入项目等专项清理工作部门预算编制财政理夯实基础资料三积极配合关部门开展专项资金检查容涉扶贫社保计生教育民政退耕林粮食补贴等项资金存问题责成关部门予整改帮助单位建立健全专项资金理项规章制度四开展财法规培训针财务信息失真财秩序松弛现状创新会计继续教育方式财法规培训加入继续教育提高全县觉遵守财纪律觉性收效果
二工作中体会存问题
回顾年财政监督工作深深体会：级领导支持级业务部门指导搞财监工作首前提加强制度创新改革监督方法搞财监工作关键环节坚持法行政服务局搞财监工作求健全财监机构强化队伍素质搞财监
工作重保障财政监督理紧密融合构建财政监督机制实现财政监督长效机制发展方
县财政监督工作然取定成绩新形势发展级部门求差距表现：财监督检查职转变没完全适应前整顿规范财秩序总体求财政监督存着缺位现象二财政执法质量效益进步提高财领域违纪问题然存金库未彻底铲存着财会做假行三财监机构队伍建设滞财监机构增编更名未落实财监专职员兼搞财政业务工作时间精力受制约影响财监工作效开展预算收入征质量财政专项资金重点项目专项监督检查乏力财政部监督工作落存着监督监督敢监督问题四财监机构税务审计监察政法等部门联合执法配合够财监督整体优势尚未充分发挥出四受客观素制约监督职责范围容具较局限性工作中存 四四少现象：突击性专项性检查日常监督少集中性非连续性事监督检查事前事中监督少财政收入检查较财政支出监督少某单事项某环节检查全方位监控资金踪问效少时受客观条件限制方济发展密切联系企业财务理会计信息质量监督等方面存较盲区财政监督容范围已法适应公财政框架财政监督广泛性层次全方位监督求问题足新年里认真加改进克服进步发挥财政改革保驾护航职作促进全县财政济健康发展
三2011年财政监督工作点
2011 年全县财政监督工作总体思路：邓理xxxx重思想指导深入贯彻落实科学发展观推进徽县跨越式发展基求坚持财政监督工作贯穿财政工作局中贯穿财政理体制机制建设改革总体设计中贯穿财政理工作运行全
程中建立健全事前事中事监督相结合财政监督机制加强重财税政策执行民生资金情况监督加强会计行业企业财政部监督促进提高财政部门控水更新监督理念改进监督方式拓展监事项优化监结构坚持科学监督法监督促进建立财政预算执行监督相互制衡相互协调财政运行机制
思路财政监督工作重点握 五适应五促进 ：适应加强财政调控支持县域济形势促进全县济快发展适应推进县乡基公服务均等化目标促进深化完善县乡财政体制改革适应加强改善民生需促进实现社会公正义适应深化预算制度改革方促进建立透明财政源头治腐惩防体系适应科学化精细化理求促进建立高效序县级公财政运行机制
重点抓六项工作：
（）抓两条例贯彻落实逐步实现财政监督工作规范化制度化高效化采取种形式宣传贯彻财政违法行处罚处分条例甘肃省财政监督条例切实履行两条例赋予财监机构职责加财政执法力度切实做法必执法必严违法必纠推进法行政法理财继续贯彻落实财政部关财政系统开展整顿规范市场济秩序关工作通知积极探索建立科学财政监督机制充分发挥财政监督严格预算理加强增收节支保障政策执行维护财秩序提供决策参考等方面重作加强财政法规学教育制定切合实际财政监督检查实施办法规范监督检查执法行认真落实行政执法责制建立健全行政执法错责追究制度提高财政监督质量财政执法水
（二）抓日常财政监努力提高财政资金分配安全性规范性效性保证财
政资金分配安全规范效财政监督机构项重职责围绕财政理工作重点税收征质量政府非税收入征缴政府采购行财政专项资金分配财政票领报缴销等情况实施日常监督财政预算执行实行踪反馈制度落实财监机构关财政拨款财政专项资金情况年度审核制度加强年县财政出台项改革措施理制度落实情况监督促进财政理整体水进步提高
（三）抓财政专项检查着力解决财领域存突出问题抓住财政理中薄弱环节安排重财税政策执行情况重点行业税收征质量重非税收入缴纳情况专项监督检查强化灾恢复重建项目资金监督检查重点实现救灾资金全程监确保专款专组织三农社保教育卫生灾重建扩需节减排生态保护等关系民生重支出情况专项监督检查继续清理整顿行政事业单位银行账户建立健全金库专项治理长效机制深入贯彻会计法开展会计信息质量抽查严厉击会计造假行加强国资产监督理重点查纠国资产基础理薄弱意处置国资产账外资产资产流失问题开展专项资金情况检查严肃查处截流坐支挪财政专项资金等违反财法纪行适时开展重项目资金踪问效财政绩效监督检查进步强化财政监督检查职严肃财纪律
（四）抓财政部监督正确履行财政源头治理反腐败工作职责贯彻落实财政部门部监督检查办法建立健全财政资金分配程中权力制衡监督机制完善乡镇财政考核督察会计集中核算业务稽核制度加强财政系统部纪检监察工作提高身理水推行政务公开落实首问责制建立健全财政部门教育制度监督重预防惩治腐败实施办法保持财政干部廉洁政法理财积极完成县委政府分配风廉政建设反腐败工作务正确履行财政源头治理工作职责深入推进财政制度改革力促进风廉政建设
（五）抓财政督查调研财政改革发展做参谋服务动参部门预算试点国库集中支付收支两条线理推行政府采购制度监督项财政改革政策措施全面落实围绕财税理财政济运行中重点热点问题加强监督检查程中宣传调研时反映财政监督检查中发现问题整改建议规范财政理提供参考督促关部门乡镇落实震灾恢复重建项理配套措施保证全县恢复重建工作整体深推进
（六）抓举报案件核查维护财法纪严肃性着事事交件件落实原认真核查群众举报案件做民群众信访工作建立财政违法行举报激励机制价值举报行予奖励社会界关注财政监督检查工作重财政违法违纪案例法公告提高财政监督社会影响力注重财监督检查信息交流纪检监察税务审计等部门保持密切联系配合关部门查处违反财法纪行形成联合执法机制维护财法纪严肃性努力做县委政府市财监部门安排项监督检查工作促进全县财政济健康发展
附件：12011年度方财政监督检查工作报表
22011年徽县财政监督检查报表说明附注
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