城市建设理工作情况报告
位副位委员：
代表县民政府次常委会议报告县城市建设理工作情况请予审议
前段工作情况
年县力推进新型城镇化县城总体规模断扩基础设施断加强居环境断改善城市济断增强全县城市化率达39县城建成区面积逼25kO城区口增23万城市济已成全县济社会发展强支撑
（）规划龙头力推进城市扩容提质
1规划编制迎头赶通县域村镇体系规划县城总体规划区四园规划城市商业网点规划生态县规划旅游业发展总体规划城区道路排水绿化专项规划等系列规划编制实施明确城市定位发展方拉开城市框架提升城市功根县委政府关加快城市发展决定县城发展成老城区东部新城南岸旅游风景区城两区水两岸格局建成区面积期达35kO远期达50kO根道路专项规划县城区确定干道八横八次干道十横十二支干道十横十七推进城市道路建设幅提升城市道路承载功根总体规划相关专业规划整城市框架逼100kO达中等城市规模远景目标涵盖电力电信邮政移动供水排污供气七类市政公设施分门类作建设规划涵盖行政商业金融文化体育医疗科教保障八类公设施作规划
2规划实施规范序建成规划信息理系统添置规划总面图审查复核日分析等五套软件实现业务审批动化图文互访体化规划资料理规范化规划实施达全省领先水方案会审位法办法（城乡规划法湖南省实施<城乡规划法>办法）总体规划专项规划蓝法报建项目规划方案规划条件确保城市建设规划框架运作规划方案实行专业技术员初审规划局局务会会审县规委审定三审制重建设项目提交县政府常务会县委常委会审定总建筑面积达30000O房产开发项目开发商必须提供3规划方案供相关专家评审指标执行位合理确定土出前规划条件严格控制开发强度加强六线理加强城乡建设红线基础设施通道黄线生态绿绿线历史文化名城保护街区紫线河湖水体保护蓝线线虚线理出台澧县建设项目容积率计算规求居住区开发规划条件中容积率般超22绿化率般低35停车位般保持需求份额90澧州道北区建设项目律实行严格雨污分流制批前公示位始终坚持造阳光规划品牌坚持项目批前公示单位报建项目审批前统制作公示牌建点进行公示项目合法性合理性接受公众检验规划运行强社会力量作支撑年公示72项目62异议10异议项目中4重新审查相关部门沟通获通2调整方案次公示获通2出具关技术鉴定书请示市规划局请专家评估召开听证会获通1否决1撤销④踪监位坚持放线验线重常态巡查竣工验收重年发出停工通知责令整改书22份中私房19份项目建设3份整改位5处已复工注重城市夜景规划求县城街道街项目区建设做景观设计必须设置三灯（景观灯射灯轮廓灯）目前干道街建项目景观灯设置工作已金华府等13项目约谈通知发送位已4处景观方案报送审查注重配套设施位物房环卫绿化技防设施等严格监督做规划中明确严格规划实施
（二）项目抓手断加快城市建设速度
1拉开城市骨架新建墨池路江路关心路群星路升级改造澧州道工业道北段特绕城北线竣工5月1日起试通车城市外成环线呈方格框架已形成加境国省道改造完成g55高速路已具雏形澧水桥建设序推进城市道路交通网络分流承载功解幅提升截目前安乡慈利高速已列湖南省XX年第条开工项目绕城东线已完成施工图设计正进行预算评审澧州道东拓工程正进行规划设计桃花滩东路完成580m道路配套设施建设中段排水工程已完成雨水埋设1040米污水埋设1400m（采顶工艺）桃花滩西路（解放路绕城线）正进行施工设计着手准备预算评审招投标等前期工作护城北路期工程（澧州道桃花滩西路）1030m道路硬化配套设施建设全部完成二期工程完成排水道埋设路基填筑正进行水稳层施工澧浦南路建设工程完成围堰箱涵基础填筑天桥拆正进行栗河段路基填筑香潭路440m新河路1041m道路硬化配套设施建设完成
2完善城市功升级改造兰江公园澧州广场两休闲场建成群玉广场启动墨池广场建设先完成翊武影剧院少年宫等文化场馆建设改造新建表水厂建成污水处理厂改造供水网配套污水网发展道燃气2万户启动城乡体化垃圾处理厂等批型公益项目建设体育中心已开工建设民医院迁建工程正桩基础施工招标竹木铁铝市场完成征拆迁垃圾填埋场完成土建工程18万立方建成垃圾中转站117座垃圾围114公厕34座（中水厕19座旱厕15座）街道配套果皮箱700新增更新类警告指路禁令指示标牌200块施划标线达30000O澧州道澧浦路全路段设立安全防护栏7700m工业园十二支运达路澧浦路政务中心绕城线黄桥路口水产市场等六处安装红绿灯高清电子警察系统配套悬臂式指路指示标牌
3保障民生福祉县政府年街巷改造列入民办实事项目改造街巷60条新建养老服务中心救助站等城市救助功断提升房产业施工新开工面积步增长销售量价齐升市场处供需两旺局面低端保障中端市场高端品质供体系日趋完善启动建成银谷国际豪盛国际现代城滨江城市花园康澧金芙蓉荷塘月色汇景中央汉新城等批高品质楼盘安置房济适房廉租房公租房断新建全面启动集中成片棚户区零星危房改造城市保障功彰显谐6月1日年首批保障性住房安置位36户安置象全澧阳镇房低收入老弱病残家庭老城区原国公房拆迁户
（三）城市理年载体效提升城市理水
1强化城市创建三步走求城市创建指挥部龙头创建职单位重点单位线社区居委会托实行条块结合块充分发挥社区居委会庙神作围绕三城市起创（国家卫生县城省级文明县城省级园林县城）年重点抓项改革三项活动四示范十整治项改革社区清扫保洁逐步推市场充分调动环卫工保洁员积极性三项活动开展创卫宣传活动开展爱国卫生月世界卫生日活动开展四害统行动四示范示范街道示范机关示范区示范企业通领导带头示范引路引导全社会参城市创建十整治门前三包专项整治牛皮癣专项整治城区渣土专项整治水域保洁整治五行业专项整治交通秩序专项整治户外广告专项整治死角死面专项整治禁鞭禁炮专项整治市容市貌专项整治确保整治项落实项
2强化两违控两违控然压力务重始终坚持堵疏结合保持露头起墙推高压态势澧阳镇强制拆违21000O县城区开发基堵住
选派工作组进驻澧澹5月16日起集中办公实开展调研清理整改工作坚持腾退宅基禁止新占建设等基原指导澧澹乡委政府出台关加强村民建房理意见（试行）刹住抢搭抢建风坚持稳步推进两违处置工作实际收缴两违处置资金已达3100万
3强化房产业监5月19日组织召开房产市场监暨商品房销售明码标价工作会议全县房产开发企业新建楼盘营业负责计50参加会议严市场准入关着重解决房产开发企业滥问题突出诚信理超越资质开发闲置土捂盘惜售违规预售发布虚假广告造成社会矛盾等违法违规行纳入信评价容公示原停止老城区微块开发新区开发力推行楼盘运作模式未验收项目绝允许交付重视物业理洞庭区推行敞开式区理模式鼓励物业企业做做强承担社会理责入驻现没物业理区包括安置房区
4强化建筑业理分步实施建筑安全生产标准化建设规范化理工作出台进步加强乡镇建筑工程基建设程序理（澧建发［XX］22号）办法组织举办乡镇建设监培训班确保乡镇建设监序确保农民建房出安全事加市政建设理力度力加强城区线网络理建立数库制定相应建设规范法实行规划许道路开挖线施工律实行提前申报联合审批定时定点时恢复四项原城区新建道路设施线工程步规划步施工年发关进步规范房屋建筑市政基础设施工程招标投标活动通知（澧建发［XX］16号）文件重点规范建设工程招投标工作查处击虚假招标阴阳合等违法违规行规范评标程序确保三致招标价实际造价致中标价合价致中标单位施工单位致
二存问题足
着城市建设水断提高城市面貌发生较改观离广群众期定距离发达区相差距存着许制约城市科学发展问题足表现：第建设维护投入足建设需投入根县城基础设施完善xx规划投资99395亿元单财政法完成投入务外着城区面积断扩城市维护务越越重年城市维护建设税征缴额仅3000万元全部投入城市维护远满足需第二基础设施欠账太历史原形成线问题水道问题公厕问题垃圾中转站问题量工作加配套满足基求第三物矛盾日益突出数居民理维权意识较差思想意识停留问题找政府旧思维模式导致物业收费难产生恶性循环尤原单位房改房集资房私房等规模更配置更低根法形成效物业理区甚处序理状态第四创建氛围够浓厚部分单位领导重视够实实城市创建做工作较少调度力度够市民参够热情高少数认事关高高挂起创建宣传工作重道远城执法环境较差老百姓围观起哄阻碍执法甚暴力抗法情况时发生问题足需工作中进步加改进
三段工作安排
（）城市建设维护
1力推进城市建设项目县城总体规划相关专业规划基础编制新区8方公里详规完善新区规划全力引进战略投资者实施整体开发加快绕城东线澧浦南路体育中心民医院长途客运中心汽贸城家俱城商贸城物流园服装产业园食品产业园水产市场竹木铁铝市场广电中心等重项目进程促成项目快落建设启动翊武西路护城南路群星中路墨池广场行政中心广场澧水桥桃花滩中路桃花滩西路汉文化广场新河东路东段民政街北段道路建设建成栗河引水工程
绕城北线护城北路珍珠路群玉广场北苑路圃园路垃圾填埋场维修改造晓钟街西段民路（酒厂月台段）澧阳北路规划建设桃花滩路东拓纬五路黄桥路县城污水处理厂二期工程城市公明节改造建设工程综合治理老城区路灯亮水通问题推进公厕中转站公益设施配套建设完善城市功
2高度重视基础设施配套力推进干道建设加快城市扩容时注重建成区特老城区街巷亮化硬化水道配套断探索更加灵活建设方式实施23年集中整治改造切实解决批群众反映强烈问题规划部门牵头已形成线组织开展专门调查摸底工作切实澄清底子建立数档案新建项目必须坚持步设计步施工步验收存欠账项目水道配套雨污未分流道路制定改造方案逐步消赤减债
（二）城市创建理
1切实推行理年活动抓重点整治严格年初工作方案求稳步推进十专项整治进步巩固整治成果抓宣传教育充分发挥舆工具作电视台电台开播城市理专题节目鼓励全社会参城市理机关干部特领导干部员带头认真开展手牵手活动抓严重罚出台城市理处罚办法印发市民文明卫生公约建立处罚机制组建专门处罚队伍通严格理重处罚形成遵章守纪良局面④抓考核兑现加考核力度提高考核科学性考核结果应针性做奖罚分明城建口单位继续周调度次澧阳镇澧澹乡继续天调度次创建办半月调度次单位月调度次检查考核结果通报全县时电视台播报连续两次排名点名通报批评负责电视台作表态发言严重失职渎职严格问责追责
2力促规划理台阶规划部门牵头抓紧推进数字澧县工程建设加规划编制投入编制干道整治专项规划城区景观专项规划水域利保护专项规划广告治理专项规划环卫专项规划等专项规划城市建设理进步提供强化规划设计强制性刚性指标门槛允许突破新建区必须配套足够停车位环卫设施物房技防设施绿化率必须达标必须城市街道美化亮化规划设计求美化亮化方案面图立面图时报审加强配套防工程公租房廉租房监力度异代建费标准足额收缴位
3全方位抓物业理通学区成功验摸索出套适合澧县物业理发展模式加物业理条例等法规宣传力度提高广居民认识坚决维护业知情权选择权力推行物业企业公务公开财务公开加强业理员岗位培训选拔聘批责心强业务素质员充实物业理线队伍违反物业理相关规定住建房城环保工商公安等职部门法严查处
位副位委员城市建设理工作中然做许工作取定成效存问题足工作中次会议契机加力度强化措施狠抓落实促进县城市建设理工作新台阶进步推动县济社会稳较快发展
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位副位委员：
代表县民政府次常委会议报告县城市建设理工作情况请予审议
前段工作情况
年县力推进新型城镇化县城总体规模断扩基础设施断加强居环境断改善城市济断增强全县城市化率达39县城建成区面积逼25kO城区口增23万城市济已成全县济社会发展强支撑
（）规划龙头力推进城市扩容提质
1规划编制迎头赶通县域村镇体系规划县城总体规划区四园规划城市商业网点规划生态县规划旅游业发展总体规划城区道路排水绿化专项规划等系列规划编制实施明确城市定位发展方拉开城市框架提升城市功根县委政府关加快城市发展决定县城发展成老城区东部新城南岸旅游风景区城两区水两岸格局建成区面积期达35kO远期达50kO根道路专项规划县城区确定干道八横八次干道十横十二支干道十横十七推进城市道路建设幅提升城市道路承载功根总体规划相关专业规划整城市框架逼100kO达中等城市规模远景目标涵盖电力电信邮政移动供水排污供气七类市政公设施分门类作建设规划涵盖行政商业金融文化体育医疗科教保障八类公设施作规划
2规划实施规范序建成规划信息理系统添置规划总面图审查复核日分析等五套软件实现业务审批动化图文互访体化规划资料理规范化规划实施达全省领先水方案会审位法办法（城乡规划法湖南省实施<城乡规划法>办法）总体规划专项规划蓝法报建项目规划方案规划条件确保城市建设规划框架运作规划方案实行专业技术员初审规划局局务会会审县规委审定三审制重建设项目提交县政府常务会县委常委会审定总建筑面积达30000O房产开发项目开发商必须提供3规划方案供相关专家评审指标执行位合理确定土出前规划条件严格控制开发强度加强六线理加强城乡建设红线基础设施通道黄线生态绿绿线历史文化名城保护街区紫线河湖水体保护蓝线线虚线理出台澧县建设项目容积率计算规求居住区开发规划条件中容积率般超22绿化率般低35停车位般保持需求份额90澧州道北区建设项目律实行严格雨污分流制批前公示位始终坚持造阳光规划品牌坚持项目批前公示单位报建项目审批前统制作公示牌建点进行公示项目合法性合理性接受公众检验规划运行强社会力量作支撑年公示72项目62异议10异议项目中4重新审查相关部门沟通获通2调整方案次公示获通2出具关技术鉴定书请示市规划局请专家评估召开听证会获通1否决1撤销④踪监位坚持放线验线重常态巡查竣工验收重年发出停工通知责令整改书22份中私房19份项目建设3份整改位5处已复工注重城市夜景规划求县城街道街项目区建设做景观设计必须设置三灯（景观灯射灯轮廓灯）目前干道街建项目景观灯设置工作已金华府等13项目约谈通知发送位已4处景观方案报送审查注重配套设施位物房环卫绿化技防设施等严格监督做规划中明确严格规划实施
（二）项目抓手断加快城市建设速度
1拉开城市骨架新建墨池路江路关心路群星路升级改造澧州道工业道北段特绕城北线竣工5月1日起试通车城市外成环线呈方格框架已形成加境国省道改造完成g55高速路已具雏形澧水桥建设序推进城市道路交通网络分流承载功解幅提升截目前安乡慈利高速已列湖南省XX年第条开工项目绕城东线已完成施工图设计正进行预算评审澧州道东拓工程正进行规划设计桃花滩东路完成580m道路配套设施建设中段排水工程已完成雨水埋设1040米污水埋设1400m（采顶工艺）桃花滩西路（解放路绕城线）正进行施工设计着手准备预算评审招投标等前期工作护城北路期工程（澧州道桃花滩西路）1030m道路硬化配套设施建设全部完成二期工程完成排水道埋设路基填筑正进行水稳层施工澧浦南路建设工程完成围堰箱涵基础填筑天桥拆正进行栗河段路基填筑香潭路440m新河路1041m道路硬化配套设施建设完成
2完善城市功升级改造兰江公园澧州广场两休闲场建成群玉广场启动墨池广场建设先完成翊武影剧院少年宫等文化场馆建设改造新建表水厂建成污水处理厂改造供水网配套污水网发展道燃气2万户启动城乡体化垃圾处理厂等批型公益项目建设体育中心已开工建设民医院迁建工程正桩基础施工招标竹木铁铝市场完成征拆迁垃圾填埋场完成土建工程18万立方建成垃圾中转站117座垃圾围114公厕34座（中水厕19座旱厕15座）街道配套果皮箱700新增更新类警告指路禁令指示标牌200块施划标线达30000O澧州道澧浦路全路段设立安全防护栏7700m工业园十二支运达路澧浦路政务中心绕城线黄桥路口水产市场等六处安装红绿灯高清电子警察系统配套悬臂式指路指示标牌
3保障民生福祉县政府年街巷改造列入民办实事项目改造街巷60条新建养老服务中心救助站等城市救助功断提升房产业施工新开工面积步增长销售量价齐升市场处供需两旺局面低端保障中端市场高端品质供体系日趋完善启动建成银谷国际豪盛国际现代城滨江城市花园康澧金芙蓉荷塘月色汇景中央汉新城等批高品质楼盘安置房济适房廉租房公租房断新建全面启动集中成片棚户区零星危房改造城市保障功彰显谐6月1日年首批保障性住房安置位36户安置象全澧阳镇房低收入老弱病残家庭老城区原国公房拆迁户
（三）城市理年载体效提升城市理水
1强化城市创建三步走求城市创建指挥部龙头创建职单位重点单位线社区居委会托实行条块结合块充分发挥社区居委会庙神作围绕三城市起创（国家卫生县城省级文明县城省级园林县城）年重点抓项改革三项活动四示范十整治项改革社区清扫保洁逐步推市场充分调动环卫工保洁员积极性三项活动开展创卫宣传活动开展爱国卫生月世界卫生日活动开展四害统行动四示范示范街道示范机关示范区示范企业通领导带头示范引路引导全社会参城市创建十整治门前三包专项整治牛皮癣专项整治城区渣土专项整治水域保洁整治五行业专项整治交通秩序专项整治户外广告专项整治死角死面专项整治禁鞭禁炮专项整治市容市貌专项整治确保整治项落实项
2强化两违控两违控然压力务重始终坚持堵疏结合保持露头起墙推高压态势澧阳镇强制拆违21000O县城区开发基堵住
选派工作组进驻澧澹5月16日起集中办公实开展调研清理整改工作坚持腾退宅基禁止新占建设等基原指导澧澹乡委政府出台关加强村民建房理意见（试行）刹住抢搭抢建风坚持稳步推进两违处置工作实际收缴两违处置资金已达3100万
3强化房产业监5月19日组织召开房产市场监暨商品房销售明码标价工作会议全县房产开发企业新建楼盘营业负责计50参加会议严市场准入关着重解决房产开发企业滥问题突出诚信理超越资质开发闲置土捂盘惜售违规预售发布虚假广告造成社会矛盾等违法违规行纳入信评价容公示原停止老城区微块开发新区开发力推行楼盘运作模式未验收项目绝允许交付重视物业理洞庭区推行敞开式区理模式鼓励物业企业做做强承担社会理责入驻现没物业理区包括安置房区
4强化建筑业理分步实施建筑安全生产标准化建设规范化理工作出台进步加强乡镇建筑工程基建设程序理（澧建发［XX］22号）办法组织举办乡镇建设监培训班确保乡镇建设监序确保农民建房出安全事加市政建设理力度力加强城区线网络理建立数库制定相应建设规范法实行规划许道路开挖线施工律实行提前申报联合审批定时定点时恢复四项原城区新建道路设施线工程步规划步施工年发关进步规范房屋建筑市政基础设施工程招标投标活动通知（澧建发［XX］16号）文件重点规范建设工程招投标工作查处击虚假招标阴阳合等违法违规行规范评标程序确保三致招标价实际造价致中标价合价致中标单位施工单位致
二存问题足
着城市建设水断提高城市面貌发生较改观离广群众期定距离发达区相差距存着许制约城市科学发展问题足表现：第建设维护投入足建设需投入根县城基础设施完善xx规划投资99395亿元单财政法完成投入务外着城区面积断扩城市维护务越越重年城市维护建设税征缴额仅3000万元全部投入城市维护远满足需第二基础设施欠账太历史原形成线问题水道问题公厕问题垃圾中转站问题量工作加配套满足基求第三物矛盾日益突出数居民理维权意识较差思想意识停留问题找政府旧思维模式导致物业收费难产生恶性循环尤原单位房改房集资房私房等规模更配置更低根法形成效物业理区甚处序理状态第四创建氛围够浓厚部分单位领导重视够实实城市创建做工作较少调度力度够市民参够热情高少数认事关高高挂起创建宣传工作重道远城执法环境较差老百姓围观起哄阻碍执法甚暴力抗法情况时发生问题足需工作中进步加改进
三段工作安排
（）城市建设维护
1力推进城市建设项目县城总体规划相关专业规划基础编制新区8方公里详规完善新区规划全力引进战略投资者实施整体开发加快绕城东线澧浦南路体育中心民医院长途客运中心汽贸城家俱城商贸城物流园服装产业园食品产业园水产市场竹木铁铝市场广电中心等重项目进程促成项目快落建设启动翊武西路护城南路群星中路墨池广场行政中心广场澧水桥桃花滩中路桃花滩西路汉文化广场新河东路东段民政街北段道路建设建成栗河引水工程
绕城北线护城北路珍珠路群玉广场北苑路圃园路垃圾填埋场维修改造晓钟街西段民路（酒厂月台段）澧阳北路规划建设桃花滩路东拓纬五路黄桥路县城污水处理厂二期工程城市公明节改造建设工程综合治理老城区路灯亮水通问题推进公厕中转站公益设施配套建设完善城市功
2高度重视基础设施配套力推进干道建设加快城市扩容时注重建成区特老城区街巷亮化硬化水道配套断探索更加灵活建设方式实施23年集中整治改造切实解决批群众反映强烈问题规划部门牵头已形成线组织开展专门调查摸底工作切实澄清底子建立数档案新建项目必须坚持步设计步施工步验收存欠账项目水道配套雨污未分流道路制定改造方案逐步消赤减债
（二）城市创建理
1切实推行理年活动抓重点整治严格年初工作方案求稳步推进十专项整治进步巩固整治成果抓宣传教育充分发挥舆工具作电视台电台开播城市理专题节目鼓励全社会参城市理机关干部特领导干部员带头认真开展手牵手活动抓严重罚出台城市理处罚办法印发市民文明卫生公约建立处罚机制组建专门处罚队伍通严格理重处罚形成遵章守纪良局面④抓考核兑现加考核力度提高考核科学性考核结果应针性做奖罚分明城建口单位继续周调度次澧阳镇澧澹乡继续天调度次创建办半月调度次单位月调度次检查考核结果通报全县时电视台播报连续两次排名点名通报批评负责电视台作表态发言严重失职渎职严格问责追责
2力促规划理台阶规划部门牵头抓紧推进数字澧县工程建设加规划编制投入编制干道整治专项规划城区景观专项规划水域利保护专项规划广告治理专项规划环卫专项规划等专项规划城市建设理进步提供强化规划设计强制性刚性指标门槛允许突破新建区必须配套足够停车位环卫设施物房技防设施绿化率必须达标必须城市街道美化亮化规划设计求美化亮化方案面图立面图时报审加强配套防工程公租房廉租房监力度异代建费标准足额收缴位
3全方位抓物业理通学区成功验摸索出套适合澧县物业理发展模式加物业理条例等法规宣传力度提高广居民认识坚决维护业知情权选择权力推行物业企业公务公开财务公开加强业理员岗位培训选拔聘批责心强业务素质员充实物业理线队伍违反物业理相关规定住建房城环保工商公安等职部门法严查处
位副位委员城市建设理工作中然做许工作取定成效存问题足工作中次会议契机加力度强化措施狠抓落实促进县城市建设理工作新台阶进步推动县济社会稳较快发展
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