省事厅厅长述职报告
副秘书长位委员：
１９９７年７月１１日根组织安排省事厅厅长组书记五年省委省政府领导关部门密切配合全厅志力支持事重工作岗位认真履行岗位职责做应该做工作面履职工作情况作书面汇报处恳请领导志批评帮助
事厅工作五年正处世纪交跨入新世纪阶段阶段省改革开放步伐断加快综合实力显著增强民生活水明显提高重时期省全面建设宽裕康社会率先基实现现代化奠定基础关键时期时期级事部门委政府领导坚持邓理特邓事理江泽民志三代表重思想指导抓住机遇解放思想开拓创新努力奋斗事工作两调整改革思路总体求紧紧围绕济社会发展局改革事理制度开展整体性资源开发全面加强三支队伍建设规模长足发展整体素质明显提高截止２００１年底省具中专学历技术员专业技术职务资格类４１５万中具高级专业技术职务资格具研究生学历高级达１５保餐蛉恕Ｈ瞬抛芰亢透卟愦稳瞬攀量居全国前列行业结构区结构较改善五年全厅志道做工作方面：
实施战略初步构筑省跨世纪队伍建设政策框架
二十世纪９０年代期着新济时代争夺战击全省级委政府关方面越越重视工作全社会第资源基形成识失时机抓住机遇创建省整体性开发机制１９９８年制定跨世
纪工程总体框架相关政策作资源开发工作中重中重通调查研究充分吸纳反复修改基础形成报送省委省政府送审稿省委省政府十分重视领导志亲持修改讨作三讲项重成果发关加强资源开发工作干意见苏发［１９９９］１９号指导省构筑跨世纪工程综合性文件具十分重意义省委１９号文件总体求抓紧制定关配套政策省政府先发江苏省引进海外高层次留学员干规定江苏省突出贡献中青年专家选拔理办法江苏省事代理暂行办法吸引更优秀省工作厅省教委省公安厅联合发江苏省引进优秀工作实施办法三年队伍建设方面厅代拟省委省政府两办名义印发文件９件厅名义发文件１８２件部门千方百计培养力气留住广开渠道吸纳江苏急需类优秀引进全部放开引进省创业享优惠政策引进工资遇单位协商优确定引进配偶安置住房子女入学等优解决许突破性政策出台省外引起较反响进步营造利培养引进充分发挥作政策环境基形成尊重知识尊重良氛围
二抓住机遇突出重点推动事工作时俱进
实施高层次重点工程带动全省高建设
增强省高层次竞争力构建江苏新世纪高高层次培养作重点工程抓会省委组织部组织实施３３３工程江苏省跨世纪学术技术带头培养九五计划２０１０年规划纲求１９９７年初配合省委组织部评选出３３３工程培养象３１１６中第层次３３第二层次３０５第三层次２７７８中２名培养象分选中国科学院院士中国工程院院士３３名培养象评国家突出贡献中青年专家１４５名培养象评部省级突出贡献中青年专家年省委省政府制定关进步加
强高层次队伍建设意见苏发［２００１］４号原３３３跨世纪学术技术带头培养工程基础提出３３３新世纪科学技术带头培养工程务目标通３３３工程实施培养造批国际国具领先水高层次骨干力促进省高层次队伍建设二组织实施江苏六高峰工程２０００年根季允石省长构筑高提出注意突出重点抓住领域突破形成干高峰求通缜密思考广泛吸纳方面意见优先产业优先发展优势领域产业重点发展传统基础产业兼顾发展原选择教育医药卫生电子信息机械汽车建筑农业六领域作重点构建六高峰动会六行业行政部门集中１５０分成７调研组３月努力形成２０万字调研报告相应六高峰行动计划高峰行动计划包括教育行业高校青蓝工程第二期计划医药行业５２８工程卫生行业１３５工程电子信息行业ＩＴ高层次工程机械汽车行业３１３工程建筑行业代鲁班工程农业行业２２６兴农工程六领域资源开发实施重点规划重点发展重点投入逐步形成资源开发优势带强磁场资源开发行业发展相适应相匹配制定１０项政策具体包括拓宽高层次引进渠道积极引进国外智力实施高层次重点培养工程扎实推进专业技术员继续教育加强高层次创业基建设率先六行业建立高层次分配特区加快职称改革步伐充分发挥企事业单位资源开发中体作建立奖励制度加资源开发投入力度等２００５年省六行业资源达２３３万年均增长７％高层次达１５保吠蛉耍年均增长１０％实施江苏六高峰行动计划立足省济社会发展需进行高层次开发重举措构建江苏新世纪高重容省继３３３工程开发进步行业推进重步骤三组织实施百万科技素质提升工程应入世增强省国际竞争力基点放省队伍力建设年省政府办公厅批转厅代拟江苏省专业技术员继续教育
暂行规定提出实施百万科技素质提升工程基目标务求十五期间全省县区开展继续教育覆盖率达１００％
专业技术员接受继续教育覆盖率超８０％全省继续教育象年度规定学时学获学分达标率达６０％全省１１８万专业技术员规定求完成继续教育培训务
二载体建设重点高层次实现创业抱负发挥创新力提供良环境载体建设特高层次创业创新载体建设造江苏２１世纪新优势重托进步完善博士制度省现博士科研流动站９１家设站数占全国流动站总数９保叮ィ涵盖５３级学科占已设站级学科６７％企业博士科研工作站４２家设站数占全国１０％２０００年会省贸委条件企业创建博士技术创新中心目前已批准３４家企业设立博士技术创新中心全国首创国家事部充分肯定１９８６年省累计培养博士员１３００名目前省博士年招收规模超２５０全省现站博士６００成活跃省教育科研等领域支生力军二发展壮留学员创业园省已建立江苏金陵海外学子苏州锡常州镇江南通昆山常熟等９国家级省级市级留学员创业园数量居全国第占全国留学员创业园总数１／６正筹建泰州张家港省农科院农业专业等３留学员创业园省９留学员创业园中４００家留学员企业入驻涉软件开发光电子技术生物技术医疗器械医药环保工程新材料等高新技术领域三政府奖励纽带培养造支高素质专家队伍目前省拥类专家７９３３中省属类专家４３９０省级国家级突出贡献中青年专家分１２３４９９享受政府津贴专家３０５７驻苏部属单位类专家３５４３四项目课题等载体积极引进国外智力年针省济社会发展中重点项目重点课题技术难题
省积极引进国外智力计划组织批符合省济发展求高科技含量高附加值重点项目仅年省组织引进国外智力项目４２３项ＩＴ生物新材料环保等高新技术领域引进６９名外国专家１２０位外国专家种形式帮助省解决７３项技术难题实施苏北五市引智项目５１项引进外国农业专家１０２完成１２项农业引智成果推广工作
三断探索深化事制度改革
完善公务员制度努力提高公务员队伍素质国家事部统部署省委省政府求确立统部署精心组织分步实施指导思想计划重点步骤开展公务员渡工作全省级机关工作员符合规定条件外已渡国家公务员国家公务员制度入轨运行进步着力健全法制建立机制改进理加强监督健全法制建立较系统完备科学规范公务员法规体系建立机制通职位分类考试录考核培训交流回避辞职辞退申诉控告等制度实施促进法制化理机制竞争监督机制建立全面完善基础突出建立竞争激励机制作工作重点促进优秀脱颖出１进必考全省级国家机关必须通考试录办法补充工作员年成功组织４９００岗位招录工作２竞争岗竞争岗较体现公公正原扩识视野拓宽选渠道广开进贤路２００１年省级政机关通竞争岗员２３７４３强化考核进步完善时考核年度考核制度公务员德勤绩严格考核考核结果职务升降工资增减挂起钩建立健全考核体系年优秀称职称职等次基础增设基称职等次进步完善考核方法着力提高考核质量效果４岗位轮换理财物岗位工作员事某项工作时间较长志进行岗位轮换利调整队伍结构提高公务员素质利锻炼培养干部发挥干增强单位活力改进理研究解决理中出现新情况新问题建立完善理制度采先
进理手段制定周密理措施年调查研究基础层次公务员理求进行探索进步完善公务员分类理具体办法
二逐步推进事业单位综合配套改革省事业单位５万１５０万类型较情况复杂年省政府关事业单位事制度综合配套改革意见求根脱钩分类放权搞活思路逐步推进事业单位领导体制事理工资分配职称制度社会保险等项改革统筹兼顾综合配套改革制度推行聘制南京锡南通盐城镇江等市事业单位普遍实行聘制职工单位签订聘合明确双方权利义务事业单位职工中形
成岗位竞争收入贡献竞争意识逐步形成员进出职务充满生机活力机制二推进职称制度改革实行评聘分开事业单位工作需专业技术结构例指导规定设岗聘专业技术员高职低聘试聘缓聘完善考核制度加强聘理逐步岗位理代身份理专业技术员工作业绩决定续聘解聘增资晋级奖惩三实行元化分配制度年省政府办公厅转发省事厅省财政厅关事业单位实行元化分配制度意见苏政办发［２００１］１０７号事业单位收入分配提出９种分配形式工资总额单位效益挂钩工资总额单位贡献挂钩岗定薪务定酬业绩定酬兼职兼薪高新技术成果作价入股职务技术成果收益例奖励事业单位法代表收入工作目标业绩挂钩补充购买商业保险目前事业单位收入分配制度改革已１９家省直单位５市县区先行试点通年工作省事业单位改革已取初步成效截止２００１年底已２５０１８单位７０万签订聘合占员总数４７保常ィ挥校保福福常案龅ノ煌菩辛朔峙渲贫雀母铮占单位总数３６％１２５６６单位实行专业技术职务评聘分开占单位总数２４％
三推进企业事制度改革积极参国中型企业建立现代企业制度试点工作研究建立相配套现代企业事制度时积极参培养造企业家队伍工作建立选拔测评考核储备流动等理制度１９９９年２月省政府国家事部组建中国江苏企业营理市潮培训市场配置等方面提供方便企业家成长创造条件时帮助指导企业加强理员专业技术员聘培训理工作发挥事部门职优势帮助类企业重点国中型企业引进急需调剂积压促进理员专业技术员合理流动充分发挥作
四市场资源配置中发挥重基础性作１９９２年省全国率先成立省级市场全省市场相继成立年４月厅省信息产业厅江苏软件园委会托江苏软件园组建全国第家省级ＩＴ市唱―江苏省信息技术市常目前省已建成类市场１２１家初步形成级政府事部门属市场渠道江苏省苏北农村市潮行业市场补充市场网络体系市场立法市场理市场服务等方面取较进展单位提供良服务举办类交流活动截止２００１年底全省级交流机构举办类交流会９５００场次约１８保赐蚣矣萌说ノ唤场招聘８８４万参加交流１５７万通市场实现业中专毕业生少数特殊专业外全部进入市场双选择找市场求职进市常南京苏州等市场发育较市８０％左右流动通市场实现市场发挥流动渠道作二事代理逐步成市场项重服务项目流动保事档案办理聘合鉴证代办社会保险职称评审户粮关系等截止２００１年底全省５保竿蚣移笫乱档ノ皇敌辛巳耸麓理代理数超５１万三开展培训２００１年全省级市场举办岗前转岗专业知识培训班６６６期１０万参加培训四加强流动信息建设２００１年省建成市场局域网７特网信息站点３２入站信息５９保餐蚨嗵酰访问数１１４万次省市
场次举办网招聘活动实现形市场形市场结合取较成效五开展测评服务根单位求２００１年全省３０００名提供包括基素质专业知识工作业绩组织理力等综合测评服务提供参考
四统筹兼顾保持事工作协调发展
做中专毕业生业指导工作省１９９８年普通高校中专校毕业生毕业研究生１４保惩颍１９９９年１５万２０００年１６保吠颉Ｔ诖笾凶ū弦瞪业指导职没划入省教育厅前国家政策规定省委省政府求全局出发采取分步实施分类指导办法积极稳妥推进毕业生业制度改革具体工作环节量简化手续改进方法提高服务水工作效率做业指导工作维护社会稳定
二做军队转业干部安置工作１９９８年２０００年实施中央关三年军队裁减员额５０万战略决策实施年省年安置军转干部数量全国居前列始终坚持军转安置工作作项政治务认真贯彻执行国家省关政策规定保持安置政策连续性稳定性采取指令性计划分配师团职干部作重
点加强条块协作拓宽安置渠道军转安置开发资源紧密结合起制定军转干部择业实施办法１９９７年２００１年省接收安置转业干部２１９７０名中师职干部１１０名团职干部４５９５名妥善处理八十年代安排进企业工作转业干部访问题
三做工资福利工作年通调整省方性津贴补贴标准完成增资项
目逐步提高机关事业单位职工工资遇１９９７年调整综合补贴均月增资６３元省直单位参南京市执行城遇均月增资２００元左右１９９８年２０００年两次调整职务岗位津贴均月增资均超８０元１９９７年省行出台增资项目累计增资均月２４０元左右中省直单位均月增资４５０元左右加国家统部署增资项目时落实位省机关事业单位职工工资收入水较幅度提高
五增强法制意识加强制度建设推进法行政法办事
努力提高公务员法行政意识水着法治国基方略实施民群众法制意识增强国家公务员提出更高求需通认真学法力普法提高省国家公务员法治意识法行政水三五普法期间全省公务员参公务员理员２３０４９４参加法制宣传教育学考试参考率９２％中市厅级领导干部１００７占市厅级领导干部总数９０％县处级干部１１５００占县处级干部总数７０％加强公务员学法法法培训工作年省法制宣传教育领导组求全省公务员四五普法工作进行部署时省委组织部联合部署省级机关公务员参理机关工作员世贸知识培训工作培训公务员考核效结合起１保餐蛉送ü培训考核市ＷＴＯ知识培训提出明确求２００１年全省２３保竿蛎公务员参理机关工作员事业单位员参加培训
三加强制度建设着国家公务员暂行条例单项法规实施办法出台制定公务员录录监督录考核录体检特殊职位录考核辞职辞退回避轮岗退休奖励职务免等办法基础年制定培训出国培训申诉控告职位分类等实施细江苏省流动理暂行条例出台代拟江苏省流动理暂行条例实施细１９９７年１０月省政府第９６号令颁
布该条例实施细制定引进专家选拔博士理等方面文件事工作环节进行规范年根入世求全面清理事方面方性法规政府规章文件现已废止１８７项修改５项保留１５３项立法程序报修改方性法规政府规章３项
三加强执法检查次组织已出台公务员理法规规章省里实施办法执行情况省流动市场理法规执行情况进行检查促进项法规落实处时全系统推行执法责制执法公示制执法评议考核制行政执法权利目标求责明确落实具体执行岗位执法员保证执法行严格法涉群众切身利益工作实行公开办事制度公开办事程序公布办事结果事工作理行置社会监督保证事理活动法进行聘请三批７８位事工作监察员利种形式开展事部门法行政政风建设评议考核建立事争议仲裁制度受理关事争议仲裁案件调解矛盾法维护单位合法权益
通五年工作体会：
理武装做事工作灵魂年始终坚持邓理江泽民志三代表重思想作事工作根指导思想灵魂工作安排学作头等事特重点学邓事理江泽民志重讲话专题述时抓组中心组学做学计划制度检查落实时举办全省事局长轮训班县事局长普遍轮训遍机关处级干部季度召开次专题学研讨会年终总结考虑年工作先学然组织交流讨家够更新高度更开阔视野更深层面重新审视谋划事工作促进项事工作开展工作作风转变
服务局做事工作题省委省政府领导始终坚持济建设中心觉事工作融入济社会发展循环中年根全省国民济社会发展第十五年计划求制定江苏省资源开发十五计划纲提出十五期末全省总量达５５４万左右九五期末增加１５９万左右均年递增７％左右时围绕省济社会发展五战
略省委省政府重决策积极动找抓手想办法求落实２０００年成功举办北清华百名博士江苏行活动北清华百名博士省５００家企业进行项目洽谈科研成果转化交流达成３００项协议２００１年组织赴京招聘千名博士活动取丰硕成果省委书记回良玉特批示：事厅举影响效果承办国家外国专家局江苏省民政府办２００１年中国国际交流暨项目洽谈会推出省引智项目３６８项国外专家组织接受省专家需求项目１８０项１２外国猎头公司愿意省聘请高新技术产业高层次采取１０项切实效措施推进苏北发展提供支撑截止２００１年底省非公制企业拥１１２保锻颍占全省资源总量２７％较１９９９年增长１５百分点２００２年组织百名海外留学博士江苏行暨高新技术项目洽谈会海外留学员携带１２０项目５００家企业参加洽谈达成意性协议１０８项外出台重事政策方案时十分注意处理改革发展稳定关系坚持加改革力度考虑社会承受程度做稳定中推进改革发展改革发展中维护稳定
解放思想做事工作关键没思想解放会事工作发展工作中十分注重解放思想更新观念锐意进取胆创新１９９８年提出三方面取突破：突破传统事理方式束缚推进整体性资源开
发突破口胆探索济发展相适应符合成长规律现代事理方式事部门传统行政理部门转变直接服务济建设资源开发机构事理方式简单办理事务转变预测规划培养配置理举形成资源整体开发新格局二突破旧事工作范畴束缚事工作服务领域国济进步整国民济拓展积极种制济提供服务事工作服务容传统国家干部实施理重点级类创造良成长环境方面拓展事工作服务手段传统理进步发展事代理事咨询评价执业资格理等社会服务方面拓展断扩事工作济建设服务广度深度三突破资源条块分割体制束缚通种效手段加市场资源优化配置力度努力疏通行政隶属单位间行业区域单位间制单位间交流配置通道适应济结构调整国资产资重组进行资源资优化组合进步发挥市场机制资源配置中基础性作创造良宏观环境形成资源良性集聚扩散机制提高效益思想解放思路拓宽事工作济建设服务力度显著增强事工作影响断扩展
调查研究做事工作前提调查研究优良传统基工作方法新时期事工作新台阶重措施必然途径年年底年初开展次全面性调研目总结年工作形成新年工作思路重点调研项目强调准备组织沉出成果五年样调研进行四次：第次１９９７年底围绕解决左右协配合调动方面积极性推动事工作新台阶问题第二次１９９８年底１９９９年半年解决资源开发宏观政策问题第三次２０００年３月围绕留住高层次课题重点１０高校１０科研院１０家企业进行调研第四次２００１年围绕构建江苏六高峰进行调研通调研出解决问题意见方案提出改革措施办法形成文件规章需部门配合情况问题建议
省政府作专题汇报效促进省项事工作开展事制度改革深入
身建设做事工作基矗建设支高素质专业化事干部队伍事工作取新成绩实现新突破基矗面新形势新务积极探索效途径全面加强身建设加强厅机关公文财务物资统理１９９７年出台江苏省事厅公文处理办法江苏省事厅关进步加强财务物资理工作意见江苏省事厅汽车理办法通集中理提高办事效率改善办公条件进步调动家工作积极性搞活机关部机制逐步推行中层干部竞争岗轮岗制度批政治强业务精作风年轻干部脱颖出创造条件２０００年底厅机构改革时通竞争岗７名年轻志走正处岗位正处长均年龄原４７保杆晗陆档剑矗彼辏全厅处级干部科学历层次竞争岗前５８保罚叮ヌ岣叩较
７１保玻ァＨ险媛涫档撤缌政建设责制严格执行领导干部廉洁律项制度定期听取干部事工作纪律执行情况汇报加强干部工作员教育理全省事中长期规划年度工作安排重点工作实施方案全局性事工作重政策出台事免调整必须厅组会办公会集体讨坚持民集中制原建立健全项工作部署决定决议贯彻情况督促检查制度厅里确定年度季度月度工作目标落实情况逐月进行检查江苏事网站厅长信箱事信访信箱收信函基做件件答复两会建议提案认真办理基础着重抓落实年针关回国满３０年侨回原居国探亲报销次路费建议案厅次关部门磋商积极省政府反映久悬问题终解决时积极开展全省事系统民服务民满意教育实践活动采取切实措施效转变机关工作作风提高办事效率密切民群众联系通召开表彰会
全省事系统中表现突出先进集体先进进行表彰进步树立事部门事干部良形象
年事工作取进展偶然首先形势发展客观求江泽民总书记提出三代表重思想发表七八七等重讲话做新时期事工作作系列重指示必须指导进步审视谋划事工作国加入ＷＴＯ事工作面难机遇严竣挑战必须未雨绸缪动应江苏济进入转折提升发展关键阶段必须加倍努力提供坚强力事保证省事工作注入强动力新世纪初应时代发展国战略升国家战略写进十五规划级领导社会界更加重视关注支持事工作事工作提供良社会氛围省委省政府正确领导尤分领导志精心指导力支持开展工作提供必条件组班心协力全厅志团结奋斗事厅手兼省编办精力限力限水限严格意义讲前面提项工作亲操作作三条：集中家智慧定思路出题目二组织家齐干充分发挥分厅长处长动性积极性三抓督促检查想特强调位副厅长处长职力劳怨做量工作付出艰辛劳动十分感谢感幸运
充分肯定做工作时深知工作阶段性然十分限时代发展求先进区差距丝毫未敢懈怠始终抱着忧患乐观态度深履北精神工作认差距四方面：
第思想观念差距具体讲三点开发理念尚没真正形成二计划济条件事工作传统思维定势然相程度存着想问题做事情特
遇难题时会回老路三求稳怕乱框子顾虑缺乏前精神
第二事制度改革差距目前体制机制方面改革亟需继续深入干部职工进出报酬高低充满活力分配机制尚没真正形成特部分单位分配制度改革滞机制活均义现象然严重制约专门积极性发挥直接影响引进队伍稳定
第三资源组织程度差距着生产力企业集团集聚力资集聚群体效应发挥现代力资运作必然趋势省资源开发方式尚未完全脱离传统模式缺乏全社会国际整合资源魄力办法省总量居全国前列均例高层次占重综合竞争力差距吸引力够强流失问题容忽视
第四环境营造差距利吸引集聚活环境尚需力营造然制定少政策广宣传够督促检查够狠抓落实够体环境建设亟加强
问题存素养水力工作作风关系检讨履职差距表现：
工作作风够细致扎实许问题想说具体指导够抓落实够
性格较偏急时求高时节奏太快影响工作效果
疏交倦应酬汇报够动左右沟通够时
述存问题高度重视进步加强学反思总结验教训虚心听取意见激励强息求断新提高进步
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１９９７年７月１１日根组织安排省事厅厅长组书记五年省委省政府领导关部门密切配合全厅志力支持事重工作岗位认真履行岗位职责做应该做工作面履职工作情况作书面汇报处恳请领导志批评帮助
事厅工作五年正处世纪交跨入新世纪阶段阶段省改革开放步伐断加快综合实力显著增强民生活水明显提高重时期省全面建设宽裕康社会率先基实现现代化奠定基础关键时期时期级事部门委政府领导坚持邓理特邓事理江泽民志三代表重思想指导抓住机遇解放思想开拓创新努力奋斗事工作两调整改革思路总体求紧紧围绕济社会发展局改革事理制度开展整体性资源开发全面加强三支队伍建设规模长足发展整体素质明显提高截止２００１年底省具中专学历技术员专业技术职务资格类４１５万中具高级专业技术职务资格具研究生学历高级达１５保餐蛉恕Ｈ瞬抛芰亢透卟愦稳瞬攀量居全国前列行业结构区结构较改善五年全厅志道做工作方面：
实施战略初步构筑省跨世纪队伍建设政策框架
二十世纪９０年代期着新济时代争夺战击全省级委政府关方面越越重视工作全社会第资源基形成识失时机抓住机遇创建省整体性开发机制１９９８年制定跨世
纪工程总体框架相关政策作资源开发工作中重中重通调查研究充分吸纳反复修改基础形成报送省委省政府送审稿省委省政府十分重视领导志亲持修改讨作三讲项重成果发关加强资源开发工作干意见苏发［１９９９］１９号指导省构筑跨世纪工程综合性文件具十分重意义省委１９号文件总体求抓紧制定关配套政策省政府先发江苏省引进海外高层次留学员干规定江苏省突出贡献中青年专家选拔理办法江苏省事代理暂行办法吸引更优秀省工作厅省教委省公安厅联合发江苏省引进优秀工作实施办法三年队伍建设方面厅代拟省委省政府两办名义印发文件９件厅名义发文件１８２件部门千方百计培养力气留住广开渠道吸纳江苏急需类优秀引进全部放开引进省创业享优惠政策引进工资遇单位协商优确定引进配偶安置住房子女入学等优解决许突破性政策出台省外引起较反响进步营造利培养引进充分发挥作政策环境基形成尊重知识尊重良氛围
二抓住机遇突出重点推动事工作时俱进
实施高层次重点工程带动全省高建设
增强省高层次竞争力构建江苏新世纪高高层次培养作重点工程抓会省委组织部组织实施３３３工程江苏省跨世纪学术技术带头培养九五计划２０１０年规划纲求１９９７年初配合省委组织部评选出３３３工程培养象３１１６中第层次３３第二层次３０５第三层次２７７８中２名培养象分选中国科学院院士中国工程院院士３３名培养象评国家突出贡献中青年专家１４５名培养象评部省级突出贡献中青年专家年省委省政府制定关进步加
强高层次队伍建设意见苏发［２００１］４号原３３３跨世纪学术技术带头培养工程基础提出３３３新世纪科学技术带头培养工程务目标通３３３工程实施培养造批国际国具领先水高层次骨干力促进省高层次队伍建设二组织实施江苏六高峰工程２０００年根季允石省长构筑高提出注意突出重点抓住领域突破形成干高峰求通缜密思考广泛吸纳方面意见优先产业优先发展优势领域产业重点发展传统基础产业兼顾发展原选择教育医药卫生电子信息机械汽车建筑农业六领域作重点构建六高峰动会六行业行政部门集中１５０分成７调研组３月努力形成２０万字调研报告相应六高峰行动计划高峰行动计划包括教育行业高校青蓝工程第二期计划医药行业５２８工程卫生行业１３５工程电子信息行业ＩＴ高层次工程机械汽车行业３１３工程建筑行业代鲁班工程农业行业２２６兴农工程六领域资源开发实施重点规划重点发展重点投入逐步形成资源开发优势带强磁场资源开发行业发展相适应相匹配制定１０项政策具体包括拓宽高层次引进渠道积极引进国外智力实施高层次重点培养工程扎实推进专业技术员继续教育加强高层次创业基建设率先六行业建立高层次分配特区加快职称改革步伐充分发挥企事业单位资源开发中体作建立奖励制度加资源开发投入力度等２００５年省六行业资源达２３３万年均增长７％高层次达１５保吠蛉耍年均增长１０％实施江苏六高峰行动计划立足省济社会发展需进行高层次开发重举措构建江苏新世纪高重容省继３３３工程开发进步行业推进重步骤三组织实施百万科技素质提升工程应入世增强省国际竞争力基点放省队伍力建设年省政府办公厅批转厅代拟江苏省专业技术员继续教育
暂行规定提出实施百万科技素质提升工程基目标务求十五期间全省县区开展继续教育覆盖率达１００％
专业技术员接受继续教育覆盖率超８０％全省继续教育象年度规定学时学获学分达标率达６０％全省１１８万专业技术员规定求完成继续教育培训务
二载体建设重点高层次实现创业抱负发挥创新力提供良环境载体建设特高层次创业创新载体建设造江苏２１世纪新优势重托进步完善博士制度省现博士科研流动站９１家设站数占全国流动站总数９保叮ィ涵盖５３级学科占已设站级学科６７％企业博士科研工作站４２家设站数占全国１０％２０００年会省贸委条件企业创建博士技术创新中心目前已批准３４家企业设立博士技术创新中心全国首创国家事部充分肯定１９８６年省累计培养博士员１３００名目前省博士年招收规模超２５０全省现站博士６００成活跃省教育科研等领域支生力军二发展壮留学员创业园省已建立江苏金陵海外学子苏州锡常州镇江南通昆山常熟等９国家级省级市级留学员创业园数量居全国第占全国留学员创业园总数１／６正筹建泰州张家港省农科院农业专业等３留学员创业园省９留学员创业园中４００家留学员企业入驻涉软件开发光电子技术生物技术医疗器械医药环保工程新材料等高新技术领域三政府奖励纽带培养造支高素质专家队伍目前省拥类专家７９３３中省属类专家４３９０省级国家级突出贡献中青年专家分１２３４９９享受政府津贴专家３０５７驻苏部属单位类专家３５４３四项目课题等载体积极引进国外智力年针省济社会发展中重点项目重点课题技术难题
省积极引进国外智力计划组织批符合省济发展求高科技含量高附加值重点项目仅年省组织引进国外智力项目４２３项ＩＴ生物新材料环保等高新技术领域引进６９名外国专家１２０位外国专家种形式帮助省解决７３项技术难题实施苏北五市引智项目５１项引进外国农业专家１０２完成１２项农业引智成果推广工作
三断探索深化事制度改革
完善公务员制度努力提高公务员队伍素质国家事部统部署省委省政府求确立统部署精心组织分步实施指导思想计划重点步骤开展公务员渡工作全省级机关工作员符合规定条件外已渡国家公务员国家公务员制度入轨运行进步着力健全法制建立机制改进理加强监督健全法制建立较系统完备科学规范公务员法规体系建立机制通职位分类考试录考核培训交流回避辞职辞退申诉控告等制度实施促进法制化理机制竞争监督机制建立全面完善基础突出建立竞争激励机制作工作重点促进优秀脱颖出１进必考全省级国家机关必须通考试录办法补充工作员年成功组织４９００岗位招录工作２竞争岗竞争岗较体现公公正原扩识视野拓宽选渠道广开进贤路２００１年省级政机关通竞争岗员２３７４３强化考核进步完善时考核年度考核制度公务员德勤绩严格考核考核结果职务升降工资增减挂起钩建立健全考核体系年优秀称职称职等次基础增设基称职等次进步完善考核方法着力提高考核质量效果４岗位轮换理财物岗位工作员事某项工作时间较长志进行岗位轮换利调整队伍结构提高公务员素质利锻炼培养干部发挥干增强单位活力改进理研究解决理中出现新情况新问题建立完善理制度采先
进理手段制定周密理措施年调查研究基础层次公务员理求进行探索进步完善公务员分类理具体办法
二逐步推进事业单位综合配套改革省事业单位５万１５０万类型较情况复杂年省政府关事业单位事制度综合配套改革意见求根脱钩分类放权搞活思路逐步推进事业单位领导体制事理工资分配职称制度社会保险等项改革统筹兼顾综合配套改革制度推行聘制南京锡南通盐城镇江等市事业单位普遍实行聘制职工单位签订聘合明确双方权利义务事业单位职工中形
成岗位竞争收入贡献竞争意识逐步形成员进出职务充满生机活力机制二推进职称制度改革实行评聘分开事业单位工作需专业技术结构例指导规定设岗聘专业技术员高职低聘试聘缓聘完善考核制度加强聘理逐步岗位理代身份理专业技术员工作业绩决定续聘解聘增资晋级奖惩三实行元化分配制度年省政府办公厅转发省事厅省财政厅关事业单位实行元化分配制度意见苏政办发［２００１］１０７号事业单位收入分配提出９种分配形式工资总额单位效益挂钩工资总额单位贡献挂钩岗定薪务定酬业绩定酬兼职兼薪高新技术成果作价入股职务技术成果收益例奖励事业单位法代表收入工作目标业绩挂钩补充购买商业保险目前事业单位收入分配制度改革已１９家省直单位５市县区先行试点通年工作省事业单位改革已取初步成效截止２００１年底已２５０１８单位７０万签订聘合占员总数４７保常ィ挥校保福福常案龅ノ煌菩辛朔峙渲贫雀母铮占单位总数３６％１２５６６单位实行专业技术职务评聘分开占单位总数２４％
三推进企业事制度改革积极参国中型企业建立现代企业制度试点工作研究建立相配套现代企业事制度时积极参培养造企业家队伍工作建立选拔测评考核储备流动等理制度１９９９年２月省政府国家事部组建中国江苏企业营理市潮培训市场配置等方面提供方便企业家成长创造条件时帮助指导企业加强理员专业技术员聘培训理工作发挥事部门职优势帮助类企业重点国中型企业引进急需调剂积压促进理员专业技术员合理流动充分发挥作
四市场资源配置中发挥重基础性作１９９２年省全国率先成立省级市场全省市场相继成立年４月厅省信息产业厅江苏软件园委会托江苏软件园组建全国第家省级ＩＴ市唱―江苏省信息技术市常目前省已建成类市场１２１家初步形成级政府事部门属市场渠道江苏省苏北农村市潮行业市场补充市场网络体系市场立法市场理市场服务等方面取较进展单位提供良服务举办类交流活动截止２００１年底全省级交流机构举办类交流会９５００场次约１８保赐蚣矣萌说ノ唤场招聘８８４万参加交流１５７万通市场实现业中专毕业生少数特殊专业外全部进入市场双选择找市场求职进市常南京苏州等市场发育较市８０％左右流动通市场实现市场发挥流动渠道作二事代理逐步成市场项重服务项目流动保事档案办理聘合鉴证代办社会保险职称评审户粮关系等截止２００１年底全省５保竿蚣移笫乱档ノ皇敌辛巳耸麓理代理数超５１万三开展培训２００１年全省级市场举办岗前转岗专业知识培训班６６６期１０万参加培训四加强流动信息建设２００１年省建成市场局域网７特网信息站点３２入站信息５９保餐蚨嗵酰访问数１１４万次省市
场次举办网招聘活动实现形市场形市场结合取较成效五开展测评服务根单位求２００１年全省３０００名提供包括基素质专业知识工作业绩组织理力等综合测评服务提供参考
四统筹兼顾保持事工作协调发展
做中专毕业生业指导工作省１９９８年普通高校中专校毕业生毕业研究生１４保惩颍１９９９年１５万２０００年１６保吠颉Ｔ诖笾凶ū弦瞪业指导职没划入省教育厅前国家政策规定省委省政府求全局出发采取分步实施分类指导办法积极稳妥推进毕业生业制度改革具体工作环节量简化手续改进方法提高服务水工作效率做业指导工作维护社会稳定
二做军队转业干部安置工作１９９８年２０００年实施中央关三年军队裁减员额５０万战略决策实施年省年安置军转干部数量全国居前列始终坚持军转安置工作作项政治务认真贯彻执行国家省关政策规定保持安置政策连续性稳定性采取指令性计划分配师团职干部作重
点加强条块协作拓宽安置渠道军转安置开发资源紧密结合起制定军转干部择业实施办法１９９７年２００１年省接收安置转业干部２１９７０名中师职干部１１０名团职干部４５９５名妥善处理八十年代安排进企业工作转业干部访问题
三做工资福利工作年通调整省方性津贴补贴标准完成增资项
目逐步提高机关事业单位职工工资遇１９９７年调整综合补贴均月增资６３元省直单位参南京市执行城遇均月增资２００元左右１９９８年２０００年两次调整职务岗位津贴均月增资均超８０元１９９７年省行出台增资项目累计增资均月２４０元左右中省直单位均月增资４５０元左右加国家统部署增资项目时落实位省机关事业单位职工工资收入水较幅度提高
五增强法制意识加强制度建设推进法行政法办事
努力提高公务员法行政意识水着法治国基方略实施民群众法制意识增强国家公务员提出更高求需通认真学法力普法提高省国家公务员法治意识法行政水三五普法期间全省公务员参公务员理员２３０４９４参加法制宣传教育学考试参考率９２％中市厅级领导干部１００７占市厅级领导干部总数９０％县处级干部１１５００占县处级干部总数７０％加强公务员学法法法培训工作年省法制宣传教育领导组求全省公务员四五普法工作进行部署时省委组织部联合部署省级机关公务员参理机关工作员世贸知识培训工作培训公务员考核效结合起１保餐蛉送ü培训考核市ＷＴＯ知识培训提出明确求２００１年全省２３保竿蛎公务员参理机关工作员事业单位员参加培训
三加强制度建设着国家公务员暂行条例单项法规实施办法出台制定公务员录录监督录考核录体检特殊职位录考核辞职辞退回避轮岗退休奖励职务免等办法基础年制定培训出国培训申诉控告职位分类等实施细江苏省流动理暂行条例出台代拟江苏省流动理暂行条例实施细１９９７年１０月省政府第９６号令颁
布该条例实施细制定引进专家选拔博士理等方面文件事工作环节进行规范年根入世求全面清理事方面方性法规政府规章文件现已废止１８７项修改５项保留１５３项立法程序报修改方性法规政府规章３项
三加强执法检查次组织已出台公务员理法规规章省里实施办法执行情况省流动市场理法规执行情况进行检查促进项法规落实处时全系统推行执法责制执法公示制执法评议考核制行政执法权利目标求责明确落实具体执行岗位执法员保证执法行严格法涉群众切身利益工作实行公开办事制度公开办事程序公布办事结果事工作理行置社会监督保证事理活动法进行聘请三批７８位事工作监察员利种形式开展事部门法行政政风建设评议考核建立事争议仲裁制度受理关事争议仲裁案件调解矛盾法维护单位合法权益
通五年工作体会：
理武装做事工作灵魂年始终坚持邓理江泽民志三代表重思想作事工作根指导思想灵魂工作安排学作头等事特重点学邓事理江泽民志重讲话专题述时抓组中心组学做学计划制度检查落实时举办全省事局长轮训班县事局长普遍轮训遍机关处级干部季度召开次专题学研讨会年终总结考虑年工作先学然组织交流讨家够更新高度更开阔视野更深层面重新审视谋划事工作促进项事工作开展工作作风转变
服务局做事工作题省委省政府领导始终坚持济建设中心觉事工作融入济社会发展循环中年根全省国民济社会发展第十五年计划求制定江苏省资源开发十五计划纲提出十五期末全省总量达５５４万左右九五期末增加１５９万左右均年递增７％左右时围绕省济社会发展五战
略省委省政府重决策积极动找抓手想办法求落实２０００年成功举办北清华百名博士江苏行活动北清华百名博士省５００家企业进行项目洽谈科研成果转化交流达成３００项协议２００１年组织赴京招聘千名博士活动取丰硕成果省委书记回良玉特批示：事厅举影响效果承办国家外国专家局江苏省民政府办２００１年中国国际交流暨项目洽谈会推出省引智项目３６８项国外专家组织接受省专家需求项目１８０项１２外国猎头公司愿意省聘请高新技术产业高层次采取１０项切实效措施推进苏北发展提供支撑截止２００１年底省非公制企业拥１１２保锻颍占全省资源总量２７％较１９９９年增长１５百分点２００２年组织百名海外留学博士江苏行暨高新技术项目洽谈会海外留学员携带１２０项目５００家企业参加洽谈达成意性协议１０８项外出台重事政策方案时十分注意处理改革发展稳定关系坚持加改革力度考虑社会承受程度做稳定中推进改革发展改革发展中维护稳定
解放思想做事工作关键没思想解放会事工作发展工作中十分注重解放思想更新观念锐意进取胆创新１９９８年提出三方面取突破：突破传统事理方式束缚推进整体性资源开
发突破口胆探索济发展相适应符合成长规律现代事理方式事部门传统行政理部门转变直接服务济建设资源开发机构事理方式简单办理事务转变预测规划培养配置理举形成资源整体开发新格局二突破旧事工作范畴束缚事工作服务领域国济进步整国民济拓展积极种制济提供服务事工作服务容传统国家干部实施理重点级类创造良成长环境方面拓展事工作服务手段传统理进步发展事代理事咨询评价执业资格理等社会服务方面拓展断扩事工作济建设服务广度深度三突破资源条块分割体制束缚通种效手段加市场资源优化配置力度努力疏通行政隶属单位间行业区域单位间制单位间交流配置通道适应济结构调整国资产资重组进行资源资优化组合进步发挥市场机制资源配置中基础性作创造良宏观环境形成资源良性集聚扩散机制提高效益思想解放思路拓宽事工作济建设服务力度显著增强事工作影响断扩展
调查研究做事工作前提调查研究优良传统基工作方法新时期事工作新台阶重措施必然途径年年底年初开展次全面性调研目总结年工作形成新年工作思路重点调研项目强调准备组织沉出成果五年样调研进行四次：第次１９９７年底围绕解决左右协配合调动方面积极性推动事工作新台阶问题第二次１９９８年底１９９９年半年解决资源开发宏观政策问题第三次２０００年３月围绕留住高层次课题重点１０高校１０科研院１０家企业进行调研第四次２００１年围绕构建江苏六高峰进行调研通调研出解决问题意见方案提出改革措施办法形成文件规章需部门配合情况问题建议
省政府作专题汇报效促进省项事工作开展事制度改革深入
身建设做事工作基矗建设支高素质专业化事干部队伍事工作取新成绩实现新突破基矗面新形势新务积极探索效途径全面加强身建设加强厅机关公文财务物资统理１９９７年出台江苏省事厅公文处理办法江苏省事厅关进步加强财务物资理工作意见江苏省事厅汽车理办法通集中理提高办事效率改善办公条件进步调动家工作积极性搞活机关部机制逐步推行中层干部竞争岗轮岗制度批政治强业务精作风年轻干部脱颖出创造条件２０００年底厅机构改革时通竞争岗７名年轻志走正处岗位正处长均年龄原４７保杆晗陆档剑矗彼辏全厅处级干部科学历层次竞争岗前５８保罚叮ヌ岣叩较
７１保玻ァＨ险媛涫档撤缌政建设责制严格执行领导干部廉洁律项制度定期听取干部事工作纪律执行情况汇报加强干部工作员教育理全省事中长期规划年度工作安排重点工作实施方案全局性事工作重政策出台事免调整必须厅组会办公会集体讨坚持民集中制原建立健全项工作部署决定决议贯彻情况督促检查制度厅里确定年度季度月度工作目标落实情况逐月进行检查江苏事网站厅长信箱事信访信箱收信函基做件件答复两会建议提案认真办理基础着重抓落实年针关回国满３０年侨回原居国探亲报销次路费建议案厅次关部门磋商积极省政府反映久悬问题终解决时积极开展全省事系统民服务民满意教育实践活动采取切实措施效转变机关工作作风提高办事效率密切民群众联系通召开表彰会
全省事系统中表现突出先进集体先进进行表彰进步树立事部门事干部良形象
年事工作取进展偶然首先形势发展客观求江泽民总书记提出三代表重思想发表七八七等重讲话做新时期事工作作系列重指示必须指导进步审视谋划事工作国加入ＷＴＯ事工作面难机遇严竣挑战必须未雨绸缪动应江苏济进入转折提升发展关键阶段必须加倍努力提供坚强力事保证省事工作注入强动力新世纪初应时代发展国战略升国家战略写进十五规划级领导社会界更加重视关注支持事工作事工作提供良社会氛围省委省政府正确领导尤分领导志精心指导力支持开展工作提供必条件组班心协力全厅志团结奋斗事厅手兼省编办精力限力限水限严格意义讲前面提项工作亲操作作三条：集中家智慧定思路出题目二组织家齐干充分发挥分厅长处长动性积极性三抓督促检查想特强调位副厅长处长职力劳怨做量工作付出艰辛劳动十分感谢感幸运
充分肯定做工作时深知工作阶段性然十分限时代发展求先进区差距丝毫未敢懈怠始终抱着忧患乐观态度深履北精神工作认差距四方面：
第思想观念差距具体讲三点开发理念尚没真正形成二计划济条件事工作传统思维定势然相程度存着想问题做事情特
遇难题时会回老路三求稳怕乱框子顾虑缺乏前精神
第二事制度改革差距目前体制机制方面改革亟需继续深入干部职工进出报酬高低充满活力分配机制尚没真正形成特部分单位分配制度改革滞机制活均义现象然严重制约专门积极性发挥直接影响引进队伍稳定
第三资源组织程度差距着生产力企业集团集聚力资集聚群体效应发挥现代力资运作必然趋势省资源开发方式尚未完全脱离传统模式缺乏全社会国际整合资源魄力办法省总量居全国前列均例高层次占重综合竞争力差距吸引力够强流失问题容忽视
第四环境营造差距利吸引集聚活环境尚需力营造然制定少政策广宣传够督促检查够狠抓落实够体环境建设亟加强
问题存素养水力工作作风关系检讨履职差距表现：
工作作风够细致扎实许问题想说具体指导够抓落实够
性格较偏急时求高时节奏太快影响工作效果
疏交倦应酬汇报够动左右沟通够时
述存问题高度重视进步加强学反思总结验教训虚心听取意见激励强息求断新提高进步
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