交通局增强危机感强化责调研报告
前推进交通新轮发展关键期交通改革发展稳定等种深层次矛盾凸现期更实现县交通科学发展重机遇期定积极迎接挑战强化责意识坚定信心勤奋工作努力推进全县交通事业科学发展
冷静分析形势增强危机感
年着国际国济社会形势发生重变化国家级政府相继调整出台系列重政策交通事业发展面着前未压力挑战应危机扩投资确保稳定务艰巨具体说前面四考验：
（）济低速运行运输市场带击受国际金融危机影响交通运输需求量降低运输市场呈现低速运行态势现交通运输工具间竞争加剧时部分外出员业紧张带车返乡回乡购买车辆申请参客运运输年10月份全县仅申请农村班线营车辆达600余辆国家客运市场实行宏观总量控制县客运市场法满足数额巨需求全县范围非法营特非法客运骤增严重击着正常客运秩序极增加客运市场维护稳定压力
（二）燃油税改革短期阵痛难免燃油税改革涉面广调整力度种利益分配资金性质理方式变化等交通系统提出严峻挑战特养路费等规费取消队伍生存压力陡然成摆面前紧迫现实问题直接事规费征稽运线员眼前事干长远安置甚分流缺乏渠道手段验切极考验着心理力调整力行政力时燃油税部制改革交通发展环境工作重点工作容工作方式发生重变化原行业理手段弱化缺失快速
调整快适应极造成理真空心理失衡适应新形势加快推进理创新搭建新理台探索新理手段已成务急
（三）加快新轮交通建设投资压力巨年着县委县政府三化三集中发展战略深入实施县济快速发展交通基础设施建设提出新轮发展更高求县交通尤农村公路网络已基形成总体布局功完善断头路通达广度深度够公路质量等级低路况差通畅问题严重存公路承载力弱特桥梁已成制约发展瓶颈全县现公路19498公里中三级（含三级）公路 17794公里占总数913库北长程复套等公路路况极差千洞百孔法保证通行甚法保证安全县道10656延米38座桥梁中亟需改造甚重建达2465延米5座面改新建需巨额资金需求方面年加快发展背负巨额债务交通部门举步维艰截年底全县农村公路建设欠债8300余万元（中县政府欠拨配套资金8000万元）方面交通规费取消交通系统原融资台丧失短期级部门支持力度必然会受极影响抢抓国家扩投资拉动需政策机遇争取级支持寻找新融资渠道确保方筹资金位缓解甚消交通基础设施建设资金供需矛盾必须认真研究力争快解决课题
（四）交通队伍理建设务十分繁重历史原县交通队伍十分庞员总数太湖江岳西三县总安庆八县（市）首90源退役士兵（官）安置业转岗非全日制专业学校毕业分配缺乏正规继续教育系统专业培训文化层次普遍较低专业知识匮乏全部收支性质加交通规费长期系统封闭运行带浓重计划济理模式余味浮事
设事设岗等问题特殊阶层团体利益等观念严重存局观念服务意识严格理规范执法科学发展思想淡薄导致队伍混乱难事难办等问题产生建设谐社会推进科学发展符合适应现象常发生燃油税改革前生存征费征费轻视市场体公民权利甚吵嘴架等问题严重存燃油税改革懂服务会服务市场体广民群众面新形势发展中困难急躁进想毕功役畏难彷徨丧失信心知措等等问题完全赖政府政策全部解决短期迅速解决更寄希行消失积极面全体干部职工千方百计群策群力逐解决
二积极应挑战增强信心
面诸困难挑战做交通工作然更利条件积极素
（）国家拉动需政策提供难机遇应金融危机中央级政府先作出加投资扩需促进济稳较快发展系列战略决策交通建设作加投资重领域基保持强烈政治敏感性局意识增强工作预见性动性势定作
（二）重改革实施理交通体制机制提供良契机长期交通系统运作机制协调序运转畅着形势变化存着体制机制活责权脱节效率高问题燃油税改革理交通体制机制彻底解决问题提供利时机交通摆脱长期征费理生存工作尴尬身份局面实现身份职回提供台聚精会神抓建设心意搞理全心全意服务成交通职责
（三）县发展基础劲支撑已具备代代交通努力县交通基
础设施体系已建立布局日臻完善规模断扩运输服务公服务水断提高安全保障力明显增强公路瓶颈制约状况正缓解境拥高速公路国道省道3条县道14条2965公里乡道17条1821公里村道648条12629公里年年底全县村（居）通水泥（油）路长江黄金水道63公里利岸线资源5公里全县现营运车辆3618台中货运车辆2450台3274吨客运车辆1168台11557座客货运企业21家业员达5713XX年全县客货运输量分830万728万吨客货运输周转量分61190万公里43280万吨公里切均表明县交通服务县域社会济中位作显著增强具备更高水发展条件
（四）交通位作社会认知度日益提高民群众越越深切体会交通社会济发展中重位作支持配合参交通建设理热情越越高村村通工程建设中乡村集体济组织筹资企业家献资社会志士捐资民群众集资干部职工助资许工程队垫资歌泣场景极生动说明年县委县政府交通工作重视程度明显增强政策扶持资金倾斜交通发展提供力保证
（五）队伍素质力新提高年锤炼县交通干部职工政治更加成熟工作更加积极交通精神进步彰显百年罕见低温雨雪冰冻天气面前全体干部职工夜继日冰扫雪送饭送水保畅通保安赤日炎炎似火烧酷暑工程技术员拉尺数袋取芯检测建设工程保质量保安全万家灯火夕夜运员放弃家团聚机会指挥交通疏运旅客更旅客保利保团圆切战胜困难推进科学持续发展提供重保证
综述前县交通发展挑战机遇存正确握精心运作完全
变动动变挑战机遇面挑战信心金定切实增强责感命感坚定信心迎难奋发进取动工作科学应化危机
三增强责意识造交通
面挑战迎难前时期应做点：
（）切实增强意识着力构建谐交通
构建谐交通维护稳定前提建立行效维稳责制认真落实分负责制属负责制班子成员联系单位维稳工作负全责做心中数沉级单位守门做事做追究责二切实解决合理诉求积极化解矛盾问题切实解决职工合理诉求关心职工充分调动积极性智慧前特做改革政策宣传工作稳定心积极鼓励志者谋职业尤做员安置工作全体职工事做稳住心切实解决老百姓尤服务象合理诉求民群众请诉求热情接千方百计力解决提供满意服务确实合法合规耐心细致解释清楚
（二）切实增强责意识着力构建交通
交通系统干部职工胸怀全局心系发展情系百姓勇善全县济发展局中挑重担作牢固树立强烈责意识建设养农村公路年确保完成全县村村通建设务时千方百计筹措资金完成田墨徐洪线改造红卫桥长河桥玉枢观桥新建桃园桥荆桥改造工作争取完成复套线改造帮助程岭乡完成长程线改造务完成200万元县道中修日常养护工作务二培育运输市场牵头起草鼓励全县物流业发展决定规划启动长途客站北站外迁工作建乡镇客运站2招呼站10候车亭10开展击黑出租车城区交通秩序专项整治活动
全局层层分解务细化责单位落实责追究制加压发展动真干实志肩担子身压力做责寝食难安牢固树立强烈进取意识职责心力做职工作弘扬敢争先勇创流精神家出色成绩创造交通出色业绩赢群众理解领导支持
（三）切实增强服务意识着力构建服务交通
交通窗口行业服务质量坏直接关系全县济社会发展群众切身利益围绕服务型交通行业目标切实开展两转两提活动：切实转变理者高等老爷作风开门纳谏门服务服务象面面解决问题杜绝门难进脸难事难办现象提高服务水切实转变拖拉疲沓工作作风简化流程减少环节立等办急事急办特事特办方便民利民真正提高办事效率切实加强行政服务中心窗口员理切围绕营者切营者真正交通窗口造成营者满意领导满意民群众满意流窗口
（四）切实增强开源意识着力构建节俭交通
进步拓宽融资收入渠道开源节流彻底摒弃手脚惯树立勒紧裤带日子思想加强工程预决算理加争项目争资金力度优化工程设计加强施工监督严格执行县政府建设项目评审制度级政府限投入限度发挥效益二千方百计增加收入全面实现财务收入年增长20目标三加强部理严控制支出严格招公车理等制度年局机关公费支出确保年基础降15系统单位必须控制四严格财务审计制度定期开展财务审加强财务监督实行财务开支透明确保资金效
（五）切实增强律意识着力造廉洁交通
深入开展学实践活动基求建设廉洁交通目标作风建设线重点做交通基础设施领域廉政解决法行政中损害群众利益突出问题加强权力运行制约监督等三项工作进步加建设工程项目行政监察力度认真查纠招投标中违纪违规行继续巩固县公路基三乱成果坚决遏制三乱现象反弹推进反腐倡廉建设责制责追究制认真履行岗双责做领导干部廉洁律工作加强班子队伍建设继续开展作风整顿机关效建设活动促进政风行风转努力建设支求真务实结构合理素质较高充满活力干部队伍
总前面挑战机遇直面困难坚定信心迎难顽强拼搏定变压力动力克服排种困难走出柳暗花明村充满希阳光天
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前推进交通新轮发展关键期交通改革发展稳定等种深层次矛盾凸现期更实现县交通科学发展重机遇期定积极迎接挑战强化责意识坚定信心勤奋工作努力推进全县交通事业科学发展
冷静分析形势增强危机感
年着国际国济社会形势发生重变化国家级政府相继调整出台系列重政策交通事业发展面着前未压力挑战应危机扩投资确保稳定务艰巨具体说前面四考验：
（）济低速运行运输市场带击受国际金融危机影响交通运输需求量降低运输市场呈现低速运行态势现交通运输工具间竞争加剧时部分外出员业紧张带车返乡回乡购买车辆申请参客运运输年10月份全县仅申请农村班线营车辆达600余辆国家客运市场实行宏观总量控制县客运市场法满足数额巨需求全县范围非法营特非法客运骤增严重击着正常客运秩序极增加客运市场维护稳定压力
（二）燃油税改革短期阵痛难免燃油税改革涉面广调整力度种利益分配资金性质理方式变化等交通系统提出严峻挑战特养路费等规费取消队伍生存压力陡然成摆面前紧迫现实问题直接事规费征稽运线员眼前事干长远安置甚分流缺乏渠道手段验切极考验着心理力调整力行政力时燃油税部制改革交通发展环境工作重点工作容工作方式发生重变化原行业理手段弱化缺失快速
调整快适应极造成理真空心理失衡适应新形势加快推进理创新搭建新理台探索新理手段已成务急
（三）加快新轮交通建设投资压力巨年着县委县政府三化三集中发展战略深入实施县济快速发展交通基础设施建设提出新轮发展更高求县交通尤农村公路网络已基形成总体布局功完善断头路通达广度深度够公路质量等级低路况差通畅问题严重存公路承载力弱特桥梁已成制约发展瓶颈全县现公路19498公里中三级（含三级）公路 17794公里占总数913库北长程复套等公路路况极差千洞百孔法保证通行甚法保证安全县道10656延米38座桥梁中亟需改造甚重建达2465延米5座面改新建需巨额资金需求方面年加快发展背负巨额债务交通部门举步维艰截年底全县农村公路建设欠债8300余万元（中县政府欠拨配套资金8000万元）方面交通规费取消交通系统原融资台丧失短期级部门支持力度必然会受极影响抢抓国家扩投资拉动需政策机遇争取级支持寻找新融资渠道确保方筹资金位缓解甚消交通基础设施建设资金供需矛盾必须认真研究力争快解决课题
（四）交通队伍理建设务十分繁重历史原县交通队伍十分庞员总数太湖江岳西三县总安庆八县（市）首90源退役士兵（官）安置业转岗非全日制专业学校毕业分配缺乏正规继续教育系统专业培训文化层次普遍较低专业知识匮乏全部收支性质加交通规费长期系统封闭运行带浓重计划济理模式余味浮事
设事设岗等问题特殊阶层团体利益等观念严重存局观念服务意识严格理规范执法科学发展思想淡薄导致队伍混乱难事难办等问题产生建设谐社会推进科学发展符合适应现象常发生燃油税改革前生存征费征费轻视市场体公民权利甚吵嘴架等问题严重存燃油税改革懂服务会服务市场体广民群众面新形势发展中困难急躁进想毕功役畏难彷徨丧失信心知措等等问题完全赖政府政策全部解决短期迅速解决更寄希行消失积极面全体干部职工千方百计群策群力逐解决
二积极应挑战增强信心
面诸困难挑战做交通工作然更利条件积极素
（）国家拉动需政策提供难机遇应金融危机中央级政府先作出加投资扩需促进济稳较快发展系列战略决策交通建设作加投资重领域基保持强烈政治敏感性局意识增强工作预见性动性势定作
（二）重改革实施理交通体制机制提供良契机长期交通系统运作机制协调序运转畅着形势变化存着体制机制活责权脱节效率高问题燃油税改革理交通体制机制彻底解决问题提供利时机交通摆脱长期征费理生存工作尴尬身份局面实现身份职回提供台聚精会神抓建设心意搞理全心全意服务成交通职责
（三）县发展基础劲支撑已具备代代交通努力县交通基
础设施体系已建立布局日臻完善规模断扩运输服务公服务水断提高安全保障力明显增强公路瓶颈制约状况正缓解境拥高速公路国道省道3条县道14条2965公里乡道17条1821公里村道648条12629公里年年底全县村（居）通水泥（油）路长江黄金水道63公里利岸线资源5公里全县现营运车辆3618台中货运车辆2450台3274吨客运车辆1168台11557座客货运企业21家业员达5713XX年全县客货运输量分830万728万吨客货运输周转量分61190万公里43280万吨公里切均表明县交通服务县域社会济中位作显著增强具备更高水发展条件
（四）交通位作社会认知度日益提高民群众越越深切体会交通社会济发展中重位作支持配合参交通建设理热情越越高村村通工程建设中乡村集体济组织筹资企业家献资社会志士捐资民群众集资干部职工助资许工程队垫资歌泣场景极生动说明年县委县政府交通工作重视程度明显增强政策扶持资金倾斜交通发展提供力保证
（五）队伍素质力新提高年锤炼县交通干部职工政治更加成熟工作更加积极交通精神进步彰显百年罕见低温雨雪冰冻天气面前全体干部职工夜继日冰扫雪送饭送水保畅通保安赤日炎炎似火烧酷暑工程技术员拉尺数袋取芯检测建设工程保质量保安全万家灯火夕夜运员放弃家团聚机会指挥交通疏运旅客更旅客保利保团圆切战胜困难推进科学持续发展提供重保证
综述前县交通发展挑战机遇存正确握精心运作完全
变动动变挑战机遇面挑战信心金定切实增强责感命感坚定信心迎难奋发进取动工作科学应化危机
三增强责意识造交通
面挑战迎难前时期应做点：
（）切实增强意识着力构建谐交通
构建谐交通维护稳定前提建立行效维稳责制认真落实分负责制属负责制班子成员联系单位维稳工作负全责做心中数沉级单位守门做事做追究责二切实解决合理诉求积极化解矛盾问题切实解决职工合理诉求关心职工充分调动积极性智慧前特做改革政策宣传工作稳定心积极鼓励志者谋职业尤做员安置工作全体职工事做稳住心切实解决老百姓尤服务象合理诉求民群众请诉求热情接千方百计力解决提供满意服务确实合法合规耐心细致解释清楚
（二）切实增强责意识着力构建交通
交通系统干部职工胸怀全局心系发展情系百姓勇善全县济发展局中挑重担作牢固树立强烈责意识建设养农村公路年确保完成全县村村通建设务时千方百计筹措资金完成田墨徐洪线改造红卫桥长河桥玉枢观桥新建桃园桥荆桥改造工作争取完成复套线改造帮助程岭乡完成长程线改造务完成200万元县道中修日常养护工作务二培育运输市场牵头起草鼓励全县物流业发展决定规划启动长途客站北站外迁工作建乡镇客运站2招呼站10候车亭10开展击黑出租车城区交通秩序专项整治活动
全局层层分解务细化责单位落实责追究制加压发展动真干实志肩担子身压力做责寝食难安牢固树立强烈进取意识职责心力做职工作弘扬敢争先勇创流精神家出色成绩创造交通出色业绩赢群众理解领导支持
（三）切实增强服务意识着力构建服务交通
交通窗口行业服务质量坏直接关系全县济社会发展群众切身利益围绕服务型交通行业目标切实开展两转两提活动：切实转变理者高等老爷作风开门纳谏门服务服务象面面解决问题杜绝门难进脸难事难办现象提高服务水切实转变拖拉疲沓工作作风简化流程减少环节立等办急事急办特事特办方便民利民真正提高办事效率切实加强行政服务中心窗口员理切围绕营者切营者真正交通窗口造成营者满意领导满意民群众满意流窗口
（四）切实增强开源意识着力构建节俭交通
进步拓宽融资收入渠道开源节流彻底摒弃手脚惯树立勒紧裤带日子思想加强工程预决算理加争项目争资金力度优化工程设计加强施工监督严格执行县政府建设项目评审制度级政府限投入限度发挥效益二千方百计增加收入全面实现财务收入年增长20目标三加强部理严控制支出严格招公车理等制度年局机关公费支出确保年基础降15系统单位必须控制四严格财务审计制度定期开展财务审加强财务监督实行财务开支透明确保资金效
（五）切实增强律意识着力造廉洁交通
深入开展学实践活动基求建设廉洁交通目标作风建设线重点做交通基础设施领域廉政解决法行政中损害群众利益突出问题加强权力运行制约监督等三项工作进步加建设工程项目行政监察力度认真查纠招投标中违纪违规行继续巩固县公路基三乱成果坚决遏制三乱现象反弹推进反腐倡廉建设责制责追究制认真履行岗双责做领导干部廉洁律工作加强班子队伍建设继续开展作风整顿机关效建设活动促进政风行风转努力建设支求真务实结构合理素质较高充满活力干部队伍
总前面挑战机遇直面困难坚定信心迎难顽强拼搏定变压力动力克服排种困难走出柳暗花明村充满希阳光天
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