农村剩余劳动力外出务工调研报告
年面积实施退耕林农村公益事业基础设施等建设占农民群众部分土农村涌现出量剩余劳动力合理利农村剩余劳动力提高非农劳动力重促进农民分工分业增加农民现金收入重途径农村济发展新增长点日笔者xx特区xx乡农村富余劳动力外出务工情况进行调研务工济确农民群众增收致富注入生机活力然着市场济断繁荣劳动密集型企业逐渐减少企业技术工种求越越高量农民工涌入城镇形成农民工相剩失进入城镇业失业现象屡见鲜前景令堪忧
农村富余劳动力务工现状
XX年xx乡总口12510农村劳动力6940占全乡总口555劳动力供总量5528事农业生产数533全乡农村富余劳动力4995占劳动力总口72已转移业农村富余劳动力数2036占全乡富余劳动力口408外出劳动力中16―35岁154636―45岁40746岁83外出务工口中男性1058女性978学文化1380初中文化612高中文化44
外出务工原直接增加收入二学关专业技术三农村公益事业建设铁路建设征学校公路等基础设施建设占面积实施退耕林农村出现量闲散剩余劳动力业流分：外出务工员流部分省外部分流省州市市县区县乡镇中省外1689省州市219市县区94县乡镇34业分：外出务工时间5年2313―5年9151―3年5101年380收入水分（均月收入）：
1001元347801―1000元610501―800元774500元305业行业分：事采矿业101事制造业1018事建筑业427事交通运输业仓储邮政业143事批发零售业40事住宿餐饮业102事居民服务服务业80事行业125返乡农民工37年发展呈现出特点：
（）规模增长较快1996年全乡外出务工员50XX年达1866（中：常年工约800季节性工1066）外出务工数占全乡农村劳动力总数284占全乡农村剩余劳动力65
（二）效益务工济已成农民增收重渠道XX年全乡外出务工员寄带回务工收入93万元年均纯收入6000元全乡农民均纯收入1166元高出4834元工收入占全乡农民均纯收入65已成农民增收致富重途径
（三）分布海中城市居全乡外出务工员分布海江苏浙江广东福建等海区工员1352年龄35岁定文化技青年年均收入7000元省工员347初中文化程度缺乏技重体力劳动者年均纯收入5000元左右
（四）组织形式发外出重全乡农民工外出务工渠道劳动部门组织输出带动发外出三种类型组织输出年100左右占工数5左右带动占外务工数20约75属发外出务工亲带亲友带友邻带邻形式结伴外出务工种形式组织松散意性风险高维权难
二存问题原分析
务工济乡镇产生济社会效益日益明显组织程度输出规模济形式存许亟解决问题表现方面：
（）输出序呈松散型目前全乡劳务输出处初始阶段输出工作调控引导力难找适合岗位长期固定部分队伍难发挥劳务输出规模效应
（二）信息准呈盲流型县劳动力市场硬件投入量资金种原导致未启加县业机构未建立相应员岗缺乏招工企业实际考察劳动力市场信息网络健全辐射功强未海济发达区劳务市场信息联网县乡村信息传递更周期长效率低造成部分农民外出务工缺乏信息源信赖道听途说道消息盲目外出外出二月返回仅输入造成社会压力家庭带较济损失完路费乞讨回家
（三）素质低呈苦力型全乡外出务工员中高中文化程度员44占外出务工总数22初中文化程度员612占整外出务工员总数301学文化程度1380占整外出务工员总数
677拥较高文化程度专业技员重较事苦脏累险工作时间长体消耗重体力工作劳务报酬月500元―800元间
（四）维权意识淡呈法盲型外出务工农民工群体法律知识欠缺影响外出务工济收入原引发劳务纠纷逐年升数少发性外出务工员签订生死合遇工伤事领工资等问题时懂法缺乏中介机构支持法维护合法权益
（五）资金回少呈外流型调查发现部分员通工积累资异商办济实体部分外出务工员（女性居）外嫁着济环境资金争夺避免发展济程中实施鼓励农民工回乡创业参家乡建设工作增加新课题
三策建设
务工型济强烈呼唤政府势利导推进劳动力双合理转移实现输出组织化基化流转序化合理化产业导化外出务工济培育成农村济支柱产业
1加宣传力度营造氛围形成气候张旗鼓宣传特宣传开发劳务产业培育先进典型先进验重点宣传表彰回乡创业先进典型着力解决县域业机构员编制办公费问题高频率批次发布劳务信息关注外出务工员生存状态
2加强引导促进循环实现转移加政府调控力度提高劳务输出组织化程度建立专门劳务输出理机构中介机构延伸理服务网络统筹输出回引工作二建立覆盖面广信息反馈灵理科学化劳动力市场外出务工员
提供容量反应快全方位层面信息服务疏通劳动力转移渠道规范劳动力市场严厉击制造虚假劳务信息欺诈工员行二加强劳务协作建立信息网络海发达区劳动力需求量较区建立劳务输出协作关系根需求输送合格类务工员四改进服务模式开展维权服务保护外出务工员合法权益
3加快制度机制创新促进创业做面包加快城镇建设户籍制度改革步伐放低外出员条件城镇建设发展民营济相结合充分发挥城镇吸纳转移农村剩余劳动力效载体作进城农民安居乐业二力发展农业产业化营特农产品加工流通企业农民转移第二第三产业创造条件增加农民工资性收入三扶贫式培育务工济外出务工员相部分钱外出工目前转移剩余劳动力中部分属绝贫困口外出工脱贫致富愿外出工需支付车旅费政府部门应资金培训等方面予政策扶持培训师资进行严格审查培训资金培训方式实施全程监控避免资金挤占分割四建立外出务工返乡创业双流动机制积极返乡员提供创业台鼓励担村组干部开办民营型企业推出批农业基础设施建设项目农业综合开发项目鼓励返乡员承包建设项目农业综合开发项目鼓励返乡员承包建设开发建立创业服务联动机制做手续简收费低办事快服务优返乡创业员提供政策咨询业务指导增强谋职业创业力五制定利民工流动政策方法规做输出回引双赢
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年面积实施退耕林农村公益事业基础设施等建设占农民群众部分土农村涌现出量剩余劳动力合理利农村剩余劳动力提高非农劳动力重促进农民分工分业增加农民现金收入重途径农村济发展新增长点日笔者xx特区xx乡农村富余劳动力外出务工情况进行调研务工济确农民群众增收致富注入生机活力然着市场济断繁荣劳动密集型企业逐渐减少企业技术工种求越越高量农民工涌入城镇形成农民工相剩失进入城镇业失业现象屡见鲜前景令堪忧
农村富余劳动力务工现状
XX年xx乡总口12510农村劳动力6940占全乡总口555劳动力供总量5528事农业生产数533全乡农村富余劳动力4995占劳动力总口72已转移业农村富余劳动力数2036占全乡富余劳动力口408外出劳动力中16―35岁154636―45岁40746岁83外出务工口中男性1058女性978学文化1380初中文化612高中文化44
外出务工原直接增加收入二学关专业技术三农村公益事业建设铁路建设征学校公路等基础设施建设占面积实施退耕林农村出现量闲散剩余劳动力业流分：外出务工员流部分省外部分流省州市市县区县乡镇中省外1689省州市219市县区94县乡镇34业分：外出务工时间5年2313―5年9151―3年5101年380收入水分（均月收入）：
1001元347801―1000元610501―800元774500元305业行业分：事采矿业101事制造业1018事建筑业427事交通运输业仓储邮政业143事批发零售业40事住宿餐饮业102事居民服务服务业80事行业125返乡农民工37年发展呈现出特点：
（）规模增长较快1996年全乡外出务工员50XX年达1866（中：常年工约800季节性工1066）外出务工数占全乡农村劳动力总数284占全乡农村剩余劳动力65
（二）效益务工济已成农民增收重渠道XX年全乡外出务工员寄带回务工收入93万元年均纯收入6000元全乡农民均纯收入1166元高出4834元工收入占全乡农民均纯收入65已成农民增收致富重途径
（三）分布海中城市居全乡外出务工员分布海江苏浙江广东福建等海区工员1352年龄35岁定文化技青年年均收入7000元省工员347初中文化程度缺乏技重体力劳动者年均纯收入5000元左右
（四）组织形式发外出重全乡农民工外出务工渠道劳动部门组织输出带动发外出三种类型组织输出年100左右占工数5左右带动占外务工数20约75属发外出务工亲带亲友带友邻带邻形式结伴外出务工种形式组织松散意性风险高维权难
二存问题原分析
务工济乡镇产生济社会效益日益明显组织程度输出规模济形式存许亟解决问题表现方面：
（）输出序呈松散型目前全乡劳务输出处初始阶段输出工作调控引导力难找适合岗位长期固定部分队伍难发挥劳务输出规模效应
（二）信息准呈盲流型县劳动力市场硬件投入量资金种原导致未启加县业机构未建立相应员岗缺乏招工企业实际考察劳动力市场信息网络健全辐射功强未海济发达区劳务市场信息联网县乡村信息传递更周期长效率低造成部分农民外出务工缺乏信息源信赖道听途说道消息盲目外出外出二月返回仅输入造成社会压力家庭带较济损失完路费乞讨回家
（三）素质低呈苦力型全乡外出务工员中高中文化程度员44占外出务工总数22初中文化程度员612占整外出务工员总数301学文化程度1380占整外出务工员总数
677拥较高文化程度专业技员重较事苦脏累险工作时间长体消耗重体力工作劳务报酬月500元―800元间
（四）维权意识淡呈法盲型外出务工农民工群体法律知识欠缺影响外出务工济收入原引发劳务纠纷逐年升数少发性外出务工员签订生死合遇工伤事领工资等问题时懂法缺乏中介机构支持法维护合法权益
（五）资金回少呈外流型调查发现部分员通工积累资异商办济实体部分外出务工员（女性居）外嫁着济环境资金争夺避免发展济程中实施鼓励农民工回乡创业参家乡建设工作增加新课题
三策建设
务工型济强烈呼唤政府势利导推进劳动力双合理转移实现输出组织化基化流转序化合理化产业导化外出务工济培育成农村济支柱产业
1加宣传力度营造氛围形成气候张旗鼓宣传特宣传开发劳务产业培育先进典型先进验重点宣传表彰回乡创业先进典型着力解决县域业机构员编制办公费问题高频率批次发布劳务信息关注外出务工员生存状态
2加强引导促进循环实现转移加政府调控力度提高劳务输出组织化程度建立专门劳务输出理机构中介机构延伸理服务网络统筹输出回引工作二建立覆盖面广信息反馈灵理科学化劳动力市场外出务工员
提供容量反应快全方位层面信息服务疏通劳动力转移渠道规范劳动力市场严厉击制造虚假劳务信息欺诈工员行二加强劳务协作建立信息网络海发达区劳动力需求量较区建立劳务输出协作关系根需求输送合格类务工员四改进服务模式开展维权服务保护外出务工员合法权益
3加快制度机制创新促进创业做面包加快城镇建设户籍制度改革步伐放低外出员条件城镇建设发展民营济相结合充分发挥城镇吸纳转移农村剩余劳动力效载体作进城农民安居乐业二力发展农业产业化营特农产品加工流通企业农民转移第二第三产业创造条件增加农民工资性收入三扶贫式培育务工济外出务工员相部分钱外出工目前转移剩余劳动力中部分属绝贫困口外出工脱贫致富愿外出工需支付车旅费政府部门应资金培训等方面予政策扶持培训师资进行严格审查培训资金培训方式实施全程监控避免资金挤占分割四建立外出务工返乡创业双流动机制积极返乡员提供创业台鼓励担村组干部开办民营型企业推出批农业基础设施建设项目农业综合开发项目鼓励返乡员承包建设项目农业综合开发项目鼓励返乡员承包建设开发建立创业服务联动机制做手续简收费低办事快服务优返乡创业员提供政策咨询业务指导增强谋职业创业力五制定利民工流动政策方法规做输出回引双赢
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