派出消防监督工作调研报告
**省基层公安派出消防监督理规定实施基层消防监督工作取定实效尤推动三基工程建设中牢火灾预防基础更起积极作效预防减少社会面火灾发生社会稳定济发展起积极促进作清楚方面素派出消防监督工作存诸问题笔者派出消防监督工作存问题策谈粗浅法妥处敬请领导志批评指正
影响制约派出开展消防监督工作原
（）思想认识存误区受传统认识影响社会消防工作群众中直认消防部门负责包括部分公安民警普遍认消防工作消防部门事消防部门消防监督工作执法体派出需消防工作公安民警认事费全部级公安机关消防部门没权力干涉消防监督工作件份外活干干少方出现面抓抓面动动动应付局面
（二）工作务繁重消防费足着社会济断发展派出担负务外延断扩加派出现警力足基层正式民警仅34公安派出常常应付日趋繁重社会治安工作消防工作搁边外民警频繁流动原先接受消防知识培训消防监督员工作变动调离原岗位造成青黄接者目前派出身费紧缺某种程度影响消防业务工作正常开展派出履行消防监督职责中正常办公费效保证
（三）消防监督业务熟消防门学科交叉性综合科学容非常广泛防火工作
专业性强求事防火监督员必须具较高业务知识水相关工作验目前事消防监督工作民警未消防专业培训日常防火检查工作中难发现火灾隐患业务熟直接导致工作中走马观花调查中解部分派出反映消防监督执法程序较烦杂仅数次培训难学知识应实际工作中具操作性实际工作中善开展消防监督检查消防行政执法火灾原调查等
（四）考核机制完善落实派出消防监督工作中存发文件制定完善措施少部署工作检查考评少等现象公安机关没派出消防监督工作列入工作考评列入总分中占例极派出认消防工作干干坏样责体系健全考核机制完善没必奖惩措施素派出抓消防工作积极性高动性强存动应付现象
二解决述问题策建议
（）转变思想观念强化派出责意识公安部第73号令消防监督检查规定明确规定：公安派出应居民住宅区理单位居民委员会村民委员会履行消防安全职责情况级公安机关授权理单位进行消防监督检查公安消防机构应公安派出消防监督检查工作进行业务指导 规定新形势公安消防部门改革加强消防监督理工作减少预防火灾事重举措时派出履行三级消防监督理工作职责提供项职公安派出作消防基层理组织必须转变思想观念统认识觉履行消防监督职责作份事充分发挥点面广接触群众广泛辖区情况熟悉优势动消防部门分忧参谋
（二）完善消防监督理工作保障机制建立长分副长专兼职消防民警社区民警层层负责层层落实消防监督工作机制二采取年初签订目标年中组织督察年底进行考评方法派出消防监督工作纳入公安基础工作考评目标理工作考评年终月度工作考评等项考评工作中求基层派出消防监督工作公安工作计划步骤实施考评奖惩三加快派出消防业务规范化建设认真履行消防监督理职责抓城镇乡村消防监督工作预防减少火灾事发生时发扬务实作风坚决取消必档案台帐派出够精力放实实工作四确立公安派出典型引路机制充分发挥点带面作断总结推广消防工作成功验五派出消防业务培训纳入正常工作日程做长计划短安排结合公安工作特点采取分期分批集中培训会代训轮流消防队见等形式进行者通邀请辖区派出民警参加具典型意义消防安全检查建筑工程验收火灾隐患整改火灾原调查等实践中断增强业务素质工作力做会宣传会检查会执法会理会组织
（三）充分发挥公安派出资源优势警力资源优势派出遍布城乡覆盖面广加数少联防保安队伍够缓解前消防机构警力严重足矛盾二社会资源优势派出辖区场单位社会面情况较熟悉乡镇街办村组社区等关系密切迅速发动社会方方面面开展工作三行政执法资源优势派出开展行政执法工作长期积累验良基础辖区情况熟悉保证消防行政执法工作留空白点减少消防违法违章行失控漏公安消防机构指导公安派出开展消防监督工作时充分发挥派出资源优势进步拓展派出消防监督职突出抓消防安全重点单位理消防安全检查消防安全专项治理消防组织网络建设等四方面工作切实消防安全工作落实村组单位形成群防群治齐抓社会化消防新局面
（四）制宜明确消防部门公安派出消防监督工作职责量化工作标准明确执法责规范执法权限严格规定结合消防监督工作特点实际明确消防部门公安派出消防监督工作范围职责执法责规范执法权限做辖明确务明确责权明确制定合理公安派出履行消防行政审批消防行政处罚部审批程序加强部监督提高公安派出消防监督工作效率规范化水
（五）加强督导形成合力消防监督检查规定部分消防工作移交派出消防部门讲意味着担子减轻应作责加重消防监督机构部指导派出抓辖区消防工作作部建设重方面制定工作措施落实责员时掌握信息注重搞协调尤部署消防工作务协开展消防安全检查等工作中充分考虑派出实际量消防监督理融入整辖区治安理工作中限度发挥基层派出作取事半功倍效果时消防部门断强化公安派出监督意识法制意识服务意识时做角色转换
三派出消防监督重点工作点思考
派出做日常消防监督工作时充分发动群众走专群结合道路重点做工作：
（）贯彻执行消防法律法规消防法律法规消防监督执法机关团体企事业单位必须严格遵守通开展消防监督工作提高法团体群众遵守消防法律法规意识鼓励群众觉违反消防法律法规行作斗争创造良执法环境执法氛围
（二）狠抓消防宣传四进工作目前群众消防意识普遍较淡薄消防安全常识溃乏防救力低派出结合辖区特点积极开展消防宣传进学校进企业进农村进社区宣传形势应结合单位企业特点采种形式宣传消防法律法规消防常识逃生救知识提高社会整体抗御火灾力
（三）突出重点单位监督着确保重点兼顾般原重点加强重点单位监督工作应检查消火灾隐患重点抓日常防火检查火灾隐患整改时发现问题制止违法行消火灾隐患限度减少火灾发生
总消防监督理工作中强化公安派出职作弥补消防监督警力足拓展消防监督理渠道减少失控漏现象发生着十分重现实意义着国消防法制建设日臻完善新消防监督模式加强派出消防监督工作深入拓展公安派出消防监督理工作中职作时代发展必然产物
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**省基层公安派出消防监督理规定实施基层消防监督工作取定实效尤推动三基工程建设中牢火灾预防基础更起积极作效预防减少社会面火灾发生社会稳定济发展起积极促进作清楚方面素派出消防监督工作存诸问题笔者派出消防监督工作存问题策谈粗浅法妥处敬请领导志批评指正
影响制约派出开展消防监督工作原
（）思想认识存误区受传统认识影响社会消防工作群众中直认消防部门负责包括部分公安民警普遍认消防工作消防部门事消防部门消防监督工作执法体派出需消防工作公安民警认事费全部级公安机关消防部门没权力干涉消防监督工作件份外活干干少方出现面抓抓面动动动应付局面
（二）工作务繁重消防费足着社会济断发展派出担负务外延断扩加派出现警力足基层正式民警仅34公安派出常常应付日趋繁重社会治安工作消防工作搁边外民警频繁流动原先接受消防知识培训消防监督员工作变动调离原岗位造成青黄接者目前派出身费紧缺某种程度影响消防业务工作正常开展派出履行消防监督职责中正常办公费效保证
（三）消防监督业务熟消防门学科交叉性综合科学容非常广泛防火工作
专业性强求事防火监督员必须具较高业务知识水相关工作验目前事消防监督工作民警未消防专业培训日常防火检查工作中难发现火灾隐患业务熟直接导致工作中走马观花调查中解部分派出反映消防监督执法程序较烦杂仅数次培训难学知识应实际工作中具操作性实际工作中善开展消防监督检查消防行政执法火灾原调查等
（四）考核机制完善落实派出消防监督工作中存发文件制定完善措施少部署工作检查考评少等现象公安机关没派出消防监督工作列入工作考评列入总分中占例极派出认消防工作干干坏样责体系健全考核机制完善没必奖惩措施素派出抓消防工作积极性高动性强存动应付现象
二解决述问题策建议
（）转变思想观念强化派出责意识公安部第73号令消防监督检查规定明确规定：公安派出应居民住宅区理单位居民委员会村民委员会履行消防安全职责情况级公安机关授权理单位进行消防监督检查公安消防机构应公安派出消防监督检查工作进行业务指导 规定新形势公安消防部门改革加强消防监督理工作减少预防火灾事重举措时派出履行三级消防监督理工作职责提供项职公安派出作消防基层理组织必须转变思想观念统认识觉履行消防监督职责作份事充分发挥点面广接触群众广泛辖区情况熟悉优势动消防部门分忧参谋
（二）完善消防监督理工作保障机制建立长分副长专兼职消防民警社区民警层层负责层层落实消防监督工作机制二采取年初签订目标年中组织督察年底进行考评方法派出消防监督工作纳入公安基础工作考评目标理工作考评年终月度工作考评等项考评工作中求基层派出消防监督工作公安工作计划步骤实施考评奖惩三加快派出消防业务规范化建设认真履行消防监督理职责抓城镇乡村消防监督工作预防减少火灾事发生时发扬务实作风坚决取消必档案台帐派出够精力放实实工作四确立公安派出典型引路机制充分发挥点带面作断总结推广消防工作成功验五派出消防业务培训纳入正常工作日程做长计划短安排结合公安工作特点采取分期分批集中培训会代训轮流消防队见等形式进行者通邀请辖区派出民警参加具典型意义消防安全检查建筑工程验收火灾隐患整改火灾原调查等实践中断增强业务素质工作力做会宣传会检查会执法会理会组织
（三）充分发挥公安派出资源优势警力资源优势派出遍布城乡覆盖面广加数少联防保安队伍够缓解前消防机构警力严重足矛盾二社会资源优势派出辖区场单位社会面情况较熟悉乡镇街办村组社区等关系密切迅速发动社会方方面面开展工作三行政执法资源优势派出开展行政执法工作长期积累验良基础辖区情况熟悉保证消防行政执法工作留空白点减少消防违法违章行失控漏公安消防机构指导公安派出开展消防监督工作时充分发挥派出资源优势进步拓展派出消防监督职突出抓消防安全重点单位理消防安全检查消防安全专项治理消防组织网络建设等四方面工作切实消防安全工作落实村组单位形成群防群治齐抓社会化消防新局面
（四）制宜明确消防部门公安派出消防监督工作职责量化工作标准明确执法责规范执法权限严格规定结合消防监督工作特点实际明确消防部门公安派出消防监督工作范围职责执法责规范执法权限做辖明确务明确责权明确制定合理公安派出履行消防行政审批消防行政处罚部审批程序加强部监督提高公安派出消防监督工作效率规范化水
（五）加强督导形成合力消防监督检查规定部分消防工作移交派出消防部门讲意味着担子减轻应作责加重消防监督机构部指导派出抓辖区消防工作作部建设重方面制定工作措施落实责员时掌握信息注重搞协调尤部署消防工作务协开展消防安全检查等工作中充分考虑派出实际量消防监督理融入整辖区治安理工作中限度发挥基层派出作取事半功倍效果时消防部门断强化公安派出监督意识法制意识服务意识时做角色转换
三派出消防监督重点工作点思考
派出做日常消防监督工作时充分发动群众走专群结合道路重点做工作：
（）贯彻执行消防法律法规消防法律法规消防监督执法机关团体企事业单位必须严格遵守通开展消防监督工作提高法团体群众遵守消防法律法规意识鼓励群众觉违反消防法律法规行作斗争创造良执法环境执法氛围
（二）狠抓消防宣传四进工作目前群众消防意识普遍较淡薄消防安全常识溃乏防救力低派出结合辖区特点积极开展消防宣传进学校进企业进农村进社区宣传形势应结合单位企业特点采种形式宣传消防法律法规消防常识逃生救知识提高社会整体抗御火灾力
（三）突出重点单位监督着确保重点兼顾般原重点加强重点单位监督工作应检查消火灾隐患重点抓日常防火检查火灾隐患整改时发现问题制止违法行消火灾隐患限度减少火灾发生
总消防监督理工作中强化公安派出职作弥补消防监督警力足拓展消防监督理渠道减少失控漏现象发生着十分重现实意义着国消防法制建设日臻完善新消防监督模式加强派出消防监督工作深入拓展公安派出消防监督理工作中职作时代发展必然产物
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