公安派出基层基础建设调研报告—调研报告
2006年公安部确定三年基层基础年开局年做年强基础两年创品牌三年台阶目标真正达发案少秩序社会稳定群众满意目中队结合辖区治安情况辖区实际出发着务实态度压降案件力争提线破案提供新支撑点服务现实斗争牢基础工作入手开展措举群防群治口理工作尝试具体做法方面：
强化责心深化三项会战托采取入户调查工作方法增强房屋出租户控流动口理力房屋出租户控社区民警工作重点容社区警务工作重中重实际工作中正反两方面案例教育清醒认识紧紧抓住犯罪分子利出租屋犯罪犯罪嫌疑藏匿出租户特点入户调查作勤务式年度核签房屋出租治安责书建立房屋出租户档案抓手坚决做底数清情况明问题掌握
1托房屋载体实行分层理房屋出租户工作关键控必须坚持房工作思路落实项理措施掌握工作动权根社区实际楼幢分布情况定时定阶段调整工作重点侧重高层商住楼零散居民楼等容易漏登漏部位狠抓房屋出租户承租登记质量前提承租分层次理固定职业现实表正常生活承租须掌握基情况游手闲单身租住业员租住等重点承租纳入视线进行重点监控坚持般口面高危群监控原提高发现控制击违法犯罪力基础房屋出租户实施等级理：分放心户放心户放心放心重点控分类等级进行周月季门走访分层理
2托法律武器强化查处力度针时社区理中接触房屋出租户户关心租金治安闻问出租户难发现难理现状实施治安理处罚法契机加该法57条宣传全面签定房屋出租治安责书基础足法律法规出租屋发生违法犯罪法进行击处理外谁出租谁负责原狠抓落实加查处力度治安理处罚法进行相应处罚增强法出租意识
3托社区团体分类分层理根流动口特点实行三种理模式委托理型
居住饭店建筑工暂住口采取委托工单位理方式派出相关单位签定治安责书求工单位充分发挥部理集体理直接理优势做登记走报告月派出呈报次流动口变动情况派出针关单位呈报情况进行抽查定期开会予表彰差予处罚强调工单位抓落实情况二双重理型针散居区流动口充分调动社区利资源民警牵头组织社委会等关部门掌握流动口基情况时门登记办证三直接理型散居路边店流动口结合治安巡逻社区民警协员直接登记办证理流动口实行分两层理第层控制层居定业较违法犯罪危险性特定具域性犯罪区高危群社区民警直接控制强化部分员见面率日常表现掌握第二层知晓掌握层固定工作收入表现较外口时登记办证录入微机做常住口理
4托警务台服务现实斗争充分发挥公安网络优势登记承租暂住口时警务台进行时发现混迹中逃犯率达百分百二通函查方式控制层流动口现实表现进行调查时掌握受击处理前科劣迹等情况发函率达百分百三广泛发动群众严密治安防范网络
二抓现形突破口提升治安防范质态
1紧紧社委会密切警民关系充分调动社委会参治安巡逻作社委会充分发动群众弥补警力足克服责区偏困难重措施针辖区实际情况时社委进行交流提高统认识抓住社委会考勤低保员参加社区义务工作特点社委会出面成立低保员巡逻队伍填补巡逻时段空白成立红杉树社区低保巡逻队坝社区绿橄榄巡逻队等收较社会效果
2深挖辖区部单位防范潜力运科技手段提升街面治安监控效针辖区金融单位全部安装视频监控特点常性门促督检查视频外延伸监控工作落实时动门加强沟通邀请部单位成员参治安防范工作确保构筑严密治安防控网络提高部单位防技防综合力
3建立科学勤务巡逻模式巡逻方式坚决做公开秘密相结合坚持警力着警情走抓现行出发点坚持着装巡逻便衣巡逻相结合着装员社区面巡挤压犯罪空间形成面震慑易发案区采便衣巡逻蹲点守侯等方式力争抓现行改变民警防防思想确立提高击防范工作理念
4建立科学研判机制考核机制坚持警情案件分析牢固树立信息指导警务理念相关信息定期量化分析梳理研判促进巡逻防范工作台阶中队坚持天日警情进行分析研判中时掌握解辖区前治安形势特点利周点评周巡逻工作碰头会信息时传达线巡逻员增强巡逻工作针性时建立业绩考核机制增强巡逻员工作积极性动性加强巡逻员量化考核：(1)巡逻时间段案件考核抓获考核坚持做周评月结年终汇总工作机制强化巡逻工作责心(2)建立考核奖惩机制制定专门考核奖惩办法时兑现奖励提高巡逻员工作观动性确保奖勤罚懒牢巡防员抓促防工作理念
总认做基层基础工作应实际出发社会力广群众成参体通扩治保员单位保卫员治安极积分子调动广市民参防范积极性动性界物力积极争取委政府社会界支持缓解身费压力创造必备物质保障媒体势力新闻媒体作宣传阵营造浓厚基层基础工作社会氛围2006年公安部确定三年基层基础年开局年做年强基础两年创品牌三年台阶目标真正达发案少秩序社会稳定群众满意目中队结合辖区治安情况辖区实际出发着务实态度压降案件力争提线破案提供新支撑点服务现实斗争牢基础工作入手开展措举群防群治口理工作尝试具体做法方面：
强化责心深化三项会战托采取入户调查工作方法增强房屋出租户控流动口理力房屋出租户控社区民警工作重点容社区警务工作重中重实际工作中正反两方面案例教育清醒认识紧紧抓住犯罪分子利出租屋犯罪犯罪嫌疑藏匿出租户特点入户调查作勤务式年度核签房屋出租治安责书建立房屋出租户档案抓手坚决做底数清情况明问题掌握
1托房屋载体实行分层理房屋出租户工作关键控必须坚持房工作思路落实项理措施掌握工作动权根社区实际楼幢分布情况定时定阶段调整工作重点侧重高层商住楼零散居民楼等容易漏登漏部位狠抓房屋出租户承租登记质量前提承租分层次理固定职业现实表正常生活承租须掌握基情况游手闲单身租住业员租住等重点承租纳入视线进行重点监控坚持般口面高危群监控原提高发现控制击违法犯罪力基础房屋出租户实施等级理：分放心户放心
户放心放心重点控分类等级进行周月季门走访分层理
2托法律武器强化查处力度针时社区理中接触房屋出租户户关心租金治安闻问出租户难发现难理现状实施治安理处罚法契机加该法57条宣传全面签定房屋出租治安责书基础足法律法规出租屋发生违法犯罪法进行击处理外谁出租谁负责原狠抓落实加查处力度治安理处罚法进行相应处罚增强法出租意识
3托社区团体分类分层理根流动口特点实行三种理模式委托理型居住饭店建筑工暂住口采取委托工单位理方式派出相关单位签定治安责书求工单位充分发挥部理集体理直接理优势做登记走报告月派出呈报次流动口变动情况派出针关单位呈报情况进行抽查定期开会予表彰差予处罚强调工单位抓落实情况二双重理型针散居区流动口充分调动社区利资源民警牵头组织社委会等关部门掌握流动口基情况时门登记办证三直接理型散居路边店流动口结合治安巡逻社区民警协员直接登记办证理流动口实行分两层理第层控制层居定业较违法犯罪危险性特定具域性犯罪区高危群社区民警直接控制强化部分员见面率日常表现掌握第二层知晓掌握层固定工作收入表现较外口时登记办证录入微机做常住口理
4托警务台服务现实斗争充分发挥公安网络优势登记承租暂住口时警务台进行时发现混迹中逃犯率达百分百二通函查方式控制层流动口现实表现进行调查时掌握受击处理前科劣迹等情况发函率达百分百三广泛发动群众严密治安防范网络
二抓现形突破口提升治安防范质态
1紧紧社委会密切警民关系充分调动社委会参治安巡逻作社委会充分发动群众弥补警力足克服责区偏困难重措施针辖区实际情况时社委进行交流提高统认识抓住社委会考勤低保员参加社区义务工作特点社委会出面成立低保员巡逻队伍填补巡逻时段空白成立红杉树社区低保巡逻队坝社区绿橄榄巡逻队等收较社会效果
2深挖辖区部单位防范潜力运科技手段提升街面治安监控效针辖区金融单位全部安装视频监控特点常性门促督检查视频外延伸监控工作落实时动门加强沟通邀请部单位成员参治安防范工作确保构筑严密治安防控网络提高部单位防技防综合力
3建立科学勤务巡逻模式巡逻方式坚决做公开秘密相结合坚持警力着警情走抓现行出发点坚持着装巡逻便衣巡逻相结合着装员社区面巡挤压犯罪空间形成面震慑易发案区采便衣巡逻蹲点守侯等方式力争抓现行改变民警防防思想确立提高击防范工作理念
4建立科学研判机制考核机制坚持警情案件分析牢固树立信息指导警务理念相关信息定期量化分析梳理研判促进巡逻防范工作台阶中队坚持天日警情进行分析研判中时掌握解辖区前治安形势特点利周点评周巡逻工作碰头会信息时传达线巡逻员增强巡逻工作针性时建立业绩考核机制增强巡逻员工作积极性动性加强巡逻员量化考核：(1)巡逻时间段案件考核抓获考核坚持做周评月结年终汇总工作机制强化巡逻工作责心(2)建立考核奖惩机制制定专门考核奖惩办法时兑现奖励提高巡逻员工作观动性确保奖勤罚懒牢巡防员抓促防工作理念
总认做基层基础工作应实际出发社会力广群众成参体通扩治保员单位保卫员治安极积分子调动广市民参防范积极性动性界物力积极争取委政府社会界支持缓解身费压力创造必备物质保障媒体势力新闻媒体作宣传阵营造浓厚基层基础工作社会氛围
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2006年公安部确定三年基层基础年开局年做年强基础两年创品牌三年台阶目标真正达发案少秩序社会稳定群众满意目中队结合辖区治安情况辖区实际出发着务实态度压降案件力争提线破案提供新支撑点服务现实斗争牢基础工作入手开展措举群防群治口理工作尝试具体做法方面：
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1托房屋载体实行分层理房屋出租户工作关键控必须坚持房工作思路落实项理措施掌握工作动权根社区实际楼幢分布情况定时定阶段调整工作重点侧重高层商住楼零散居民楼等容易漏登漏部位狠抓房屋出租户承租登记质量前提承租分层次理固定职业现实表正常生活承租须掌握基情况游手闲单身租住业员租住等重点承租纳入视线进行重点监控坚持般口面高危群监控原提高发现控制击违法犯罪力基础房屋出租户实施等级理：分放心户放心户放心放心重点控分类等级进行周月季门走访分层理
2托法律武器强化查处力度针时社区理中接触房屋出租户户关心租金治安闻问出租户难发现难理现状实施治安理处罚法契机加该法57条宣传全面签定房屋出租治安责书基础足法律法规出租屋发生违法犯罪法进行击处理外谁出租谁负责原狠抓落实加查处力度治安理处罚法进行相应处罚增强法出租意识
3托社区团体分类分层理根流动口特点实行三种理模式委托理型
居住饭店建筑工暂住口采取委托工单位理方式派出相关单位签定治安责书求工单位充分发挥部理集体理直接理优势做登记走报告月派出呈报次流动口变动情况派出针关单位呈报情况进行抽查定期开会予表彰差予处罚强调工单位抓落实情况二双重理型针散居区流动口充分调动社区利资源民警牵头组织社委会等关部门掌握流动口基情况时门登记办证三直接理型散居路边店流动口结合治安巡逻社区民警协员直接登记办证理流动口实行分两层理第层控制层居定业较违法犯罪危险性特定具域性犯罪区高危群社区民警直接控制强化部分员见面率日常表现掌握第二层知晓掌握层固定工作收入表现较外口时登记办证录入微机做常住口理
4托警务台服务现实斗争充分发挥公安网络优势登记承租暂住口时警务台进行时发现混迹中逃犯率达百分百二通函查方式控制层流动口现实表现进行调查时掌握受击处理前科劣迹等情况发函率达百分百三广泛发动群众严密治安防范网络
二抓现形突破口提升治安防范质态
1紧紧社委会密切警民关系充分调动社委会参治安巡逻作社委会充分发动群众弥补警力足克服责区偏困难重措施针辖区实际情况时社委进行交流提高统认识抓住社委会考勤低保员参加社区义务工作特点社委会出面成立低保员巡逻队伍填补巡逻时段空白成立红杉树社区低保巡逻队坝社区绿橄榄巡逻队等收较社会效果
2深挖辖区部单位防范潜力运科技手段提升街面治安监控效针辖区金融单位全部安装视频监控特点常性门促督检查视频外延伸监控工作落实时动门加强沟通邀请部单位成员参治安防范工作确保构筑严密治安防控网络提高部单位防技防综合力
3建立科学勤务巡逻模式巡逻方式坚决做公开秘密相结合坚持警力着警情走抓现行出发点坚持着装巡逻便衣巡逻相结合着装员社区面巡挤压犯罪空间形成面震慑易发案区采便衣巡逻蹲点守侯等方式力争抓现行改变民警防防思想确立提高击防范工作理念
4建立科学研判机制考核机制坚持警情案件分析牢固树立信息指导警务理念相关信息定期量化分析梳理研判促进巡逻防范工作台阶中队坚持天日警情进行分析研判中时掌握解辖区前治安形势特点利周点评周巡逻工作碰头会信息时传达线巡逻员增强巡逻工作针性时建立业绩考核机制增强巡逻员工作积极性动性加强巡逻员量化考核：(1)巡逻时间段案件考核抓获考核坚持做周评月结年终汇总工作机制强化巡逻工作责心(2)建立考核奖惩机制制定专门考核奖惩办法时兑现奖励提高巡逻员工作观动性确保奖勤罚懒牢巡防员抓促防工作理念
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1托房屋载体实行分层理房屋出租户工作关键控必须坚持房工作思路落实项理措施掌握工作动权根社区实际楼幢分布情况定时定阶段调整工作重点侧重高层商住楼零散居民楼等容易漏登漏部位狠抓房屋出租户承租登记质量前提承租分层次理固定职业现实表正常生活承租须掌握基情况游手闲单身租住业员租住等重点承租纳入视线进行重点监控坚持般口面高危群监控原提高发现控制击违法犯罪力基础房屋出租户实施等级理：分放心户放心
户放心放心重点控分类等级进行周月季门走访分层理
2托法律武器强化查处力度针时社区理中接触房屋出租户户关心租金治安闻问出租户难发现难理现状实施治安理处罚法契机加该法57条宣传全面签定房屋出租治安责书基础足法律法规出租屋发生违法犯罪法进行击处理外谁出租谁负责原狠抓落实加查处力度治安理处罚法进行相应处罚增强法出租意识
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4托警务台服务现实斗争充分发挥公安网络优势登记承租暂住口时警务台进行时发现混迹中逃犯率达百分百二通函查方式控制层流动口现实表现进行调查时掌握受击处理前科劣迹等情况发函率达百分百三广泛发动群众严密治安防范网络
二抓现形突破口提升治安防范质态
1紧紧社委会密切警民关系充分调动社委会参治安巡逻作社委会充分发动群众弥补警力足克服责区偏困难重措施针辖区实际情况时社委进行交流提高统认识抓住社委会考勤低保员参加社区义务工作特点社委会出面成立低保员巡逻队伍填补巡逻时段空白成立红杉树社区低保巡逻队坝社区绿橄榄巡逻队等收较社会效果
2深挖辖区部单位防范潜力运科技手段提升街面治安监控效针辖区金融单位全部安装视频监控特点常性门促督检查视频外延伸监控工作落实时动门加强沟通邀请部单位成员参治安防范工作确保构筑严密治安防控网络提高部单位防技防综合力
3建立科学勤务巡逻模式巡逻方式坚决做公开秘密相结合坚持警力着警情走抓现行出发点坚持着装巡逻便衣巡逻相结合着装员社区面巡挤压犯罪空间形成面震慑易发案区采便衣巡逻蹲点守侯等方式力争抓现行改变民警防防思想确立提高击防范工作理念
4建立科学研判机制考核机制坚持警情案件分析牢固树立信息指导警务理念相关信息定期量化分析梳理研判促进巡逻防范工作台阶中队坚持天日警情进行分析研判中时掌握解辖区前治安形势特点利周点评周巡逻工作碰头会信息时传达线巡逻员增强巡逻工作针性时建立业绩考核机制增强巡逻员工作积极性动性加强巡逻员量化考核：(1)巡逻时间段案件考核抓获考核坚持做周评月结年终汇总工作机制强化巡逻工作责心(2)建立考核奖惩机制制定专门考核奖惩办法时兑现奖励提高巡逻员工作观动性确保奖勤罚懒牢巡防员抓促防工作理念
总认做基层基础工作应实际出发社会力广群众成参体通扩治保员单位保卫员治安极积分子调动广市民参防范积极性动性界物力积极争取委政府社会界支持缓解身费压力创造必备物质保障媒体势力新闻媒体作宣传阵营造浓厚基层基础工作社会氛围
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